Об утверждении Регламента Совета сельского поселения Верховское



Совет сельского поселения Верховское

Верховажского муниципального района

Вологодской области

РЕШЕНИЕ

   от 23.04.2020 г. № 10                      

          д. Сметанино

Об утверждении Регламента

Совета сельского поселения Верховское

         В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 20, 21 Устава сельского поселения Верховское, Совет поселения      

РЕШИЛ:

1. Утвердить Регламент Совета сельского поселения Верховское (приложение №1).

2. Признать утратившим силу решение Совета поселения Верховское от 09.10.2015 года № 1 «Об утверждении Регламента Совета поселения Верховское».

3. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования на информационном стенде сельского поселения Верховское и размещается на официальном сайте сельского поселения Верховское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава  сельского поселения                                              С.В. Володкина

Приложение №1

к  Решению Совета сельского поселения Верховское

    от 23.04.2020 г. № 10                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХОВСКОЕ ВЕРХОВАЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

         1. Совет сельского поселения Верховское (далее – Совет) является представительным органом местного самоуправления поселения.

         2. Совет состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, и Главы сельского поселения Верховское (далее – Глава).

         3. Полномочия председателя Совета исполняет Глава.

         4. Порядок деятельности Совета определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом поселения и настоящим Регламентом.

Раздел 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА

          5. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

         По требованию одной трети от числа избранных депутатов либо по решению Главы может проводиться внеочередное заседание Совета.

          6. Заседание Совета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

          7. Избранный на муниципальных выборах Глава сельского поселения входит в состав Совета и исполняет обязанности председателя Совета сельского поселения, возглавляет Администрацию.

           Председатель Совета подотчетен и подконтролен Совету.

           Заседания Совета ведет Глава, он открывает и закрывает заседания, следит за соблюдением Регламента, предоставляет слово для выступлений в порядке поступления заявок, организует прения, ставит на голосование проекты решений и предложения депутатов по рассматриваемым вопросам, объявляет результаты голосования, подписывает протоколы заседаний.

           8. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета. Заместитель председателя Совета считается избранным, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов. Порядок голосования по избранию заместителя председателя Совета  определяется Советом поселения. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в его отсутствие либо по его поручению.

          9. Обязанности секретаря Совета возлагаются на заместителя Главы поселения.

         10. Заседания Совета протоколируются.

         11. Секретарь организует ведение протокола заседания Совета.                                                               Протокол заседания оформляется в недельный срок и подписывается Главой.

К протоколу прилагаются:

- решения, принятые Советом;

- письменные предложения и замечания депутатов, переданные председательствующему на заседании;

- внесенные депутатами тексты проектов решений, не принятые на заседании;

- список приглашенных лиц.

Протокол предоставляется для ознакомления депутатам по их требованию.

          12. Для осуществления контрольных и других функций из числа депутатов могут создаваться постоянные комиссии, депутатские объединения. Положение о постоянных комиссиях, их персональный состав утверждаются решением Совета.

          Советом могут образовываться временные комиссии, а при необходимости и постоянные с привлечением специалистов, представителей общественности для решения отдельных вопросов.

          13. О времени заседания Совета, месте проведения и повестке дня депутатам сообщается за 5 дней до заседания.

          Материалы к заседанию предоставляются депутатам Совета за 3 дня до заседания.

          В случае невозможности прибыть на заседание депутат сообщает об этом Главе поселения.

          14. Вопрос включается в повестку дня при наличии подготовленного проекта решения.

          Подготовленные справки, проекты решений, другие материалы предоставляются секретарю не позднее, чем за 10 дней до заседания.

          15. Совет обсуждает и принимает повестку дня и порядок работы Совета.

          Предложения и замечания к повестке дня и порядку работы заседания излагаются депутатами в выступлениях.

         Решение о включении вопросов в повестку дня считается принятым, если за него проголосовало не менее 1/3 от числа присутствующих депутатов.

         16. Заседания Совета проводятся гласно и носят открытый характер. На заседаниях Совета имеют право присутствовать работники администрации поселения, представители средств массовой информации, общественных объединений, руководители организаций независимо от форм собственности, которые проходят обязательную регистрацию.

