О внесении изменений в решение Совета Решемского сельского поселения «О бюджетном процессе в Решемском сельском поселении»



СОВЕТ

РЕШЕМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

Совета Решемского сельского поселения

О внесении изменений в решение Совета Решемского сельского поселения «О бюджетном процессе в Решемском сельском поселении»

Принято

Советом Решемского сельского поселения

21 мая 2020 года

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, в целях регламентации деятельности органов местного самоуправления Решемского сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Решемского сельского поселения, утверждению и исполнению бюджета Решемского сельского поселения, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности Совет Решемского сельского поселения решил:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в решение Совета Решемского сельского поселения от 28 июня 2010 года № 21 (в редакции решений Совета Решемского сельского поселения от 24.05.2012 № 13 (96) от 30.09.2013 № 32, от 31.05.2016 № 20, от 30.08.2019 № 24) «О бюджетном процессе в Решемском сельском поселении».

2. Обнародовать настоящее решение в соответствии с частью 7 статьи 42 Устава Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Совета

Решемского сельского поселения                                               А. В. Смирнов

Исполняющий полномочия главы

Решемского сельского поселения                                                    А. М. Гусев

с. Решма

21 мая 2020 года

№ 25

Утверждены

решением Совета

Решемского сельского поселения

от 21 мая 2020 года № 25

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в решение Совета Решемского сельского поселения «О бюджетном процессе в Решемском сельском поселении»

1. Наименование изложить в следующей редакции:

«О бюджетном процессе в Решемском сельском поселении Кинешемского муниципального района».

2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Решемском сельском поселении Кинешемского муниципального района».

3. Положение о бюджетном процессе в Решемском сельском поселении, утвержденное указанным решением Совета Решемского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«Утверждено

решением Совета

Решемского сельского поселения

от 28.06.2010 г. № 21

(в редакции решений Совета Решемского сельского поселения

от 24.05.2012 № 13 (96) от 30.09.2013 № 32, от 31.05.2016 № 20, от 30.08.2019 № 24,

от 21.05 2020 № 25)

ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном процессе в Решемском сельском поселении

Кинешемского муниципального района

Общие положения

1. Настоящее Положение принято в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регламентирует деятельность органов местного самоуправления Решемского сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Решемского сельского поселения (далее – бюджет муниципального образования), утверждению и исполнению бюджета муниципального образования, внесению изменений в бюджет муниципального образования, по контролю за исполнением бюджета муниципального образования и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.

2. Бюджетный процесс в Решемском сельском поселении регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере бюджетных правоотношений, нормативными правовыми актами Ивановской области в сфере бюджетных правоотношений, Уставом Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами в сфере бюджетных правоотношений.

3. Бюджет Решемского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

4. В целях настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Полномочия участников бюджетного процесса

5. Участники бюджетного процесса в Решемском сельском поселении:

Совет Решемского сельского поселения;

глава Решемского сельского поселения;

администрация Решемского сельского поселения;

контрольно-счетная комиссия Решемского сельского поселения;

главные распорядители (распорядители) средств бюджета Решемского сельского поселения, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Решемского сельского поселения, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Решемского сельского поселения;

получатели средств бюджета Решемского сельского поселения.

6. Совет Решемского сельского поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) устанавливает местные налоги, налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) принимает расходные обязательства Решемского сельского поселения;

3) рассматривает и утверждает бюджет Решемского сельского поселения и отчет о его исполнении;

4) определяет случаи и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Решемского сельского поселения бюджету Кинешемского муниципального района;

5) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования на своих заседаниях, заседаниях комиссий, а также в ходе проводимых депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

6) формирует орган внешнего муниципального финансового контроля и определяет его правовой статус;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области к полномочиям представительного органа муниципального образования.

7. Глава Решемского сельского поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) вносит проект решения Совета о бюджете поселения с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета Решемского сельского поселения;

2) вносит иные проекты решений Совета Решемского сельского поселения в сфере бюджетных правоотношений в Совет Решемского сельского поселения;

3) организует публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования и отчёту об его исполнении;

4) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области к полномочиям главы муниципального образования.

