Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в муниципальных учреждениях и органах местного самоуправления муниципального образования «Федовское»



АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ФЕДОВСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2020 года №168

Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в муниципальных учреждениях и органах местного самоуправления муниципального образования «Федовское»

Руководствуясь Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ, Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и областным Законом Архангельской области от 10 октября 2004 года № 260-33-03 «Об оплате труда работников государственных учреждений Архангельской области, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных учреждениях Архангельской области, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» муниципальный Совет решает:

1. Утвердить Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в муниципальных учреждениях и органах местного самоуправления муниципального образования «Федовское» согласно приложению к настоящему решению. 2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования «Федовское», связанных с реализацией Положения, утвержденного настоящим решением, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год на обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Председатель муниципального Совета муниципального образования «Федовское» С. Н. Чуркина

Глава муниципального образования «Федовское»

Приложение к решению муниципального Совета МО «Федовское» от 20 марта 2020 № 168

Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в муниципальных учреждениях и органах местного самоуправления муниципального образования «Федовское»

1. Настоящее Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в муниципальных учреждениях и органах местного самоуправления муниципального образования «Федовское» (далее - Положение) определяет размер, условия и порядок предоставления гарантий и компенсаций для лиц, работающих в муниципальных учреждениях и органах местного самоуправления муниципального образования «Федовское», финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета (далее - работники Учреждений).

2. Работникам Учреждений, финансируемых из местного бюджета и расположенных на территории муниципального образования «Федовское» и членам их семей один раз в два года производится компенсация расходов за счет средств работодателя (учреждения, финансируемого из местного бюджета) на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).

3. К членам семьи работника Учреждения, имеющим право на компенсацию расходов, относятся несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные, находящиеся под опекой или попечительством), фактически проживающие с работником.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника Учреждения производится при условии их выезда к месту отдыха в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению.

4. Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника Учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в учреждении.

В дальнейшем работник Учреждения приобретает право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа за третий и четвертый год работы начиная с третьего года работы, за пятый и шестой год работы - с пятого года работы и т.д. Работник Учреждения может воспользоваться этим правом в любой год работы соответствующего двухлетнего периода - третий или четвертый, пятый или шестой и т.д.

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника Учреждения возникает одновременно с возникновением такого права у работника учреждения.

Начало двухлетних периодов, дающих право на льготный проезд работнику и его несовершеннолетним детям, определяется датой начала работы работника в учреждении.

В случае, когда оба родителя работают в одном учреждении, двухлетний период для несовершеннолетнего ребенка признается равным двухлетнему периоду того из родителей, кто принят на работу первым.

Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию.

5. В стаж непрерывной работы, дающий право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа, засчитывается стаж работы в предыдущем

учреждении, если работник был принят на работу по переводу. При этом с предыдущего места работы предоставляется справка о периоде работы, за который была выплачена последняя компенсация самому работнику и компенсация на проезд несовершеннолетних детей.

6. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

а)              оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника Учреждения и обратно к месту постоянного жительства (месту пребывания) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:

- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

- водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

- воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

- автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями;

б)              оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы;

в)              оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника Учреждения и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

7. В случае если представленные работником Учреждения документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено пунктом 5 настоящего Положения, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной работнику (членам его семьи) соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), на дату приобретения билета. Расходы на получение указанной справки компенсации не подлежат.

8. При отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника Учреждения и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда:

а)              при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;

б)              при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;

в)              при наличии только морского или речного сообщения - по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;

г)              при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа.

9. Под личным автомобильным транспортом работника Учреждения понимаются принадлежащие ему на праве собственности (управляемые по доверенности) транспортные средства категории «В» (автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых не превышает восьми).

10. Компенсация расходов при проезде работника Учреждения и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно к месту постоянного жительства (месту пребывания) личным (управляемым по доверенности) автомобильным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника Учреждения и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлив, установленных для соответствующего транспортного средства в соответствии с методическими рекомендациями «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», введенными в действие распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 года № АМ-23-р, и исходя из кратчайшего маршрута следования.

Кратчайшим маршрутом следования признается расстояние по кратчайшему пути от места жительства (места пребывания) работника до места использования отпуска и обратно, определяемому по атласу автомобильно-дорожной сети Российской Федерации, а если эти места в атласе не указаны, - по справке, выданной уполномоченными органами в сфере управления автомобильными дорогами.

Оплата стоимости проезда работника Учреждения к месту использования отпуска (несовершеннолетних детей - к месту отдыха) и обратно производится и в том случае, если для проезда был использован личный транспорт, принадлежащий одному из членов семьи работника: супругу, родителям (усыновителям), детям (усыновленным, находящимся под опекой или попечительством).

11. В случае если работник Учреждения проводит отпуск в нескольких мессах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства (месту пребывания) по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленным пунктам 6 настоящего Положения категориями проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов.

12. В случае использования работником Учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящим Положением.

При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником Учреждения предъявляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о полной стоимости перевозочного документа (билета).

Возмещению подлежит процентная часть стоимости воздушной перевозки, указанной в перевозочном документе соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна в соответствии с Таблицей Значений ортодромических расстояний при выполнении международных полетов.

13. Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником Учреждения не позднее, чем за 2 недели до начала отпуска. В заявлении указывается:

а)              фамилия, имя, отчество членов семьи работника, имеющих степень родства (свидетельства о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или о перемене фамилии, а также документ, подтверждающий установление опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего), справки о совместном проживании;

б)              даты рождения несовершеннолетних детей работника;

в)              место использования отпуска работника Учреждения и членов его семьи;

г)              виды транспортных средств, которыми предполагается воспользоваться;

д)              маршрут следования;

е)              примерная стоимость проезда;

ж)              примерная дата отъезда работника в отпуск.

14. Предварительная компенсация расходов производится не позднее чем за три дня до отъезда работника в отпуск на основании заявления работника и приказа (распоряжения) работодателя исходя из примерной стоимости проезда.

Для окончательного расчета работник Учреждения обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска (несовершеннолетних детей - прибытия с отдыха) представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинных проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, справок о стоимости проезда, других транспортных документов), подтверждающих расходы.

Работник Учреждения, оплативший стоимость своего проезда к месту отпуска (несовершеннолетних детей - к месту отдыха) и обратно за счет собственных средств, имеет право представить проездные документы для оплаты в срок, предусмотренный абзацем вторым пункта 4 настоящего Положения, но не позднее дня окончания текущего двухлетнего периода.

Работник Учреждения обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.

15. При проведении отпуска в составе группы по туристическим путевкам (включая туристические поездки) и отсутствии проездного документа (билета), когда стоимость проезда включена в общую стоимость туристической путевки (проезда группы), стоимость проезда работника Учреждения и его несовершеннолетних детей компенсируется на основании справки перевозчика или туроператора (турагента), продавшего путевку, о стоимости проезда.

16. Компенсация расходов работнику Учреждения предоставляется только по основному месту работы.

17. Настоящее Положение не применяется к категориям работников и членам их семей, для которых в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрены иные размеры и условия возмещения расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

18. При следовании в отпуск (на отдых) и обратно остановка продолжительностью до 3 суток, сделанная работником (несовершеннолетними детьми) с целью пересадки с одного вида транспорта на другой, считается остановкой по пути следования.

Остановка продолжительностью более 3 суток также считается сделанной по пути следования, если она вызвана обстоятельствами непреодолимой силы (авария, наводнение, землетрясение, иные чрезвычайные обстоятельства).

Факт возникновения обстоятельств непреодолимой силы подтверждается работником.

19. Право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа сохраняется:

а)              за женщинами, находящимися в отпуске по беременности и родам;

б)              за лицами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком;

в)              за работниками, находящимися в отпуске без сохранения заработной платы.

20. Перечень документов предоставляемых работником учреждения для оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно

а)              При проезде к месту использования отпуска личным транспортом работника учреждения или членов его семьи (муж, жена, дети):

- авансовый отчет;

- заявление;

- копия паспорта технического средства;

- копия водительских прав или копия страхового полиса ОСАГО (если транспорт принадлежит супругу, супруге);

- копия свидетельства о браке (если водитель супруг, супруга)

- справка с отметкой о периоде нахождения в месте использования отпуска (РЭУ, ЖЭУ, ТСЖ, гостиницы, ОВД и т.д.);

- кассовые чеки, подтверждающие приобретение ГСМ по маршруту следования.

б)              При проезде к месту использования отпуска железнодорожным, авиационным пассажирским, морским, речным и автомобильным транспортом по территории РФ:

- авансовый отчет;

- заявление;

- билеты, квитанции о стоимости багажа;

- справка о составе семьи (о совместном проживании);

- копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей, имеющих право на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;

- справка с места работы супруга(супруги) работника учреждения о том, что в его(ее) организации льгота по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно на несовершеннолетних детей за последние два года не предоставлялась.

в)              При проезде к месту использования отпуска за пределами РФ или по туристической путевке за пределами РФ:

- авансовый отчет;

- заявление;

- билеты, квитанции о стоимости багажа и другие перевозочные документы;

- копия заграничного паспорта с отметкой органа пограничного контроля о месте пересечения государственной границы РФ;

- справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о полной стоимости перевозочного документа (билета);

- справки перевозчика или туроператора (турагента), продавшего путевку, о стоимости проезда.

г)              При предъявлении к оплате проездных документов несовершеннолетних детей: копия документа, подтверждающего родственные отношения (опеку,

попечительство, усыновление);

- справка из учебного заведения - для детей - учащихся старше 14 лет;

- справка из органов занятости населения, подтверждающую статус безработного, - для детей старше 16 лет, которые не являются учащимися;

- документ о месте проживания;

- справка об окончании общеобразовательного учреждения (основного общего, среднего (полного) общего образования) - для детей в возрасте от 14 до 18 лет в течение трех месяцев после окончания общеобразовательного учреждения (основного общего, среднего (полного) общего образования) в период поступления в учреждения начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.

- справка с места работы другого родителя о двухлетнем периоде, за который ему была выплачена последняя компенсация стоимости проезда несовершеннолетних детей к

6             

месту использования отпуска и обратно.

21. Представитель нанимателя (работодателя) обязан обеспечить муниципальному служащему обязательное государственное страхование на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязательств, согласно установленного Порядка.

Обязательное страхование осуществляется путем заключения договора (контракта) страхования представителем нанимателя (работодателем) со страховщиком, в котором определяются условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования муниципальных служащих.

22. Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), работающей в муниципальных учреждениях или органах местного самоуправления муниципального образования «Федовское», процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях выплачивается в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, если они прожили в указанных районах и местностях пяти лет.