О старостах сельских населенных пунктов муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области»



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА  ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2020 г.  № 74/10

О старостах сельских населенных пунктов муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 17.07.2018 № 124/2018-ОЗ «О старостах сельских населенных пунктов в Московской области», Уставом муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области»

Совет депутатов Городского округа Подольск решил:

1. Утвердить Положение о старостах сельских населенных пунктов муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области» (приложение №1).

2. Утвердить Положение о нагрудном знаке старосты сельского населенного пункта муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области» (приложение №2).

3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Городского округа Подольск от 27.10.2016 № 24/7 «Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов в Городском округе Подольск Московской области».

4. Направить настоящее решение Главе Городского округа Подольск для подписания и обнародования.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую Комиссию по вопросам организации депутатской деятельности, развитию территориального общественного самоуправления и взаимодействию с общественными организациями (Гончаров В.В.).

Председатель Совета депутатов

Городского округа Подольск

                                  Д.Н. Машков

                       Глава Городского округа

                                                  Подольск

                                              Н.И. Пестов

Приложение №1

к решению Совета депутатов

Городского округа Подольск

от 20 мая 2020 г. № 74/10

ПОЛОЖЕНИЕ

О СТАРОСТАХ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ».

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о старостах сельских населенных пунктов муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области» (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 17.07.2018 № 124/2018-ОЗ «О старостах сельских населенных пунктов в Московской области» и определяет правовой статус, порядок избрания и прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта (далее - староста), расположенного на территории муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области) (далее – Городской округ Подольск).

2. Староста назначается в сельском населенном пункте для организации взаимодействия органов местного самоуправления Городского округа Подольск и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения. Староста представляет интересы населения сельского населенного пункта при взаимодействии с органами местного самоуправления, гражданами и организациями.

3. Староста осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законодательством, законодательством Московской области, Уставом муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области», иными муниципальными правовыми актами Городского округа Подольск, настоящим Положением.

4. Староста осуществляет свою деятельность на принципах законности и добровольности.

5. Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

2. Назначение старосты

6. Староста назначается Советом депутатов Городского округа Подольск Московской области (далее – Совет депутатов Городского округа Подольск) по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории  данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Сход граждан по выбору старосты проводится в соответствии с действующим законодательством.

7. Сход граждан по выдвижению кандидатуры старосты сельского населенного пункта правомочен при участии в нем более половины лиц, проживающие на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Органы местного самоуправления Городского округа Подольск вправе направить для участия в сходе граждан по выдвижению кандидатуры старосты и сходе граждан по досрочному прекращению полномочий старосты своих представителей.

8. Решение схода граждан о выдвижении кандидатуры старосты считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

9. Граждане Российской Федерации, не зарегистрированные по месту жительства на территории данного сельского населенного пункта, но имеющие в его границах недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, могут участвовать в сходе по выдвижению кандидатуры старосты, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты с правом совещательного голоса.

10. Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

11. Срок полномочий старосты составляет 2 года со дня его назначения.

12. Кандидаты в старосты могут выдвигаться жителями сельского населенного пункта, в порядке самовыдвижения, по предложению Главы Городского округа Подольск, Совета депутатов Городского округа Подольск Московской области. Число кандидатов не ограничивается.

13. Рассмотрение кандидатуры старосты осуществляется Советом депутатов Городского округа Подольск на ближайшем после получения представления схода граждан заседании. Решение Совета депутатов Городского округа Подольск о назначении старосты подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

14. Проведение схода граждан в случае досрочного прекращения полномочий проводится в том же порядке, как и сход граждан по выдвижению кандидатуры старосты.

3. Порядок взаимодействия старосты с органами местного

самоуправления, гражданами и организациями

15. Староста для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления Городского округа Подольск, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями Московской области по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Городского округа Подольск;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления Городского округа Подольск;

4) содействует органам местного самоуправления Городского округа Подольск в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) оказывает организационную и информационную помощь жителям соответствующего сельского населенного пункта по вопросам обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления;

6) проводит личный прием жителей сельского населенного пункта, направляет по их результатам обращения и предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления.

16. Староста при решении возложенных на него задач вправе:

1) представлять интересы жителей сельского населенного пункта в органах местного самоуправления Городского округа Подольск, в организациях, предприятиях, учреждениях, осуществляющих свою деятельность на территории Городского округа Подольск;

2) оказывать содействие органам местного самоуправления Городского округа Подольск в созыве собрания жителей сельского населенного пункта, в отношении которого староста осуществляет свою деятельность;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления Городского округа Подольск, органам государственной власти в организации проведения выборов, референдума, публичных слушаний;

4) обращаться по вопросам, входящим в его компетенцию, к Главе Городского округа Подольск, в Администрацию Городского округа Подольск и ее органы, в Совет депутатов Городского округа Подольск;

5) обращаться к руководителям организаций и их структурных подразделений за содействием в проведении мероприятий, связанных с благоустройством соответствующего сельского населенного пункта, его озеленением, организацией досуга населения, а также оказанием социальной помощи гражданам;

6) осуществлять контроль за соблюдением противопожарных правил, за содержанием объектов благоустройства, зданий, спортивных сооружений, зеленых насаждений, а также мест общего пользования, культурно-бытовых и торговых предприятий, расположенных на территории сельского населенного пункта;

7) осуществлять контроль по вопросам качества обработки земель, сообщать в Администрацию Городского округа Подольск о неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участках, расположенных в пределах сельского населенного пункта;

8) принимать участие в организации и проведении праздничных, культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения;

9) рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения, жалобы граждан и вносить предложения по их реализации в органы местного самоуправления Городского округа Подольск.

17. Староста обязан:

1) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях жителей сельского населенного пункта;

2) содействовать реализации решений органов местного самоуправления Городского округа Подольск;

3) организовывать на добровольных началах участие населения в работах по благоустройству и озеленению территорий общего пользования (улицы, проезды, пруды и др. территории общего пользования), обелисков, памятников, а также информировать Администрацию Городского округа Подольск о состоянии дорог в зимний и летний период;

4) оказывать содействие в организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора;

5) организовывать население на систематическое проведение работ по уборке и благоустройству территорий домовладений, расположенных на принадлежащих гражданам земельных участках;

6) своевременно информировать Администрацию Городского округа Подольск о состоянии уличного освещения;

7) следить за состоянием прудов, водоемов, колодцев и подъездами к ним;

8) оказывать содействие участковому уполномоченному в соблюдении общественного порядка на вверенной территории;

9) оказывать содействие органам государственной власти в формировании добровольных пожарных дружин, принимать активное участие в их работе;

10) информировать жителей сельского населенного пункта Городского округа Подольск о принятых муниципальных правовых актов Городского округа Подольск;

11) проявлять заботу об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, многодетных семьях, детях, оставшихся без попечения родителей, и других гражданах, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории сельского населенного пункта; направлять информацию о таких гражданах в Администрацию Городского округа Подольск;

12) ежегодно доводить до сведения жителей отчет о проведенной работе за предыдущий год. Копия отчета предоставляется в Администрацию Городского округа Подольск.

18. Органы местного самоуправления Городского округа Подольск в пределах своих полномочий:

1) содействуют старосте в решении вопросов местного значения;

2) информируют старост по вопросам обеспечения безопасности граждан;

3) рассматривают обращения и предложения старосты.

4. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности старосты

19. Деятельность старосты осуществляется на оплачиваемой основе посредством материального стимулирования старост. Материальное стимулирование предоставляется старостам в форме ежемесячной денежной выплаты в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

20. Расходы на материальное стимулирование старост предусматриваются в бюджете Городского округа Подольск на очередной финансовый год и плановый период. Порядок материального стимулирования старост устанавливаются постановлением Администрации Городского округа Подольск.

5. Заключительные положения

21. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Городского округа Подольск Московской области, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

22. Организация и проведение схода граждан по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты осуществляются в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Положения.

Приложение №2

к решению Совета депутатов

Городского округа Подольск

от 20 мая 2020 г. №74/10

ПОЛОЖЕНИЕ

О НАГРУДНОМ ЗНАКЕ СТАРОСТЫ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

1. Общие положения

1. Нагрудный знак старосты сельского населенного пункта муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области» (далее – нагрудный знак) является знаком различия старосты сельского населенного пункта муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области» (далее – староста сельского населенного пункта).

2. Нагрудный знак не заменяет документ, удостоверяющий полномочия старосты сельского населенного пункта.

2. Порядок изготовления и выдачи нагрудного знака старосты сельского населенного пункта

3. Нагрудный знак изготавливается в соответствии с описанием, указанным в приложении к настоящему Положению.

4. Изготовление нагрудного знака организовывается Администрацией Городского округа Подольск за счет средств бюджета Городского округа Подольск.

Учет, хранение, а также уничтожение пришедших в негодность нагрудных знаков осуществляется Администрацией Городского округа Подольск  за счет средств бюджета Городского округа Подольск.

5. Нагрудный знак передается уполномоченным должностным лицом Администрации Городского округа Подольск лицу, выполняющему функции старосты сельского населенного пункта, не позднее чем через 5 (пять) рабочих дней с момента принятия Советом депутатов Городского округа Подольск решения о назначении старосты сельского населенного пункта. Нагрудный знак выдается старосте сельского населенного пункта под роспись.

6. Староста сельского населенного пункта пользуется нагрудным знаком в течение срока своих полномочий. При истечении срока полномочий старосты сельского населенного пункта или досрочном прекращении полномочий старосты сельского населенного пункта нагрудный знак сохраняется у лица, назначавшегося старостой, для памятного хранения.

В случае смерти старосты сельского населенного пункта нагрудный знак остается у членов его семьи для памятного хранения.

7. Староста сельского населенного пункта обязан обеспечить сохранность нагрудного знака. Нагрудный знак не подлежит передаче другому лицу.

8. В случае утраты (порчи, приведения в негодность) нагрудного знака старостой сельского населенного пункта новый нагрудный знак выдается на основании письменного заявления старосты сельского населенного пункта с указанием обстоятельств утраты (порчи, приведения в негодность) нагрудного знака.

В случае утраты (порчи, приведения в негодность) нагрудного знака по вине старосты сельского населенного пункта им возмещаются расходы по изготовлению нового.

3. Порядок ношения нагрудного знака старосты сельского

населенного пункта

9. Староста сельского населенного пункта вправе носить нагрудный знак при осуществлении своей деятельности старосты сельского населенного пункта.

10. Нагрудный знак носится, как правило, на лацкане пиджака или иной одежды на левой стороне груди.

Приложение

к Положению о нагрудном знаке

старосты сельского населенного пункта муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области»

ОПИСАНИЕ

нагрудного знака старосты сельского населенного пункта муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области»

Нагрудный знак «Сельский староста» представляет собой золотистый медальон в виде круглого картушного щита с полукруглыми уширениями слева и справа и вверху. В центральной круглой части размещен рельефный золотистый накладной герб муниципального образования Московской области (в виде коронованного гербового щита) с надписью вокруг золотистыми старославянскими литерами «СЕЛЬСКИЙ СТАРОСТА МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ» без кавычек. На оборотной стороне размещается приспособление для крепления к одежде. Ширина знака – 21 мм, высота – 20 мм.

Аверс знака                              Реверс знака