8. Администрация Решемского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) вносит (в лице главы Решемского сельского поселения) проект бюджета муниципального образования и отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение в Совет Решемского сельского поселения;

2) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального образования;

3) разрабатывает и утверждает порядки определения ежегодного объема и предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования;

4) обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования и составление бюджетной отчетности;

5) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

6) обеспечивает управление муниципальным долгом;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. Совет Решемского сельского поселения вправе заключать соглашения с Советом Кинешемского муниципального района о передаче Контрольно-счетной комиссии Кинешемского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Решемского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

10. Перечень главных распорядителей средств бюджета Решемского сельского поселения устанавливается решением о бюджете Решемского сельского поселения в составе ведомственной структуры расходов.

11. Полномочия иных участников бюджетного процесса в Решемском сельском поселении устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними решениями Совета Решемского сельского поселения и постановлениями администрации Решемского сельского поселения.

Составление проекта бюджета Решемского сельского поселения

12. Составление проекта бюджета Решемского сельского поселения осуществляется администрацией Решемского сельского поселения в соответствии с главой 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением.

13. Проект бюджета Решемского сельского поселения должен содержать:

1) нормативы отчислений в бюджет Решемского сельского поселения от поступающих платежей, подлежащих учету и распределению между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации территориальными органами Федерального казначейства;

2) показатели доходов бюджета поселения по кодам классификации доходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

3) межбюджетные трансферты из бюджета Ивановской области бюджету Решемского сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

4) межбюджетные трансферты из бюджета Кинешемского муниципального района бюджету Решемского сельского поселения на осуществление администрацией Решемского сельского поселения части полномочий Администрации Кинешемского муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

5) перечень главных администраторов доходов бюджета Решемского сельского поселения, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Решемского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

6) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Решемского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

7) перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Решемского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

8) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (программам и не включенным в программы Решемского сельского поселения направлениям деятельности органов местного самоуправления Решемского сельского поселения), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

9) ведомственная структура расходов бюджета Решемского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

10) размер резервного фонда администрации Решемского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

11) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

12) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Кинешемского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

13) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

14) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

15) программа внутренних заимствований Решемского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

16) программа гарантий Решемского сельского поселения в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

14. Распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов.

Рассмотрение и утверждение решения

о бюджете Решемского сельского поселения

15. Проектом решения о бюджете Решемского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного бюджета планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.

16. Проект бюджета Решемского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период вносится администрацией Решемского сельского поселения в лице главы Решемского сельского поселения на рассмотрение и утверждение в Совет Решемского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего финансового года.

17. Одновременно с проектом бюджета Решемского сельского поселения в Совет Решемского сельского поселения представляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики Решемского сельского поселения;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Решемского сельского поселения за истекший период текущего финансового года;

3) ожидаемые итоги социально-экономического развития Решемского сельского поселения за текущий финансовый год;

4) прогноз социально-экономического развития Решемского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской;

5) пояснительная записка к проекту бюджета Решемского сельского поселения;

6) методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Решемского сельского поселения;

7) сведения о верхнем пределе муниципального внутреннего долга Решемского сельского поселения на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета Решемского сельского поселения на текущий финансовый год;

9) паспорта программ Решемского сельского поселения;

10) реестр источников доходов бюджета Решемского сельского поселения;

11) проект бюджетного прогноза Решемского сельского поселения на долгосрочный период.

18. После внесения проекта бюджета Решемского сельского поселения в Совет Решемского сельского поселения председатель Совета направляет его в комиссию, ответственную за рассмотрение бюджета (далее - комиссия), для подготовки заключения о соответствии представленных документов требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

Комиссия готовит заключение в течение 3-х рабочих дней.

19. Проект бюджета Решемского сельского поселения, вносимый в Совет Решемского сельского поселения, подлежит обнародованию и выносится на публичные слушания, назначаемые главой Решемского сельского поселения.

20. В случае передачи Контрольно-счетной комиссии Кинешемского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Решемского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетная комиссия Кинешемского муниципального района осуществляет экспертизу проекта решения Совета о бюджете Решемского сельского поселения.

