ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 20 октября 2020 г. № 32

Об утверждении Положения о Совете депутатов Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о Совете депутатов Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение опубликовать в муниципальной газете «Красногвардейский информационный вестник».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета

депутатов Красногвардейского

муниципального округа

Ставропольского края

С.В. Черников

Глава

Красногвардейского

муниципального района

Ставропольского края

К.А. Ишков

Приложение

к решению Совета депутатов

Красногвардейского

муниципального округа

Ставропольского края

от 20 октября 2020 г. № 32

Положение о Совете депутатов Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края

1. Общие положения

1. Совет депутатов муниципального округа является представительным органом местного самоуправления муниципального округа, выражающим интересы жителей муниципального округа.

2. В состав Совета депутатов муниципального округа входят 23 депутата, избираемые по многомандатным избирательным округам на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок полномочий Совета депутатов муниципального округа составляет пять лет.

Полномочия Совета депутатов муниципального округа начинаются со дня ее первого заседания и прекращаются в день начала работы Совета депутатов муниципального округа нового созыва.

Первое заседание вновь сформированного Совета депутатов муниципального округа созывается председателем Совета депутатов муниципального округа, избранным Советом депутатов муниципального округа предыдущего созыва, не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального округа.

Первое заседание вновь сформированного Совета депутатов муниципального округа открывает и ведет его старейший по возрасту депутат из состава депутатов Совета депутатов муниципального округа до избрания из состава депутатов Совета депутатов муниципального округа председателя Совета депутатов муниципального округа.

4. Совет депутатов муниципального округа обладает правами юридического лица.

Совет депутатов муниципального округа подконтролен и подотчетен населению муниципального округа.

5. Структуру Совета депутатов муниципального округа составляют:

председатель Совета депутатов муниципального округа;

заместитель председателя Совета депутатов муниципального округа;

секретарь Совета депутатов муниципального округа;

комитеты и комиссии Совета депутатов муниципального округа;

иные должностные лица и органы Совета депутатов муниципального округа, установленные решением Совета депутатов муниципального округа.

6. Организацию деятельности Совета депутатов муниципального округа в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Совета депутатов муниципального округа, избираемый на срок полномочий Совета депутатов муниципального округа депутатами из своего состава на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов муниципального округа. Председатель Совета депутатов муниципального округа может осуществлять свои полномочия как на постоянной основе, так и на непостоянной по решению Совета депутатов муниципального округа.

Председатель Совета депутатов муниципального округа в своей деятельности подотчетен населению муниципального округа и Совету депутатов муниципального округа.

Материально-техническое обеспечение деятельности председателя Совета депутатов муниципального округа и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий, определяются решением Совета депутатов муниципального округа.

В случае временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов муниципального округа своих полномочий, его функции выполняет заместитель председателя.

Председатель Совета депутатов муниципального округа имеет право на представительские расходы на территории Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального округа. Порядок и нормативы расходования средств на представительские расходы председателя Совета депутатов муниципального округа утверждаются решением Совета депутатов муниципального округа.

7. Председатель Совета депутатов муниципального округа:

возглавляет Совет депутатов муниципального округа и представляет его в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, представителями общественности;

выступает без доверенности от имени Совета депутатов муниципального округа, приобретает и осуществляет от имени Совета депутатов муниципального округа имущественные и иные права и обязанности;

заключает от имени Совета депутатов муниципального округа договоры и соглашения;

осуществляет руководство Советом депутатов муниципального округа и организует его деятельность в соответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального округа;

определяет дату заседания Совета депутатов муниципального округа, созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов муниципального округа;

вносит и принимает к рассмотрению проекты решений Совета депутатов муниципального округа, направляет для опубликования (обнародования) проекты решений Совета депутатов муниципального округа;

вносит предложения по структуре Совета депутатов муниципального округа и аппарата Совета депутатов муниципального округа;

ведет заседания Совета депутатов муниципального округа, обладает в Совете депутатов муниципального округа правом решающего голоса;

