ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ ЛУКОЯНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратило силу – решение Земского собрания от 26.02.2021 № 13.

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ЛУКОЯНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

20.05.2020 Г.№ 22

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ

КУЛЬТУРЫ И СПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ

ЛУКОЯНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководствуясь пунктом 4 статьи 34, статьями 40, 42 Устава Лукояновского муниципального района Нижегородской области, Земское собрание района решило:

1. Утвердить Положение об отделе культуры и спорта администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области согласно приложению.

2. Решение Земского собрания Лукояновского муниципального района 23.12.2016 г. № 84 «Об утверждении Положения об отделе культуры и спорта администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области» признать утратившим силу.

Председатель Земского собрания

С.В.Пиюнкин

Глава местного самоуправления

С.Н.Малышев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Земского собрания

Лукояновского муниципального района

Нижегородской области

от 20.05.2020 г. № 22

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

АДМИНИСТРАЦИИ ЛУКОЯНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Отдел культуры и спорта администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области (далее – Отдел культуры и спорта) является отраслевым органом администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области, обладающим правами юридического лица и осуществляющим управление в сфере культуры, спорта и дополнительного образования детей и выполняет возложенные на него полномочия в области культуры, спорта и дополнительного образования детей, и передаваемые муниципальными образованиями, входящими в состав Лукояновского муниципального района, полномочия в области культуры и спорта во взаимодействии с заинтересованными органами и учреждениями.

1.2. Отдел культуры и спорта осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ, Федерального Закона от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Основ законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992 №3612-1, Федерального Закона от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нормативных правовых актов Правительства Нижегородской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Лукояновского муниципального района.

1.3. Учредителем и собственником имущества отдела культуры и спорта является Лукояновский муниципальный район Нижегородской области.

Функции и полномочия учредителя Отдела культуры и спорта осуществляет администрация Лукояновского муниципального района Нижегородской области.

1.4. Руководит деятельностью Отдела культуры и спорта начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Администрации Лукояновского муниципального района.

1.5. Полномочия, обязанности и компетенция начальника Отдела культуры и спорта определяются должностной инструкцией, утверждаемой главой местного самоуправления Лукояновского муниципального района.

1.6. Отдел культуры и спорта наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере культуры, спорта и дополнительного образования, пользуется муниципальным имуществом на праве оперативного управления, имеет смету расходов бюджетных средств, лицевые счета в финансовом управлении администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области, печати, бланки, штампы со своим наименованием.

1.7. Организационно-правовая форма – муниципальное учреждение. Тип – казенное.

1.8. Полное наименование юридического лица: Отдел культуры и спорта администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области.

1.9. Финансирование Отдела культуры и спорта осуществляется за счет средств бюджета Лукояновского муниципального района.

1.10. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов Отдела культуры и спорта осуществляется сектором казначейского исполнения бюджетов финансового управления администрации Лукояновского муниципального района.

1.11. Юридический и фактический адрес Отдела культуры и спорта: 607800 Нижегородская область, г. Лукоянов ул. Коммунистическая, д. 11.

1.12. В ведомственном подчинении Отдела культуры и спорта находятся:

1) муниципальные бюджетные учреждения Лукояновского муниципального района осуществляющие (реализующие) библиотечную деятельность, культурно-досуговую деятельность, музейную деятельность, дополнительное образование детей и спортивную деятельность, утвержденные Постановлением администрации Лукояновского муниципального района;

2) Муниципальные казенные учреждения Лукояновского муниципального района осуществляющие (реализующие) бухгалтерскую и хозяйственную деятельность, утвержденные Постановлением администрации Лукояновского муниципального района;

Приказы и распоряжения, а также соответствующие разъяснения, принятые Отделом культуры и спорта в пределах его компетенции, являются обязательными для учреждений подведомственных Отделу культуры и спорта.

1.13. Структура и штаты Отдела культуры и спорта разрабатываются начальником Отдела культуры и спорта и утверждаются в установленном порядке на основании приказа Отдела культуры и спорта.

Начальник Отдела культуры и спорта несет персональную ответственность за реализацию возложенных на Отдел культуры и спорта задач, полномочий и функций.

Подведомственные учреждения отдела культуры и спорта являются юридическими лицами, подчиняются непосредственно главе местного самоуправления Лукояновского муниципального района Нижегородской области, заместителю главы администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области, курирующему отрасли культуры и спорта и начальнику отдела культуры и спорта на основании утвержденных им положений.

1.14. Работники Отдела культуры и спорта подчиняются непосредственно начальнику отдела культуры и спорта.

1.15. Работники Отдела культуры и спорта подчиняются режиму работы администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области.

Социальные гарантии работников Отдела культуры и спорта обеспечиваются в соответствии с Трудовым законодательством Р.Ф, Законом Нижегородской области от 03 августа 2007 года № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области», иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и нормативными правовыми актами администрации Лукояновского муниципального района, локальными правовыми актами Отдела культуры и спорта.

1.16. Отдел культуры и спорта в установленном порядке предоставляет государственную статистическую отчетность, а также отчетность по личному составу.

Делопроизводство Отдела культуры и спорта ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании действующих инструкций.

1.17. Положение об отделе культуры и спорта утверждается решением Земского собрания Лукояновского муниципального района Нижегородской области.

1.18. Основанием для государственной регистрации отдела культуры и спорта в качестве юридического лица является решение Земского собрания Лукояновского муниципального района об учреждении отдела культуры и спорта и утвержденное Земским собранием Лукояновского муниципального района Положение об отделе культуры и спорта.

1.19. Отдел культуры и спорта отвечает по своим обязательствам всеми находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам отдела культуры и спорта несет собственник его имущества муниципальное образование – Лукояновский муниципальный район.

1.20. Отдел культуры и спорта непосредственно подчиняется администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ЗАДАЧИ

На Отдел культуры и спорта возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры, физической культуры, спорта, дополнительного образования, отнесенных к компетенции Лукояновского муниципального района действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

2.1. Основными направлениями деятельности Отдела культуры и спорта являются:

- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лукояновского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Лукояновского муниципального района;

- обеспечение условий для развития на территории Лукояновского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лукояновского муниципального района;

-организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Лукояновского муниципального района Нижегородской области в сфере культуры и искусства.

2.2. Основными задачами являются:

2.2.1. Решение вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Лукояновского муниципального района законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, Уставом района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лукояновского муниципального района в области культуры, искусства, развития спорта, сохранения и развития народных художественных промыслов, историко-культурного наследия района, организации досуговой деятельности, библиотечного обслуживания, молодежной политики, музейного дела, дополнительного образования детей в сфере культуры.

2.2.2. Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок.

2.2.3. Разработка концепции развития культуры и спорта Лукояновского муниципального района с учетом имеющихся общественных потребностей и реальных возможностей, складывающихся в ходе социальных и экономических преобразований в обществе.

2.2.4. Обеспечение условий по организации и осуществлению деятельности отдела культуры и спорта для исполнения полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры, спорта, дополнительного образования, библиотечного обслуживания, музейной деятельности и отдельных государственных полномочий.

2.2.5. Обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей, различных социально-возрастных групп.

2.2.6. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Лукояновского муниципального района услугами учреждений культуры, культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения, занятия физической культурой и спортом, получения детьми дополнительного образования в сфере искусства.

2.2.7. Создание условий для реализации жителями Лукояновского района прав на свободу творчества, культурную, спортивную деятельность, удовлетворение духовных потребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры, обеспечение ответственности за организацию и совершенствование физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди населения.

2.2.8. Организация и осуществление мероприятий с детьми и молодежью в каникулярное время.

2.2.9. Организация и реализация дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных организациях дополнительного образования.

2.2.10. Создание в Лукояновском муниципальном районе необходимых условий для реализации прав граждан на получение качественного дополнительного образования в области искусства.

2.2.11. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.12. Реализация федеральных государственных стандартов.

2.2.13. Разработка и реализация, в том числе с участием других органов исполнительной власти Лукояновского муниципального района, организаций культуры и спорта образовательных организаций, общественных объединений, муниципальных программ, проектов в сфере культуры, искусства, спорта и дополнительного образования, организация участия учреждений культуры, спорта и дополнительного образования в целевых программах различного уровня.

2.2.14. Обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры.

2.2.15. Создание в Лукояновском муниципальном районе необходимых условий для реализации прав граждан на получение качественной и доступной социальной услуги в сфере культуры, спорта и дополнительного образования.

2.2.16. Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия.

2.2.17. Участие в реализации государственной политики в области физической культуры и спорта на территории Лукояновского муниципального района.

2.2.18. Сохранение и развитие районной инфраструктуры, обеспечивающей возможности для занятий физической культурой и спортом.

2.2.19. Реализация федеральных государственных образовательных стандартов в дополнительные образования.

2.2.20. Создание условий для сохранения и развития культуры всех национальностей, проживающих на территории Лукояновского муниципального района, и содействие реализации их прав на свободу творчества, культурной деятельности.

2.2.21. Осуществление текущего ведомственного контроля за деятельностью подведомственных учреждений (истребование объяснений, получение отчетной и иной документации, проведение плановых мониторингов деятельности).

2.2.22. Принятие ежегодных отчетов от учреждений подведомственных Отделу культуры и спорта, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчетов о результатах самообследования.

2.2.23. Осуществление предварительного согласования уставов подведомственных учреждений.

2.2.24. Осуществление согласования программ развития подведомственных учреждений культуры, спорта и дополнительного образования.

2.2.25. Согласование объема преподавательской работы (учебной нагрузки), который может выполнять руководитель подведомственного учреждения.

2.2.26. Организация работы по выявлению, поддержке и оказанию содействия лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с Федеральным законом № 273 относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве – в части организации предоставления дополнительного образования детей в Лукояновской Детской школе искусств.

2.2.27. Организация работы по обеспечению открытости и доступности информации об Организациях культуры, а также доступности услуг для инвалидов.

2.2.28. Организация работы по обеспечению открытости и доступности информации о системе дополнительного образования в Лукояновской детской школе искусств.

2.2.29. Развитие и сохранение материально-технической базы в области культуры и спорта.

2.2.30. Участие в создании, реализации и ликвидации муниципальных учреждений культуры

При наличии соглашений с поселениями, входящими в состав Лукояновского муниципального района, о передаче осуществления части своих полномочий в области культуры, спорта и молодежной политики за счет межбюджетных трансфертов, Отдел культуры и спорта вправе решать переданные вопросы местного значения, отнесенные к компетенции поселений законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области культуры, искусства, развития спорта, сохранения и развития народных художественных промыслов, историко-культурного наследия поселений, организации досуговой деятельности, библиотечного обслуживания, музейного дела, молодежной политики.

3.ФУНЦИИ

3.1.В целях реализации возложенных задач и полномочий Отдел культуры и спорта осуществляет следующие функции:

- организация библиотечного обслуживания населения подведомственными межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лукояновского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Лукояновского муниципального района;

- обеспечение условий для развития на территории Лукояновского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лукояновского муниципального района.

- организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Лукояновского муниципального района Нижегородской области в сфере культуры и искусства;

- обеспечение работы по предоставлению дополнительного образования детям, оказание содействия совершенствованию воспитательной работы в муниципальных образовательных организациях.

3.2. Предметом деятельности отдела культуры и спорта является организационно-управленческая деятельность, направленная на проведение единой государственной политики в сфере культуры, дополнительное образование детей в сфере искусства, физической культуры и массового спорта.

3.3. Оперативное руководство творческой, культурно-массовой, методической, кадровой, физкультурно-спортивной деятельностью учреждений города Лукоянов и Лукояновского муниципального района, совершенствование системы управления в сфере культуры, организация и реорганизация сети учреждений культуры.

3.4. В целях выполнения вышеперечисленных задач отдел культуры и спорта:

- разрабатывает совместно с государственными и общественными организациями проекты и программы планов развития физической культуры и спорта в Лукояновском муниципальном районе и организует их выполнение;

- координирует развитие спортивной сети, контролирует ее работу, независимо от ведомственной принадлежности.

- обобщает, распространяет и внедряет эффективные формы и методы работы в области культуры и спорта;

- участвует в составлении проекта районного бюджета в части определения объемов средств, выделяемых на культуру и спорт;

- осуществляет в пределах выделенных бюджетных ассигнований финансирование структурных формирований, подведомственных учреждений и районных программ по культуре, искусству и спорту;

- организует проведение фестивалей и декад профессионального и самодеятельного искусства, конкурсов художественных коллективов и исполнителей, районные спортивные праздники, смотры культурно–досуговых учреждений и другие мероприятия;

- осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности и оперативной информации (по требованию вышестоящих органов исполнительной и законодательной власти) в области культуры, спорта и дополнительного образования;

- принимает ежегодные отчеты от учреждений подведомственных Отделу культуры и спорта, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчетов о результатах самообследования;

- осуществляет контроль за качеством работы подведомственных учреждений, согласовывает и контролирует исполнение их годовых, ежемесячных планов, качественное проведение мероприятий;

- осуществляет аттестацию руководителей подведомственных учреждений, специалистов (по согласованию) в пределах своих полномочий;

- приобретает в объеме выделенных средств необходимое оборудование и материалы, осуществляет целевое финансирование долгосрочных и краткосрочных программ, акций, фестивалей;

- осуществляет бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений культуры и спорта на договорной основе через централизованную бухгалтерию отдела культуры и спорта, а также проведение документальных проверок производственно-хозяйственной деятельности, контролирует целевое исполнение финансовых средств;

- осуществляет своевременное рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан, принимает по ним меры, проводит прием населения по вопросам, относящимся компетенции отдела культуры и спорта, осуществляет контроль за рассмотрением обращений граждан.

4. ПРАВА

Отдел культуры и спорта имеет право:

4.1. Вносить предложения главе администрации Лукояновского муниципального района по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений культуры и спорта.

4.2. Направлять, координировать и контролировать деятельность учреждений культуры, дополнительного образования и спорта на местах.

4.3. Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с иными органами исполнительной власти, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями культуры и спорта и дополнительного образования приказы и давать рекомендации руководителям подведомственных учреждений.

Разрабатывать служебные инструкции и рекомендации, осуществлять контроль за их выполнением.

4.4. Привлекать на договорной основе специалистов, ученых к разработке проблем, относящихся к ведению отдела культуры и спорта.

4.5. Проводить смотры, конкурсы, фестивали, организовывать выставки, музейный и библиотечный обмен, проводить иные мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию отдела культуры и спорта.

4.6. Контролировать выполнение основных показателей творческой, спортивной, финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры и спорта, принимать меры поощрения и взыскания по результатам деятельности к работникам данных учреждений.

4.7. Вносить на рассмотрение главы администрации Лукояновского муниципального района предложения по вопросам культуры и спорта Лукояновского муниципального района.

4.8. Пользоваться иными правами, не запрещенными законодательством для реализации возложенных на отдел культуры и спорта функций.

4.9. В соответствии с законодательством РФ формы и системы оплаты труда работников, виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера, а также структура и штаты устанавливаются отделом культуры и спорта самостоятельно в пределах имеющихся средств на оплату труда и в соответствии с правовыми актами администрации Лукояновского муниципального района.

5. РУКОВОДСТВО

Отдел культуры и спорта возглавляет начальник отдела культуры и спорта, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Лукояновского муниципального района и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел культуры и спорта задач.

Начальник отдела культуры и спорта:

- руководит деятельностью отдела культуры и спорта

- самостоятельно принимает решение по вопросам, отнесенным к компетенции отдела культуры и спорта, является главным распорядителем бюджетных средств в подведомственных учреждениях и обеспечивает контроль за эффективным использованием бюджетных и внебюджетных средств;

- определяет функции и задачи структурных подразделений отдела культуры и спорта;

- по согласованию с администрацией Лукояновского муниципального района утверждает структуру и штатное расписание в пределах установленного фонда оплаты труда, а также смету расходов на содержание отдела культуры и спорта в пределах, утвержденных на соответствующий год бюджетных ассигнований;

- назначает на должность и освобождает от должности работников отдела культуры и спорта;

- определяет обязанности работников отдела культуры и спорта;

- в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции, дает указания, обязательные для исполнения работниками отдела культуры и спорта, подведомственными учреждениями, проверяет их исполнение;

- на основании распоряжения главы администрации Лукояновского муниципального района премирует руководителей подведомственных учреждений и работников отдела культуры и спорта в соответствии с утвержденным Положением оплаты труда.

-налагает дисциплинарные взыскания на руководителей подведомственных учреждений и организаций, работников отдела культуры и спорта.

-согласовывает структуру и штатное расписание в подведомственных учреждениях.

6. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

Отдел культуры и спорта при выполнении возложенных на него задач и функций в установленном порядке, в соответствии с действующим законодательством осуществляет взаимодействие в пределах своей компетенции с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, входящие в состав Лукояновского муниципального района, с организациями всех форм собственности.

7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

7.1. Ликвидация и реорганизация отдела осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.