Заключение Контрольно-счетной комиссии Кинешемского муниципального района по результатам экспертизы проекта решения Совета о бюджете Решемского сельского поселения направляется в Совет Решемского сельского поселения до рассмотрения указанного проекта в первом чтении.

21. Совет Решемского сельского поселения рассматривает проект решения Совета о бюджете поселения во втором чтении в течение 30 дней со дня его принятия в первом чтении.

Бюджет Решемского сельского поселения должен быть рассмотрен, утвержден Советом Решемского сельского поселения и обнародован до начала очередного финансового года.

22. Решение о бюджете Решемского сельского поселения вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Внесение изменений

в бюджет Решемского сельского поселения

23. Администрация Решемского сельского поселения вносит на рассмотрение в Совет Решемского сельского поселения проекты изменений в бюджет Решемского сельского поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете.

Исполнение бюджета Решемского сельского поселения и

отчетность о его исполнении

24. Исполнение бюджета Решемского сельского поселения осуществляется в соответствии с основами исполнения бюджетов Российской Федерации, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

25. Исполнение бюджета Решемского сельского поселения обеспечивается администрацией Решемского сельского поселения.

26. Бюджет Решемского сельского поселения исполняется на основе принципов бюджетной системы Российской Федерации.

27. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Решемского сельского поселения осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ивановской области.

28. В Решемском сельском поселении устанавливаются оперативная, ежеквартальная, полугодовая и годовая отчетности об исполнении бюджета Решемского сельского поселения.

Сбор, свод, составление отчетности об исполнении бюджета ежеквартальная, полугодовая и годовая отчетности об исполнении бюджета осуществляется в соответствии с единой методологией, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации, по типовым формам.

Администрация Решемского сельского поселения составляет и утверждает отчеты об исполнении бюджета Решемского сельского поселения за первый квартал, полугодовой и девять месяцев текущего финансового года, и направляет их для информации в Совет Решемского сельского поселения.

29. Годовой отчет об исполнении бюджета Решемского сельского поселения, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета подлежат обнародованию в соответствии с Уставом Решемского сельского поселения.

30. Администрация Решемского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года направляет годовой отчет об исполнении бюджета Решемского сельского поселения вместе с проектом решения в Совет Решемского сельского поселения.

31. В случае передачи Контрольно-счетной комиссии Кинешемского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Решемского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетная комиссия Кинешемского муниципального района осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Решемского сельского поселения в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кинешемского муниципального района.

32. Годовой отчет об исполнении бюджета Решемского сельского поселения выносится на публичные слушания и утверждается Советом Решемского сельского поселения.

33. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Решемского сельского поселения в Совет Решемского сельского поселения представляются:

1) проект решения Совета Решемского сельского поселения об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год;

2) пояснительная записка к годовому отчету, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований,

3) баланс исполнения бюджета Решемского сельского поселения за отчетный финансовый год;

4) отчет о финансовых результатах деятельности;

5) отчет о движении денежных средств;

6) отчеты об использовании ассигнований резервного фонда администрации Решемского сельского поселения, о состоянии долга Решемского сельского поселения на начало и конец отчетного финансового года.

34. Решением Совета Решемского сельского поселения об исполнении бюджета поселения утверждается отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению Совета Решемского сельского поселения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета Решемского сельского поселения по кодам классификации доходов бюджетов;

2) расходов бюджета Решемского сельского поселения по ведомственной структуре расходов бюджета поселения;

3) расходов бюджета Решемского сельского поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

4) источников финансирования дефицита бюджета Решемского сельского поселения по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

35. Совет Решемского сельского поселения рассматривает отчет об исполнении бюджета Решемского сельского поселения в течение одного месяца после получения.

По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Решемского сельского поселения принимается одно из следующих решений:

об утверждении отчета об исполнении бюджета Решемского сельского поселения;

об отклонении отчета об исполнении бюджета Решемского сельского поселения.

В случае отклонения Советом Решемского сельского поселения отчета об исполнении бюджета Решемского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий две недели.