подписывает протоколы заседаний, решения, принятые Советом депутатов муниципального округа, и иные документы Совета депутатов муниципального округа;

направляет Главе муниципального округа для подписания и официального опубликования (обнародования) нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального округа;

осуществляет и организует контроль за выполнением решений Совета депутатов муниципального округа;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов муниципального округа в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

координирует деятельность органов Совета депутатов муниципального округа, дает им поручения;

принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов муниципального округа;

издает постановления и распоряжения в пределах своей компетенции;

является распорядителем предусмотренных в бюджете муниципального округа средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов муниципального округа;

утверждает смету расходов на содержание Совета депутатов муниципального округа и аппарата Совета депутатов муниципального округа;

руководит на принципах единоначалия работой аппарата Совета депутатов муниципального округа, осуществляет по отношению к работникам аппарата Совета депутатов муниципального округа права и обязанности работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе;

принимает решения об обращении в суды с исками (заявлениями) к органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и иным лицам, а также об обращении в правоохранительные и иные органы, организации в защиту интересов Совета депутатов муниципального округа;

организует личный прием граждан и рассмотрение обращений в Совете депутатов муниципального округа, обеспечивает принятие по ним решений;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального округа.

8. Председатель Совета депутатов муниципального округа, действуя от имени Совета депутатов муниципального округа, имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Совета депутатов муниципального округа, от должностных лиц органов местного самоуправления муниципального округа, а также от руководителей организаций и предприятий независимо от форм собственности, общественных объединений, расположенных на территории муниципального округа;

принимать участие, а также направлять уполномоченных лиц из числа депутатов и сотрудников аппарата Совета депутатов муниципального округа для участия в работе органов местного самоуправления муниципального округа;

образовывать совещательные, консультативные и рабочие органы;

выступать по вопросам своей деятельности и деятельности Совета депутатов муниципального округа в средствах массовой информации в преимущественном порядке;

направлять на рассмотрение органов местного самоуправления муниципального округа жалобы и обращения граждан;

иные права, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края.

9. Из числа депутатов Совета депутатов муниципального округа на срок его полномочий по предложению председателя Совета депутатов муниципального округа в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов муниципального округа, избираются заместитель председателя Совета депутатов муниципального округа, секретарь Совета депутатов муниципального округа. Они осуществляют свои функции в соответствии с распределением обязанностей, Регламентом Совета депутатов муниципального округа, поручениями председателя Совета депутатов муниципального округа.

Заместитель председателя Совета депутатов муниципального округа, секретарь Совета депутатов муниципального округа подотчетны в своей деятельности Совету депутатов муниципального округа и председателю Совета депутатов муниципального округа.

10. Полномочия председателя Совета депутатов муниципального округа, заместителя председателя Совета депутатов муниципального округа, секретаря Совета депутатов муниципального округа досрочно прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

Полномочия председателя Совета депутатов муниципального округа, заместителя председателя Совета депутатов муниципального округа, секретаря Совета депутатов муниципального округа также досрочно прекращаются в случае добровольного сложения полномочий председателем Совета депутатов муниципального округа, заместителем председателя Совета депутатов муниципального округа, секретарем Совета депутатов муниципального округа либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов в связи с ненадлежащим исполнением (действием или бездействием) указанными должностными лицами своих функциональных обязанностей, определенных настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов муниципального округа и иными правовыми актами Совета депутатов муниципального округа при условии подтверждения факта ненадлежащего исполнения обязанностей в судебном порядке. В этом случае Советом депутатов муниципального округа вновь избирается в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов муниципального округа, председатель Совета депутатов муниципального округа, заместитель председателя Совета депутатов муниципального округа, секретарь Совета депутатов муниципального округа на оставшийся до истечения полномочий Совета депутатов муниципального округа срок.

11. Совет депутатов муниципального округа из числа депутатов Совета депутатов муниципального округа создает комитеты и комиссии Совета депутатов муниципального округа по основным направлениям деятельности на срок своих полномочий.

