Об утверждении Положения «О сохранности, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Аршановс...



Совет депутатов Аршановского сельсовета

РЕШЕНИЕ

22.06.2020 № 325

Об утверждении Положения «О сохранности, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Аршановский сельсовет

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), в целях реализации Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с последующими изменениями), руководствуясь статьей 29 Устава муниципального образования Аршановский сельсовет, Совет депутатов Аршановского сельсовета РЕШИЛ:

Утвердить Положение «О сохранности, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности администрации Аршановского сельсовета».

Настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию) и вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).

Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Аршановского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия Н.А. Танбаев

Приложение

к решению Совета депутатов

Аршановского сельсовета

№ 325, от 22.06.2020

ПОЛОЖЕНИЕ «О СОХРАНЕНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ), НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АРШАНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Положение «О сохранности, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Аршановский сельсовет» (далее – Положение) разработано в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с последующими изменениями), Уставом муниципального образования Аршановский сельсовет.

1.2 Положение регулирует отношения по выявлению, учету, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Аршановский сельсовет.

1.3 В настоящим Положении используются понятия и термины, установленные Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

Кроме того, в настоящем Положении используются следующие понятия:

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) (далее – объекты культурного наследия местного значения – объекты культурного наследия, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования Аршановский сельсовет;

сохранение объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Аршановский сельсовет – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия муниципального образования Аршановский сельсовет для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ;

охранное обязательство собственника (пользователя) объекта культурного наследия местного значения – обязательство собственника (пользователя), включающее в себя требования к содержанию объекта культурного наследия муниципального образования Аршановский сельсовет, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, к размещению наружной рекламы на объектах культурного наследия, их территориях в случае, если ее размещение допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования;

популяризация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, - деятельность органов местного самоуправления Аршановского сельсовета, направленная на организацию общественной доступности объектов культурного наследия, их восприятие, духовно-нравственное и эстетическое воспитание физических лиц, повышение их образовательного уровня, организацию досуга, а также проведение иных мероприятий, направленных на ознакомление с историей и культурой муниципального образования Аршановский сельсовет, воспитание чувства любви к родному краю;

охрана объектов культурного наследия местного значения – система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных мер, принимаемых органами местного самоуправления Аршановского сельсовета в пределах их компетенции, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда;

музеефикация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности Аршановского сельсовета, - преобразование историко-культурных и природных объектов в объекты музейного показа с целью максимального сохранения и выявления их историко-культурной, научной, художественной ценности и включения их в актуальную культуру.

1.4. В целях сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия администрация муниципального образования Аршановский сельсовет может в установленном порядке разрабатывать и принимать муниципальные программы сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия.

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

2.1. К полномочиям органов местного самоуправления Аршановского сельсовета в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия в пределах компетенции относятся:

а) выявление, изучение, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования Аршановский сельсовет;

б) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

в) определения порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

2.2 На органы местного самоуправления Аршановского сельсовета по охране объектов культурного наследия в пределах их компетенции возлагаются задачи:

а) осуществление учета выявленных объектов культурного наследия в границах муниципального образования Аршановский сельсовет.

б) организация использования объектов культурного наследия и их пропаганды в целях развития науки, образования и культуры, патриотического, идейно-нравственного, интернационального и эстетического воспитания жителей муниципального образования Аршановский сельсовет;

в) сохранение объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования Аршановский сельсовет, предотвращение их разрушения или причинениям им вреда, а также выполнение мероприятий по обеспечению сохранности данных объектов при производстве строительных, дорожных и других работ на территории муниципального образования Аршановский сельсовет.

ВЫЯВЛЕНИЕ И УЧЕТ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

3.1. Органы охраны объектов культурного наследия муниципального образования Аршановский сельсовет организуют проведение работ по выявлению и учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – объект, обладающий признаками объекта культурного наследия).

3.2. Органы охраны объектов культурного наследия муниципального образования Аршановский сельсовет вправе направить в республиканский орган охраны объектов культурного наследия заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (далее – реестр) с приложением сведений о местонахождении объекта (адреса объекта или при его отсутствии описания местоположения объекта) и его историко-культурной ценности.

3.3. В случае обнаружения места захоронения жертв массовых репрессий администрация Аршановского сельсовета направляет в республиканский орган охраны объектов культурного наследия заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр с приложением сведений о местонахождении объекта (адреса объекта или при его отсутствии описания местоположения объекта) и его историко-культурной ценности.

3.4. Объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в республиканский орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия республиканским органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.

3.5. Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

3.6. Учет включает в себя составление и ведение перечня объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, в котором указываются наименование и категория объекта, время или дата создания, автор, местонахождение объекта, собственник, пользователь объекта, техническое состояние и другие необходимые данные об объектах.

3.7. В целях своевременного изменения данных, содержащихся в перечне объектов, осуществляется мониторинг состояния объектов культурного наследия, который включает в себя периодическое обследование объектов культурного наследия и их фотофиксацию.

КОМИССИЯ ПО СОХРАНЕНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ, ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

4.1. Постановлением администрации Аршановского сельсовета для выявления и учета объектов культурного наследия создается Комиссия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Аршановского сельсовета, охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения Аршановского сельсовета (далее – Комиссия).

4.2. Комиссия действует на основании Положения, утверждаемого постановлением администрации Аршановского сельсовета.

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙПО СОХРАНЕНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

5.1. Финансирование мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Аршановского сельсовета, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения Аршановского сельсовета, осуществляется за счет средств местного бюджета.

5.2. Иными источниками финансирования мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Аршановского сельсовета, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения Аршановского сельсовета, являются средства пользователей или собственников объектов, пожертвования и иные внебюджетные средства.

СОХРАНЕНИЕИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

6.1. Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом.

6.2. При государственной регистрации договора купли-продажи объек5та культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия.

6.3. В случае принятия решения об исключении объекта культурного наследия из реестра, охранное обязательство собственника объекта культурного наследия прекращает свое действие со дня вступления в силу такого решения.

6.4. Объект культурного наследия используется с обязательным выполнением следующих требований:

а) обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте;

б) согласование с администрацией Аршановского сельсовета осуществление проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке или участке водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия;

в) обеспечение установленного режима содержания земель историко-культурного назначения;

г) обеспечение доступа к объекту культурного наследия, находящемуся в муниципальной собственности, условия которого устанавливаются администрацией Аршановского сельсовета по согласованию с соответствующим государственным органом охраны объектов культурного наследия.

6.5. Популяризация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, включает в себя:

а) проведение дней исторического и культурного наследия;

б) обеспечение доступности объекта культурного наследия для жителей Аршановского сельсовета;

в) туристическую деятельность в отношении объекта культурного наследия, его территории;

г) обеспечение восприятия объекта культурного наследия путем создания специальных видовых точек, смотровых площадок, зон обзора, освещения в темное время суток, установки специальных обозначений;

д) музеефикацию объектов культурного наследия;

е) размещение материалов об объектах культурного наследия в средствах массовой информации, в том числе выпуск информационно-справочных и рекламных изданий, создание теле- и радиопередач, кино- и видеофильмов, посвященных объектов культурного наследия;

ж) изучение объектов культурного наследия в составе образовательных программ;

з) подготовку и проведение научно-практических конференций, симпозиумов, семинаров, тематических выставок и презентаций, посвященных объектам культурного наследия;

и) проведение конкурсов на лучшее сохранение объекта культурного наследия.

ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ

7.1. Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения подлежат охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, которые могут причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

7.2. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия местного значения на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия местного значения определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

7.3. Положение о зонах охраны объектов культурного наследия, включающее в себя порядок разработки проекта зон охраны объекта культурного наследия, проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и земельных участков и общие принципы установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации.

7.4. Проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, а также в зонах охраны указанных объектов подлежат согласованию с администрацией Аршановского сельсовета.

7.5. При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ осуществляются администрацией Аршановского сельсовета.

7.6. К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения допускаются физические и юридические лица, имеющие лицензии на деятельность по проведению проектных работ, связанных с охраной объектов культурного наследия, и (или) на деятельность по проведению проектно-изыскательных работ, связанных с ремонтом и реставрацией объектов культурного наследия.

7.7. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом охраны объектов культурного наследия. Строительные нормы и правила применяются при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия только в случаях, не противоречащих интересам сохранения данного объекта культурного наследия.

7.8. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия осуществляется посредством его реставрации в исключительных случаях при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания.

7.9. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств бюджета Аршановского сельсовета принимается на основании решения Совета депутатов Аршановского сельсовета.

ОТВЕТСВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

8.1. За нарушения требований в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения должностные лица, физические лица и юридические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.