         Председатель Совета информирует депутатов о составе и числе лиц, присутствующих на заседании. Присутствующие на заседании Совета лица не имеют права вмешиваться в работу Совета, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, реплик, соблюдать порядок, подчиняться решениям председателя (заместителя председателя).

         Председатель Совета может предоставить слово присутствующим на заседании лицам для справки, а с согласия большинства присутствующих депутатов - для выступления в прениях по обсуждаемым вопросам и проектам решений.

          17. Депутат выступает на заседании после предоставления ему слова председателем и может выступать по одному и тому же вопросу не более двух раз.

          18. Выступающий на заседании депутат не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным действиям, если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы либо превысил отведенное время, председатель призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса и регламента.

          19. Время для докладов на заседании Совета предоставляется, как правило, до 20 минут, для содокладов - до 7 минут. Выступающим в прениях предоставляется до 5 минут, для повторных выступлений при постатейном обсуждении проектов решений - до 3 минут, для выступления по кандидатурам, порядку ведения, мотивам голосования, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок - 3 минуты.

          Для рассмотрения каждого вопроса повестки дня отводится четко определенное время. С согласия большинства депутатов председатель может продлить время для выступлений.

          20. Прения прекращаются по решению, принимаемому большинством от числа присутствующих депутатов.

          21. На заседании Совета решения принимаются открытым, поименным или тайным голосованием.

          При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляется председателем.

          Перед началом открытого голосования председатель указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки.

         При голосовании по одному вопросу каждый депутат имеет один голос и должен подать его "за" предложение, "против" него либо сообщить о воздержании от голосования.

        После окончания подсчета голосов председатель объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено.

         22. По решению большинства от числа присутствующих депутатов может проводиться поименное голосование путем прямого опроса депутатов.

         23. В случаях, предусмотренных законодательством, или по решению большинства от числа присутствующих депутатов может проводиться тайное голосование, для проведения которого открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов избирается счетная комиссия. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии. По докладу счетной комиссии Совет открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.

Раздел 3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

          24. Совет принимает решения. Правом внесения проектов решений Совета пользуются депутаты, Глава, постоянные комиссии, создаваемые Советом, иные субъекты в соответствии с Уставом поселения.

          Решения Совета принимаются открытым, поименным или тайным голосованием.

          Текст проекта решения должен быть размножен и заранее предоставлен каждому депутату.

          25. Обсуждение проекта проводится по пунктам, по разделам и в целом. По результатам обсуждения Совет принимает проект решения за основу или отклоняет его.

          При внесении альтернативных проектов решений по одному и тому же вопросу Совет одновременно обсуждает их и принимает решение о том, какой из них принять за основу.

          26. Поправки к проекту решения и отдельным его пунктам, предложения об исключении тех или иных пунктов либо проекта в целом вносятся депутатами непосредственно на заседании в устном или письменном виде.

          Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. При этом слово для обоснования предоставляется депутату, внесшему поправку.

          27. На голосование ставятся отдельно каждый пункт либо раздел, и затем весь проект в целом. Совет может принять решение по проекту решения в целом.

          Решение принимается без обсуждения только в случае согласия всех депутатов.

          28. Решения Совет принимает простым большинством от установленного числа депутатов, за исключением случаев, предусмотренных Регламентом и Уставом поселения.

          29. Решения Совета по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

Решения Совета по процедурным вопросам оформляются протокольно и фиксируются в протоколе заседания.

          30. Принятое решение передается в трехдневный срок Главе на подпись, а в его отсутствие - заместителю председателя Совета.

          31. Принятые решения Совета передаются для печатания и размножения местной администрации.

          32. Решения Совета, являющиеся нормативными правовыми актами, в течение 10 дней подлежат публикации в газете «Верховажский вестник», обнародованию на сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

          33. Решения Совета вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо в указанный в решении срок. Если решение не подлежит опубликованию и в нем прямо не указан срок вступления в силу, то такое решение вступает в силу с даты его принятия.

          Решения, затрагивающие права, свободу и обязанности граждан, вступают в силу после их опубликования.

          Решения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Раздел 4. ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

          34. Депутат, группа депутатов по вопросам депутатской деятельности вправе обращаться с запросом к руководителям органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории поселения, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.

          35. Депутатским запросом является письменное обращение депутата к органам местного самоуправления, руководителям организаций, иным должностным лицам с требованием предоставления информации, проведения проверок и разъяснений по указанным в запросе вопросам. Депутатский запрос вноситься на заседании Совета либо до начала заседания или при обсуждении повестки заседания в письменной форме, оглашается, и по нему принимается соответствующее решение.

          36. Должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должно дать ответ на него в устной на заседании, или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной установленный Советом срок, депутату, направившему запрос, а копию направить в Совет.

          37. Депутатский запрос и письменный ответ на него оглашаются председательствующим или должностным лицом, к которому обращен запрос, на заседании Совета.

Раздел 5. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

          38. Депутатские объединения состоят не менее, чем из 3 депутатов Совета. Депутатские объединения осуществляют свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов области, нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления поселения и настоящего регламента.

          39. Депутатские объединения, созданные в Совете, организуют свою деятельность на основе свободного, коллективного обсуждения вопросов.

          40. Основной задачей создания депутатских объединений является учет интересов граждан, а также территориальных, профессиональных, социальных и иных групп населения на территории сельского поселения.

          41. Депутатское объединение возглавляет руководитель объединения.

          Депутатское объединение самостоятельно определяет свою структуру и основные направления своей деятельности.

           Решение объединения принимается открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов объединения и оформляется в форме протокола, подписанного руководителем или заместителем руководителя (в отсутствие руководителя) объединения и (или) секретаря объединения.

           Руководитель или заместитель руководителя (в отсутствии руководителя) депутатского объединения информирует Совет о принятых решениях.

          42. Порядок создания депутатского объединения.

          Решение о создании объединения принимается на организационном собрании группы депутатов Совета и оформляется протоколом. В протоколе указываются: наименование депутатского объединения, общая численность, фамилия, имя отчество депутатов, образуемого объединения, а также ФИО, избранных на данном организационном собрании руководителя, заместителя руководителя и секретаря объединения.

          42.1. Регистрация депутатского объединения.

          Депутатские объединения подлежат регистрации путем подачи в Совет уведомления о создании объединения с приложением копий следующих документов:

         1) протокола организационного собрания;

         2) письменных заявлений депутатов в Совет о принятии их в депутатское объединение.

Поступившее в Совет уведомление направляется для рассмотрения, и принятия решения о регистрации, либо об отказе в регистрации депутатского объединения в Совете.

         42.2. Основаниями для отказа в регистрации депутатского объединения являются:

          1) несоответствие требованиям количественного состава членов депутатского объединения;

          2) представление не в полном объеме перечня документов, для регистрации депутатского объединения.

          42.3. Регистрация либо отказ в регистрации депутатского объединения оформляется решением Совета, на ближайшем заседании.

          Депутатское объединение считается зарегистрированным и созданным со дня принятия соответствующего решения Совета.

          Об изменениях состава объединения, смены руководства, руководитель или заместитель руководителя (в отсутствие руководителя) депутатского объединения информирует Совет путем направления уведомления о соответствующих изменениях в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

          В случае, если численность депутатского объединения становится менее 3 депутатов или на общем собрании депутатского объединения принято решение о ликвидации данного объединения, Совет принимает решение об отмене регистрации депутатского объединения на ближайшем заседании.

          43. Порядок вступления депутатов в депутатское объединение и выхода из него.

          Депутат Совета выбывает из объединения в случае подачи им письменного заявления на имя руководителя объединения о выходе из него, либо в связи с прекращением его депутатских полномочий, либо на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения об исключении депутата из состава своего объединения.

           Депутаты Совета, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из него, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии членов объединения. Депутат входит в состав депутатского объединения на основании решения большинства от общего числа членов объединения по его письменному заявлению на имя руководителя депутатского объединения.

Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ

ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ РЕШЕНИЙ СОВЕТА

          38. Контроль за выполнением решений Совета осуществляют ответственные лица, постоянные комиссии, на которые возложен контроль.

          39. Ответственный за выполнение решения обязан:

- формировать контрольное дело, в котором должны находиться материалы по выполнению, до снятия с контроля;

- систематически контролировать ход его выполнения, запрашивать информации, справки от исполнителей о ходе выполнения решения;

- по истечении срока исполнения ответственный за контроль готовит справку о выполнении решения и вносит предложения о снятии его с контроля.

          40. Сроки информации о ходе выполнения и о выполнении устанавливаются в самом решении.