Комитеты и комиссии Совета депутатов муниципального округа принимают решения, носящие рекомендательный характер.

Полномочия комитетов и комиссий, порядок их работы устанавливаются положениями о них, утверждаемыми решениями Совета депутатов муниципального округа.

12. Совет депутатов муниципального округа вправе формировать иные органы Совета депутатов муниципального округа. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы указанных органов определяются Советом депутатов муниципального округа.

13. Совет депутатов муниципального округа решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях. Заседания созываются председателем Совета депутатов муниципального округа не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета депутатов муниципального округа по собственной инициативе, по инициативе Главы муниципального округа или по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального округа в порядке и в сроки, предусмотренные Регламентом Совета депутатов муниципального округа.

Заседание Совета депутатов муниципального округа правомочно, если на нем присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

В случаях необходимости безотлагательного решения Совета депутатов муниципального округа по вопросам, не требующим коллегиального обсуждения, решения Совета депутатов муниципального округа могут приниматься путем опроса без созыва заседания Совета депутатов муниципального округа в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов муниципального округа.

2. Компетенция Совета депутатов муниципального округа

1. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального округа находятся:

1) принятие Устава муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период, утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа.

2. В иной компетенции Совета депутатов муниципального округа находятся:

1) установление официальных символов муниципального округа, утверждение их описания и порядка их официального использования;

2) учреждение наград и почетных званий муниципального округа, наград и поощрений Совета депутатов муниципального округа;

3) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа;

4) принятие решений о назначении местного референдума, назначении выборов депутатов Совета депутатов муниципального округа, назначении голосования по вопросам изменения границ муниципального округа и преобразования муниципального округа в соответствии с действующим законодательством;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального округа, а также с преобразованием муниципального округа;

6) принятие в пределах своей компетенции муниципальных правовых актов, необходимых для реализации решения, принятого населением на местном референдуме;

7) осуществление права законодательной инициативы в Думе Ставропольского края;

8) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, общественных обсуждений и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

9) назначение и определение порядка проведения собраний (конференций) граждан;

10) утверждение структуры Совета депутатов муниципального округа, избрание председателя Совета депутатов муниципального округа и его заместителя, секретаря Совета депутатов муниципального округа;

11) принятие решений об исполнении депутатами Совета депутатов муниципального округа своих полномочий на постоянной основе;

12) образование и упразднение постоянных и временных комитетов (иных органов) Совета депутатов муниципального округа, утверждение и изменение их состава;

13) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов муниципального округа в порядке самороспуска;

14) принятие решений по вопросам досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов муниципального округа, председателя Совета депутатов муниципального округа, его заместителя, секретаря Совета депутатов муниципального округа;

15) утверждение Регламента Совета депутатов муниципального округа;

16) образование Контрольно-счетного органа муниципального округа, утверждение положения о нем, назначение председателя Контрольно-счетного органа муниципального округа и заслушивание ежегодного отчета о деятельности Контрольно-счетного органа муниципального округа;

17) формирование избирательной комиссии муниципального округа;

18) назначение конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального округа, утверждение порядка его проведения, а также общего числа членов конкурсной комиссии и назначение половины ее членов;

19) избрание Главы муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

20) утверждение структуры, штата администрации муниципального округа по представлению Главы муниципального округа, положений об администрации муниципального округа и ее органах, обладающих статусом юридического лица;

21) заслушивание один раз в год во втором квартале, следующем за отчетным периодом, ежегодного отчета Главы муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального округа;

22) правовое регулирование вопросов муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального округа в пределах своей компетенции;

23) установление в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края размера денежного содержания и условий оплаты труда депутатов, Главы муниципального округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, установление дополнительных гарантий осуществления полномочий депутата, Главы муниципального округа;

24) правовое регулирование вопросов противодействия коррупции в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края;

25) согласование заключения и расторжения договоров, соглашений от имени муниципального округа;

