Об утверждении Положения о назначении и проведении опроса граждан в муниципальном образовании Микшинское сельское поселение



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МИКШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛИХОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

с.Микшино Лихославльского района

20.03.2020                                                                                  № 57

Об утверждении Положения о назначении и проведении опроса граждан в муниципальном образовании Микшинское сельское поселение

В соответствии со статьёй 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Тверской области от 30.09.2015 № 79-ЗО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Тверской области», Уставом муниципального образования Микшинское сельское поселение Совет депутатов Микшинского сельского поселения четвёртого созыва решил:

1. Утвердить Положение о назначении и проведении опроса граждан в муниципальном образовании Микшинское сельское поселение (прилагается).

2. Решение Совета депутатов Микшинского сельского поселения от 10.08.2006 года № 28 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в Микшинском сельском поселении» признать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Микшинское сельское поселение в сети Интернет.

Председатель Совета депутатов

Микшинского сельского поселения                                                          Е.Н. Миронова

Глава Микшинского сельского поселения                                               И.Б. Дорофеева

Приложение

к решению Совета депутатов

Микшинского сельского поселения от 20.03.2020 № 57

ПОЛОЖЕНИЕ

о назначении и проведении опроса граждан в муниципальном образовании Микшинское сельское поселение

Настоящее Положение о назначении и проведении опроса граждан в муниципальном образовании Микшинское сельское поселение (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Тверской области от 30.09.2015 № 79-ЗО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Тверской области» и определяет порядок назначения и проведения опроса граждан на территории (части территории) Микшинского сельского поселения Лихославльского района Тверской области (далее – муниципальное образование), как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Общие положения

1. Опрос граждан проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти Тверской области.

2. Принципы проведения опроса

2.1. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.

Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории муниципального образования, а также на части его территории (в многоквартирном доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, сельского населенного пункта, не являющегося поселением, на иной территории проживания граждан).

2.2. Жители муниципального образования участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

2.3 Какие- либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям запрещаются.

2.4. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным, В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

2.5. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

2.6. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны содействовать населению в реализации прав на участие в опросе.

2.7. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Тверской области и нормативно-правовым актам муниципального образования.

2.8. На опрос могут выноситься:

1) вопросы местного значения;

2) вопросы изменения целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

Вопросы, выносимые на опрос, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было бы дать однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого по результатам опроса решения.

2.9. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

3. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

3.1. За счет местного бюджета – при проведении опроса по инициативе Совета депутатов Микшинского сельского поселения либо главы Микшинского сельского поселения.

3.2. За счет средств областного бюджета Тверской области – при проведении опроса по инициативе Правительства Тверской области.

П. Порядок назначения опроса граждан

4.Опрос назначается по инициативе:

1) Совета депутатов Микшинского сельского поселения или главы Микшинского сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) Правительства Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4.1. С предложением об инициативе Совета депутатов Микшинского сельского поселения о проведении опроса граждан может выступить депутат или постоянная комиссия Совета. Инициатива Совета депутатов Микшинского сельского поселения оформляется решением.

4.2. Граждане и (или) общественные объединения вправе обратиться в Совет депутатов или к главе Микшинского сельского поселения с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.3. Инициатор опроса, указанный в п.4 настоящего раздела (за исключением Совета депутатов Микшинского сельского поселения) обращается с письменным ходатайством о назначении опроса в Совет депутатов Микшинского сельского поселения. Ходатайство должно содержать формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, и территорию, на которой предлагается проведение опроса.

Если инициатором опроса является Совет депутатов Микшинского сельского поселения, то ходатайство о назначении опроса не оформляется.

5. Вопрос о назначении опроса рассматривается Советом депутатов Микшинского сельского поселения.

По результатам рассмотрения принимается решение о назначении опроса граждан или об отказе в назначении опроса граждан.

Указанное решение принимается не позднее 30 дней со дня поступления ходатайства о назначении опроса или принятия решения об инициативе Совета депутатов Микшинского сельского поселения о назначении опроса и подлежит официальному обнародованию.