26) определение порядка присвоения имен заслуженных людей Российской Федерации, Ставропольского края, Красногвардейского муниципального округа организациям и объектам муниципальной собственности муниципального округа, а также присвоение организациям и объектам муниципальной собственности муниципального округа имен заслуженных людей Российской Федерации, Ставропольского края, Красногвардейского муниципального округа;

27) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального округа официальной информации и осуществление функции соучредителя в порядке, определенном решением Совета депутатов муниципального округа;

28) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством, принятие прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества и заслушивание отчета о его выполнении;

29) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального округа, порядка осуществления муниципального земельного контроля в границах муниципального округа;

30) установление порядка определения размера части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей зачислению в бюджет муниципального округа;

31) определение порядка установления налоговых льгот по уплате местных налогов и сборов и иных платежей, зачисляемых в бюджет муниципального округа;

32) утверждение положения о бюджетном процессе в муниципальном округе;

33) принятие решения о создании муниципального дорожного фонда;

34) определение порядка образования и использования целевых бюджетных фондов муниципального округа;

35) установление дополнительных социальных гарантий (льгот, пособий), мер социальной поддержки гражданам, предоставляемых за счет средств бюджета муниципального округа, муниципального имущества, имущественных прав муниципального округа;

36) утверждение схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального округа;

37) утверждение генерального плана муниципального округа, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа;

38) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа;

39) осуществление правового регулирования в сфере погребения и похоронного дела;

40) принятие решений по протестам (представлениям) прокурора на решения Совета депутатов муниципального округа;

41) внесение изменений, приостановление действия, отмена решений Совета депутатов муниципального округа;

42) рассмотрение депутатских запросов и принятие соответствующих решений;

43) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов муниципального округа федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.

3. Правовые акты Совета депутатов муниципального округа

1. Совет депутатов муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, решение об удалении Главы муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.

В случае принятия Советом депутатов муниципального округа нормативного правового акта, он направляется Главе муниципального округа для подписания и официального опубликования (обнародования) в течение десяти дней.

Принятый Советом депутатов муниципального округа нормативный правовой акт может быть отклонен Главой муниципального округа и возвращен в Совет депутатов муниципального округа в течение десяти дней со дня его поступления с приложением мотивированного обоснования либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанный выше нормативный правовой акт будет одобрен не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального округа в ранее принятой редакции, то Глава муниципального округа обязан подписать его в течение семи дней и официально опубликовать (обнародовать).

4. Организационное обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального округа

1. Организационное обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального округа осуществляет аппарат Совета депутатов муниципального округа, структура которого утверждается Советом депутатов муниципального округа по предложению председателя Совета депутатов муниципального округа.

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального округа предусматриваются в бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального округа

1. Полномочия Совета депутатов муниципального округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом.

Полномочия Совета депутатов муниципального округа также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов муниципального округа решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального округа на основании их письменных заявлений;

2) в случае вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального округа;

4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

5) увеличения численности избирателей муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального округа досрочные выборы депутатов Совета депутатов муниципального округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

2. Инициатива принятия решения о самороспуске Совета депутатов муниципального округа может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов (далее – инициативная группа).

Для рассмотрения вопроса о самороспуске инициативная группа представляет в Совет депутатов муниципального округа проект решения Совета депутатов муниципального округа, пояснительную записку, содержащую обоснование причин самороспуска и сопроводительное письмо, подписанное депутатами, инициировавшими, либо поддержавшими вопрос о самороспуске Совета депутатов муниципального округа. Указанные документы представляются в Совет депутатов муниципального округа в соответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального округа.

Продолжительность рассмотрения и обсуждения вопроса о самороспуске Совета депутатов муниципального округа должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами.

В случае отклонения Советом депутатов муниципального округа инициативы принятия решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске по тем же причинам может быть принята к рассмотрению Советом депутатов муниципального округа не ранее, чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.