5.1. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Микшинского сельского поселения, участвующих в опросе граждан.

Советом депутатов Микшинского сельского поселения определяется территория, на которой проводится опрос граждан.

5.2. Совет депутатов Микшинского сельского поселения принимает решение об отказе в назначении опроса в случаях:

1) выдвижения инициативы проведения опроса ненадлежащими субъектами;

2) внесения инициаторами проведения опроса вопроса, который              не может быть предметом опроса;

3) урегулирования вопроса, выносимого на опрос, правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, муниципальными правовыми актами.

5.3. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Ш. Порядок подготовки и проведения опроса граждан

6. Для подготовки и проведения опроса граждан формируется комиссия по проведению опроса граждан (далее- Комиссия).

6.1. В случае проведения опроса, инициатором которого являются Совет депутатов Микшинского сельского поселения, глава Микшинского сельского поселения, комиссия назначается Советом депутатов Микшинского сельского поселения.

В случае проведения опроса, инициатором которого является Правительство Тверской области, половина членов комиссии назначается Правительством Тверской области, а другая половина – Советом депутатов Микшинского сельского поселения.

6.2. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, секретаря и членов комиссии. Все лица, входящие в состав комиссии (далее - член комиссии), при принятии решений обладают равными правами.

6.3. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. На первом заседании из числа членов Комиссии открытым голосованием избирается председатель Комиссии. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

Порядок проведения заседаний определяется комиссией.

6.4. Комиссия созывается не позднее, чем на третий день после назначения опроса.

Комиссия обладает следующими полномочиями:

1) организует подготовку и проведение опроса;

2) организует изготовление опросных листов;

3) составляет список участников опроса;

4) определяет форму доведения информации о проведении опроса до жителей Микшинского сельского поселения, участвующих в опросе;

5) организует информирование о проведении опроса и привлечение жителей Микшинского сельского поселения к участию в опросе;

6) устанавливает результаты опроса, которые доводит до сведения жителей Микшинского сельского поселения и представляет в Совет депутатов Микшинского сельского поселения;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом Тверской области от 30.09.2015 № 79-ЗО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Тверской области» и настоящим Положением.

6.5. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов членов комиссии при принятии решения решающим является голос председателя комиссии.

6.6. Полномочия Комиссии по проведению опроса граждан прекращаются после направления документов с результатами опроса в Совет депутатов Микшинского сельского поселения.

7. Опрос может проводиться в следующих формах:

1) на собраниях граждан;

2) поквартирный (подомовой) обход жителей;

3) уличный опрос жителей;

4) приглашения жителей поселения в определенные комиссией места для заполнения опросных листов;

5) иных формах, установленных Уставом муниципального образования Микшинское сельское поселение или решением Совета депутатов Микшинского сельского поселения.

При проведении опроса используются опросные листы.

7.1. После проведения опроса Комиссия подсчитывает результаты голосования по участку (участкам) опроса, которые затем сводятся в общую таблицу. На основании полученных результатов составляется протокол о результатах опроса, который должен содержать:

1) вопрос (вопросы), по которому (которым) проводится опрос граждан;

2) общее число жителей, проживающих на территории Микшинского сельского поселения (определяется на дату принятия решения Совета депутатов Микшинского сельского поселения о проведении опроса);

3) число жителей Микшинского сельского поселения, принявших участие в опросе;

4) выраженное мнение по вынесенному на опрос вопросу (вопросам) с указанием количества голосов;

5) результаты опроса.

Протокол о результатах опроса подписывается председателем и секретарем комиссии.

Вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины жителей, принявших участие в опросе.

Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, может изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

Протокол и сброшюрованные опросные листы не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса направляются председателем комиссии в Совет депутатов Микшинского сельского поселения для принятия решения по результатам опроса граждан.

8. Результаты опроса доводятся комиссией до сведения жителей путем официального обнародования не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса.