О внесении изменений в Генеральный план муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района



Тульская область

Муниципальное образование Молочно-Дворское Плавского района

Собрание депутатов

От 19.05.2020

№ 33/103

О внесении изменений в Генеральный план муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района

Руководствуясь статьями 23, 24,25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», протоколом и итоговым документом публичных слушаний по обсуждению выше указанного проекта, на основании ст. 47 Устава муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района, Собрание депутатов муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района Решило:

1. Утвердить внесенные изменения в Генеральный план муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района (Приложение).

2. Опубликовать решение в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района «Молочно-Дворский вестник» и разместить на официальном сайте муниципального образования Плавский район.

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на главу администрации муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования

Молочно-Дворское Плавского района                                                                                                                                                      Н.С. Логинова

Приложение

к решению Собрания депутатов

МО Молочно-Дворское

от 19.05.2020 г. № 33/103

Генеральный план

МО Молочно-Дворское

Плавского муниципального района

Тульской области

Саранск – 2020 Генеральный план

МО Молочно-Дворское

Плавского муниципального района

Тульской области

Том I. Положение о территориальном

планировании

Заказчик: Администрация МО Молочно-Дворское Плавского муниципального района Тульской области

В подготовке проекта генерального плана МО Молочно-Дворское Плавского муниципального района Тульской области также принимали участие иные специалисты, которые были вовлечены в общую работу.

             

Содержание

Содержание Тома 1 Положения о территориальном планировании

Часть 1.

Положения о территориальном планировании

Стр.

Раздел 1.

Описание целей и задач территориального планирования

5

1 общие положения

5

2 нормативно-правовая база

6

3 цели территориального планирования

8

4 задачи территориального планирования

9

5 показатели генерального плана

9

Раздел 2.

Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов

11

1.Виды, назначение и наименования планируемых для размещения объектов капитального строительства местного значения рабочего поселка и мероприятия по развитию систем транспортного, инженерно-технического и социального обслуживания населения

11

2.Характеристика зон с особыми условиями использования территории

17

Раздел 3

Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения

19

Часть 2.

Карты в составе положения о территориальном планировании

Карта 1.

Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения

Карта планируемого размещения объектов местного значения населенных пунктов

Карта 2.

Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения

Карта 3.

Карта функциональных зон поселения

             

Раздел 1.

Описание целей и задач территориального планирования

Общие положения

Настоящий муниципальный правовой акт — генеральный план МО Молочно-Дворское Плавского муниципального района Тульской области (далее — Генеральный план) — подготовлен на основании «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ., федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации настоящим Генеральным планом утверждены взаимосогласованные части:

1) положения о территориальном планировании;

2) карты территориального планирования.

3. В положениях о территориальном планировании утверждены:

Цели и задачи территориального планирования;

Положения, касающиеся видов, назначения и наименования планируемых для размещения объектов капитального строительства местного значения сельского поселения и мероприятия по развитию систем транспортного, инженерно-технического и социального обслуживания населения;

Характеристики зон с особыми условиями использования территории;

Параметры функциональных зон и сведения о размещении в них объектов капитального строительства.

4. В картах территориального планирования утверждены:

Функциональные зоны и параметры их планируемого развития;

Планируемое размещение тех объектов капитального строительства местного значения, для размещения которых статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации допускается резервирование земель и изъятие земельных участков для муниципальных нужд.

5. Этапами реализации Генерального плана МО Молочно-Дворское Плавского муниципального района Тульской области:

Первая очередь реализации — до конца 2024 года;

Расчетный срок реализации — с 2024 до конца 2039 года.

6. В Генеральном плане даны предложения по территориальному планированию МО Молочно-Дворское Плавского муниципального района Тульской области, реализация которых относится к полномочиям органов публичной власти других уровней. При подготовке, а также после утверждения Генерального плана органы местного самоуправления могут адресовать федеральным органам исполнительной власти, государственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения (в том числе о размещении объектов федерального и регионального значения).

7. Генеральным планом МО Молочно-Дворское Плавского муниципального района Тульской области устанавливаются границы функциональных зон и размещение планируемых объектов капитального строительства местного значения.

8. Для определения показателей Генерального плана был выполнен прогнозный расчет численности населения МО Молочно-Дворское Плавского муниципального района Тульской области. Результат расчета приведен в таблице 1.

Таблица 1

Результат расчета численности населения в МО Молочно-Дворское

На 2018 год

Реалистичный сценарий

2020

2021

2024

2030

2039

МО Молочно-Дворское

6006

6039

6055

6109

6201

6371

2. Нормативно-правовая база

Проект Генерального плана разработан в соответствии со следующими техническими и нормативно-правовыми документами:

Федеральные нормативно-правовые акты

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. №190 – ФЗ (ред. от 29.07.2017 г.) (с изм. и доп. вступ. в силу с 30.09.2017 г.);

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 29.07.2017 г.) (с изменениями и дополнениями вступ. в силу с 01.11.2017 г.) ;

Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017 г.);

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ (ред. от 01.07.2017 г.);

Федеральный закон от 24.12.2004 г. № 172-ФЗ «О порядке перевода земель или земельных участков из одной категории в другую» (с изм. на 29.07.2017 г.) ;

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (с изм. на 28.12.2016 г.) ;

Федеральный закон от 23.02.1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (28.12.2013 г.);

Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 05.12.2017 г.);

Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (29.07.2017 г.);

Федеральный закон от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (ред. от 29.07.2017 г.);

Постановление Правительства РФ от 09.06.2006 г. № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» (01.12.2016 г.);

Постановление Правительства РФ от 24.03.2007 г. № 178 «Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов РФ» (25.05.2016 г.);

Приказ Минрегиона РФ от 26.05.2011 г. № 244 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов»;

Приказ Минрегиона РФ от 30.08.2007 г. № 85 «Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности» (вместе с «Положением о системе классификации и кодирования, используемой при ведении книг, входящих в состав информационной системы обеспечения градостроительной деятельности», «Положением о порядке ведения книг, входящих в состав информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, и порядке присвоения регистрационных и идентификационных номеров»);

РДС 35-201-99 «Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры»;

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержден Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 г. № 74 (с изм. на 25.04.2014 г.);

СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» от 29.10.2002 г. № 150;

СП 104.13330.2016 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления» Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85;

СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89, утвержден Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 г. № 820.

Региональные нормативно-правовые акты

Постановление правительства Тульской области от 03.09.2012 № 492 «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тульской области»

Закон Тульской области от 03.03.2005 № 538-ЗТО «О переименовании муниципального образования "Плавский район" Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Плавского района Тульской области»

Муниципальные нормативно-правовые акты

Устав Плавского муниципального района Тульской области

Местные нормативно-правовые акты

Устав МО Молочно-Дворское Плавского муниципального района Тульской области

3. Цели территориального планирования

1. Главная цель Генерального плана — цель долгосрочного территориального планирования на перспективу: обеспечение условий для поступательного устойчивого развития рабочего поселка, которое заключается:

в максимальном использовании культурного, ресурсного, пространственного и человеческого потенциала во имя благополучия всех граждан при соблюдении баланса интересов и справедливости, на основе активного взаимодействия органов власти, населения, инвесторов, застройщиков в соответствии с принципами функционирования гражданского общества;

в сохранении и бережном использовании исторического и природного наследия территории;

в последовательной реализации мероприятий Генерального плана на основе установленных целевых показателей как обязательств и ориентиров для достижения на различных этапах и регулярного публичного предъявления результатов реализации планов, показывающих реальную динамику приближения к установленным целевым показателям Генерального плана.

4. Задачи территориального планирования

1. Совершенствование системы транспортной инфраструктуры общего пользования и системы общественного транспорта. Создание единого транспортного каркаса со смежными территориями как в Тульской области, так и с прилегающими субъектами Федерации. Разделение структуры автомобильных дорог на дороги различных категорий.

2. Модернизация систем инженерного обеспечения территорий, предусматривающая дифференцированный подход к технологическим схемам развития систем инженерной инфраструктуры на различных территориях.

3. Выделение и «закрепление» инфраструктурного и природного каркаса территории.

4. Выделение границ территорий историко-культурного наследия и природного комплекса.

5. Установление границ зон с особыми условиями развития территорий.

6. Сохранение необходимых территорий для сельскохозяйственного производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

5. Показатели генерального плана

№ п/п

Показатели территориального планирования

Единица измерения

Современное состояние на 2019 г.

2024 г.

2039 г.

1

2

3

4

5

6

I

Территория

1.1

Всего

Га

44321,18

44321,18

44321,18

II

Административно-территориальное устройство

2.1

Статус муниципального образования

-

Сельское поселение

Сельское поселение

Сельское поселение

2.2

Количество населенных пунктов

Единиц

45

45

45

III

Население

3.1

Всего

чел.

6006

6109

6317

3.2

в том числе: городского

чел.

-

-

-

3.3

Сельского

чел.

6006

6109

6317

3.4

Плотность населения

чел. на га

0,1255

0,1378

0,1425

IV

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания местного значения

4.1

Детские дошкольные учреждения

Единиц

4

4

4

4.2

Общеобразовательные школы

Единиц

4

4

4

4.3

ФАП

объект

9

9

9

V

Транспортная инфраструктура

5.1

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения

км

23,9

23,9

23,9

5.4

Наличие регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района

да/нет

да

да

да

VI

Инженерная инфраструктура

6.1

Электроснабжение

Расчетные показатели электрическая нагрузка

-

-

-

Всего по муниципальному образованию

кВт

-

4154,12

4295,56

6.2

Водоснабжение

Наличие центрального водоснабжения

да/нет/частично

да

да

да

6.4

Водоотведение

Наличие централизованной канализации

да/нет/частично

частично

частично

да

6.5

Газоснабжение

Ориентировочный расход природного газа

м3/год

-

1832,7

1895,1

VII

Ритуальное обслуживание населения

7.1

Общее количество кладбищ

единиц

5

5

5

             

Раздел 2.

Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми усовиями использования территории в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов

1. Виды, назначение и наименование планируемых для размещения объектов местного значения на территории поселения и мероприятия по развитию систем транспортного, коммунального и социального обслуживания населения

Таблица 2

№

п/п

Виды и наименование

объектов и тип мероприятия

Описание мероприятий, назначение объектов

Местоположение, действия в отношении земельного участка

Основные характеристики объектов

1

2

3

4

5

1

Объекты транспортной инфраструктуры

1.1

Реконструкция существующей улично-дорожной сети в границах населенных пунктов МО Молочно-Дворское.

Изменение организации движения транспорта.

Благоустройство улиц, проездов общего пользования в жилых зонах с выделением проезжей части и пешеходных тротуаров, посадка деревьев в соответствии с поперечными профилями, дорог общего пользования на производственных зонах, дорог-подъездов к объектам специального назначения местного значения в границах муниципального образования с выделение полосы для движения велосипедов.

1. Размещение объектов, расположенных в границах рабочего поселка планируется в пределах красных линий существующих улиц и дорог. В отдельных случаях, требуется уточнение красных линий посредством подготовки документации по планировке территорий.

2. В отношении дорог за границами рабочего поселка – необходимо установление границ земельных участков посредством подготовки документации по планировке территорий.

.

2

Объекты инженерно-технической инфраструктуры

Водоснабжение

2.1

Замена ветхих водопроводных сетей

Замена ветхих водопроводных сетей в границах населенных пунктов

 п. Молочные Дворы:. Парковая; ул. Зеленая

 ул. Прудная д. Кобылинский Хутор

 ул. Антоновская, ул. Корнеева д. Ольхи

 ул. Центральная, с. Михайловское

 с. Никольское-1

 с. Никольское-2

 ул. Центральная, п. Горбачево

 ст. Горбачево

 п. Красный Октябрь

 п. Стройка

 с. Большие Озерки

 д. Гремячево

 д. Заречье

Водоотведение

2.2

Замена канализационной сети

Замена канализационной сети в границах населенных пунктов

 п. Молочные Дворы:

а) ул. Урожайная – ул. Спортивная;

б) по ул. Юбилейная;

в) ул. Спортивная – КНС;

г) ул. Восточная – ул. Садовая;

 п. Молочные Дворы от котельной № 6 до очистных сооружений

 ул. Заводская

Теплоснабжение

2.3

Реконструкция сетей теплоснабжения

Реконструкция существующих сетей теплоснабжения

В границах населенных пунктов

2.4

Строительство котельных

Замена существующих котельных

Строительство модульной котельной взамен существующей котельной № 6 п. Молочные Дворы

Строительство блочно-модульной котельной в п. Советский, мощностью 0,09 МВт\час.

Строительство блочно-модульной котельной в с. Большие Озерки, мощностью 0,09 МВт\час

Газоснабжение

2.5

Газификация жилого фонда

Газификация жилых домов

д. Ольхи, д. Гремячево, п. Стройка, п. Советский.

3

Развитие жилищного строительства

Жилищны фонд

3.1

Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда

Обеспечение комфортного проживания граждан, снос ветхого и аварийного жилья

В границах населенных пунктов

3.2

Капитальный ремонт жилищного фонда

Выполнение капитального ремонта многоквартирных домов

В границах населенных пунктов

3.3

Строительство жилищного фонда

Строительство жилых домов

В границах населенных пунктов

4

Мероприятия по защите территорий от потенциально опасных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Объекты ГТС, водоемы

4.1

Очистка дна русла прудов, рек, ручьев, водоемов, водосбросов и плотин на прудах, предназначенных для пожаротушения

Очистка дна

В границах населенных пунктов

4.2

Ограничить использование земельных участков, расположенных в зонах возможного затопления при прохождении половодий и в случае аварий на ГТС

Ограничение использования

Земельные участки в границах поселения

5

Объекты социального обслуживания

Здравоохранение

5.1

Объекты здравоохранения

Реконструкция объектов здравоохранения

В границах населенных пунктов

Сведения о наименованиях планируемых для размещения объектов образования, их основные хактеристики, местоположение включены в схему территориального планирования Плавского муниципального района.

Культура и искусство

5.2

Дом культуры

Реконструкция

В границах населенных пунктов

5.3

Библиотека

Реконструкция

В границах населенных пунктов

Физическая культура, спорт и туризм

5.4

Объекты физической культуры, спорта и туризма

Приобретение зданий под объекты физической культуры, спорта и туризма

В границах населенных пунктов

5.5

Объекты физической культуры, спорта и туризма

Строительство объектов физической культуры, спорта и туризма

В границах населенных пунктов

             

2. Характеристики зон с особыми условиями использования территории

Обращение с отходами

Для обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды проектом предлагается:

- разработка и утверждение схемы санитарной очистки территории МО Молочно-Дворское;

- ликвидация несанкционированных свалок, с последующим проведением рекультивации территории; расчистка захламленных участков территории;

- сбор и транспортировку ТКО предусмотреть системой несменяемых мусоросборников;

- для сбора отходов использовать стандартные контейнеры небольшого объема;

- не допускать накопления на проектируемой территории мусора и других видов отходов в количестве, превышающем предельную вместимость мест их временного хранения;

- передачу опасных отходов на переработку или утилизацию осуществлять только по договорам со специализированными предприятиями, имеющими лицензии на осуществление данного вида деятельности в соответствии с Федеральным Законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» №128-ФЗ от 08.08.01 г.;

- внедрение системы раздельного сбора ценных компонентов ТКО (бумага, стекло, текстиль, пищевые отходы, пластик и т.д.);

- организация планово-поквартальной системы санитарной очистки рритории МО Молочно-Дворское;

- организация уборки территории МО Молочно-Дворское от мусора, смета, снега.

Для оптимизации системы сбора отходов и минимизации затрат на территории населенных пунктов предлагается установка евроконтейнеров на специальных контейнерных площадках.

Для организации селективного сбора ТКО и для унификации системы сбора отходов и удобства отбора вторичного сырья оптимально использование евроконтейнеров объемом 1,1 м3 со специальными крышками для сбора макулатуры и пластика.

Периодичность удаления твердых бытовых отходов необходимо согласовать с районной службой Роспотребнадзора. Количество евроконтейнеров должно быть уточнено при разработке схемы санитарной очистки территории.

Для удобства эксплуатации контейнеры размещаются на специальных контейнерных площадках, представляющих собой асфальтированное покрытие размерами 1,5 x 1,5 м с бордюром и уклоном в сторону проезжей части, возможно устройство ограждения с учетом соблюдения санитарных разрывов до жилых домов.

В отдаленных населенных пунктах численностью менее 1000 человек сбор отходов осуществляется в стандартные евроконтейнеры с емкостью, зависящей от конкретной ситуации на обслуживаемой территории (0,24-1,1 м3).

В малонаселенных деревнях и селах применяется индивидуальная система сбора и вывоза отходов (в мешки и т.п.).

Таблица 3

Зоны с особыми условиями использования территории МО Молочно-Дворское

Назначение объекта

Размер ограничений, м

Производственный объект

50

Котельная

50

Кладбище

50

Кабельная линия связи

2

Линии электропередач 10 кВ

10

Водоохранная зона рек

50

             

Раздел 3. Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения

При разработке генерального плана следует также разработать перечень функциональных зон с их подробным параметрическим описанием.

1. Положения по реализации функционального зонирования генерального плана МО Молочно-Дворское Плавского муниципального района Тульской области в виде описания назначений функциональных зон, определены в таблице 4.

2. Описание назначений функциональных зон, приведенные в таблице 4, подлежат учёту при подготовке правил землепользования и застройки МО Молочно-Дворское Плавского муниципального района Тульской области в части градостроительных регламентов.

3. Границы функциональных зон и границы санитарно-защитных зон на период с момента введения в действие настоящего генерального плана отображены на карте 1 «Карта административных границ. Карта функциональных зон».

             

Таблица 4

Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения (информация из нормативов градостроительного проектирования и стп)

№ п/п

Наименования и индекс функциональных зон

Планируемые для размещения объекты

федерального (Ф), регионального (Р), местного (М)

значения

Максимальная этажность застройки зоны

Максимально допустимый коэфицент застройки зоны (%)

Площадь

Зоны

1

Жилые зоны (Ж)

8

60

1805,57

2

Общественно-деловые зоны (О)

21,77

3

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур (П-И-Т)

5

>60

825

4

Зоны сельскохозяйственного использования (Сх)

-

70

323,22

5

Зоны рекреационного назначения (Р)

5,9

6

Зоны специального

Назначения (Сп)

2

65-75

50,98

             

Приложение

к решению Собрания депутатов

МО Молочно-Дворское

от 19.05.2020 г. № 33/103

Генеральный план

МО Молочно-Дворское

Плавского муниципального района

Тульской области

Саранск – 2020 

             

Генеральный план

МО Молочно-Дворское

Плавского муниципального района

Тульской области

Том II. Материалы по обоснованию проекта генерального плана

Заказчик: Администрация МО Молочно-Дворское Плавского муниципального района Тульской области

В подготовке проекта генерального плана МО Молочно-Дворское Плавского муниципального района Тульской области также принимали участие иные специалисты, которые были вовлечены в общую работу.

             

СОДЕРЖАНИЕ

Содержание Тома II

Материалы по обоснованию проекта генерального плана

Часть 1.

Пояснительная записка с материалами по обоснованию генерального плана

2

Раздел 1.

Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения

9

Раздел 2.

Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования

10

Глава 1.

Общие положения

10

1.1 Решение о разработке генерального плана

10

1.2 Нормативно-правовая база

11

1.3 Концепция и основные цели генерального плана

12

1.4 Инвестиционный климат и социально-демографическая база

14

1.4.1 Уровень жизни населения

15

1.4.2 Демографическая ситуация

15

1.4.3 Трудовые ресурсы и занятость

15

1.4.4 Прогнозное изменение численности населения

16

Глава 2.

Административно-территориальное устройство

18

2.1 Введение

18

2.2 Нормативно-правовые документы о границах муниципального образования

19

Глава 3.

Охрана окружающей среды. Ограничения использования территории.

43

3.1 Введение

43

3.2 Общий анализ экологического состояния и особенностей

территории

44

3.3 Климатические показатели

44

3.4 Инженерно-геологические условия территории

45

3.4.1 Инженерно-геологическая характеристика

45

3.4.2 Рельеф

47

3.4.3 Недра

47

3.4.4 Охрана почвенных ресурсов

48

3.4.4.1 Оценка состояния почв

48

3.4.4.2 Мероприятия по оздоровлению почв

48

3.5 Охрана атмосферы

48

3.5.1 Оценка состояния атмосферного воздуха

48

3.5.2 Проектные предложения по охране атмосферы

51

3.6 Охрана водных ресурсов

52

3.6.1 Оценка состояния поверхностных вод

52

3.6.2 Водоохранные зоны объектов

53

3.6.3 Проектные предложения

55

3.6.4 Оценка состояния подземных вод

56

3.6.5 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

56

3.7 Отходы производства и потребления. Санитарная очистка территории

58

3.7.1 Оценка существующего положения

58

3.7.2 Проектные предложения по оптимизации системы обращения с отходами

59

3.7.3 Медицинские отходы

60

3.7.4 Захоронение биологических отходов

61

3.7.5 Оценка размещения и эксплуатации коммунальных объектов

62

3.7.6 Охрана биологических ресурсов

63

3.8 Оценка влияния физических факторов на окружающую среду

65

3.8.1 Шумовое воздействие

65

3.8.2 Источники электромагнитных излучений

66

3.8.3 Радиационная обстановка

66

Глава 4.

Обоснование установления функциональных зон и параметров их развития

67

4.1 О функциональном зонировании

67

4.2 Правовой статус функционального зонирования и его предназначение в системе градорегулирования

68

4.3 Перечень функциональных зон

69

4.3.1 Структурная организация территории и параметры функциональных зон различного назначения

69

Глава 5.

Транспортная инфраструктура

74

5.1 Существующее состояние транспортной инфраструктуры

74

5.1.1 Характеристика улично-дорожной сети

74

5.1.2 Характеристика общественного транспорта

77

5.2 Проектные предложения

77

Глава 6.

Инженерная инфраструктура

78

6.1 Обоснование предлагаемых решений по развитию объектов водоснабжения

78

6.1.1 Водоснабжение населенных пунктов

78

6.1.2 Противопожарное водоснабжение

80

6.2 Обоснование предлагаемых решений по развитию объектов водоотведения

81

6.3 Обоснование предлагаемых решений по развитию объектов теплоснабжения

84

6.4 Обоснование предлагаемых решений по развитию объектов газоснабжения

85

6.5 Обоснование предлагаемых решений по развитию объектов электроснабжения

87

6.6 Обоснование предлагаемых решений по развитию объектов связи

89

Глава 7.

Объекты социально-бытового обслуживания и туризма

90

7.1 Введение

90

7.2 Социальная инфраструктура и полномочия органов местного самоуправления населенного пункта

90

7.2.1 Социальная инфраструктура и иные объекты

90

7.2.2 Муниципальные услуги и стандарты

91

7.2.3 Необходимость объектов капитального строительства для реализации полномочий

92

7.2.4 Резервирование территорий для размещения объектов капитального строительства

95

7.2.5 Принципы развития объектов социального обслуживания

96

7.2.6 Расчет обеспеченности и потребности в объектах социального обслуживания на основе нормативной базы централизованной системы планирования

97

7.3 Развитие объектов образования

98

7.4 Развитие объектов здравоохранения

99

7.5 Развитие объектов спорта

100

7.6 Развитие объектов культуры и досуга

101

7.7 Развитие объектов туризма

102

7.8 Развитие объектов ритуального назначения

102

Глава 8.

Жилищное строительство

104

8.1 Общая характеристика жилищного фонда и населения МО Молочно-Дворское

104

8.1.1 Характеристика существующего жилого фонда

104

8.1.2 Направления развития жилищного строительства

105

8.1.3 Административные границы населенных пунктов

105

Глава 9.

Производственная сфера

106

9.1 Существующее состояние

106

9.2 Проектное предложение

106

Глава 10.

Объекты, обладающие историко-культурной ценностью

107

РАЗДЕЛ 3.

Мероприятия по переводу земель из одной категории в другую.

Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.

109

РАЗДЕЛ 4.

Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального образования на комплексное развитие этих территорий

111

1. Технико-экономические показатели генерального плана

111

РАЗДЕЛ 5.

Утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения на территориях поселения, городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования

113

1.Сведения о планируемых объектах федерального значения

113

2.Сведения о планируемых объектах регионального значения

114

РАЗДЕЛ 6.

Утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования

115

1.Сведения о планируемых объектах местного (муниципального района) значения

115

РАЗДЕЛ 7.

Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

117

1. Цели и задачи оценки риска

117

2. Описание основных опасностей на территории МО Молочно-Дворское

118

2.1 Определения

118

2.2 Оценка техногенных опасностей

119

2.3 Оценка природных опасностей

123

2.4 Оценка биолого-социальных опасностей

126

3. Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

127

Часть 2.

Карты в составе материалов по обоснованию генерального плана

Карта 4.

Карта современного использования территории (Опорный план) поселения

Карта современного использования территории (Опорный план) населенных пунктов

Карта 5.

Карта инженерной инфраструктуры поселения

Карта 6.

Карта транспортной инфраструктуры поселения

Карта 7.

Карта границ зон с особыми условиями использования территории поселения

Карта 8.

Карта категорий земель поселения

Карта 9.

Карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера поселения

Карта 10.

Карта территорий объектов культурного наследия поселения

Раздел 1.

Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения

Документы территориального планирования субъектов российской федерации:

Схема территориального планирования Плавского муниципального района Тульской области.

Программы стратегического развития муниципальных образований:

Муниципальная программа «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района на 2014 – 2024 годы»;

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района до 2027 года

Муниципальная программа «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в муниципальном образовании Молочно-Дворское Плавского района на 2016-2020 годы»;

Муниципальная программа «Благоустройство территории в муниципальном образовании Молочно-Дворское Плавского района на 2016-2020 гг.»;

Муниципальная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения в муниципальном образовании Молочно-Дворское Плавского района на 2016-2020 гг.»;

Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании Молочно-Дворское Плавского района на 2016-2020 гг.»;

Муниципальная программа «Развитие культуры муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района на 2016 – 2020 годы»;

Муниципальная программа «Энергоэффективность в муниципальном образовании Молочно-Дворское Плавского района на 2016-2020 гг.»;

Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Молочно-Дворское Плавского района на 2016-2020 гг.».

Раздел 2.

Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования

Глава 1. Общие положения

1.1. Решение о разработке генерального плана

Принятие решения о разработке проекта Генерального плана МО Молочно-Дворское Плавского муниципального района Тульской области (далее – Генплан) было обусловлено обязательствами соблюдения законодательства, осознанием публичной властью необходимости формирования собственных целей и планов развития поселения, устойчивого поступательного развитие поселения,  предотвратить процессы растущего неудовлетворения жителей качеством проживания, а также возрастания напряженности в сфере социального и транспортного обслуживания.

Предыдущие документы градостроительного проектирования были основаны на целях развития массового жилищного строительства для обеспечения неуклонного роста промышленного производства. Именно планы развития территориально-промышленного комплекса страны разрушили компактную организацию населенных пунктов, которая сдерживала расширение производственных площадей и лимитировала деятельность грузового транспорта.

Обзор предшествующей градостроительной документации Плавского муниципального района, опыта планирования населенных пунктов России, позволяет утверждать, что инерционные приемы проектирования советского периода могут привести к утрате МО Молочно-Дворское устойчивого стабильного развития. Таким образом, другим значением разработки градостроительной документации является формирование новой системы целей и задач развития, соответствующей современным политико-социальным и экономическим условиям.

В соответствии с предложенной стратегией территориального развития, положения Генерального плана разрабатывались по следующим основным принципам: компактное размещение функциональной деятельности, повышение качества общественных пространств и зеленых насаждений, повышение плотности и архитектурного качества застройки, развитие многофункциональной застройки.

1.2. Нормативно-правовая база

Федеральные нормативно-правовые акты

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. №190 – ФЗ (ред. от 29.07.2017 г.) (с изм. и доп. вступ. в силу с 30.09.2017 г.);

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 29.07.2017 г.) (с изменениями и дополнениями вступ. в силу с 01.11.2017 г.) ;

Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017 г.);

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ (ред. от 01.07.2017 г.);

Федеральный закон от 24.12.2004 г. № 172-ФЗ «О порядке перевода земель или земельных участков из одной категории в другую» (с изм. на 29.07.2017 г.) ;

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (с изм. на 28.12.2016 г.) ;

Федеральный закон от 23.02.1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (28.12.2013 г.);

Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 05.12.2017 г.);

Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (29.07.2017 г.);

Федеральный закон от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (ред. от 29.07.2017 г.);

Постановление Правительства РФ от 09.06.2006 г. № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» (01.12.2016 г.);

Постановление Правительства РФ от 24.03.2007 г. № 178 «Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов РФ» (25.05.2016 г.);

Приказ Минрегиона РФ от 26.05.2011 г. № 244 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов»;

Приказ Минрегиона РФ от 30.08.2007 г. № 85 «Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности» (вместе с «Положением о системе классификации и кодирования, используемой при ведении книг, входящих в состав информационной системы обеспечения градостроительной деятельности», «Положением о порядке ведения книг, входящих в состав информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, и порядке присвоения регистрационных и идентификационных номеров»);

РДС 35-201-99 «Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры»;

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержден Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 г. № 74 (с изм. на 25.04.2014 г.);

СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» от 29.10.2002 г. № 150;

СП 104.13330.2016 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления» Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85;

СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89, утвержден Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 г. № 820.

Региональные нормативно-правовые акты

Постановление правительства Тульской области от 03.09.2012 № 492 «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тульской области»

Закон Тульской области от 03.03.2005 № 538-ЗТО «О переименовании муниципального образования "Плавский район" Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Плавского района Тульской области»

Муниципальные нормативно-правовые акты

Устав Плавского муниципального района Тульской области

Местные нормативно-правовые акты

Устав МО Молочно-Дворское Плавского муниципального района Тульской области

1.3. Концепция и основные цели генерального плана

Подготовка проекта Генплана основана на принципах устойчивого развития территории. Устойчивое развитие предусматривает непрерывное балансирование разнонаправленных тенденций существования муниципального образования между природой и обществом, обществом и экономикой, нахождение баланса внутри общества, баланса предложения и потребления ресурсов.

Основной целью разработки генплана является формирование долгосрочной стратегии градостроительного развития, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое, пространственное и инфраструктурное развитие поселковой среды.

В связи с этим в составе проекта решаются следующие задачи:

Формирование графических и текстовых материалов, характеризующих современное использование территории, ресурсов и ограничений их функционального развития.

Определение базовых технико-экономических показателей развития муниципального образования, определяющих масштаб и параметры его территориального развития.

Разработка проектного функционального зонирования с учетом необходимости масштабного резервирования территорий под инвестиции в производственную и непроизводственную деятельность.

Развитие селитебных зон с учетом роста темпов строительства и дифференцированного спроса на жилье различных типов.

Формирование рациональной транспортно-планировочной структуры.

Развитие инженерной инфраструктуры на основе перехода на экологически безопасные и ресурсосберегающие системы водоснабжения, канализования, энергоснабжения и инженерной защиты территории.

Приоритетный учет природоохранных требований при разработке проектной функциональной и инфраструктурной организации территории.

             

1.4. Инвестиционный климат и социально-демографическая база

МО Молочно-Дворское Плавского района входит в состав Плавского района Тульской области и является самостоятельной административно-территориальной единицей.

МО «Молочно-Дворское» расположено в южной части Плавского района Тульской области и включает в себя себя 45 населенных пунктов: п. Горбачево, ст. Горбачево, п. Советский, с. Селезнево, п. Румянцевский, с. , Михайловское, с. Никольское-1, с. Никольское-2, д. Новая Локна, д. Горбачевка, д. Локна, д. Воейково, п. Молочные Дворы, п. Свободный Серп, п. Красная Локна, д. Петровка, д. Савватеевка, д. Самозвановка, ст. Самозвановка, д. Орликово, с. Рахманово, д. Заречье, д. Рождественно –1, д. Рождественно –2, п. Шоссе, д. Новая Слободка, с. Большие Озерки, д. Кобылинский Хутор, п. Ясный, д. Карабановка, с. Спасское, п. Стройка, п. Красный Октябрь, с. Ново-Никольское, д. Новое Архангельское, д.Павловка, д.Лидинка, д. Запольный Ольховец, д. Новое Жуково, д. Ольхи, д. Старое Жуково, д. Гремячево, с. Скородное, п. Южный, д. Сухотинка.

Административный центр – поселок Молочные Дворы.

Территория МО «Молочно-Дворское» граничит:

- с севера с землями МО Пригородное Плавского района;

- с востока с землями с МО Молочно-Дворское Плавского района.

Площадь территории – 44321,18 га;

Плотность населения – 0,1355 чел./га;

Площадь сельских населенных пунктов – 2308,18 га;

Численность населения за 2018 г. составляет 6006 чел.

По территории МО Молочно-Дворское проходят дороги территориального значения.

Основным направлением экономики является сельское хозяйство.

Промышленных предприятий нет.

Социально-экономическая ситуация – удовлетворительная.

Общественно-политическая ситуация – стабильная.

Перспективы развития - развитие сельскозозяйственных предприятий, увеличение объемов производства, жилищное строительство и улучшение жилищно-бытовых условий сельского населения.

Инвестиции

Важнейшими составными частями стратегии социально-экономического развития муниципального образования являются совершенствование инвестиционного комплекса и развитие земельного рынка и земельных отношений. Инвестиционная политика МО направлена на развитие существующих предприятий и на привлечение новых инвесторов.

Таблица 1

Объем инвестиций в основной капитал, МО Молочно-Дворское

Показатели

Ед. измерения

2018

Инвестиции в основной капитал за счет средств муниципального бюджета

тысяча рублей

0

Инвестиции в основной капитал, осуществляемые организациями, находящимися на территории муниципального образования (без субъектов малого предпринимательства)

тысяча рублей

12479

Инвестиции в основной капитал организаций муниципальной формы собственности

тысяча рублей

6163

1.4.1 уровень жизни населения

Большинство трудоспособного населения МО заняты в сельском хозяйстве.

Уровень жизни населения является одним из ведущих социальных критериев, отражающих структуру потребностей общества, а также способы их удовлетворения. Опираясь на многочисленные научные труды ученых-экономистов, стоит также отметить, что понятие «качество жизни» в большей степени относится к экономике, так как напрямую связано с такими показателями как уровень развития производительных сил и национального дохода, количество потребления благ и услуг, а также реального дохода на душу населения.

Повышение уровня и качества жизни как важное условие совершенствования образа жизни– сложный комплексный процесс, в ходе которого достигается состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, высокая обеспеченность необходимыми материальными, духовными, культурными и социальными благами.

1.4.2 демографическая ситуация

На 2018 год численность населения Плавского муниципального района составила 27690 человек.

В муниципальном районе наблюдается прирост населения. В 2018 году он составил 160 чел.

Таблица 2

Численность населения Плавского муниципального района, чел:

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

28009

27676

27626

27540

27530

27690

Численность населения МО Молочно-Дворское на 2018 год составила 6006 человек.

В 2018 году наблюдается прирост населения, который составил 76 чел.

Таблица 3

Численность населения МО Молочно-Дворское, чел:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2633

2611

5901

5877

5879

5930

6006

1.4.3 Трудовые ресурсы и занятость

В соответствии с отчётом отдела экономики численность трудовых ресурсов муниципального образования составляет 3,2 тыс. человек (53,28 % от общей численности населения), из них занято в экономике муниципального образования – около 22 % от численности трудовых ресурсов).

В настоящее время значительная часть трудовых ресурсов муниципального образования используется в Москве и других муниципального образованиях ЦФО.

1.4.4 Прогнозное изменение численности населения

При подготовке Генерального плана численность населения и его прогнозное изменение являются ключевыми показателями, на которые «опираются» многочисленные расчеты и параметры: территория, жилой фонд, строительство, инфраструктура, а самое главное – затраты, которые придется нести населенному пункту и его жителям.

Негативная демографическая динамика является результатом значительного превышения числа умерших над числом родившихся. В настоящее время по России число умерших превышает число родившихся в 1,4 раза. Естественная убыль населения составляет 4,8 человек на 1000 человек населения.

Главной причиной естественной убыли населения является низкий, не обеспечивающий простое замещение поколений уровень рождаемости. С 1990 года он сократился в 1,3 раза и составил в 2006 году 10,4 на 1000 жителей.

Суммарный коэффициент рождаемости по России, отражающий число рождений, приходящихся в среднем на 1 женщину за всю ее жизнь, составил 1,3 рождения. Доля вторых по порядку рождений составляет 26,5%, третьих - 4,1%.

Динамика рождаемости тесно связана с негативными изменениями института семьи и снижением роли семьи в обществе.

Характерным для последнего десятилетия является неуклонный рост доли рождений у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке. Каждый четвертый ребенок рожден вне официального брака. Наряду с высоким уровнем разводимости и овдовения данная тенденция ведет к росту числа неполных семей со специфическими проблемами воспитания детей.

Негативным следствием внебрачной рождаемости в современных условиях является социальная и экономическая уязвимость одиноких матерей, которые в большей степени, чем замужние женщины, нуждаются в помощи государства.

С 90-х годов прошлого века смертность выросла и составила 15,2 на 1000 человек населения России.

Главными особенностями смертности в России являются высокая смертность населения в трудоспособном возрасте, значительный гендерный разрыв в продолжительности жизни, высокий уровень смертности от внешних причин. Из общего числа умерших каждый третий умирает в трудоспособном возрасте. Смертность среди мужчин трудоспособного возраста составляет 47% от общего числа умерших мужчин, что во многом обусловлено определенным образом жизни (алкоголизм, наркомания, травматизм, стрессы и т.д.).

Смертность населения в сельской местности выше, чем в городской.

Среди причин смертности населения России за последние годы первое место занимают болезни системы органов кровообращения (свыше 60%). Неестественные причины (несчастные случаи, травмы, отравления) и смертность от новообразований занимают второе место. Из общего числа смертей по неестественным причинам, свыше 78% приходится на трудоспособное население.

Следует отметить, что в отличие от общих показателей смертности, младенческая смертность в России характеризуется положительной динамикой. С 1960 года она снизилась с 36,6 умершего в возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми до 11,0 умершего. За 1 квартал 2007 года этот показатель составил 7,9 промилле (аналогичный период 2006 года - 13,2 промилле).

В послевоенный период сложилась и продолжает сохраняться до настоящего времени устойчивая половозрастная диспропорция структуры населения, обусловленная его старением. В составе населения женщин на 27% больше, чем мужчин. Отмечается значительная разница в продолжительности жизни мужчин и женщин. Растет удельный вес лиц пожилого возраста, в 2006 году он составил 20,4%. На 1000 человек трудоспособного возраста приходится 323 пенсионера.

В целом, анализ показывает, что основными факторами, влияющими на демографическую ситуацию, являются факторы, обеспечивающие рост уровня и качества жизни населения.

Реалистичный сценарий изменения численности населения приведен в таблице 4.

Таблица 4

Результат расчета численности населения в МО Молочно-Дворское

На 2018 год

Реалистичный сценарий

2020

2021

2024

2030

2039

МО Молочно-Дворское

6006

6039

6055

6109

6201

6371

Глава 2. Административно-территориальное устройство

2.1. Введение

Территориальная целостность и ясное представление о размерах муниципального образования во многом зависят от четкого расположения административной границы.

При разработке генерального плана МО Молочно-Дворское административные границы принимались на основе следующих данных:

Закон Тульской области от 3 марта 2005 года № 538-ЗТО «О переименовании муниципального образования "Плавский район" Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Плавского района Тульской области»

Устав Плавского муниципального района Тульской области

Устав МО Молочно-Дворское.

Более подробно о документах, на основании которых принимались административные границы для выполнения проекта генерального плана МО Молочно-Дворское в следующем пункте.

2.2. Нормативно-правовые документы о границах муниципального образования

Устав

Мо Молочно-Дворское

Статья 2. Границы территории муниципального образования, порядок изменения границ и преобразования муниципального образования

1. Границы муниципального образования установлены Законом Тульской области от 03.03.2005 №538-ЗТО «О переименовании муниципального образования «Плавский район» Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Плавского района Тульской области».

2. Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Законом Тульской области от 12.09.2008 №1083-ЗТО «О местном референдуме» либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ муниципального образования, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Объединение муниципального образования с другим поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного Собранием депутатов каждого из объединяемых поселений.

5. Объединение муниципального образования с городским округом осуществляется с согласия населения муниципального образования и городского округа, выраженного Собранием депутатов муниципального образования и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального образования Плавский район, выраженного Собранием представителей муниципального образования Плавский район. Муниципальное образование, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

6. Разделение муниципального образования, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования предусмотренного Законом Тульской области от 12.09.2008 №1083-ЗТО «О местном референдуме».

7. Преобразование муниципального образования влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Приложение 7

к Закону Тульской области

"О переименовании муниципального

образования "Плавский район" Тульской

области, установлении границ, наделении

статусом и определении административных

центров муниципальных образований на

территории Плавского района

Тульской области"

Картографическое описание границ

МО Молочно-Дворское Плавского района

За начальную точку описания границы муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района принята узловая точка 25(6), расположенная на пересечении двух лесополос, в 1,25 км восточнее урочища Борец Арсеньевского района, в 2,50 км северо-западнее урочища Муравлевка Плавского района, в 2,85 км юго-восточнее деревни Витцинские Выселки Плавского района, и являющаяся точкой стыка границ муниципальных образований Астаповское Арсеньевского района, Молочно-Дворское и Пригородное Плавского района.

Прохождение границы с муниципальным образованием Пригородное Плавского района

От узловой точки 25(6) линия границы идет в восточном направлении по южной стороне лесополосы на протяжении 1,13 км до поворотной точки 1.

От точки 1 линия границы идет в восточном направлении по прямой на протяжении 0,07 км до поворотной точки 2, расположенной на полевой дороге.

От точки 2 линия границы идет в восточном направлении по южной границе безымянной балки на протяжении 0,85 км до поворотной точки 3, расположенной на южной окраине лесополосы.

От точки 3 линия границы идет в северо-восточном направлении по прямой на протяжении 0,09 км до поворотной точки 4, расположенной на полевой дороге.

От точки 4 линия границы идет в юго-восточном направлении по полевой дороге на протяжении 0,50 км до поворотной точки 5, расположенной на повороте полевой дороги.

От точки 5 линия границы идет в северо-восточном направлении по полевой дороге на протяжении 2,14 км до поворотной точки 6, расположенной на пересечении двух полевых дорог.

От точки 6 линия границы идет в северо-восточном направлении по полевой дороге на протяжении 0,09 км до поворотной точки 7, расположенной на полевой дороге.

От точки 7 линия границы идет в юго-восточном направлении по полевой дороге на протяжении 0,07 км до поворотной точки 8, расположенной на полевой дороге.

От точки 8 линия границы идет в северо-восточном направлении по полевой дороге на протяжении 0,99 км до поворотной точки 9, расположенной на полевой дороге.

От точки 9 линия границы идет в северо-восточном направлении по суходольной прямой на протяжении 0,04 км до поворотной точки 102, расположенной на повороте лесополосы, в 3,25 км северо-западнее деревни Локна Плавского района, в 3,00 км юго-восточнее деревни Арсеньево Плавского района, в 4,75 км северо-западнее деревни Рождествено-1 Плавского района.

От точки 102 линия границы идет в северо-западном направлении по полевой дороге на протяжении 0,21 км до поворотной точки 83, расположенной на полевой дороге.

От точки 83 линия границы идет в северо-восточном направлении по полевой дороге на протяжении 0,44 км до поворотной точки 82, расположенной на полевой дороге.

От точки 82 линия границы идет в северо-западном направлении по полевой дороге на протяжении 0,55 км до поворотной точки 81, расположенной в месте пересечения двух полевых дорог.

От точки 81 линия границы идет в общем северо-восточном направлении по полевой дороге на протяжении 2,14 км до поворотной точки 80, расположенной на северо-восточном углу лесополосы.

От точки 80 линия границы идет в северо-западном направлении по северной стороне лесополосы на протяжении 0,03 км до поворотной точки 79, расположенной на оси автодороги Одоев - Плавск - Юсупово.

От точки 79 линия границы идет в северо-восточном направлении по оси автодороги Одоев - Плавск - Юсупово на протяжении 0,80 км до поворотной точки 78, расположенной на оси автодороги Одоев - Плавск - Юсупово.

От точки 78 линия границы идет в северо-восточном направлении по оси автодороги Одоев - Плавск - Юсупово на протяжении 2,27 км до поворотной точки 77, расположенной на пересечении полевой дороги с осью автодороги Одоев - Плавск - Юсупово.

От точки 77 линия границы идет в северо-западном направлении по полевой дороге на протяжении 1,13 км до поворотной точки 76, расположенной на полевой дороге.

От точки 76 линия границы идет в юго-восточном направлении по суходольной прямой на протяжении 0,03 км до поворотной точки 75, расположенной на северо-восточном углу лесополосы.

От точки 75 линия границы идет в северо-восточном направлении по южной стороне лесополосы на протяжении 0,09 км до поворотной точки 74, расположенной в 0,41 км на юго-запад от плотины пруда, на юго-западной стороне деревни Акуловские Выселки Плавского района.

От точки 74 линия границы идет в северо-восточном направлении по юго-восточной стороне проезда деревни Акуловские Выселки Плавского района на протяжении 0,08 км до поворотной точки 73, расположенной в 0,37 км на юго-запад от плотины пруда.

От точки 73 линия границы идет в юго-восточном направлении по западной границе приусадебных земель деревни Акуловские Выселки Плавского района на протяжении 0,13 км до поворотной точки 72, расположенной на южной окраине деревни Акуловские Выселки Плавского района, на полевой дороге.

От точки 72 линия границы идет в северо-восточном направлении по полевой дороге на протяжении 0,17 км до поворотной точки 71, расположенной на пересечении полевой дороги с осью автодороги Одоев - Плавск.

От точки 71 линия границы идет в юго-восточном направлении по оси автодороги Одоев - Плавск на протяжении 0,96 км до поворотной точки 70, расположенной на пересечении оси автодороги Одоев - Плавск с осью автодороги Одоев - Плавск - Частое.

От точки 70 линия границы идет в северном направлении по оси автодороги Одоев - Плавск - Частое на протяжении 0,29 км до поворотной точки 69, расположенной на оси автодороги Одоев - Плавск - Частое.

От точки 69 линия границы идет в северо-восточном направлении по просеке урочища Омшище Плавского лесхоза Плавского района на протяжении 2,87 км до поворотной точки 68, расположенной в северном углу квартала 24 Плавского лесхоза Плавского района.

От точки 68 линия границы идет в юго-восточном направлении по просеке урочища Омшище Плавского лесхоза Плавского района на протяжении 0,49 км до поворотной точки 67, расположенной на пересечении полевой дороги с просекой урочища Омшище Плавского лесхоза Плавского района.

От точки 67 линия границы идет в юго-западном направлении по полевой дороге на протяжении 1,10 км до поворотной точки 66, расположенной на пересечении двух полевых дорог.

От точки 66 линия границы идет в юго-восточном направлении по полевой дороге, проходящей по восточной стороне лесополосы, на протяжении 0,93 км до поворотной точки 65, расположенной на пересечении оси автодороги Одоев - Плавск с полевой дорогой.

От точки 65 линия границы идет в юго-восточном направлении по оси автодороги Одоев - Плавск на протяжении 2,10 км до поворотной точки 64а, расположенной на оси автодороги Одоев - Плавск.

От точки 64а линия границы идет в юго-восточном направлении по суходольной прямой на протяжении 0,04 км до поворотной точки 64.

От точки 64 линия границы идет в юго-восточном направлении по восточной стороне лесополосы на протяжении 0,65 км, далее по западной стороне лесополосы на протяжении 0,71 км до поворотной точки 63, расположенной на южной стороне лесополосы.

От точки 63 линия границы идет в юго-восточном направлении по тальвегу безымянной балки на протяжении 0,73 км до поворотной точки 62, расположенной в русле реки Локна.

От точки 62 линия границы идет по руслу реки Локна, вверх по течению, в юго-западном направлении на протяжении 0,24 км до поворотной точки 61, расположенной в русле реки Локна.

От точки 61 линия границы идет в юго-восточном направлении по тальвегу безымянной балки на протяжении 1,03 км до поворотной точки 60, расположенной на пересечении створа тальвега безымянной балки с полевой дорогой.

От точки 60 линия границы идет в южном направлении по полевой дороге, проходящей по восточной стороне лесополосы, на протяжении 1,74 км до поворотной точки 59, расположенной на пересечении полевой дороги и подъезда к селу Рахманово Плавского района.

От точки 59 линия границы идет в южном направлении по суходольной прямой на протяжении 0,13 км до поворотной точки 58а, расположенной на южной стороне лесополосы.

От точки 58а линия границы идет в восточном направлении по южной стороне лесополосы на протяжении 0,24 км до поворотной точки 58, расположенной на западной границе полосы отвода магистральной дороги «Крым» М-2.

От точки 58 линия границы идет в восточном направлении по суходольной прямой, пересекая полосу отвода магистральной дороги «Крым» М-2 и железной дороги Москва - Харьков, на протяжении 0,16 км до поворотной точки 57а, расположенной на оси железной дороги Москва - Харьков.

От точки 57а линия границы идет в северо-восточном направлении по оси железной дороги Москва - Харьков на протяжении 3,77 км до поворотной точки 57, расположенной на оси железной дороги Москва - Харьков.

От точки 57 линия границы идет в юго-восточном направлении по суходольной прямой, пересекая полосу отвода железной дороги Москва - Харьков, на протяжении 0,09 км до узловой точки 98, расположенной на южной стороне полосы отвода железной дороги Москва - Харьков, в 3,00 км северо-западнее села Камынино Плавского района, в 4,80 км северо-восточнее поселка Молочные Дворы Плавского района, в 1,25 км юго-восточнее поселка Пригородный Плавского района, в 7,70 км юго-западнее поселка Агролес города Плавска Плавского района, и являющейся точкой стыка границ муниципальных образований Камынинское, Молочно-Дворское, Пригородное и город Плавск Плавского района.

Прохождение границы с муниципальным образованием Камынинское Плавского района

От узловой точки 98 линия границы идет в юго-западном направлении по суходольной прямой на протяжении 0,02 км до поворотной точки 43а, расположенной на южной стороне полосы отвода железной дороги Москва - Харьков.

От точки 43а линия границы идет в юго-восточном направлении по суходольной прямой на протяжении 0,23 км до поворотной точки 43, расположенной на стыке оси полевой дороги с северо-восточной стороной лесополосы.

От точки 43 линия границы идет в юго-восточном направлении по восточной стороне лесополосы на протяжении 1,78 км до поворотной точки 42, расположенной на повороте лесополосы.

От точки 42 линия границы идет в юго-западном направлении по южной стороне лесополосы на протяжении 0,19 км до поворотной точки 41, расположенной на южной стороне лесополосы.

От точки 41 линия границы идет в юго-восточном направлении по суходольной прямой на протяжении 0,02 км до поворотной точки 40, расположенной на северной стороне лесополосы.

От точки 40 линия границы идет в восточном направлении по северной стороне лесополосы на протяжении 0,15 км до поворотной точки 39, расположенной в месте поворота лесополосы.

От точки 39 линия границы идет в юго-восточном направлении по северо-восточной стороне лесополосы на протяжении 0,14 км до поворотной точки 38, расположенной на полевой дороге.

От точки 38 линия границы идет в юго-западном направлении по полевой дороге на протяжении 0,25 км до поворотной точки 37, расположенной на полевой дороге.

От точки 37 линия границы идет в юго-западном направлении по полевой дороге на протяжении 0,53 км до поворотной точки 36, расположенной на полевой дороге.

От точки 36 линия границы идет в юго-восточном направлении по

суходольной прямой на протяжении 0,03 км до поворотной точки 35, расположенной на северной стороне лесополосы.

От точки 35 линия границы идет в юго-восточном направлении по северной стороне лесополосы на протяжении 0,45 км до поворотной точки 34, расположенной на повороте лесополосы.

От точки 34 линия границы идет в южном направлении по восточной стороне лесополосы на протяжении 1,08 км до поворотной точки 33, расположенной на пересечении полевой дороги и восточной стороны лесополосы.

От точки 33 линия границы идет в южном направлении по суходольной прямой на протяжении 0,15 км до поворотной точки 32, расположенной на истоке безымянного ручья.

От точки 32 линия границы идет по руслу безымянного ручья, вниз по течению, на протяжении 2,27 км до поворотной точки 31, расположенной в месте слияния двух безымянных ручьев.

От точки 31 линия границы идет в северо-восточном направлении по руслу безымянного ручья, вниз по течению, на протяжении 1,80 км до поворотной точки 100, расположенной на пересечении оси автодороги Плавск – Мещерино - Диктатура с руслом безымянного ручья, в 1,25 км юго-восточнее деревни Губа Плавского района, в 0,75 км северо-западнее деревни Урусово Плавского района, в 3,00 км юго-восточнее урочища Дракин Верх Плавского района.

От точки 100 линия границы идет в южном направлении по оси автодороги Плавск - Мещерино - Диктатура на протяжении 0,53 км до поворотной точки 1, расположенной на оси автодороги Плавск - Мещерино - Диктатура.

От точки 1 линия границы идет в северо-восточном направлении по оси автодороги Плавск - Мещерино - Диктатура на протяжении 0,20 км до поворотной точки 2, расположенной на пересечении оси автодороги Плавск - Мещерино - Диктатура и русла реки Плава.

От точки 2 линия границы идет по руслу реки Плава, вверх по течению, на протяжении 1,60 км до поворотной точки 3, расположенной в месте пересечения русла реки Плава и безымянного ручья.

От точки 3 линия границы идет по руслу безымянного ручья, вверх по течению, на протяжении 0,70 км до поворотной точки 4, расположенной в месте пересечения полевой дороги с руслом безымянного ручья.

От точки 4 линия границы идет в юго-западном направлении по полевой дороге на протяжении 1,42 км до поворотной точки 5, расположенной на полевой дороге.

От точки 5 линия границы идет в северо-западном направлении по полевой дороге на протяжении 0,88 км до поворотной точки 6, расположенной на пересечении оси автодороги Урусово - Ивановское 1 - Ивановское 2 с полевой дорогой.

От точки 6 линия границы идет в юго-западном направлении по оси автодороги Урусово - Ивановское 1 - Ивановское 2 на протяжении 3,05 км до поворотной точки 7, расположенной на оси автодороги Урусово - Ивановское 1 - Ивановское 2.

От точки 7 линия границы идет в юго-восточном направлении по оси автодороги Урусово - Ивановское 1 - Ивановское 2 на протяжении 0,40 км до поворотной точки 8, расположенной на оси автодороги Урусово - Ивановское 1 - Ивановское 2.

От точки 8 линия границы идет в юго-западном направлении по оси автодороги Урусово - Ивановское 1 - Ивановское 2 на протяжении 3,30 км до поворотной точки 9, расположенной в месте пересечения автоподъезда к деревне Никольское Плавского района с полевой дорогой.

От точки 9 линия границы идет в юго-западном направлении по полевой дороге на протяжении 0,57 км до поворотной точки 10, расположенной на полевой дороге.

От точки 10 линия границы идет в юго-западном направлении по суходольной прямой на протяжении 0,05 км до поворотной точки 11, расположенной в месте поворота лесополосы.

От точки 11 линия границы идет в юго-восточном направлении по западной стороне лесополосы на протяжении 0,33 км до поворотной точки 12, расположенной на западной стороне лесополосы.

От точки 12 линия границы идет в юго-восточном направлении по тальвегу безымянной балки на протяжении 0,60 км до поворотной точки 13, расположенной в русле безымянного ручья.

От точки 13 линия границы идет по руслу безымянного ручья, вниз по течению, на протяжении 1,90 км до поворотной точки 14, расположенной в месте слияния реки Плавица и безымянного ручья.

От точки 14 линия границы идет по руслу реки Плавица, вниз по течению, на протяжении 0,21 км до поворотной точки 15, расположенной в русле реки Плавица.

От точки 15 линия границы идет в юго-восточном направлении по тальвегу лесного массива на протяжении 0,04 км до поворотной точки 16.

От точки 16 линия границы идет в юго-восточном направлении по тальвегу безымянной балки на протяжении 0,20 км до поворотной точки 17, расположенной в створе тальвега безымянной балки. От точки 17 линия границы идет в юго-восточном направлении по суходольной прямой на протяжении 0,19 км до поворотной точки 18, расположенной на западной стороне лесополосы.

От точки 18 линия границы идет в юго-восточном направлении по южной стороне лесополосы на протяжении 1,50 км до поворотной точки 19, расположенной на восточной стороне лесополосы, на полевой дороге.

От точки 19 линия границы идет в юго-восточном направлении по тальвегу леса урочища Жадомский Чернолесок Плавского лесхоза Плавского района на протяжении 0,27 км до поворотной точки 20, расположенной на тальвеге урочища Жадомский Чернолесок Плавского лесхоза Плавского района.

От точки 20 линия границы идет в северо-восточном направлении по тальвегу леса урочища Жадомский Чернолесок Плавского лесхоза Плавского района на протяжении 0,30 км до поворотной точки 21, расположенной в месте пересечения безымянного ручья и просеки леса урочища Жадомский Чернолесок Плавского лесхоза Плавского района.

От точки 21 линия границы идет в юго-восточном направлении по руслу безымянного ручья, вверх по течению, на протяжении 0,55 км до поворотной точки 22, расположенной в русле этого ручья.

От точки 22 линия границы идет в юго-западном направлении по тальвегу леса урочища Жадомский Чернолесок Плавского лесхоза Плавского района на протяжении 1,42 км до поворотной точки 23, расположенной на южной окраине урочища Жадомский Чернолесок Плавского лесхоза Плавского района.

От точки 23 линия границы идет в юго-западном направлении по тальвегу лесного массива на протяжении 0,53 км до поворотной точки 24, расположенной на полевой дороге.

От точки 24 линия границы идет в юго-восточном направлении по полевой дороге на протяжении 0,20 км до поворотной точки 25, расположенной в месте пересечения двух полевых дорог.

От точки 25 линия границы идет в юго-западном направлении по полевой дороге на протяжении 0,16 км до поворотной точки 26, расположенной на полевой дороге.

От точки 26 линия границы идет в юго-восточном направлении по полевой дороге на протяжении 0,33 км до поворотной точки 27, расположенной на полевой дороге.

От точки 27 линия границы идет в юго-восточном направлении по полевой дороге на протяжении 1,83 км до поворотной точки 101, расположенной в 0,40 км на северо-запад от квартала 13 урочища Гниловоды Плавского лесхоза Плавского района, в 4,50 км северо-восточнее села Скородное Плавского района, в 4,25 км юго-восточнее села Спасское Плавского района, в 2,75 км западнее деревни Жадомо Плавского района.

От точки 101 линия границы идет в северо-восточном направлении по полевой дороге на протяжении 1,34 км до поворотной точки 34, расположенной на полевой дороге.

От точки 34 линия границы идет в юго-западном направлении по восточной границе урочища Гниловоды Плавского лесхоза Плавского района на протяжении 0,56 км до поворотной точки 35, расположенной на северо-восточной стороне урочища Гниловоды Плавского лесхоза Плавского района.

От точки 35 линия границы идет в юго-восточном направлении по восточной границе урочища Гниловоды Плавского лесхоза Плавского района на протяжении 0,88 км до поворотной точки 36, расположенной на восточной стороне урочища Гниловоды Плавского лесхоза Плавского района.

От точки 36 линия границы идет в юго-западном направлении по восточной границе урочища Гниловоды Плавского лесхоза Плавского района на протяжении 0,24 км до поворотной точки 37, расположенной на восточной стороне урочища Гниловоды Плавского лесхоза Плавского района.

От точки 37 линия границы идет в юго-восточном направлении по восточной границе урочища Гниловоды Плавского лесхоза Плавского района на протяжении 0,26 км до поворотной точки 38, расположенной с юго-восточной стороны урочища Гниловоды Плавского лесхоза Плавского района, на полевой дороге.

От точки 38 линия границы идет в юго-западном направлении по полевой дороге на протяжении 0,30 км до поворотной точки 39, расположенной на пересечении двух полевых дорог.

От точки 39 линия границы идет в северо-западном направлении по полевой дороге на протяжении 0,07 км до поворотной точки 40, расположенной на пересечении двух полевых дорог.

От точки 40 линия границы идет в юго-западном направлении по полевой дороге на протяжении 0,87 км до поворотной точки 41, расположенной на северной стороне урочища Задний Верх Плавского лесхоза Плавского района.

От точки 41 линия границы идет в юго-западном направлении по западной границе урочища Задний Верх Плавского лесхоза Плавского района на протяжении 1,08 км до поворотной точки 41а, расположенной на западной стороне урочища Задний Верх Плавского лесхоза Плавского района.

От точки 41а линия границы идет в южном направлении по суходольной прямой на протяжении 0,05 км до поворотной точки 42, расположенной в русле безымянного ручья.

От точки 42 линия границы идет по руслу безымянного ручья, вниз по течению, на протяжении 0,23 км до поворотной точки 42а, расположенной в месте слияния двух безымянных ручьев.

От точки 42а линия границы идет по руслу безымянного ручья, вверх по течению, на протяжении 2,26 км до поворотной точки 43, расположенной в русле безымянного ручья.

От точки 43 линия границы идет в северо-восточном направлении по северной стороне лесополосы на протяжении 0,89 км до поворотной точки 44, расположенной на полевой дороге.

От точки 44 линия границы идет в северо-западном направлении по полевой дороге на протяжении 0,11 км до поворотной точки 45, расположенной на полевой дороге.

От точки 45 линия границы идет в северо-восточном направлении по суходольной прямой на протяжении 0,61 км до поворотной точки 46, расположенной в 0,87 км юго-восточнее технологической оси плотины пруда.

От точки 46 линия границы идет в юго-восточном направлении по суходольной прямой на протяжении 0,32 км до поворотной точки 47, расположенной в вершине северо-западного отрога безымянной балки.

От точки 47 линия границы идет в юго-восточном направлении по тальвегу северо-западного отрога безымянной балки на протяжении 0,12 км до поворотной точки 48, расположенной на пересечении тальвегов северо-западного и северо-восточного отрогов безымянной балки.

От точки 48 линия границы идет в северо-восточном направлении по тальвегу северо-восточного отрога безымянной балки на протяжении 0,12 км до поворотной точки 49, расположенной на южной стороне лесополосы.

От точки 49 линия границы идет в северо-восточном направлении по юго-восточной стороне лесополосы на протяжении 0,18 км до поворотной точки 50, расположенной на южной стороне лесополосы.

От точки 50 линия границы идет в восточном направлении по суходольной прямой на протяжении 0,51 км до поворотной точки 51, расположенной на полевой дороге.

От точки 51 линия границы идет в восточном направлении по полевой дороге на протяжении 1,96 км до узловой точки 38(32), расположенной на восточном краю лесополосы в Плавском районе, в 0,46 км западнее деревни Троекурово Тепло-Огаревского района, в 1,10 км северо-восточнее урочища Сергеевское Плавского района, в 3,15 км юго-восточнее урочища Образцовый Плавского района, и являющейся точкой стыка границ муниципальных образований Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района, Молочно-Дворское и Камынинское Плавского района.

Прохождение границы с муниципальным образованием Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района

От узловой точки 38(32) линия границы идет по суходольной прямой в южном направлении на протяжении 0,49 км до поворотной точки 31, расположенной на полевой дороге.

От точки 31 линия границы идет по суходольной прямой в юго-западномнаправлении на протяжении 0,59 км до поворотной точки 30, расположенной в 0,58 км северо-западнее пересечения двух полевых дорог в Тепло-Огаревском районе.

От точки 30 линия границы идет по суходольной прямой в юго-восточном направлении на протяжении 0,36 км до поворотной точки 29.

От точки 29 линия границы идет по суходольной прямой в южном направлении на протяжения 0,15 км до поворотной точки 28.

От точки 28 линия границы идет по суходольной прямой в южном направлении на протяжении 0,20 км до поворотной точки 27.

От точки 27 линия границы идет по суходольной прямой в юго-восточном направлении на протяжении 0,20 км до поворотной точки 26.

От точки 26 линия границы идет по суходольной прямой в юго-восточном направлении на протяжении 0,27 км до поворотной точки 25, расположенной в месте поворота лесополосы на запад.

От точки 25 линия границы идет по суходольной прямой вдоль восточной стороны лесополосы в юго-восточном направлении на протяжении 0,09 км до поворотной точки 24.

От точки 24 линия границы идет по суходольной прямой вдоль восточной стороны лесополосы в южном направлении на протяжении 0,92 км до поворотной точки 23, расположенной на пересечении южной и восточной сторон двух лесополос.

От точки 23 линия границы идет по суходольной прямой вдоль южной стороны лесополосы в юго-западном направлении на протяжении 0,98 км до поворотной точки 22, расположенной на полевой дороге.

От точки 22 линия границы идет по суходольной прямой в южном направлении на протяжении 0,39 км до поворотной точки 21, расположенной на полевой дороге.

От точки 21 линия границы идет по суходольной прямой вдоль восточной стороны лесополосы в юго-восточном направлении на протяжении 0,55 км до поворотной точки 20, расположенной на вершине балки урочища Стрелица в Тепло-Огаревском районе.

От точки 20 линия границы идет по суходольной прямой вдоль восточной стороны лесополосы в юго-восточном направлении на протяжении 0,79 км до поворотной точки 19, расположенной на пересечении восточной и северной сторон двух лесополос.

От точки 19 линия границы идет по суходольной прямой вдоль северной стороны лесополосы в юго-восточном направлении на протяжении 0,37 км до поворотной точки 18.

От точки 18 линия границы идет по суходольной прямой вдоль северной стороны лесополосы в юго-восточном направлении на протяжении 0,40 км до поворотной точки 17.

От точки 17 линия границы идет по суходольной прямой с северной стороны лесополосы в восточном направлении на протяжении 0,37 км до поворотной точки 16, расположенной на вершине балки Ольховская.

От точки 16 линия границы идет по суходольной прямой в юго-восточном направлении на протяжении 0,60 км до поворотной точки 23(15), расположенной в русле безымянного ручья в балке Ольховская, в 3,35 км юго-западнее деревни Сергеевка Тепло-Огаревского района, в 5,50 км северо-западнее деревни Большое Минино Тепло-Огаревского района, в 3,60 км северо-восточнее села Ново-Никольское Плавского района.

От точки 23(15) линия границы идет по суходольной прямой в южном направлении на протяжении 0,50 км до поворотной точки 14, расположенной на полевой дороге.

От точки 14 линия границы идет по суходольной прямой в юго-восточном направлении на протяжении 0,50 км до поворотной точки 13.

От точки 13 линия границы идет по суходольной прямой вдоль восточной стороны лесополосы в юго-восточном направлении на протяжении 0,80 км до поворотной точки 12, расположенной на пересечении южной и восточной сторон двух лесополос.

От точки 12 линия границы идет по суходольной прямой вдоль южной стороны лесополосы в юго-западном направлении на протяжении 0,25 км до поворотной точки 11.

От точки 11 линия границы идет по суходольной прямой вдоль южной стороны лесополосы в юго-западном направлении на протяжении 0,27 км до поворотной точки 10, расположенной на западном крае лесополосы.

От точки 10 линия границы идет по суходольной прямой вдоль южной стороны лесополосы в западном направлении на протяжении 0,36 км до поворотной точки 9, расположенной в месте поворота лесополосы на восток.

От точки 9 линия границы идет по суходольной прямой вдоль южной стороны лесополосы в юго-западном направлении на протяжении 0,28 км до поворотной точки 8.

От точки 8 линия границы идет по суходольной прямой вдоль восточной стороны лесополосы в юго-западном направлении на протяжении 0,54 км до поворотной точки 7.

От точки 7 линия границы идет по суходольной прямой вдоль восточной стороны лесополосы в южном направлении на протяжении 1,07 км до поворотной точки 6, расположенной на пересечении двух лесополос, в 0,51 км северо-восточнее полевой дороги на село Ново-Никольское Плавского района.

От точки 6 линия границы идет по южному краю лесополосы на протяжении 0,51 км, далее по южной границе 33 квартала Плавского лесхоза Плавского района в юго-западном направлении на протяжении 0,92 км до поворотной точки 5, расположенной в русле безымянного ручья балки урочища Гринев Плавского лесхоза Плавского района.

От точки 5 линия границы идет по руслу безымянного ручья, вниз по течению, в юго-восточном направлении на протяжении 2,80 км до узловой точки 23, расположенной в русле безымянного ручья, в 2,00 км северо-западнее деревни Спасское - Дурново Тепло-Огаревского района, в 2,50 кмсеверо-западнее деревни Красная Слободка Чернского района, в 3,00 км юго-восточнее деревни Павловка Плавского района, и являющейся точкой стыка границ муниципальных образований Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района, Липицкое Чернского района, Молочно-Дворское Плавского района.

Прохождение границы с муниципальным образованием Липицкое Чернского района

От узловой точки 23 линия границы идет по суходольной прямой в юго-западном направлении, ближе к западному, на протяжении 0,19 км до поворотной точки 27.

От точки 27 линия границы идет по суходольной прямой в юго-западном направлении на протяжении 0,31 км до поворотной точки 28.

От точки 28 линия границы идет по суходольной прямой в юго-западном направлении на протяжении 0,30 км до поворотной точки 29, расположенной на полевой дороге.

От точки 29 линия границы идет по суходольной прямой в юго-западном направлении на протяжении 0,36 км до поворотной точки 30.

От точки 30 линия границы идет по суходольной прямой в юго-западном направлении на протяжении 0,11 км до поворотной точки 31, расположенной на полевой дороге.

От точки 31 линия границы идет по суходольной прямой в западном направлении на протяжении 0,10 км до поворотной точки 32, расположенной в русле безымянного ручья, в 2,60 км юго-восточнее южной окраины деревни Павловка Плавского района.

От точки 32 линия границы идет в северо-западном направлении по руслу безымянного ручья, вверх по течению, на протяжении 1,46 км до поворотной точки 1, расположенной на пересечении русла безымянного ручья с полевой дорогой.

От точки 1 линия границы идет в северо-западном направлении по руслу безымянного ручья, вверх по течению, на протяжении 1,32 км до поворотной точки 2, расположенной на пересечении русла безымянного ручья с полевой дорогой, ведущей к деревне Павловка Плавского района.

От точки 2 линия границы идет в северо-западном направлении по руслу безымянного ручья, вверх по течению, на протяжении 0,27 км до поворотной точки 3, расположенной на пересечении русла безымянного ручья и полевой дороги.

От точки 3 линия границы идет в северо-западном направлении по руслу безымянного ручья, вверх по течению, на протяжении 1,05 км до поворотной точки 4, расположенной в русле безымянного ручья.

От точки 4 линия границы идет по суходольной прямой в северо-западном направлении на протяжении 0,14 км до поворотной точки 5.

От точки 5 линия границы идет по суходольной прямой в северо-западном направлении на протяжении 0,09 км до поворотной точки 6.

От точки 6 линия границы идет по суходольной прямой в северо-западном направлении на протяжении 0,10 км до поворотной точки 7.

От точки 7 линия границы идет по суходольной прямой в северо-западном направлении, ближе к западному, на протяжении 0,07 км до поворотной точки 8.

От точки 8 линия границы идет по прямой вдоль южной стороны лесополосы в западном направлении на протяжении 0,59 км до поворотной точки 9, расположенной на полевой дороге.

От точки 9 линия границы идет по полевой дороге вдоль южной стороны лесополосы в юго-западном направлении, ближе к западному, на протяжении 0,36 км до поворотной точки 10, расположенной на полевой дороге.

От точки 10 линия границы идет по суходольной прямой в юго-западном направлении на протяжении 0,35 км до поворотной точки 11.

От точки 11 линия границы идет в юго-западном направлении по руслу безымянного ручья, вниз по течению, на протяжении 0,53 км до поворотной точки 12, расположенной в месте слияния с другим безымянным ручьем.

От точки 12 линия границы идет в юго-западном направлении по руслу безымянного ручья, вниз по течению, на протяжении 1,44 км до поворотной точки 13, расположенной в русле ручья, в месте впадения в другой безымянный ручей.

От точки 13 линия границы идет в северо-западном направлении по руслу безымянного ручья, вверх по течению, на протяжении 1,47 км до поворотной точки 14, расположенной на пересечении русла безымянного ручья с полевой дорогой.

От точки 14 линия границы идет в северо-западном направлении по руслу безымянного ручья, вверх по течению, на протяжении 0,86 км до поворотной точки 15, расположенной на пересечении русла безымянного ручья с полевой дорогой.

От точки 15 линия границы идет по полевой дороге в юго-западном направлении на протяжении 0,26 км до поворотной точки 16, расположенной на пересечении с другой полевой дорогой.

От точки 16 линия границы идет по полевой дороге в западном направлении на протяжении 0,52 км до поворотной точки 17, расположенной на полевой дороге.

От точки 17 линия границы идет по прямой в северо-западном направлении, ближе к северному, на протяжении 0,03 км до поворотной точки 18, расположенной на пересечении оси автодороги Горбачево - Липицы и полевой дороги.

От точки 18 линия границы идет в северном направлении по оси автодороги Горбачево - Липицы на протяжении 1,14 км до поворотной точки 19, расположенной на оси автодороги Горбачево - Липицы, в 0,63 км юго-западнее деревни Запольный Ольховец Плавского района.

От точки 19 линия границы идет по суходольной прямой в северо-западном направлении на протяжении 0,08 км до поворотной точки 20.

От точки 20 линия границы идет по суходольной прямой в северо-западном направлении, ближе к западному, на протяжении 0,09 км до поворотной точки 21.

От точки 21 линия границы идет по суходольной прямой в западном направлении на протяжении 0,15 км до поворотной точки 22.

От точки 22 линия границы идет по суходольной прямой в северо-западном направлении на протяжении 0,06 км до поворотной точки 23, расположенной на полевой дороге.

От точки 23 линия границы идет по полевой дороге в северо-восточном направлении на протяжении 0,43 км до поворотной точки 24.

От точки 24 линия границы идет по полевой дороге в северо-восточном направлении на протяжении 0,13 км до поворотной точки 25.

От точки 25 линия границы идет по полевой дороге в северо-западном направлении на протяжении 0,10 км до узловой точки 23(26), расположенной на пересечении западной стороны полосы отвода автодороги Горбачево - Липицы с южной стороной лесополосы, в 4,50 км юго-восточнее деревни Старые Горки - 1 Чернского района, в 4,30 км севернее деревни Черенок Чернского района, в 1,00 км северо-западнее деревни Запольный Ольховец Плавского района, и являющейся точкой стыка границ муниципальных образований Поповское и Липицкое Чернского района, Молочно-Дворское Плавского района.

Прохождение границы с муниципальным образованием Поповское Чернского района

От узловой точки 23(26) линия границы идет по западной стороне полосы отвода автодороги Горбачево - Липицы в северо-западном направлении на протяжении 1,12 км до поворотной точки 27, расположенной в створе автоподъезда к селу Ново-Никольское Плавского района.

От точки 27 линия границы идет по западной стороне полосы отвода автодороги Горбачево - Липицы в северо-западном направлении на протяжении 0,82 км до поворотной точки 28.

От точки 28 линия границы идет по западной стороне полосы отвода автодороги Горбачево - Липицы в северо-западном направлении на протяжении 0,91 км до поворотной точки 29, расположенной на западной стороне полосы отвода автодороги Горбачево - Липицы.

От точки 29 линия границы идет по суходольной прямой в юго-западном направлении на протяжении 0,34 км до поворотной точки 30, расположенной в 0,37 км западнее автодороги Горбачево - Липицы.

От точки 30 линия границы идет по суходольной прямой в северо-западном направлении на протяжении 0,09 км до поворотной точки 31, расположенной на пересечении двух полевых дорог.

От точки 31 линия границы идет по полевой дороге в северо-западном направлении на протяжении 0,70 км до поворотной точки 32, расположенной наполевой дороге.

От точки 32 линия границы идет по полевой дороге в северо-западном направлении на протяжении 0,22 км до поворотной точки 33, расположенной на полевой дороге.

От точки 33 линия границы идет по полевой дороге в северо-западном направлении на протяжении 0,21 км до поворотной точки 34, расположенной на полевой дороге.

От точки 34 линия границы идет по полевой дороге вдоль северо-восточной стороны лесополосы в северо-западном направлении на протяжении 0,08 км до поворотной точки 35, расположенной на пересечении полевых дорог.

От точки 35 линия границы идет по полевой дороге в северо-восточном направлении на протяжении 0,66 км до поворотной точки 36, расположенной на полевой дороге, в 0,34 км юго-западнее автодороги Горбачево - Липицы и в 0,66 км северо-восточнее развилки полевых дорог в Чернском районе.

От точки 36 линия границы идет по суходольной прямой в северо-западном направлении на протяжении 0,60 км до поворотной точки 37.

От точки 37 линия границы идет по суходольной прямой в северо-западном направлении на протяжении 0,49 км до поворотной точки 38.

От точки 38 линия границы идет по суходольной прямой в северо-западном направлении на протяжении 0,09 км до поворотной точки 39.

От точки 39 линия границы идет по суходольной прямой в юго-западном направлении, ближе к западному, на протяжении 0,22 км до поворотной точки 40.

От точки 40 линия границы идет по суходольной прямой в юго-западном направлении на протяжении 0,16 км до поворотной точки 41, расположенной на полевой дороге.

От точки 41 линия границы идет по суходольной прямой в юго-западном направлении на протяжении 0,08 км до поворотной точки 42.

От точки 42 линия границы идет по суходольной прямой в юго-западном направлении на протяжении 0,39 км до поворотной точки 43.

От точки 43 линия границы идет по суходольной прямой в юго-западном направлении на протяжении 0,46 км до поворотной точки 44, расположенной в 0,12 км юго-восточнее пересечения безымянного ручья и полевой дороги.

От точки 44 линия границы идет по суходольной прямой в северо-западном направлении на протяжении 0,09 км до поворотной точки 45, расположенной на пересечении линии границы с безымянным ручьем.

От точки 45 линия границы идет в северо-западном направлении по руслу безымянного ручья, вниз по течению, далее по середине пруда на протяжении 0,85 км до поворотной точки 46, расположенной в месте пересечения русла безымянного ручья с технологической осью плотины пруда.

От точки 46 линия границы идет в северо-западном направлении по руслу безымянного ручья, вниз по течению, на протяжении 0,59 км до поворотной точки 47, расположенной в русле ручья, в месте слияния с другим безымянным ручьем.

От точки 47 линия границы идет в общем западном направлении по руслу безымянного ручья, вниз по течению, на протяжении 1,34 км до поворотной точки 48, расположенной в месте впадения в другой безымянный ручей.

От точки 48 линия границы идет в основном в северо-западном направлении на протяжении 0,75 км по руслу безымянного ручья, вверх по течению, до поворотной точки 49, расположенной в месте пересечения русла безымянного ручья и автодороги Горбачево - Новосиль.

От точки 49 линия границы идет по оси автодороги Горбачево - Новосиль в северо-восточном направлении на протяжении 0,37 км до поворотной точки 50, расположенной на оси автодороги Горбачево - Новосиль.

От точки 50 линия границы идет по оси автодороги Горбачево - Новосиль в северо-восточном направлении на протяжении 0,40 км до поворотной точки 51, расположенной на оси автодороги Горбачево - Новосиль.

От точки 51 линия границы идет по оси автодороги Горбачево - Новосиль в северо-восточном направлении на протяжении 0,22 км до поворотной точки 52, расположенной на пересечении оси автодороги Горбачево - Новосиль с полевой дорогой.

От точки 52 линия границы идет по полевой дороге в северо-западном направлении на протяжении 0,12 км до поворотной точки 53, расположенной на пересечении полевых дорог.

От точки 53 линия границы идет по полевой дороге в северо-западном направлении на протяжении 0,06 км до поворотной точки 54, расположенной на пересечении полевой дороги с безымянным ручьем.

От точки 54 линия границы идет вначале в северо-западном, затем в юго-западном направлении по руслу безымянного ручья, вниз по течению, на протяжении 1,69 км до поворотной точки 55, расположенной в русле ручья, в месте слияния с другим безымянным ручьем.

От точки 55 линия границы идет в северо-западном направлении по руслу безымянного ручья, вверх по течению, на протяжении 0,67 км до поворотной точки 56, расположенной в месте пересечения русла ручья с технологической осью плотины.

От точки 56 линия границы идет в северо-западном направлении по руслу безымянного ручья, вверх по течению, на протяжении 0,25 км до поворотной точки 57, расположенной в русле безымянного ручья.

От точки 57 линия границы идет по суходольной прямой в северо-восточном направлении на протяжении 0,68 км до поворотной точки 58, расположенной на полевой дороге.

От точки 58 линия границы идет по суходольной прямой в северо-восточном направлении, ближе к северному, на протяжении 0,48 км до поворотной точки 59, расположенной на пересечении технологической оси плотины пруда с руслом безымянного ручья.

От точки 59 линия границы идет по суходольной прямой в северо-западном направлении на протяжении 0,48 км до поворотной точки 60.

От точки 60 линия границы идет по суходольной прямой в юго-западном направлении на протяжении 0,35 км до поворотной точки 61, расположенной на северо-восточной стороне урочища Запуск Плавского лесхоза в Чернском районе.

От точки 61 линия границы идет по прямой в северо-западном направлении на протяжении 0,11 км до поворотной точки 62, расположенной на северной стороне урочища Запуск Плавского лесхоза в Чернском районе.

От точки 62 линия границы идет по прямой в северо-западном направлении на протяжении 0,11 км до поворотной точки 63.

От точки 63 линия границы идет по восточной стороне 2 квартала урочища Бонаково Поле Плавского лесхоза Чернского района в северо-западном направлении на протяжении 0,41 км до поворотной точки 64.

От точки 64 линия границы идет по восточной стороне 2 квартала урочища Бонаково Поле Плавского лесхоза Чернского района в северо-западном направлении на протяжении 0,09 км до поворотной точки 65, расположенной на полевой дороге.

От точки 65 линия границы идет по восточной стороне 2 квартала урочища Бонаково Поле Плавского лесхоза Чернского района в северном направлении на протяжении 0,21 км до поворотной точки 66, расположенной на полевой дороге.

От точки 66 линия границы идет в северо-восточном направлении по юго-восточной стороне 2 квартала урочища Бонаково Поле Плавского лесхоза Чернского района на протяжении 0,08 км до поворотной точки 67, расположенной на восточной стороне 2 квартала урочища Бонаково Поле Плавского лесхоза Чернского района, в 0,97 км западнее пересечения русла безымянного ручья и полевой дороги Плавского района.

От точки 67 линия границы идет по восточной стороне 2 квартала урочища Бонаково Поле Плавского лесхоза Чернского района в северном направлении на протяжении 0,54 км до поворотной точки 68, расположенной на восточном углу 2 квартала урочища Бонаково Поле Плавского лесхоза Чернского района.

От точки 68 линия границы идет по северной стороне 2 квартала урочища Бонаково Поле Плавского лесхоза Чернского района в западном направлении на протяжении 0,07 км до поворотной точки 69, расположенной на полевой дороге.

От точки 69 линия границы идет по восточной стороне 2 квартала урочища Бонаково Поле Плавского лесхоза Чернского района в северном направлении на протяжении 0,22 км до поворотной точки 70, расположенной в русле безымянного ручья, в 0,37 км юго-западнее места слияния двух безымянных ручьев в Плавском районе.

От точки 70 линия границы идет в западном направлении по руслу безымянного ручья, вниз по течению, на протяжении 0,77 км до поворотной точки 71, расположенной в русле реки Чернь, в месте впадения в нее безымянного ручья.

От точки 71 линия границы идет в северо-западном направлении по руслу реки Чернь, вниз по течению, на протяжении 0,72 км до поворотной точки 72, расположенной в русле реки Чернь, в месте впадения в нее безымянного ручья.

От точки 72 линия границы идет в северо-восточном направлении по руслу безымянного ручья, вверх по течению, на протяжении 0,70 км до поворотной точки 73, расположенной в русле безымянного ручья, в 0,68 км южнее плотины пруда в Чернском районе.

От точки 73 линия границы идет по суходольной прямой в северо-восточном направлении на протяжении 0,86 км до поворотной точки 23(74).

От точки 23(74) линия границы идет по северо-восточной стороне лесополосы в Чернском районе в северо-западном направлении на протяжении 1,14 км до поворотной точки 75.

От точки 75 линия границы идет по северо-восточной стороне лесополосы в Чернском районе в северо-западном направлении на протяжении 0,54 км до поворотной точки 76, расположенной на полевой дороге между деревней Леонтьево Чернского района и поселком Ясный Плавского района.

От точки 76 линия границы идет по дороге через лес Гнилой Плавского лесхоза Чернского района в северо-западном направлении на протяжении 0,39 км до поворотной точки 77.

От точки 77 линия границы идет по дороге, в северо-западном направлении через лес Гнилой Плавского лесхоза Чернского района, на протяжении 0,24 км до поворотной точки 78, расположенной на пересечении русла безымянного ручья с северной стороной леса Гнилой Плавского лесхоза Чернского района.

От точки 78 линия границы идет в северо-восточном направлении по руслу безымянного ручья, вверх по течению, на протяжении 0,42 км до поворотной точки 79, расположенной в русле безымянного ручья, в 0,53 км северо-западнее технологической оси плотины пруда поселка Ясный Плавского района.

От точки 79 линия границы идет по суходольной прямой в северо-западном направлении, ближе к северному, на протяжении 0,08 км до поворотной точки 80, расположенной на правом склоне безымянной балки, в 0,50 км западнее места слияния двух безымянных ручьев в Плавском районе и в 0,49 км северо-восточнее пересечения русла безымянного ручья и полевой дороги в Чернском районе.

От точки 80 линия границы идет по суходольной прямой в северо-восточном направлении на протяжении 0,05 км до поворотной точки 81, расположенной на правом склоне безымянной балки, в 0,46 км западнее места слияния двух безымянных ручьев в Плавском районе.

От точки 81 линия границы идет по суходольной прямой в северо-западном направлении на протяжении 0,14 км до поворотной точки 82, расположенной в 0,50 км северо-западнее места слияния двух безымянных ручьев в Плавском районе и в 0,21 км севернее леса Гнилой Плавского лесхоза Чернского района.

От точки 82 линия границы идет по суходольной прямой в юго-восточном направлении, ближе к восточному, на протяжении 0,33 км до поворотной точки 83, расположенной на бровке безымянной балки, в 0,17 км северо-западнее места слияния безымянных ручьев в Плавском районе.

От точки 83 линия границы идет по суходольной прямой вдоль северо-восточной стороны лесополосы в северо-западном направлении на протяжении 1,04 км до поворотной точки 84, расположенной на повороте лесополосы в Чернском районе, в 0,70 км юго-западнее плотины пруда в Плавском районе.

От точки 84 линия границы идет по суходольной прямой вдоль восточной стороны лесополосы в северном направлении на протяжении 0,41 км до поворотной точки 85.

От точки 85 линия границы идет по суходольной прямой в северо-западном направлении на протяжении 0,22 км до поворотной точки 86, расположенной в русле безымянного ручья, в 0,02 км северо-восточнее места впадения безымянного ручья в пруд в Чернском районе и в 0,80 км северо-западнее плотины пруда в Плавском районе.

От точки 86 линия границы идет по руслу безымянного ручья, вверх по течению, в северо-восточном направлении на протяжении 0,38 км до поворотной точки 87, расположенной в русле безымянного ручья.

От точки 87 линия границы идет по суходольной прямой в северном направлении на протяжении 0,25 км до поворотной точки 88, расположенной на пересечении северной стороны лесополосы в Чернском районе с канавой в Плавском районе.

От точки 88 линия границы идет по северной стороне лесополосы в северо-западном направлении на протяжении 0,34 км до поворотной точки 89.

От точки 89 линия границы идет по северной стороне лесополосы в северо-западном направлении на протяжении 0,78 км до поворотной точки 90, расположенной на пересечении двух лесополос в Чернском районе.

От точки 90 линия границы идет по полевой дороге вдоль восточной стороны лесополосы в северо-восточном направлении на протяжении 0,33 км до поворотной точки 91, расположенной на пересечении двух полевых дорог.

От точки 91 линия границы идет по полевой дороге вдоль восточной стороны лесополосы в северо-восточном направлении на протяжении 0,86 км до поворотной точки 92.

От точки 92 линия границы идет по полевой дороге вдоль восточной стороны лесополосы в северо-восточном направлении на протяжении 1,12 км до поворотной точки 93.

От точки 93 линия границы идет по полевой дороге вдоль восточной стороны лесополосы в северо-восточном направлении на протяжении 0,51 км до поворотной точки 94.

От точки 94 линия границы идет по полевой дороге вдоль восточной стороны лесополосы в северо-восточном направлении на протяжении 1,00 км до поворотной точки 95, расположенной на полевой дороге.

От точки 95 линия границы идет по прямой в северо-западном направлении на протяжении 0,51 км до поворотной точки 96.

От точки 96 линия границы идет по прямой в северо-западном направлении на протяжении 0,32 км до поворотной точки 97, расположенной на пересечении южной стороны полосы отвода магистральной дороги «Крым» М-2 с юго-западной стороной полосы отвода автодороги Горбачево - Липицы.

От точки 97 линия границы идет по прямой в северо-западном направлении на протяжении 0,08 км до поворотной точки 98, расположенной на оси магистральной дороги «Крым» М-2.

От точки 98 линия границы идет в северо-западном направлении по прямой на протяжении 0,09 км до поворотной точки 99, расположенной на пересечении северо-западной стороны полосы отвода магистральной дороги «Крым» М-2 и юго-западной стороны полосы отвода автодороги Горбачево - Липицы.

От точки 99 линия границы идет в северо-западном направлении по юго-западной стороне полосы отвода автодороги Горбачево - Липицы на протяжении 0,73 км до поворотной точки 100.

От точки 100 линия границы идет в северном направлении по западной стороне полосы отвода автодороги Горбачево - Липицы на протяжении 0,18 км до поворотной точки 23(101), расположенной на западной стороне полосы отвода автодороги Горбачево - Липицы, в 0,18 км южнее поселка Румянцевский Плавского района, в 3,00 км северо-западнее деревни Савватеевка Плавского района, в 2,10 км северо-восточнее поселка Михайловский Чернского района.

От точки 23(101) линия границы идет по полевой дороге в юго-западном направлении на протяжении 0,16 км до поворотной точки 102, расположенной на пересечении двух полевых дорог.

От точки 102 линия границы идет по полевой дороге в северо-западном направлении на протяжении 0,54 км до поворотной точки 103, расположенной на пересечении оси высоковольтной линии электропередачи с полевой дорогой.

От точки 103 линия границы идет в юго-западном направлении по оси высоковольтной линии электропередачи на протяжении 0,91 км до поворотной точки 104.

От точки 104 линия границы идет в юго-западном направлении по оси высоковольтной линии электропередачи на протяжении 0,61 км до поворотной точки 105, расположенной на пересечении полевой дороги с осью высоковольтной линии электропередачи.

От точки 105 линия границы идет в северо-западном направлении по полевой дороге на поселок Михайловский Чернского района на протяжении 0,18 км до поворотной точки 106, расположенной на полевой дороге.

От точки 106 линия границы идет в северо-западном направлении по полевой дороге на поселок Михайловский Чернского района на протяжении 0,09 км до поворотной точки 107, расположенной на пересечении с другой полевой дорогой.

От точки 107 линия границы идет в северо-восточном направлении по оси межселенной дороги между населенными пунктами Румянцевский Плавского района и Михайловка Чернского района на протяжении 0,09 км до поворотной точки 108.

От точки 108 линия границы идет по прямой в северо-восточном направлении по оси межселенной дороги между населенными пунктами Румянцевский Плавского района и Михайловка Чернского района на протяжении 0,29 км до поворотной точки 109, расположенной на юго-западной окраине поселка Румянцевский Плавского района.

От точки 109 линия границы идет по суходольной прямой в северо-западном направлении, ближе к северному, на протяжении 0,29 км до поворотной точки 110, расположенной на северо-западной стороне поселка Румянцевский Плавского района и южной стороне полосы отвода железной дороги Москва - Харьков.

От точки 110 линия границы идет в западном направлении по южной стороне полосы отвода железной дороги Москва - Харьков на протяжении 0,72 км до поворотной точки 111, расположенной на южной стороне полосы отвода железной дороги Москва - Харьков.

От точки 111 линия границы идет по суходольной прямой в северном направлении на протяжении 0,10 км до поворотной точки 112, расположенной на оси железной дороги Москва - Харьков.

От точки 112 линия границы идет по суходольной прямой в северо-западном направлении на протяжении 0,10 км до поворотной точки 113, расположенной на пересечении северной стороны полосы отвода железной дороги Москва - Харьков с ограждением Горбачевского свеклопункта в Плавском районе.

От точки 113 линия границы идет по прямой в западном направлении по северной стороне полосы отвода железной дороги Москва - Харьков на протяжении 0,26 км до узловой точки 23(114), расположенной на северной стороне полосы отвода железной дороги Москва - Харьков, в 0,09 км от оси железной дороги Москва - Харьков, в 1,65 км северо-западнее поселка Румянцевский Плавского района, в 1,00 км юго-восточнее деревни Наумовка Чернского района, в 1,00 км северо-восточнее деревни Михайловка Чернского района, и являющейся точкой стыка границ муниципальных образований Молочно-Дворское Плавского района, Крестовское и Поповское Чернского района.

Прохождение границы с муниципальным образованием Крестовское Чернского района

От узловой точки 23(114) линия границы идет в северо-восточном направлении по прямой по западной стороне Горбачевского свеклопункта в Плавском районе на протяжении 0,29 км до поворотной точки 115, расположенной в 0,04 км на северо-восток от оси линии электропередачи.

От точки 115 линия границы идет по прямой в восточном направлении на протяжении 0,66 км до поворотной точки 116, расположенной в 0,01 км от полосы отвода железной дороги Волово - Духовская, на северной стороне Горбачевского свеклопункта в Плавском районе.

От точки 116 линия границы идет в северо-западном направлении по южной стороне полосы отвода железной дороги Волово - Духовская на протяжении 0,92 км до поворотной точки 117, расположенной на пересечении полосы отвода железной дороги с полевой дорогой.

От точки 117 линия границы идет в северо-западном направлении по южной стороне полосы отвода железной дороги Волово - Духовская на протяжении 3,55 км до поворотной точки 118, расположенной на пересечении полосы отвода железной дороги с полевой дорогой.

От точки 118 линия границы идет в северо-западном направлении по южной стороне полосы отвода железной дороги Волово - Духовская на протяжении 0,39 км до поворотной точки 119.

От точки 119 линия границы идет в северо-западном направлении по южной стороне полосы отвода железной дороги Волово - Духовская на протяжении 0,23 км до поворотной точки 120.

От точки 120 линия границы идет в северо-западном направлении по южной стороне полосы отвода железной дороги Волово - Духовская на протяжении 1,02 км до поворотной точки 121, расположенной на пересечении полосы отвода железной дороги с полевой дорогой.

От точки 121 линия границы идет в северо-западном направлении по южной стороне полосы отвода железной дороги Волово - Духовская на протяжении 0,58 км до поворотной точки 122.

От точки 122 линия границы идет в северо-западном направлении по южной стороне полосы отвода железной дороги Волово - Духовская на протяжении 0,09 км до поворотной точки 123.

От точки 123 линия границы идет в северо-западном направлении по южной стороне полосы отвода железной дороги Волово - Духовская на протяжении 0,10 км до поворотной точки 124.

От точки 124 линия границы идет в северо-западном направлении по южной стороне полосы отвода железной дороги Волово - Духовская на протяжении 0,12 км до поворотной точки 125, расположенной на оси сливной трубы, проложенной под железнодорожным полотном.

От точки 125 линия границы идет в северо-западном направлении по южной стороне полосы отвода железной дороги Волово - Духовская на протяжении 0,10 км до поворотной точки 126.

От точки 126 линия границы идет в северо-западном направлении по южной стороне полосы отвода железной дороги Волово - Духовская на протяжении 0,82 км до поворотной точки 127, расположенной на пересечении полосы отвода железной дороги с полевой дорогой.

От точки 127 линия границы идет в северо-западном направлении по южной стороне полосы отвода железной дороги Волово - Духовская на протяжении 1,24 км до поворотной точки 128.

От точки 128 линия границы идет в северо-западном направлении по южной стороне полосы отвода железной дороги Волово - Духовская на протяжении 0,21 км до поворотной точки 129, расположенной на пересечении полосы отвода железной дороги с полевой дорогой, ведущей к деревне Орловка Чернского района.

От точки 129 линия границы идет в северо-западном направлении по южной стороне полосы отвода железной дороги Волово - Духовская на протяжении 0,77 км до поворотной точки 130, расположенной на пересечении полосы отвода железной дороги с руслом безымянного ручья.

От точки 130 линия границы идет в северо-западном направлении по южной стороне полосы отвода железной дороги Волово - Духовская на протяжении 0,34 км до поворотной точки 131, расположенной на пересечении полосы отвода железной дороги с полевой дорогой.

От точки 131 линия границы идет в северо-западном направлении по южной стороне полосы отвода железной дороги Волово - Духовская на протяжении 0,08 км до поворотной точки 132, расположенной на пересечении полосы отвода железной дороги с руслом безымянного ручья.

От точки 132 линия границы идет в северо-западном направлении по южной стороне полосы отвода железной дороги Волово - Духовская на протяжении 0,98 км до узловой точки 24, расположенной на южной стороне полосы отвода железной дороги Волово - Духовская, в 1,50 км северо-западнее деревни Орловка Чернского района, в 2,70 км юго-восточнее деревни Ивановка-2 Арсеньевского района, в 4,15 км северо-западнее бывшей деревни Толстая Дубрава Плавского района, и являющейся точкой стыка границ муниципальных образований Крестовское Чернского района, Астаповское Арсеньевского района, Молочно-Дворское Плавского района.

Прохождение границы с муниципальным образованием Астаповское Арсеньевского района

От узловой точки 24 линия границы идет по суходольной прямой в северном направлении, пересекая железную дорогу Волово - Духовская и автодорогу Арсеньево - Горбачево, на протяжении 0,20 км до поворотной точки 1, расположенной на восточной стороне лесополосы, в 0,03 км от северной стороны полосы отвода автодороги Арсеньево - Горбачево.

От точки 1 линия границы идет по суходольной прямой в северном направлении вдоль восточной стороны лесополосы в Арсеньевском районе на протяжении 0,57 км до поворотной точки 2, расположенной на восточной стороне лесополосы в Арсеньевском районе.

От точки 2 линия границы идет по суходольной прямой в юго-восточном направлении на протяжении 0,44 км до поворотной точки 3, расположенной на полевой дороге в Плавском районе, в 0,53 км юго-западнее южной стороны лесополосы в Арсеньевском районе.

От точки 3 линия границы идет по суходольной прямой в северо-восточном направлении на протяжении 0,43 км до поворотной точки 4.

От точки 4 линия границы идет по суходольной прямой в северо-восточном направлении вдоль южной стороны лесополосы в Арсеньевском районе на протяжении 1,80 км до поворотной точки 5, расположенной на южной стороне лесополосы, на полевой дороге.

От точки 5 линия границы идет по суходольной прямой в северо-восточном направлении на протяжении 1,04 км по полевой дороге до узловой точки 25(6), принятой за начальную точку описания границы муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района.

В тексте описания границы муниципального образования расстояния от узловых и поворотных точек до населенных пунктов указаны ориентировочно.

             

Глава 3. Охрана окружающей среды. Ограничения использования территории

3.1

Введение

В основу разработки раздела заложены основные принципы Федерального Закона «Об охране окружающей среды»:

соблюдение права человека на благоприятную среду обитания;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

научно обоснованное сочетание экологических, экономических интересов человека, общества и государства и т.д.

Раздел выполнен в соответствии с требованиями нормативных документов:

— СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

— СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»;

— СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

— СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;

— СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»;

— СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»;

— СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы»;

— СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»;

— СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;

— СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»;

— СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях, общественных зданий и на территории жилой застройки»;

— СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»;

— Водный кодекс РФ. Ст. 65. «Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы»;

— СНиП 23-03-2003 «Защита от шума»;

— СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

— СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы»;

— СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

3.2. Общий анализ экологического состояния и особенностей территории

МО Молочно-Дворское находится в восточной части Плавского района и приурочен в основном к долине р.Локна –левого притока р. Плавы, бассейна р.Упы.

Территория муниципального образования Молочно-Дворское расположена в северной части Среднерусской возвышенности.

Климат умеренно-континентальный со сравнительно жарким летом и холодной зимой.

Проблема экологического состояния прежде всего заключается в безнаказанности за экологические нарушения, отсутствии очистных сооружений, слабой организации вывоза бытовых отходов от населения, проживающего в частном и общественном жилом секторе.

3.3. Климатические показатели

Территория МО Молочно-Дворское лежит в умеренном климатическом поясе. Климат - умеренно-континентальный и относится к климатическому району II В. Он формируется за счет атмосферной циркуляции. Территория доступна для воздушных масс всех направлений.

Среднерусская возвышенность не является препятствием для вторжения ветров с северо-запада и юга. Со стороны Окско-Донской равнины в пределы территории свободно проникают массы воздуха с востока и юго-востока. Территория круглый год находится под воздействием различных воздушных масс: один атмосферный фронт за короткий срок сменяет другой, одни типы фронтальных погод приходят на смену другим. Кроме того, в динамике погоды заметную роль играют циклоны, развивающиеся во фронтальных зонах и проникающие со стороны Атлантического океана. Происходят частые и глубокие смены погоды. Смена воздушных масс является причиной резких колебаний температур. Зимой температура воздуха около 0°C резко сменяется морозами до -20°C. Летом знойная сухая погода резко сменяется прохладной, с моросящими дождями. Однако такие резкие погодные перепады не нарушают общего хода сезонной последовательности метеорологических процессов. На территории четко выражены все четыре времени года. В течение года климат характеризуется постепенным переходом от одного времени года к другому. Основные: умеренно-холодная зима, теплое, с достаточным количеством осадков лето и продолжительные переходные весна и осень.

Абсолютная максимальная температура воздуха +38°C

Абсолютная минимальная температура воздуха - 42°C

Среднегодовая температура +4,2°С.

Продолжительность безморозного периода в среднем равна 141 дню, при этом дата наступления первого мороза конец сентября, а последнего - первая декада июня. Среднегодовое количество осадков составляет 678 мм.

Преобладающее направление ветров:

- зимой (по январю) - западные;

- летом (по июлю) - юго-западные.

3.4. Инженерно-геологические условия территории

3.4.1 Инженерно-геологическая характеристика

Территория МО Молочно-Дворское расположена на Средне-Русской возвышенности. В геоморфологическом отношении она представляет собой водораздельное плато между бассейнами рек Дона и Оки.

В орографическом отношении территория представляет собой эрозионно-депудационную доледниковую равнину расчлененную овражно-балочной сетью и измененную в значительной степени эрозионными процессами. Эрозионные процессы захватили и водоразделы, которые вследствии этого имеют вид узких увалообразных возвышенностей.

Общий уклон территории в сторону р. Локна. Русла рек служат базисом.

Рельеф представляет собой возвышенно-равнинную поверхность расчлененную руслами рек и овражно- балочной сетью.

Изрезанность землепользования муниципального образования овражно-балочной сетью сравнительно одинакова во всех ее частях.

В геологическом строении территория представлена древнейшими осадочными отложениями кристаллических пород верхнего девона, нижнего карбона, мезозоя и четвертичного периодов, залегающие в ее основании.Толщина осадочного покрова достигает одного километра. Основные осадочные породы – известняки и глина.

Опасные геологические процессы широко развиты на территории МО Молочно-Дворское. По степени опасности и распространённости они распределяются следующим образом: карстово-суффозионные, просадочные, оползневые процессы, подтопление, оврагообразование, эрозия, заболачивание, пучение грунтов. Активизация процессов связана как с природными, так и техногенными факторами (увлажнение естественное и техногенное, подрезки склонов естественные и техногенные, уничтожение и нарушение растительного покрова и т.д.).

Боковой подмыв берегов рек и обрушение склонов долин на территории МО Молочно-Дворское происходит в основном в незначительных масштабах, что объясняется в целом устойчивостью склонов, сложенных зачастую скальными породами – известняками и доломитами нижнего карбона – и верхнего девона. В долинах рек Локна и ее притоков во внешних частях излучин рек в основании склонов часто можно наблюдать современные подмывы склонов, в пределах которых обнажаются, как правило, покровные суглинки, террасовые аллювиальные отложения – суглинки, супеси, реже – известняки.

Еще большим распространением является современная донная эрозия, которая выражается во врезании неглубоких молодых оврагов в днища балок.

Овраги наиболее разрушительные эрозионные формы. Возникновению их способствуют природный и антропогенный факторы. Чем больше разность высот между водоразделом и дном примыкающей балки, тем сильнее размыв. Почвенный покров- серые почвы сильнее размываются. Уничтожение деревьев усиливает водный сток и увеличивает размыв. Хозяйственная деятельность человека - распашка дна балок, проложение дорог, возведение плотин без укрепления водосливов - усиливает природные факторы.

Для рельефа территории МО Молочно-Дворское характерны карстовые образования. Карстовые процессы обусловлены наличием легкорастворимых карбоновых и девонских известняков, гипса и карбонатных лессовидных пород. Карстовые явления вызваны действием подземных вод преимущественно на известняки девона.

Карст может проявляться в различных формах: провальные воронки, котловины, балки, карстовые озера, береговые вдавливания, ниши и подземные пустоты. Среди всех карстовых форм наиболее распространены воронки.

Инженерно-геологические изыскания за последние 20лет на территории муниципального образовании Молочно-Дворское не проводились. При определении районирования воспользуемся анализом инженерно-геологических условий на территории МО Молочно-Дворское, где по условиям поверхностного строительства, с учетом геоморфологических особенностей района, гидрогеологических условий, литологического состава пород, слагающих поверхностную часть разреза отложений, развития современных физико-геологических процессов и явлений выделены следующие районы:

- с условиями для строительства средней сложности;

- со сложными условиями;

- с условиями для строительства особой сложности;

- не рекомендуемые для градостроительного освоения.

Территории для строительства средней сложности имеют незначительное распространение на территории района. Ими заняты незначительные площади на водоразделах, слабо подверженных карстообразованию, оползням, подтоплению, сложенные четвертичными песчано-глинистыми или пылеватыми породами (1 тип просадочности), с уровнем подземных вод на глубине свыше 3 метров;

Территории со сложными условиями для строительства – это территории на водоразделах рек и их склонах, сложенные лессовидными просадочными породами II типа, подверженные эрозии, карсту и оползням, подтоплению с подземными водами, залегающим на глубине 3-10 м;

Территории с особо сложными условиями для строительства охватывают склоны долин и надпойменные террасы с широким развитием оврагов, оползней, карста, подтопления. Эта территория приурочена к внеледниковой части Среднерусской возвышенности, сложенная песчано-глинистыми элювиально-делювиальными, древнеаллювиальными и современными аллювиальными отложениями;

Территории, исключаемые из активного градостроительного освоения – это территории, приуроченные к поймам рек, затапливаемые паводком, сложенные слабыми иловатыми грунтами, с уровнем подземных вод 0-2 м, а также территории, особо подверженные карсту, оползням, расположенные над выработанными пространствами.

Для более успешного и динамичного развития градостроительной деятельности на территории МО необходимо провести комплексную инженерно-геологическую съемку в границах территории, отражающую все изменения в геологической среде, которые произошли со времени проведения предыдущей съёмки.

Организовать мониторинг на участках, подверженных карстовым явлениям, оползням, просадкам, сдвижению пород. На основании полученных данных разработать уточненную схему инженерно – геологическое районирования территории МО, в том числе по населенным пунктам, по степени пригодности к застройке.

3.4.2 Рельеф

Характер поверхности, рассматриваемой территория приурочен к северной части Средне-Русской возвышенности. Поэтому территория представляет собой возвышенно-равнинную поверхность в значительной степени расчлененную руслами рек и множеством оврагов и балок

Склоны долины р.Локна также прорезаны оврагами и балками.

3.4.3 Недра

Полезных ископаемых на территории МО Молочно-Дворское нет.

Территория МО Молочно-Дворское расположена в пределах южного крыла Московского артезианского бассейна и является в основном областью питания водоносных горизонтов южного крыла Московской синеклизы.

Подземные воды в пределах МО приурочены к отложениям четвертичной системы, мезозоя, нижнего карбона и верхнего девона.

Территория МО Молочно-Дворское находится в зоне интенсивного водообмена. Воды пресные, по химическому составу гидрокарбонатно-кальциевые и кальциево-магниевые и лишь примерно с глубины 120,0м ниже вреза эрозионной сети воды слабо минерализованные.

Водоносные горизонты, как правило, разделены между собой прослоями глин той или иной стратиграфической принадлежности, которые обычно не выдержаны как по простиранию, так и по мощности, за исключением глин Малевского горизонта, являющихся региональным водоупором и разделяющий на отдельных участках водонасыщенную толщу пород стратиграфического разреза на две зоны: с грунтовыми и артезианскими водами.

Водоснабжение населенных пунктов и предприятий основано на подземных водах. (особенно кальция), поэтому она очень жесткая и требует предварительной очистки.

В соответствии с СП 42.13330.2011 запрещается проектирование и строительство поселений, промышленных комплексов и других объектов до получения от соответствующей территориальной геологической организации данных об отсутствии полезных ископаемых в недрах под земельным участком намечаемой застройки. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения органов управления Государственным фондом недр и органов Федерального горного и промышленного надзора России в установленном ими порядке только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

При необходимости извлечения полезных ископаемых из недр под ранее застроенными площадями (подработка объектов) меры по обеспечению наиболее полного извлечения запасов полезных ископаемых и безопасности подрабатываемых объектов должны устанавливаться в соответствии с требованиями СП 21.13330, нормативных документов Ростехнадзора, регламентирующих порядок застройки площадей залегания полезных ископаемых.

Пригодность нарушенных земель для различных видов использования после рекультивации следует оценивать согласно ГОСТ 17.5.3.04 и ГОСТ 17.5.1.02.

3.4.4 Охрана почвенных ресурсов

3.4.4.1 Оценка состояния почв

По характеру почвообразования территория МО Молочно-Дворское относится к лесостепной зоне, подзоне серых лесостепных почв. Эти почвы являются переходными от дерново-подзолистых к черноземам.

Современная лесостепь в значительной степени есть результат хозяйственной деятельности человека. Образование серых лесостепных почв шло в подзоне широколиственных лесов с кустарниковым подлеском и густым травостоем.

Разложение большого количества отмиравшей древесной листвы и трав вело к образованию значительного гумусного горизонта. Постетепенно леса были вырублены.

Количество гумуса в серых лесостепных почвах содержится от 2,3% до 6,3%.

Тип почв – выщелоченный оподзоленный чернозем.

Механический состав этих почв – суглинки.

Основными источниками загрязнения почв являются сельскохозяйственное производство, автомобильный транспорт, бытовые и промышленные отходы, неочищенные сточные воды.

На загрязнение почв большое влияние оказывает применение агрохимикатов в сельскохозяйственном производстве.

3.4.4.2 Мероприятия по оздоровлению почв

Основными профилактическими мероприятиями на почвах являются:

- улучшение агрофизических свойств почв повышением доз органических, фосфорных и калийных удобрений;

- применение севооборотов.

Для охраны почв от разрушения, истощения и загрязнения намечается система организационно-хозяйственных агротехнических и противоэрозионных мероприятий:

- проведение мероприятий по закреплению оврагов;

- обработка почв (кроме предпосевной) и посев сельскохозяйственных культур поперек склона;

- выборочное снегозадержание, регулирование снеготаяния;

- внесение ежегодно полных доз удобрений;

- приобретение достаточного количества контейнеров для сбора мусора для предотвращения биологического загрязнения почв;

- активизация работ по передаче неиспользуемых земель сельхозназначения в пользу эффективно хозяйствующих землепользователей и внедрение научно обоснованных и малозатратных систем земледелия позволяют активней вести борьбу за сохранение и повышение плодородия почв;

- освоение биологически ориентированных систем земледелия.

3.5

Охрана атмосферы

3.5.1. Оценка состояния атмосферного воздуха

Состояние воздушного бассейна является одним из основных наиболее важных факторов, определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения. Основными факторами, воздействующими на состояние атмосферного воздуха, являются количество и масса загрязняющих веществ (ЗВ), поступающих в атмосферу от различных источников, а также потенциал загрязнения атмосферы.

Потенциал загрязнения атмосферы – это сочетание метеорологических факторов, обуславливающих уровень возможного загрязнения атмосферы от источников в данном географическом районе.

Потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА) является косвенной характеристикой рассеивающих способностей атмосферы. МО Молочно-Дворское находится в зоне умеренного потенциала загрязнения атмосферы.

Стационарные посты наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха (ПНЗ) на территории МО Молочно-Дворское отсутствуют.

Основные источники загрязнения на территории МО Молочно-Дворское расположены в зоне скотомогильника, свалок и др.

Кроме стационарных источников, загрязнителем атмосферного воздуха на территории являются передвижные источники, в частности, автомобильный транспорт.

Основную долю в общем объеме выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта составляет оксид углерода (до 76%). В атмосферном воздухе присутствуют также взвешенные вещества, диоксид серы, диоксид углерода, диоксид азота, сажа, бензапирен, формальдегид.

При этом величина вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду зависит не только от интенсивности движения на автомагистралях, но и от состояния дорожного покрытия, а также технического состояния транспорта.

Основными причинами загрязнения атмосферного воздуха в районе являются: нерациональное размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий, низкая экономическая заинтересованность предприятий переходить на малоотходные технологии, принимать меры по охране окружающей среды.

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Ориентировочные размеры санитарно-защитных зон должны быть обоснованы проектами санитарно-защитных зон с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтверждены результатами натурных исследований и измерений.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

В зависимости от санитарной классификации предприятий, санитарно-защитная зона должна быть озеленена. В соответствии с СП 42.13330.2011, минимальную площадь озеленения санитарно-защитных зон следует принимать в зависимость от ширины санитарно-защитной зоны предприятия, %:

до 300 м ................................................. 60

св. 300 до 1000 м .................................... 50

св. 1000 до 3000 м .................................. 40

св. 3000 м ................................................ 20

В санитарно-защитных зонах со стороны жилых и общественно-деловых зон необходимо предусматривать полосу древесно-кустарниковых насаждений шириной не менее 50 м, а при ширине зоны до 100 м - не менее 20 м.

Для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, метрополитена, гаражей и автостоянок, а также вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов устанавливается расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов (далее - санитарные разрывы). Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.

За границами населенных пунктов для автомагистралей принимается расстояние от бровки земляного полотна до жилой застройки согласно нормам СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (табл. 5).

Таблица 5

Рекомендуемое расстояние от автомобильных дорог

Категория автомобильной дороги

Рекомендуемое расстояние, м

I, II и III

100 м от бровки земляного полотна до жилой застройки

IV

50 м от бровки земляного полотна до жилой застройки

Для автомобильных дорог местного значения МО Молочно-Дворское рекомендуемое расстояние до жилой застройки - 50 м.

Жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной шириной не менее 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути. При размещении железных дорог в выемке или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СП 51.13330, ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена, но не более чем на 50 м. Ширину санитарно-защитной зоны до границ садовых участков следует принимать не менее 50 м.

В санитарно-защитных зонах, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещать автомобильные дороги, гаражи, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунально-бытового назначения. Не менее 50% площади санитарно-защитной зоны должно быть озеленено.

3.5.2. Проектные предложения по охране атмосферы

В целях решения задач охраны окружающей среды МО Молочно-Дворское в проекте предлагаются обще планировочные мероприятия:

- разработка проектов ПДВ и организация санитарно-защитных зоны всех предприятий муниципального образованич, в первую очередь, осуществляющих свою деятельность в области строительства и транспорта;

- обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых и реконструкции (техническом перевооружении) существующих производств, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

- внедрение новых (более совершенных и безопасных) технологических процессов (в первую очередь, в теплоэнергетике), исключающих выделение в атмосферу вредных веществ;

- использование в качестве основного топлива для объектов теплоэнергетики природного газа;

- замена изношенных объектов теплоснабжения и организация контроля за использованием теплоносителей;

- организация системы контроля за выбросами автотранспорта на территории МО Молочно-Дворское;

- совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог МО Молочно-Дворское (доведение технического уровня существующих дорог в соответствии с ростом интенсивности движения);

- внедрение системы повышения экологических характеристик, осуществление контроля за состоянием автотранспортных средств (введение экологического сертификата);

- создание и внедрение единой системы контроля качества топлива, реализуемого на АЗС;

В целях исключения негативного влияния автотранспорта предлагается строительство объездных и подъездных дорог, исключающих проезд транзитного и грузового автотранспорта по жилым улицам.

При несоблюдении санитарного разрыва от автомобильных дорог рекомендуется:

- установка пылешумозащитных экранов, шумозащитного остекления на проблемных участках, к которым близко подступает трасса дороги, установка шумозащитных проветривателей (ПШУ) для обеспечения нормативных уровней шума и условий воздухообмена в оконных заполнениях;

- создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог;

- организация стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха.

3.6

Охрана водных ресурсов

3.6.1 Оценка состояния поверхностных вод

Основными водными источниками на территории МО Молочно-Дворское являются река Локна и ее притоки.

Река Плава с притоками относится к бассейну реки Упы.

Весенний подъем уровня начинается еще в период ледостава в третьей декаде марта – начале апреля. Спад сравнительно медленный. Заканчивается половодье в середине мая, начале июня. Его продолжительность составляет в среднем полтора два месяца, в отдельные годы больше.

Ледовые явления начинаются с образованием заберегов и наступают в среднем в первой половине ноября. Замерзание рек происходит в конце ноября – первой декаде декабря. Устойчивый ледяной покров держится 4-5 месяцев. Толщина льда достигает 85 см, а в суровые зимы 115 см.

Продолжительность купального сезона на реках, по температурным условиям, возможна в течение трех летних месяцев.

В наиболее маловодный период поверхностные воды обладают повышенной минерализацией и жесткостью.

Основное влияние на загрязнение вод оказывают не очищенные сточные воды.

В целом, на территории МО Молочно-Дворское повсеместно наблюдается ухудшение качества поверхностных вод (и снижения качества питьевой воды), причинами которого являются:

- высокая изношенность инженерных сетей;

- низкий уровень внедрения новых технологий;

- отсутствие очистных сооружений в сельской местности;

- значительное количество не канализованного жилого фонда;

- нарушения водного законодательства.

В связи с этим возникают проблемы в процессе водоподготовки, что создает опасность подачи населению воды, не отвечающей нормативным требованиям, приводит к увеличению сроков технологической обработки воды.

Основными источниками загрязнения поверхностных вод от неорганизованных источников являются котельные, свалки, животноводческие фермы и навозохранилища.

Серьезным загрязнителем рек и водоемов является поверхностный сток с территории населенных пунктов, в котором содержатся нефтепродукты, отходы производства. Ливневые воды выносят с полей азот, калий, фосфор, пестициды и др. вещества.

В связи с изложенным необходимо проводить последовательную работу по пресечению указанных нарушений, понуждению органов власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов к строительству очистных сооружений, экологической модернизации технического оборудования и производств, ведению учета сброса сточных вод.

3.6.2 Водоохранные зоны объектов

Чрезвычайно важным мероприятием по охране поверхностных вод является организация водоохранных зон и прибрежных защитных полос вдоль рек.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы устанавливаются в соответствии со статьями 6 и 65 «Водного кодекса Российской Федерации» №74-ФЗ от 3 июня 2006 г. (с изменениями на 19 июня 2007 года). В границах водоохранных зон (ВОЗ) устанавливаются прибрежные защитные полосы (ПЗП), на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров. Основные характеристики наиболее значительных рек приведены в таблице (табл. 6).

Таблица 6

Размер водоохраной зоны и прибрежных защитных полос водных объектов МО Молочно-Дворское

№ п/п.

Наименование водного объекта

Протяженность водотока, км

Размер водоохраной зоны (м)

Размер прибрежной защитной полосы (м)

1

2

3

4

5

1.

р. Плава

89

100

50

2.

р. Локна

21

100

50

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км, составляет 5 м. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них.

Ширина водоохраной зоны озер площадью более 0,5 км2 устанавливается в размере 50 м (ст.65 Водного Кодекса РФ).

Таблица 7

Регламенты использования территории водоохранных, прибрежных защитных и береговых полос.

Наименование зон

Запрещается

Допускается

Береговая полоса

(20м – ст.6 Водного кодекса РФ)

- перекрывать доступ к водному объекту

(20-метровая полоса вдоль рек и прудов предназначена для общего пользования)

- предназначена для общего пользования: передвижение и пребывание около водного объекта, для спортивного и любительского рыболовства, причаливания плавательных средств)

Прибрежная защитная

полоса (30-50 м в зависимости от уклона

берега)

- использование сточных вод для удобрения почв

- размещение кладбищ, скотомогильников, свалок и полигонов ТКО, мест захоронения взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- распашка земель;

- движение и стоянка транспорта (кроме специального) на дорогах, не имеющих твердого покрытия;

-размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас с/х животных и организация для них летних лагерей, ванн;

-проведение вырубки укрепительной зелени

- проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями. обеспечивающими охра-ну водных объектов от загрязнения, засорения и истощения;

- движение транспорта по дорогам и стоянка на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие

Водоохранная зона

- использование сточных вод для удобрения почв

- размещение кладбищ, скотомогильников, свалок и полигонов ТКО, мест захоронения взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- движение и стоянка транспорта (кроме специального) на дорогах, не имеющих твердого покрытия;

- проведение вырубки укрепительной зелени

Планировочные решения, предлагаемые проектом (проведение противоэрозионных мероприятий, строительство в ряде наиболее крупных населенных пунктов очистных сооружений канализации, ограничения во внесении минеральных удобрений и химикатов в сельскохозяйственном производстве и т.д.) направлены на значительное сокращение загрязнения водотоков, на улучшение экологического состояния природной среды.

3.6.3 Проектные предложения

Проектом предлагается комплекс водоохранных мероприятий:

- установление размеров водоохранных зон и прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов;

- закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством;

- благоустройство водоохранных зон водных объектов, обеспечение соблюдения требований режима их использования, установка водоохранных знаков, расчистка прибрежных территорий;

- организация регулярного гидромониторинга поверхностных водных объектов;

- полное прекращение сброса в водоемы неочищенных стоков;

- строительство новых комплексов очистных сооружений населенных мест МО Молочно-Дворское;

- развитие системы бытовой канализации;

- регулярное проведение мероприятий по очистке и санации водоемов, расположенных в черте поселений;

- устройство водонепроницаемых выгребов в частной застройке при отсутствии канализации;

- организация зон рекреации с полным комплексом природоохранных и санитарно-эпидемиологических мероприятий;

- благоустройство территорий жилой застройки и промпредприятий, организация отвода поверхностных вод;

- соблюдение правил использования расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, дачных, садово-огородных участков, исключающих загрязнение и истощение водных объектов;

- благоустройство и озеленение прибрежных полос.

3.6.4 Оценка состояния подземных вод

Охрана подземных вод подразумевает под собой проведение мероприятий по двум основным направлением - недопущению истощения ресурсов подземных вод и защите их от загрязнения.

Важным фактором, влияющим на здоровье населения, является обеспечение населения качественной питьевой водой.

Водоснабжение населенных пунктов МО Молочно-Дворское осуществляется за счет эксплуатации подземных вод посредством скважин, колодцев и каптажа родников.

Грунтовые воды на водоразделах залегают в основном на глубине 10 – 30 м, на пониженных участках водоразделов на глубине от 2 до 10 м и в основном влияния на процесс почвообразования не оказывают. Лишь в понижениях водоразделов и шлейфах склонов при боковом подтоке грунтовых вод в условиях избыточного увлажнения, формируются глееватые, глеевые или болотные почвы. В центральных поймах грунтовые воды обнаруживаются на глубине от 1,5 до 5 метров, в притеррасных поймах они подходят близко к поверхности (0,3 – 2,5 м) или выходят на поверхность, вызывая заболачивание.

Грунтовые воды аллювиальных отложений содержат от 0,1 до 3,0 г/л минеральных частиц с преобладанием гидрокарбонатно-кальциевой фракции; следующим по весу компонентом являются сульфатные ионы, ионы магния, натрия, хлора, содержание которых достигает 80-90 мг/л.

Водоносный комплекс пестроцветной толщи коренных пород содержит трещинно-грунтовые и трещинно-пластовые воды, циркулирующие в песчаниках и аргиллитах с минерализацией 0,2 – 0,5 г/л гидрокарбонатно- кальциево-сульфатным составом.

Основное назначение водных ресурсов – хозяйственно-питьевое, рекреационное, рыбохозяйственное.

Для обеспечения населения качественной питьевой водой необходимо выполнить расчеты ЗСО I, II, III пояса источников водоснабжения и разработать мероприятия по поддержанию экологического режима в этих зонах согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а также выполнять требования СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода» и 2.1.4.1175 - 02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

3.6.5 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 г. №10 О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», на территории зон санитарной охраны источников водоснабжения должны осуществляться следующие охранные мероприятия.

Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения

Мероприятия по первому поясу

Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса.

В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе.

Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

Мероприятия по второму и третьему поясам

Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.

Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

Запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли.

Запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно - эпидемиологического заключения центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.

Своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.

Мероприятия по второму поясу

Кроме мероприятий, указанных в предыдущем пункте, в пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения подлежат выполнению следующие дополнительные мероприятия:

Не допускается:

размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

применение удобрений и ядохимикатов;

при проведении мероприятий по уходу за лесами, расположенными в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускается осуществление реконструкции малоценных лесных насаждений путем сплошной вырубки.

Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

Размещение сельскохозяйственных предприятий, зданий, сооружений во втором поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения населенных пунктов допускается в соответствии с СП 31.13330. Размещение свиноводческих комплексов промышленного типа и птицефабрик во втором поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения населенных пунктов не допускается.

3.7. Отходы производства и потребления. Санитарная очистка территории

3.7.1 Оценка существующего положения

Ресурсный потенциал отходов практически не используется: отсутствуют системы раздельного сбора и сортировки отходов, не развита сеть пунктов приема вторичного сырья. Биоразлагаемая часть отходов в полном объеме поступает на захоронение, вызывая образование биогаза и поступление продуктов распада органических соединений в фильтрат. Токсичные компоненты твердых бытовых отходов (батарейки, предметы бытовой химии) отдельно не собираются и не перерабатываются, а в полном объеме вывозятся на свалку.

Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов в соответствии со схемой очистки населенных пунктов.

Для обеспечения должного санитарного уровня населенных мест и более эффективного использования парка специальных машин, бытовые отходы следует удалять по единой централизованной системе специализированными транспортными коммунальными предприятиями.

Перечень отходов в период эксплуатации объектов жилой застройки включает в себя:

- твердые коммунальные отходы от жилого фонда;

- твердые коммунальные отходы от детских дошкольных учреждений;

- твердые коммунальные отходы от школ основного (полного) образования;

- твердые коммунальные отходы от предприятий торговли;

- твердые коммунальные отходы от объектов обслуживания и прочих нежилых помещений.

Учитывая целесообразность вторичного использования утильных компонентов ТКО, проектом предлагается внедрение на проектируемой территории селективного сбора отходов. Общая масса утильных фракций ТКО может быть отсортирована и использована в качестве вторичного сырья, остальная масса ТКО подлежит захоронению на полигоне.

Для оптимизации системы сбора отходов и минимизации затрат на территории населенных пунктов предлагается установка евроконтейнеров на специальных контейнерных площадках.

Для организации селективного сбора ТКО и для унификации системы сбора отходов и удобства отбора вторичного сырья оптимально использование евроконтейнеров объемом 1,1 м3 со специальными крышками для сбора макулатуры и пластика.

Периодичность удаления твердых бытовых отходов необходимо согласовать с районной службой Роспотребнадзора. Количество евроконтейнеров должно быть уточнено при разработке схемы санитарной очистки территории.

Для удобства эксплуатации контейнеры размещаются на специальных контейнерных площадках, представляющих собой асфальтированное покрытие размерами 1,5x1,5 м с бордюром и уклоном в сторону проезжей части, возможно ограждение с учетом соблюдения санитарных разрывов до жилых домов.

В отдаленных населенных пунктах численностью менее 1000 человек сбор отходов осуществляется в стандартные евроконтейнеры с емкостью, зависящей от конкретной ситуации на обслуживаемой территории (0,24-1,1 м3).

В малонаселенных деревнях и селах применяется индивидуальная система сбора и вывоза отходов (в мешки и т.п.).

3.7.2 Проектные предложения по оптимизации системы обращения с отходами

Для обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды проектом предлагается:

ликвидация свалки твердых бытовых отходов, с последующим проведением рекультивации территории, расчистка захламленных участков территории;

сбор и транспортировку ТКО предусмотреть системой несменяемых мусоросборников;

для сбора отходов использовать стандартные контейнеры небольшого объема;

не допускать накопления на проектируемой территории мусора и других видов отходов в количестве, превышающем предельную вместимость мест их временного хранения;

передачу опасных отходов на переработку или утилизацию осуществлять только по договорам со специализированными предприятиями, имеющими лицензии на осуществление данного вида деятельности в соответствии с Федеральным Законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» №128-ФЗ от 08.08.01г.;

внедрение системы раздельного сбора ценных компонентов ТКО (бумага, стекло, текстиль, пищевые отходы, пластик и т.д.);

организация планово-поквартальной системы санитарной очистки населенных пунктов;

организация уборки территорий населенных пунктов от мусора, смета, снега;

разработка генеральной схемы санитарной очистки территории в соответствии с «Санитарными правилами содержания территорий населенных мест» (СанПиН 42-128-4690-88), «Методическими рекомендациями о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации», утвержденными Постановлением государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.08.2003 г. №152.

3.7.3 Медицинские отходы

Согласно ГОСТ 30772-2001, к отходам лечебно-профилактических учреждений относятся: материалы, вещества, изделия, утратившие частично или полностью свои первоначальные потребительские свойства в ходе осуществления медицинских манипуляций, проводимых при лечении или обследовании людей в медицинских учреждениях.

Система обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений должна обеспечивать экологическую и санитарную безопасность на всех ее этапах: сбора, транспортировки, обезвреживания и захоронения отходов в соответствии с СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

Сбор отходов класса А осуществляется в многоразовые емкости или одноразовые пакеты. Отходы классов Б и В подлежат обязательному обеззараживанию (дезинфекции)/обезвреживанию. Выбор метода обеззараживания/обезвреживания определяется возможностями организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, и выполняется при разработке схемы обращения с медицинскими отходами. После аппаратных способов обеззараживания с применением физических методов и изменения внешнего вида отходов, исключающего возможность их повторного применения, отходы классов Б и В могут накапливаться, временно храниться, транспортироваться, уничтожаться и захораниваться совместно с отходами класса А. Упаковка обеззараженных медицинских отходов классов Б и В должна иметь маркировку, свидетельствующую о проведенном обеззараживании отходов.

Система сбора, временного хранения и транспортирования медицинских отходов должна включать следующие этапы:

сбор отходов внутри организаций, осуществляющих медицинскую и/или фармацевтическую деятельность;

перемещение отходов из подразделений и временное хранение отходов на территории организации, образующей отходы;

обеззараживание/обезвреживание;

транспортирование отходов с территории организации, образующей отходы;

захоронение или уничтожение медицинских отходов.

Смешение отходов различных классов в общей емкости недопустимо.

Сбор, временное хранение и вывоз отходов следует выполнять в соответствии со схемой обращения с медицинскими отходами, принятой в данной организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность.

Для снижения негативного воздействия отходов ЛПУ на окружающую природную среду и создания благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки на территории поселка необходимо провести инвентаризацию образующихся отходов ЛПУ, ввести учет объемов образования, накопления и вывоза отходов, организовать утилизацию отходов, содержащих фармацевтическую продукцию, обеспечить вывоз отходов ЛПУ специализированными автотранспортными средствами.

Для обезвреживания медицинских отходов классов Б и В рекомендуются методы, официально разрешенные на территории Российской Федерации. Одним из современных методов обеззараживания медицинских отходов классов Б и В является метод паровой стерилизации с предварительным измельчением, оказывающий минимальное воздействие на окружающую среду.

Транспортирование отходов ЛПУ классов Б и В до центров термического обезвреживания должно быть осуществлено отдельным потоком специализированным автотранспортом с оформлением на него санитарного паспорта.

3.7.4 Захоронение биологических отходов

Согласно ГОСТ 30772-2001, биологические отходы – это биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птицы, и другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, а также отходы биотехнологической промышленности.

В соответствии с «Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», биологическими отходами являются:

трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных;

абортированные и мертворожденные плоды;

ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах;

другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.

Места, отведенные для захоронения биологических отходов (скотомогильники), должны иметь одну или несколько биотермических ям.

С введением «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю категорически запрещается.

В исключительных случаях, при массовой гибели животных от стихийного бедствия и невозможности их транспортировки для утилизации, сжигания или обеззараживания в биотермических ямах, допускается захоронение трупов в землю только по решению Главного государственного врача Российской Федерации.

Запрещается сброс биологических отходов в водоемы, реки и болота.

Категорически запрещается сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для захоронения.

Размещение биотермических ям в водоохранных и лесопарковых зонах, в пределах особо охраняемых природных территорий и на территории 1-го и 2-го поясов ЗСО водозаборов питьевого назначения категорически запрещается.

Ответственность за соблюдение санитарных норм и требований возлагается на собственника земли, на которой они находятся. Их территории должны быть оканавлены, обвалованы, огорожены, озеленены, оборудованы шлагбаумом и указательными знаками.

Санитарно-защитная зона от скотомогильников с захоронением в ямах согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 составляет 1000 м, от скотомогильников с биологическими камерами – 500 м.

Ответственность за соблюдение санитарных норм и требований возлагается на собственников земель, на которых они находятся. Территории скотомогильников должны быть оканавлены, обвалованы, озеленены, огорожены, оборудованы шлагбаумом и указательными знаками.

Проектом предлагается утилизировать биологические отходы на Киреевском ветеринарно-санитарном утилизационном заводе. Для сокращения дальности перевозок трупов животных на территории проектируемого полигона ТКО необходимо предусмотреть участок, оборудованный биологическими камерами для утилизации биологических отходов.

В соответствии с «Ветеринарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» (утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469) в исключительных случаях с разрешения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации допускается использование территории скотомогильника для промышленного строительства, если с момента последнего захоронения:

- в биотермическую яму прошло не менее 2 лет;

- в земляную яму – не менее 25 лет.

Промышленный объект не должен быть связан с приемом, производством и переработкой продуктов питания и кормов.

Строительные работы допускается проводить только после дезинфекции территории скотомогильника бромистым метилом или другим препаратом в соответствии с действующими правилами и последующего отрицательного лабораторного анализа проб почвы и гуммированного остатка на сибирскую язву.

3.7.5 Оценка размещения и эксплуатации коммунальных объектов

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», размер СЗЗ для сельских и закрытых кладбищ составляет 50 м, для кладбищ площадью равной и менее 10 га – 100 м, 10-20 га – 300 м.

При устройстве новых участков кладбищ необходимо руководствоваться требованиями СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», «Инструкции о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации», МДС 13-2.2000, Водным кодексом РФ.

3.7.6 Охрана биологических ресурсов

По характеру растительности территория МО Молочно-Дворское относится к лесостепной зоне.

Богат и разнообразен видовой состав растительных сообществ вдоль рек, где представлена луговая растительность. Здесь произрастают: костер безостый, трясунка, чемерица Лобеля, касатик водный, порезник, калужница, луговой чай, василек луговой.

На территории МО Молочно-Дворское на правом берегу р.Плавы у д.Губа располагается участок особо ценного природного объекта, перспективного с точки зрения образования особо охраняемой природной территорий местного значения. Это участок луговой степи. Здесь сохранился фитоценоз луговой степи и произрастают редкие виды растений: адонис весенний (горицвет), венечник ветвистый, ирис безлистный, истод сибирский, качим высочайший, ковыль волосатик, ковыль перистый.

Естественная линия растительности располагается по склонам оврагов, балок, а также на пологих склонах водоразделов небольшими участками. Леса составляют 1,6% от общей площади землепользований. Основной состав леса представлен лиственными породами с преобладанием березы и осины.

Встречаются дуб, клен, липа, сосна, ель.

Особое место во флоре занимает сорная растительность, или сорняки.

Эта растительность разделяется на группы:

1. Сорняки естественных хозяйственных угодий (лес, луг).

2. Придорожные растения.

3. Рудеральные ( мусорные, или пустырные растения).

4. Сегетальные сорняки, которые засоряют поля и огороды.

Лесные и луговые сорняки возникают, как правило, там, где происходит резкое изменение окружающей среды. Распространенным лесным сорняком является бузина. На лугах обычны щавель конский, бодяки, чертополох, татарник и другие.

Придорожные сорняки появляются там, где происходит уплотнение почвы человеком или животными, вследствие чего другие растения здесь развиваться не могут. Наиболее характерными из них являются подорожник, спорыш, клевер ползучий, гусиная лапка, одуванчик и другие.

Рудеральные сорняки произрастают в большинстве своем на мусорных свалках, среди развалин и т.д. Самые распространенные – это лопухи, чернобыльник, крапива, пустырник, бодяки, дурнишник, лебеда белая, белена, дурман.

Сегетальные (пашенные) сорняки появляются, как правило, на обрабатываемых почвах. Эта группа сорняков является спутником человека. Это осот полевой, звездчатка средняя ( мокрица), полевой бодяк, ромашка пахучая, пастушья сумка, пырей ползучий и другие.

Животный мир представлен орнитофауной (птицами), пресмыкающимися, териофауной (млекопитающими) и энтомофауной (насекомыми), которые обитают в основном в лесной зоне.

Сейчас самыми распространенными птицами в лесной зоны являются грачи, скворцы, ласточки, стрижи, сороки, вороны, воробьи, синицы. Большинство птиц перелетные. Птицы, появляющиеся только на пролете - это журавли, гуси, лебеди, утки. Птицы приносят большую пользу. Санитарами лесов являются дятлы, синицы, поползни, пищухи. Самыми распространенными птицами поселений человека являются грачи, По характеру растительности территория МО Молочно-Дворское относится к лесостепной зоне.

Богат и разнообразен видовой состав растительных сообществ вдоль реки, где представлена луговая растительность. Здесь произрастают: костер безостый, трясунка, чемерица Лобеля, касатик водный, порезник, калужница, луговой чай, василек луговой.

На территории МО Молочно-Дворское на правом берегу р. Плавы располагается участок особо ценного природного объекта, перспективного с точки зрения образования особо охраняемой природной территорий местного значения. Это участок луговой степи. Здесь сохранился фитоценоз луговой степи и произрастают редкие виды растений: адонис весенний (горицвет), венечник ветвистый, ирис безлистный, истод сибирский, качим высочайший, ковыль волосатик, ковыль перистый.

Естественная линия растительности располагается по склонам оврагов, балок, а также на пологих склонах водоразделов небольшими участками. Леса составляют 1,6% от общей площади землепользований. Основной состав леса представлен лиственными породами с преобладанием березы и осины.

Встречаются дуб, клен, липа, сосна ,ель.

Особое место во флоре занимает сорная растительность, или сорняки.

Эта растительность разделяется на группы:

1. Сорняки естественных хозяйственных угодий (лес, луг).

2. Придорожные растения.

3. Рудеральные ( мусорные, или пустырные растения).

4. Сегетальные сорняки, которые засоряют поля и омуниципальное образованиеы.

Лесные и луговые сорняки возникают, как правило, там, где происходит резкое изменение окружающей среды. Распространенным лесным сорняком является бузина. На лугах обычны щавель конский, бодяки, чертополох, татарник и другие.

Придорожные сорняки появляются там, где происходит уплотнение почвы человеком или животными, вследствие чего другие растения здесь развиваться не могут. Наиболее характерными из них являются подорожник, спорыш, клевер ползучий, гусиная лапка, одуванчик и другие.

Рудеральные сорняки произрастают в большинстве своем на мусорных свалках, среди развалин и т.д. Самые распространенные – это лопухи, чернобыльник, крапива, пустырник, бодяки, дурнишник, лебеда белая, белена, дурман.

Сегетальные (пашенные) сорняки появляются, как правило, на обрабатываемых почвах. Эта группа сорняков является спутником человека. Это осот полевой, звездчатка средняя ( мокрица), полевой бодяк, ромашка пахучая, пастушья сумка, пырей ползучий и другие.

Животный мир представлен орнитофауной (птицами), пресмыкающимися, териофауной ( млекопитающими) и энтомофауной (насекомыми), которые обитают в основном в лесной зоне.

Сейчас самыми распространенными птицами в лесной зоны являются грачи, скворцы, ласточки, стрижи, сороки, вороны, воробьи, синицы. Большинство птиц перелетные. Птицы, появляющиеся только на пролете - это журавли, гуси, лебеди, утки. Птицы приносят большую пользу. Санитарами лесов являются дятлы, синицы, поползни, пищухи. Самыми распространенными птицами поселений человека являются грачи, скворцы, ласточки, стрижи и воробьи.

Пресмыкающиеся представлены тремя видами змей: гадюка обыкновенная, уж обыкновенный медянка, а также ящерицами: веретеница ломкая, живородящая, прыткая. Местами обитания их являются леса, влажные места, каменистые осыпи. Эти животные приносят большую пользу лесному хозяйству, поедая мышей, насекомых и их личинки.

Около воды живут лягушки.

В реках обитает рыба - окунь, пескарь,плотва, щука, карась, жерех.

Териофауна МО Молочно-Дворское носит типично степной характер и представлена следующими видами зверей:

-насекомоядные (еж, крот);

-рукокрылые, или летучие мыши;

-хищные ( куница, волк, лисица);

-зайцеобразные (заяц-русак и заяц-беляк);

-грызуны (белка, суслик, обыкновенный хомяк, бобр, серая крыса, домовая мышь, полевая мышь, полевка);

-парнокопытные (лось, кабан, косуля, олень).

Особо охраняемые природные территории в муниципальном образовании отсутствуют.

3.8

Оценка влияния физических

Факторов на окружающую среду

К физическим факторам воздействия на окружающую среду относятся: шум, электромагнитные излучения, радиация, вибрация и др.

3.8.1 Шумовое воздействие

Оценка влияния шума на рассматриваемую территорию ведется исходя из того, что согласно санитарным нормам, уровень звука на территории жилой застройки не должен превышать 55 дБА в дневное время суток, 45 дБА в ночное время суток (СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Допустимые уровни шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»). Уровни звука на нормируемой территории оцениваются на основе сопоставления существующих уровней звука над допустимыми значениями нормируемых показателей. Величина превышения существующих уровней звука над допустимыми значениями нормируемого показателя позволяет судить о степени нарушения акустического комфорта на территории и о требуемой эффективности мероприятий, направленных на обеспечение снижения уровней внешнего шума до нормативных значений.

Основным источником внешнего шума на территории МО Молочно-Дворское является автомобильный транспорт. Для уменьшения шумового воздействия от электроподстанций, расположенных близко к жилой застройке, проектом предлагается проведение шумозащитных конструктивных и планировочных мероприятий, основанных на акустических расчетах. После проведения мероприятий уровень шума в жилье не должен превышать нормативных значений.

Проектные предложения

С целью снижения шумового воздействия от автотранспорта и оптимизации его движения проектом предлагается:

содержание дорожного покрытия в надлежащем состоянии и его своевременный ремонт;

улучшение качества дорожного покрытия;

проведение конструктивных шумозащитных мероприятий в жилых домах, находящихся в зоне акустического дискомфорта;

устройство шумозащитных полос озеленения вдоль дорог, шириной не менее 10 м;

строительство шумозащитных зданий на линии застройки магистральных улиц;

применение экранирующей застройки нежилого назначения.

3.8.2 Источники электромагнитных излучений

Источниками электромагнитных излучений (ЭМИ), оказывающими влияние на окружающую среду, являются линии электропередач, радио- и телевизионная станции, системы сотовой и спутниковой связи.

Снизить негативное влияние электромагнитного излучения возможно путем уменьшения продолжительности пребывания в местах с повышенным ЭМИ или проведя мероприятия по экранизации источника излучения. Провода работающей линии электропередачи создают в прилегающем пространстве электромагнитные поля (ЭМП) промышленной частоты. Расстояние, на которое распространяются эти поля от проводов линии достигает десятков метров и зависит от класса напряжения ЛЭП. В целях защиты населения от воздействия ЭМП вдоль трассы высоковольтной линии устанавливаются санитарно-защитные зоны (СЗЗ), размер которых зависит от класса напряжения ЛЭП.

Согласно «Санитарным нормам» № 2971-84 «Защита населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями (ВЛ) электропередачи переменного тока промышленной частоты» для ВЛ напряжением 500 кВ размер СЗЗ составляет 30 м, а защита населения от воздействия электрического поля воздушных линий электропередачи напряжением 220 кВ и ниже не требуется. В пределах СЗЗ запрещается размещение коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков; жилых и общественных зданий и сооружений.

По территории МО Молочно-Дворское линии электропередач напряжением 500 кВ не проходят.

3.8.3 Радиационная обстановка

На территории МО Молочно-Дворское радиоактивных источников, подлежащих учету, нет. По программе радиационного мониторинга наблюдения ведутся за фоновой мощностью эквивалентной дозы гамма-излучения (МЕД - Y-фон), как за наиболее опасным излучением, имеющим высокую проникающую способность.

Глава 4. Обоснования в отношении функциональных зон и параметров их развития

4.1

О функциональном зонировании

Идея функционального зонирования в градостроительстве не нова. Она возникла в начале века как рационалистическая реакция против хаотического смешения на территории населенного пункта жилищ, фабрик, заводов, складов, подъездных путей, неупорядоченно построенных во второй половине XIX – начале XX века. К середине XX века эта идея оформилась как ведущая градостроительная концепция, но обнаружила и свои теневые стороны. Последовательное разделение населенного пункта на части различного назначения и функциональные зоны по признаку ведущей функции (труд, общественная жизнь, быт, отдых) обострило проблему планировочной целостности населенного пункта. Обширные территории, организованные по монофункциональному признаку, утрачивают многие качества, присущие полноценной социальной жизни населенного пункта, и нуждаются в разумном дополнении элементами общественного назначения. Жесткая дифференциация территорий населенного пункта негативно отразилась на транспортном обслуживании населения, искусственно перегружая улично-дорожную сеть транспортными потоками.

Необходимость взаимного дополнения и обогащения функций в разных частях населенного пункта делает актуальными поиски интегрированных форм архитектурно-планировочной структуры современного населенного пункта. Ни одна из функций населенного пункта, взятая в отдельности, не существует сама по себе. Чередование жизненных циклов труда, быта и отдыха – основа уклада жизни, поэтому многофункциональность – это отличительная черта функционального зонирования Генерального плана населенного пункта.

Зонирование в проекте Генерального плана рассматривается как процесс и результат агрегированного выделения частей территории населенного пункта с определенными видами и ограничениями их использования, функциональными назначениями, параметрами использования и изменения земельных участков и других объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности.

Целями такого зонирования являются:

обеспечение градостроительными средствами благоприятных условий проживания населения;

ограничение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду;

рациональное использование ресурсов населенного пункта в интересах настоящего и будущего поколений;

формирование содержательной основы для градостроительного зонирования.

4.2

Правовой статус функционального зонирования и его предназначение

В системе градорегулирования

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), функциональные зоны – это «зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение». В соответствии с пунктом 5 части 6 статьи 23 ГрК РФ «на картах (схемах), содержащихся в генеральных планах, отображаются: <…> границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон».

В соответствии с ГрК РФ правовой статус функциональных зон определяется следующими положениями:

1) Границы функциональных зон и их параметры утверждаются непосредственно путем принятия решения об утверждении генерального плана представительным органом местного самоуправления. Помимо функциональных зон утверждаются также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Иными словами, только две указанные позиции в картах генерального плана утверждаются посредством утверждения этого акта. Иные позиции в картах генерального плана не утверждаются.

2) Факт утверждения в генплане функциональных зон и их параметров, непосредственно не порождает правовых последствий для третьих лиц: этот факт порождает правовые основания для осуществления последующих действий в соответствии с генпланом, могут обеспечиваться администрацией МО Молочно-Дворское. Такими действиями, осуществляемыми администрацией после определения функционального зонирования в генеральном плане, являются, главным образом, действия по закреплению принятых решений по подготовке предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Поскольку градостроительные регламенты, содержащиеся в таких правилах, определяют основу правового режима использования земельных участков, то опосредованным образом (через правила) решения генплана по функциональному зонированию приобретают правовое закрепление в нормативном правовом акте (правилах) – акте высшей юридической силы.

В силу своего правового статуса генеральный план не может и не должен решать «все». Поэтому генеральный план – это один из документов в ряду других документов, которые в совокупности являются инструментами в системе управления развитием населенного пункта и реализации планов. Генеральный план может считаться «главным» документом только в том смысле, что он является одним из первых в ряду других документов. «Генеральным» («главным») генеральный план является по двум основаниям.

Во-первых, потому, что он задает траекторию развития населенного пункта на дальнюю перспективу – траекторию, которая должна быть поддержана и уточнена другими документами. Они должны необходимым образом подготавливаться после генплана с более частой периодичностью и уточнять его решения на более близкие отрезки времени в пределах заданной генпланом стратегической траектории движения в будущее.

Во-вторых, в силу необходимости предъявить «дальнее видение», генплан должен содержать общие положения и агрегированные показатели, то есть главные показатели в виде соответствующих целей и задач. Поэтому речь должна идти о выстраивании системы документов планирования и реализации планов.

Указанные положения определяют предназначение функционального зонирования в генеральном плане, а также в системе регулирования градостроительной деятельности (далее – градорегулирование). Функциональное зонирование генплана определяет назначение и параметры развития соответствующих территорий и предназначено для определения показателей самого генерального плана. К показателям генерального плана относятся целевые показатели и расчетные показатели, а также мероприятия на первый этап реализации генерального плана.

К мероприятиям по реализации генерального плана после его утверждения относится внесение изменений в правила землепользования и застройки в части градостроительных регламентов – видов разрешенного использования недвижимости и предельных параметров разрешенного строительства. Это действие исключительно важно для того, чтобы положения генерального плана получили полноценный механизм реализации. Дело в том, что генеральный план сам по себе не может понудить третьих лиц к реализации его положений (см. выше о правовом статусе генерального плана). Только трансляция положений генерального плана в документ более высокой юридической силы может это обеспечить. Градостроительные регламенты – это основа правового режима использования земельных участков всеми правообладателями, то есть градостроительные регламенты являются обязательными для всех, а их невыполнение равнозначно нарушению закона, чревато санкциями и понуждением к выполнению закона (в том числе путем устранения допущенных нарушений).

4.3.Перечень функциональных зон

4.3.1 Структурная организация территории и параметры функциональных зон различного назначения

1. Положения по реализации функционального зонирования генерального плана «МО Молочно-Дворское» в виде описания назначений функциональных зон, определены в таблице 8;

2. Описание назначений функциональных зон, приведенные в таблице 8, подлежат учету при подготовке правил землепользования и застройки «МО Молочно-Дворское» в части градостроительных регламентов.

3. Границы функциональных зон и границы санитарно-защитных зон на период с момента введения в действие настоящего генерального плана отображены на картах 3, 7.

             

Таблица 8

Параметры функциональных зон различного назначения

№ п/п

Наименования и индекс функциональных зон

Описание назначения функциональных зон

Площадь, га

Функциональные зоны – стандартные территории нормирования благоприятных условий жизнедеятельности населения (СТН), в том числе:

Функциональные зоны, в пределах которых могут быть расположены дома, предназначенные для постоянного проживания. В отношении каждого вида СТН посредством показателей генерального плана и нормативов градостроительного проектирования принятых в соответствии со СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» устанавливаются стандартные параметры планируемого развития - соотношение элементов территории такие как: доля площади озелененных территорий общего пользования, доля площади земельных участков общеобразовательных школ и детских садов, доля площади кварталов, предназначенных под застройку, плотность застройки, плотность населения, обеспеченность населения местами в общеобразовательных школах и детских садах, иные параметры.

3032,44

1

Зона градостроительного использования

2175,68

Жилая зона (Ж)

В жилых зонах размещаются жилые дома разных типов (многоквартирные многоэтажные, средней и малой этажности; блокированные; усадебные с приквартирными и приусадебными участками); отдельно стоящие, встроенные или пристроенные объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения с учетом требований раздела 10 настоящих норм; гаражи и автостоянки для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам; культовые объекты.

Допускается размещать отдельные объекты общественно-делового и коммунального назначения с площадью участка, как правило, не более 0,5 га, а также мини-производства, не оказывающие вредного воздействия на окружающую среду (включая шум, вибрацию, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия), за пределами установленных границ участков этих объектов. Размер санитарно-защитных зон для объектов, не являющихся источником загрязнения окружающей среды, должен быть не менее 25 м.

К жилым зонам относятся также территории садово-дачной застройки, расположенной в пределах границ (черты) поселений. Развитие социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в отношении этих зон необходимо предусматривать в объемах, обеспечивающих на перспективу возможность постоянного проживания.

1 805,57

Общественно-деловая зона (О)

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

В перечень объектов недвижимости, разрешенных к размещению в общественно-деловых зонах, могут включаться гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.

В исторических городах в состав общественно-деловых зон могут включаться памятники истории и культуры при соблюдении требований к их охране и рациональному использованию.

21,77

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур (П-И-Т)

Производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду, как правило, требующие устройства санитарно-защитных зон шириной более 50 м.

В пределах производственных зон и санитарно-защитных зон предприятий не допускается размещать жилые дома, гостиницы, общежития, садово-дачную застройку, дошкольные и общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения и отдыха, спортивные сооружения, другие общественные здания, не связанные с обслуживанием производства. Территория санитарно-защитных зон не должна использоваться для рекреационных целей и производства сельскохозяйственной продукции.

Зоны транспортной и инженерной инфраструктур следует предусматривать для размещения сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного транспорта, связи, инженерного оборудования с учетом их перспективного развития.

В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройства других объектов внешнего транспорта допускается устанавливать охранные зоны.

Отвод земель для сооружений и устройств внешнего транспорта осуществляется в установленном порядке. Режим использования этих земель определяется градостроительной документацией в соответствии с действующим законодательством.

Для предотвращения неблагоприятных воздействий при эксплуатации объектов транспорта, связи, инженерных коммуникаций устанавливаются санитарно-защитные зоны от этих объектов до границ территорий жилых, общественно-деловых и рекреационных зон.

Сооружения и коммуникации транспорта, связи, инженерного оборудования, эксплуатация которых оказывает прямое или косвенное воздействие на безопасность населения, размещаются за пределами поселений.

71,66

Зона сельскохозяйственного использования (Сх)

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

242,68

Зона рекреационного назначения (Р)

В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

В пределах черты городских, сельских поселений могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

На территории рекреационных зон и зон особо охраняемых территорий не допускаются строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов рекреационного, оздоровительного и природоохранного назначения. Режим использования территорий курортов определяется специальным законодательством.

5,9

Зона специального назначения (Сп)

В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

28,1

2

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур (П-И-Т)

753,34

3

Зона сельскохозяйственного использования (Сх)

80,54

4

Зона рекреационного назначения (Р)

-

5

Зона специального

назначения (Сп)

22,88

             

Глава 5. Транспортная инфраструктура

В последние годы транспортные системы современных российских населенных пунктов стали заложниками решения задачи обеспечения мобильности индивидуального транспорта. При этом кажущийся наиболее очевидным экстенсивный путь развития дорожно-транспортного комплекса приводит к проблеме дефицита уличного пространства населенного пункта, а огромные усилия по развитию улично-дорожной сети лишь стимулируют новые объемы транспортного движения в условиях высокой автомобилизации. Наряду с этим известно, что удовлетворить спрос на использование автомобилей в городской среде не удалось ни в одном городе мира. Огромные усилия по развитию улично-дорожной сети стимулируют новые объемы транспортного движения.

Прогнозы сохранения высоких темпов автомобилизации в условиях ограниченных бюджетных возможностей говорят о том, что экстенсивный путь развития не может обеспечить долговременный, устойчивый эффект, к тому же это путь, ведущий к самым неблагоприятным сценариям. Осознавая бесперспективность экстенсивного пути развития, многие населенные пункты готовы к самоограничению. Населенные пункты устанавливают жесткие границы для внутреннего и внешнего роста, в первую очередь, отказываясь от политики стимулирования использования населением индивидуального автомобильного транспорта.

5.1. Существующее состояние транспортной инфраструктуры

Транспортная инфраструктура включает в себя объекты и элементы, обеспечивающие функционирование транспортной системы: улично-дорожную сеть; внеуличную транспортную сеть (наземную, надземную и подземную); сети внешнего (междугородного) транспорта, проложенные через планировочные структуры населенных пунктов; сооружения по обслуживанию транспортного хозяйства: парки и депо для стоянки, ремонта и обслуживания подвижного состава, грузовые терминалы или станции, энергетическое хозяйство, вокзалы; стоянки для индивидуального транспорта и др.

В свою очередь транспортная инфраструктура взаимосвязана с другими компонентами транспортной системы, которые состоят из совокупности транспортных средств, системы управления, пользователей транспортной системы и среды, в которой система функционирует.

5.1.1 Характеристика улично-дорожной сети

МО Молочно-Дворское взаимосвязано с районным центром Плавского района МО г. Плавск автомобильной дорогой местного значения и далее через федеральную трассу М-2 с областным центром г.Тула, и другими промышленными центрами области.

МО Молочно-Дворское связано со всеми муниципальными образованиями Плавского района разветвленной сетью автомобильных дорог, представляющие собой радиальную транспортную систему. Центральные усадьбы МО Молочно-Дворское обслуживаются примуниципальное образованиеными автобусными маршрутами автотранспортного предприятия.

Автомобильный транспорт занимает ведущее место в осуществлении внутрирайонных и межрайонных связей и выполняет около 86 % пассажирских и 66 % грузовых перевозок.

Примуниципальное образованиеное сообщение МО Молочно-Дворское с населенными пунктами МО Плавский район осуществляется автобусами марки ПАЗ, с г. Тула - автобусами ПАЗ, Газель, Плавского обособленного подразделения ООО «Тулаавтотранс».

Развитие хозяйственных связей, рост благосостояния населения и культурно-бытовое обслуживание повлечет за собой увеличение объема грузовых и пассажирских перевозок, что потребует дальнейшего развития транспортной структуры. Проектом предлагается ее дальнейшее развитие.

Большой объем грузовых перевозок осуществляет автомобильный транспорт. С увеличением количества легковых автомобилей, внутрирайонных грузовых и пассажирских перевозок, а также транзитных перевозок значительно возрастает интенсивность движения автотранспорта.

На расчетный срок намечается дальнейшее развитие маршрутной сети автобусного транспорта. Необходимо связать маршрутами все населенные пункты муниципального образования с районным центром МО г. Плавск. Количество и качество дорог является показателем развития общества.

Главные центральные улицы имеют асфальтовое покрытие.

В связи с увеличением количества автомобильного транспорта возрастает интенсивность движения по ней.

Протяженность дорог общего назначения по МО Молочно-Дворское составляет 23,9 км.

Таблица 9

Улично-дорожная сеть МО Молочно-Дворское

№ п/п

Наименование улицы

Длина (м)

Покрытие (км)

асфальт

гравийное

грунтовое

1

2

3

4

5

6

1

Зеленая

927

927

2

Юбилейная

575

575

3

Восточная

322

322

4

Урожайная

1083

1083

5

Садовая

351

351

6

Парковая

670

670

7

Лиственничная

394

394

8

Пасечная

518

518

9

Южная

209

209

10

Школьная

167

167

11

Спортивная

197

197

12

Центральная

615

615

13

Победы

295

295

14

Новая

769

769

15

Новая

309

309

16

Садовая

469

469

17

Школьная

643

643

18

Новая

353

353

19

Весенняя

732

732

20

Почтовая

866

866

21

Школьная

862

862

22

Клубный переулок

327

327

23

Рабочая

391

391

24

Олимпийская

550

550

25

Прудная

400

400

26

Молодежная

514

514

27

Заводская

348

348

28

Полевая

348

348

29

Ст.Горбачево

1815

1815

30

Новая

574

574

31

Центральная

590

590

32

Никольское-1

1972

1972

33

Молодежная

142

142

34

Корнеева

475

475

35

Молодежная

848

848

36

Центральная

469

469

37

Мира

167

167

38

Садовая

708

708

39

Центральная

903

903

40

Октябрьская

869

869

41

Сосновая

142

142

Итого

23878

23878

В основном все муниципальные автомобильные дороги общего пользования МО Молочно-Дворское построены более 40 лет назад. В настоящее время имеющаяся дорожная сеть муниципального образования в целом находится в удовлетворительном состоянии, но многие дороги требуют капитального ремонта и реконструкции, в связи с ростом интенсивности движения автотранспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования.

В сложившейся ситуации необходимо принимать неотложные меры по качественному изменению состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.

Сохраняющаяся сложная обстановка с аварийностью во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения при имеющемся перераспределении перевозок от общественного транспорта к личному, увеличивающейся диспропорцией между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Достижение программных мероприятий можно осуществить только путем программно-целевого метода. Указанный метод позволит обеспечить сохранность и развитие автомобильных дорог на территории МО Молочно-Дворское, улучшить их техническое состояние путем финансирования конкретных мероприятий, более оперативно решать проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а также прогнозировать и оценивать результаты деятельности по реализации намеченных задач, эффективно расходовать финансовые ресурсы.

В связи с увеличением количества автомобильного транспорта возрастает интенсивности движения автотранспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования.

Основными недостатками улично-дорожной сети являются:

1. Отсутствие обходных автодорог для пропуска транзитного для муниципального образования грузового транспорта, который в настоящее время проходит по улицам МО Молочно-Дворское.

2. Пересечение основных магистральных улиц с железнодорожными путями в одном уровне, что способствует задержкам транспорта и затрудняет движение поездов.

3. Ширина проезжих частей большинства магистральных улиц недостаточна, что снижает их пропускную способность и отрицательно влияет на безопасность дорожного движения.

5.1.2 Характеристика общественного транспорта

Передвижение по территории населенных пунктов муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района осуществляется с использованием личного транспорта либо в пешем порядке. Автобусное движение между населенными пунктами организовано в соответствии с расписанием. Общественного пассажирского транспорта и транспорта для социальных нужд достаточно.

5.2. Проектные предложения

Главная цель: обеспечение потребности населения в транспортных услугах, содержание дорог, мостов в проезжем состоянии.

Основные задачи, связанные с реализацией главной цели:

оптимизация транспортных потоков с целью обеспечения потребностей населения в транспортных услугах местного сообщения;

осуществление реконструкции действующих автодорог;

осуществление реконструкции мостов на территории муниципального образования.

Глава 6. Инженерная инфраструктура

6.1

Обоснование предлагаемых решений

по развитию объектов водоснабжения

6.1.1 Водоснабжение населенных пунктов

Существующее положение

Оказание услуг по обеспечению водой и водоотведению на территории муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района осуществляет МУП "Водно-канализационное хозяйство. Основной профиль его деятельности - это подъем и подача воды потребителям по всем населенным пунктам МО Молочно-Дворское Плавского района, передача сточных вод от потребителей на очистные сооружения п. Молочные Дворы. Предприятие обслуживает 18 артезианских скважин, 2 водопроводных насосных станции, 1 канализационную насосную станцию на территории муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района.

Основным источником питьевого водоснабжения МО Молочно-Дворское Плавского района являются подземные воды. Все артезианские скважины работают в автоматическом режиме.

Протяженность водопроводных сетей – 58,44 км, физический износ их от 50 до 85 процентов.

Потребление воды населением муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района составляет в среднем 1937,52 м3/сут. Вода в водозаборах соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Однако, вода характеризуется повышенным содержанием железа и имеет повышенную жесткость, превышающую ПДК в 1,2 раза, что способствует росту заболеваний кожи и подкожной клетчатки (дерматиты). Высокое содержание солей способствует коррозии и зарастанию трубопроводов водоснабжения, отопления, а также котлов и водонагревателей на котельных МО Молочно-Дворское Плавского района.

Проектное предложение

Проектом предлагается дальнейшее развитие систем централизованного водоснабжения в МО Молочно-Дворское. Планируемые и все существующие кварталы жилой застройки в данных населенных пунктах предлагается подключить к существующей централизованной системе водоснабжения, для этого необходимо строительство внутриквартальных водопроводных сетей с устройством вводов в дома.

Существующие сети водопровода в муниципальном образовании, находящиеся в неудовлетворительном состоянии подлежат перекладке с заменой трубы и колодцев на новые из современных материалов.

Проект предусматривает реконструкцию (ремонт) существующих артезианских скважин, бурение дополнительных скважин, установку приборов автоматического управления и водоучета на скважинах, замену существующих и строительство новых водонапорных башен, реконструкцию действующих и строительство новых водопроводных сетей и водоразборных колонок.

Расчетные показатели по водопотреблению незастроенных территорий устанавливаются после разработки проектов планировки территорий, проектов планировки линейных объектов, проектов межевания.

Таблица 10

Расчет водопотребления, МО Молочно-Дворское:

Степень благоустройства районов жилой застройки

Расход воды на хозяйственно-бытовые нужды, м3/сут на сто человек

Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, без ванн

12,5-16

То же, с ванными и местными водонагревателями

16-23

То же, с централизованным горячим водоснабжением

22-28

Примечания: - расходы воды на производственные нужды принимаются в размере 10 % на I очередь строительства и 15% на расчетный срок от расходов воды на хоз-питьевые нужды населения в соответствии со СП 31.13330.2012

- расход воды на полив территории предусматривается 60 л/сут на 1 человека в соответствии со СП 21.13330.2012

- расход воды на пожаротушение представлен в след. Таблице

- неучтенные расходы - 5% от расходов на хоз.-бытовые нужды

             

В целях экономии питьевой воды проектом предусматривается:

- в процессе эксплуатации скважин для определения стабильности качества воды и уровенного режима приступить к ведению мониторинга подземных вод (стационарные режимные наблюдения за дебитом, уровнем, температурой и химическим составом воды). Частота наблюдения должна быть обоснована специальной программой;

- контроль качества производить в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 с обязательным определением содержания железа и органолептических показателей;

- выполнить ограждение I пояса ЗСО для всех артезианских скважин;

- в пределах I – III поясов ЗСО скважин разработать комплекс водоохранных мероприятий в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 и согласовать его с районным ЦГСЭН;

- тампонирование не используемых артезианских скважин специальными тампонажными смесями, с последующим восстановлением естественного состояния водовмещающих горизонтов;

- исключение необоснованного потребления воды питьевого качества промпредприятиями на технологические нужды за счет внедрения систем оборотного водоснабжения и повторного использования воды;

- снижение промышленного водопотребления за счет обновления технологических процессов и использования очищенных стоков вод в производстве;

- внедрение систем учета потребления питьевой воды, как для промпредприятий, так и для населения.

Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района на 2015-2024 годы предусматриваются следующие мероприятия:

Замена водопроводных сетей:

п. Молочные Дворы:. Парковая; ул. Зеленая

ул. Прудная д. Кобылинский Хутор

ул. Антоновская, ул. Корнеева д. Ольхи

ул. Центральная, с. Михайловское

с. Никольское-1

с. Никольское-2

ул. Центральная, п. Горбачево

ст. Горбачево

п. Красный Октябрь

п. Стройка

с. Большие Озерки

д. Гремячево

д. Заречье

6.1.2 Противопожарное водоснабжение

Существующее положение

В настоящее время для наружного пожаротушения и хранения противопожарного запаса воды в населенных пунктах МО Молочно-Дворское используются водоемы и пруды.

Проектное предложение

Расходы воды на наружное пожаротушение приняты в соответствии с СП 5.13130.2009, СП 8.13130.2009 приведены в таблице 11.

Таблица 11

Расходы на наружное пожаротушение МО Молочно-Дворское

№ п/п

Название населенного пункта

Кол-во населения, чел.

Расход на наружное пожаротушение, л/с

I очер.

Расч. срок

I очер.

Расч. срок

всего

6109

6371

10

10

Продолжительность тушения пожара 3 часа.

Для обеспечения подачи воды на пожаротушение проектом предлагается строительство пожарных водоемов (резервуаров) емкостью 25–30 м3 каждый в каждом из населенных пунктов.

Радиус обслуживания резервуаров составляет 100 – 200 м, для увеличения радиуса обслуживания следует проложить от них тупиковые трубопроводы ø200 мм длиной не более 200 м с устройством на конце тупика колодца для забора воды. Резервуары необходимо разместить в центре жилой застройки.

Для площадок промышленных зон, существующих и осваиваемых в перспективе, предусмотрено сооружение противопожарных резервуаров на каждой площадке емкостью не менее 150 м3, также возможно использование существующих озер и прудов в качестве пожарных водоемов.

6.2

Обоснование предлагаемых решений

по развитию объектов водоотведения

Существующее положение

В МО Молочно-Дворское Плавского района из существующего жилого фонда общей площадью 123,7 тыс.м2 оборудовано канализацией 100,5 тыс.м2 (81,0%), в том числе централизованными сетями 48,3 тыс.м2 (48,0%). Централизованная канализационная система имеется в п. Молочные Дворы, п. Горбачёво, с. Селезнёво, в остальных населенных пунктах неканализованная застройка оборудована выгребными ямами.

Системы хозяйственно-бытовой канализации работают в основном с перегрузкой.

Протяженность канализационных сетей – 16,815 км. Физический износ сетей более 75 процентов. Канализационные сети в основном выполнены из чугунных, керамических труб. Более половины сетей ветхие, из них срочно нуждаются в замене _3,0 км сетей

Протяженность уличной канализационной сети п. Молочные Дворы составляет 6,0 км и включает в себя:

- канализационные сети самотечные и принудительной транспортировки;

- канализационная насосная станция (КНС);

- очистные сооружения.

Очистные сооружения представляют собой комплекс инженерных сооружений и процессов:

1. Сбор и транспортировка хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод от населения, организаций и предприятий поселка осуществляется по самотечным и напорным коллекторам от перекачивающей канализационной станции, расположенной по ул. Парковая.

2. Биологическая очистка на очистных сооружениях.

3. Обработка и утилизация осадков сточных вод (иловые поля).

Очистные сооружения п. Молочные Дворы не работают с 2009 года и требуют полной реконструкции.

Очистное сооружение в п. Горбачево – БОС с проектной мощностью 700 м3/сут., введенное в эксплуатацию в 1980 году, так же требует немедленной реконструкции.

В агрессивной среде решетки, песколовки, запорная арматура на первичных отстойниках, биофильтрах, аэрофильтрах, вторичных отстойниках быстро приходит в нерабочее состояние, требуется замена и ремонт вышеназванного оборудования.

Проектное предложение

Расчет расходов сточных вод на I очередь строительства и на перспективу представлен в таблице 12

Расчетные показатели по водоотведению незастроенных территорий устанавливаются после разработки проектов планировки территорий, проектов планировки линейных объектов, проектов межевания.

Таблица 12

Водоотведение на 1 очередь и на расчетный срок населенных пунктов МО Молочно-Дворское

Расход воды на хозяйственно бытовые нужды, м3/сут на сто человек

Расходы хозяйственно-бытовых стоков, м3/сут на сто человек

12,5-16

6,25-8

16-23

8-13,8

22-28

13,2-19,6

Примечания:

- на I очередь и расчетный срок водоотведение промпредприятиями принимается в размере 6% на I очередь строительства и 12 % на расчетный срок от расходов хозяйственно-бытовых стоков населения в соответствии со СП 32.13330.2012 "Канализация. Наружные сети и сооружения" (п.2.9)

- неучтенные расходы – 5% от расходов хоз.-бытовых стоков

             

Водоотведение существующих и перспективных кварталов индивидуальной жилой застройки возможно осуществлять по двум вариантам.

Первый вариант.

Подключение к существующей централизованной системе водоотведения – строительство канализационных насосных станций и прокладка канализационных коллекторов.

Второй вариант.

Владельцы индивидуальных жилых домов по согласованию с местными органами надзора могут использовать компактные установки полной биологической очистки на своих приусадебных участках.

В населенных пунктах МО Молочно-Дворское для индивидуальных владельцев, существующих и проектируемых жилых домов может быть рекомендовано использование компактных установок полной биологической очистки или устройство водонепроницаемых выгребов с вывозом стоков на очистные сооружения.

Существующие приусадебные выгреба, сливные емкости должны быть реконструированы и выполнены из водонепроницаемых материалов с гидроизоляцией, а также оборудованы вентиляционными стояками.

На всех существующих и проектируемых промышленных площадках следует предусмотреть строительство систем организованного водоотвода поверхностных вод с локальными очистными сооружениями ливневых стоков.

В целях сохранности чистоты водоемов очистка сточных вод перед сбросом должна соответствовать требованиям и нормам СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района на 2015-2024 годы предусматривается:

Замена канализационной сети:

п. Молочные Дворы:

а) ул. Урожайная – ул. Спортивная;

б) по ул. Юбилейная;

в) ул. Спортивная – КНС;

г) ул. Восточная – ул. Садовая;

п. Молочные Дворы от котельной № 6 до очистных сооружений

ул. Заводская

Реконструкция очистных сооружений п. Молочные Дворы, БОС п. Горбачёво

6.3

Обоснование предлагаемых решений по

развитию объектов теплоснабжения

Раздел теплоснабжение разработан на основании:

данных, предоставленных администрацией Плавского района Тульской области.

Существующее положение

В настоящее время топливно-энергетический комплекс является основой для роста экономического потенциала и качества жизни населения отдельных регионов и муниципальных образований.

Система теплоснабжения муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района состоит из централизованного и индивидуального отопления.

Централизованную систему теплоснабжения составляют 3 котельных - № 6, № 7, № 8, которые на правах аренды эксплуатирует ООО «Ресурс Плавск»:

- от котельной № 6 централизованно снабжаются: теплом 40 жилых домов, школа, детский сад и 11 прочих объектов п. Молочные Дворы;

- от котельной № 7 централизованно снабжаются теплом: школа и детский сад п. Горбачево;

- от котельной № 8 централизованно снабжаются теплом: 33 жилых дома, детский сад, 7 прочих объектов п. Советский.

Установленная (паспортная) мощность источников теплоснабжения:

- котельная № 6 - 19,2т.пара/12,3 Гкал/час;

- котельная № 7 - 0,344 Гкал/час;

- котельная № 8 - 3т.пара/1,88 Гкал/час.

Присоединенная нагрузка – 2,463 Гкал/час.

Годовое потребление тепловой энергии абонентами ООО "Ресурс Плавск" в целом по муниципальному образованию составляет 8747,799 Гкал (котельная № 6 – 7233,167 Гкал; котельная № 7 – 583,858 Гкал; котельная № 8 – 930,774 Гкал), из них 75 процентов - население муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района.

Расход топлива на выработку тепловой энергии составляет около 23,38 тыс. м3 газа в год.

Протяженность тепловых сетей составляет 17,826 км, тепловые сети проложены: от котельной № 6 в подземном (в каналах) и надземном (безканально) исполнениях; от котельной № 8 в надземном исполнении; от котельной № 7 безканально (в ППУ изоляции).

В остальных населенных пунктах теплоснабжение жилой застройки осуществляется от газовых и электрических теплогенераторов, печного отопления.

Объекты культуры, образования, медицинского обслуживания имеют электрическое отопление.

Проектное предложение

Для развития системы теплоснабжения района необходима реконструкция и модернизация существующих источников тепла. Теплоснабжение новой жилой застройки предусматривается осуществлять от индивидуальных источников тепла – автономных теплогенераторов, использующих в качестве топлива природный газ. Теплоснабжение предусмотреть децентрализованным. Теплоснабжение, предлагаемых к строительству, предприятий осуществлять от собственных источников тепла. Мощность и тип устанавливаемого в котельных оборудования будет уточняться на последующих стадиях проектирования.

Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района на 2015-2024 годы предусматривается:

Ремонт тепловой сети п. Молочные Дворы: ул. Садовая, ул.Юбилейная, ул. Зеленая

Изоляция участков теплотрассы: п. Молочные Дворы около д/сада; п. Советский, ул. Почтовая

Замена отсекающих задвижек на т/сетях: от котельной № 6 и № 8

Строительство модульной котельной взамен существующей котельной № 6 п. Молочные Дворы

Строительство блочно-модульной котельной в п. Советский, мощностью 0,09 МВт\час.

Строительство блочно-модульной котельной в с. Большие Озерки, мощностью 0,09 МВт\час

6.4

Обоснование предлагаемых решений

по развитию объектов газоснабжения

Раздел газоснабжения разработан на основании:

– ранее разработанной схемы территориального планирования Плавского района;

– данных, предоставленных администрацией Плавского района.

Существующее положение

Система газоснабжения МО Молочно-Дворское в первую очередь характеризуется уровнем газификации населенных пунктов, обеспеченностью населения сетевым газом, а также безаварийной работой систем газоснабжения. Бесперебойная подача газа соответствующего качества населению и другим потребителям, увеличение числа газифицированных домовладений и снижение потребления сжиженных газов являются приоритетными задачами Администрации МО Молочно-Дворское в сфере развития системы газоснабжения.

Газоснабжение МО Молочно-Дворское обеспечивает – ООО «Газпром межрегионгаз Тула».

В настоящее время территория МО Молочно-Дворское газифицирована частично.

Обеспеченность населения услугой газоснабжения природным сетевым газом в МО Молочно-Дворское составляет порядка 90 %. Часть населения для бытовых нужд использует сжиженный углеводородный газ в баллонах.

В основном СУГ используется для приготовления пищи.

Газоснабжение СУГ на территории МО Молочно-Дворское осуществляется ОАО «Газпром Тула» - «ПМЗ» филиал Тепло-Огаревская газонаполнительная станция. Газоснабжающая организация обеспечивает население МО Молочно-Дворское СУГ в баллонах, оказывают услуги по транспортировке баллонов, наполнению, ремонту и техническому обслуживанию. Перевозка газа в баллонах осуществляется в грузовых автомобилях, оборудованных специальными приспособлениями.

Проектное предложение

Проектом предусматривается дальнейшее развитие газовых сетей МО Молочно-Дворское. Природным газом намечено обеспечить всех потребителей (100%) – существующую и новую жилую застройку, а также промышленные предприятия и отопительные котельные.

Для существующей жилой застройки, не обеспеченной газоснабжением, потребность в газовом топливе в виду отсутствия данных не определена.

Для новой жилой застройки потребление газа определено по укрупненным показателям в соответствии СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы». Годовые расходы газа на нужды предприятий торговли, бытового обслуживания непроизводственного характера и т.п. принимаем 5 % от суммарного расхода тепла на жилые дома.

Годовые расходы газа на нужды промышленных предприятий определяются по данным топливопотребления этих предприятий с перспективой их развития или на основе технологических норм расхода топлива (теплоты).

Ввиду отсутствия данных по промпредприятиям в данном проекте потребность в газе на перспективу не приводится и будет решена каждым предприятием отдельным проектом.

Для газоснабжения проектируемой жилой застройки использование газа предусматривается на:

-индивидуально-бытовые нужды населения: приготовление пищи, горячей

воды и отопления,с установкой в кухнях газовых плит , водонагревателей и отопительных котлов с прокладкой газовых сетей до потребителя;

- на отопление, горячее водоснабжение ивентиляцию жилые дома среднеэтажной застройки

При определении расхода газа принято:

- теплотворная способность природного газа – 34,0 МДж/м3 (8 000ккал/час);

- КПД отопительных котельных – 0,7;

- КПД местных систем отопления – 0,8;

Для нового жилищного строительства подача газа предусматривается:

- для среднеэтажной многоквартирной застройки на приготовление пищи;

- на отопительные котельные, как основной вид топлива, на централизованное отопление и горячее водоснабжение;

- для индивидуальной застройки и блокированного жилья (таунхаусы) газ намечается использовать для отопления, приготовления пищи и горячей воды.

С этой целью, в каждом доме устанавливаются автономные (поквартирные) источники тепла и газовая плита. В качестве источников тепла могут быть использованы отечественные аппараты различной производительности (в зависимости от площади отапливаемого помещения), а также аналогичные агрегаты зарубежных фирм.

Развитие системы газоснабжения муниципального образования следует осуществлять в увязке с перспективами градостроительного развития муниципального образования.

В систему основных мероприятий по дальнейшему развитию инфраструктуры газового хозяйства входят следующие положения:

опережающее строительство магистральных газопроводов и газорегуляторных пунктов;

(ГРП,ШРП) для районов нового строительства

использование принципа двойного питания крупных потребителей и сетевых ГРП;

поэтапная перекладка ветхих газопроводов с использованием для подземной прокладки полиэтиленовых труб;

постепенный перевод на природный газ квартир, газифицированных сжиженным газом;

разработка (или корректировка существующей) «Схемы газоснабжения» муниципального образования, выполненной специализированной организацией.

Таблица 13

Ориентировочный расход природного газа

№

Наименование

1 очередь строительства (2024 г)

На расчетный срок (2039 г)

тыс. м3/год

тыс. м3/год

1

МО Молочно-Дворское

1832,7

1911,3

Расчетные показатели по газоснабжению незастроенных территорий устанавливаются после разработки проектов планировки территорий, проектов планировки линейных объектов, проектов межевания.

Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района на 2015-2024 годы предусматривается газификация населенных пунктов: д. Ольхи, д. Гремячево, п. Стройка, п. Советский.

6.5

Обоснование предлагаемых решений

по развитию объектов электроснабжения

Раздел выполнен с учетом требований:

СП 31-110-2003. Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий;

Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание;

РД 34.20.185-94 (СО 153-34.20.185-94) Инструкция по проектированию городских электрических сетей;

РД 34.20.185-94. Нормативы для определения расчетных электрических нагрузок коттеджей, микрорайонов (кварталов) застройки и элементов городской распределительной сети. Изменения и дополнения раздела 2 «Инструкции по проектированию городских электрических сетей».

Существующее положение

Электроснабжение муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района обеспечивает АО «ТНС энерго Тула»

Распределительные сети МО Молочно-Дворское на напряжение 10 кВ выполняются кабельными линиями.

Проектное предложение

Перспективные электрические нагрузки потребителей МО Молочно-Дворское подсчитаны согласно «Инструкции по проектированию электрических сетей» РД 34.20.185-94, с учётом изменений и дополнений к разделу 2 инструкции «Расчетные электрические нагрузки» от 29.06.1999 года.

Для общественных зданий и планируемой жилой застройки в расчетах приняты удельные показатели, учитывающие электропищеприготовление.

Теплоснабжение в многоквартирных домах и общественных зданиях принято централизованным, в индивидуальной застройке – от индивидуальных отопительных установок на газовом топливе.

Электрические нагрузки неучтённых потребителей электроэнергии на территориях реконструкции и нового строительства (в том числе: встроенно-пристроенные в жилые здания объекты социально-культурно-бытового обслуживания; объекты коммунального хозяйства; сети наружного освещения и благоустройства территории) при выполнении укрупненных расчетов учтены в размере от 10 до 15 % от суммарного прироста нагрузки новой жилой застройки.

При отсутствии к настоящему времени конкретных исходных данных о характере застройки территорий производственного назначения, для перечисленных выше объектов капитального строительства, приняты следующие укрупненные удельные электрические нагрузки, приведённые к шинам 10 кВ ЦП (РП):

для объектов промышленного и производственно-складского назначения ≈ 40 Вт/м2 производственной площади, в том числе для территорий индустриальных парков, включающих производство, жилую и общественную застройку;

для объектов транспортно-логистической системы ≈ 20 Вт/м2 производственной площади;

для объектов инженерно-коммунального и транспортного назначении ≈ 40 Вт/м2 производственной площади;

для объектов общественно-делового, социального и культурно-бытового назначения ≈ 50 Вт/м2 общей площади (ОП);

для объектов рекреационного назначения ≈ 0,5 – 1,0 кВт/1 рабочее место;

для объектов агропромышленного назначения ≈ 8 – 10 кВт/1 рабочее место.

Согласно РД 34.20.185-94 проектируемые жилые дома по степени надежности электроснабжения относятся к потребителям III категории и запитываются от однотрансформаторных КТП. Согласно СП 31-110-2003 объекты соцкультбыта относятся к потребителям II категории и запитываются от двухтрансформаторных КТП.

Прогноз электропотребления жилищно-коммунальной сферы муниципальных образований МО Молочно-Дворское выполнен ниже (таблица 14).

Таблица 14

Прогноз энергопотребления

Наименование населённых пунктов

2024 г.

2039 г.

Численность чел

Расчетная электрическая нагрузка, кВт

Численность чел

Расчетная электрическая нагрузка, кВт

По муниципальному образованию

6109

4154,12

6317

4295,56

Расчетные показатели по электроснабжению незастроенных территорий устанавливаются после разработки проектов планировки территорий, проектов планировки линейных объектов, проектов межевания.

6.6.

Обоснование предлагаемых решений

по развитию объектов связи

Существующее положение

Телефонная сеть муниципального образования эксплуатируется Тульским филиалом ОАО «Центр Телеком» Центром эксплуатации средств связи № 9, являющимся оператором сети электросвязи.

Существующий радиоузел обеспечивает 100% потребность муниципального образования в радиофикации.

В Молочно-Дворскоее осуществляется эфирный прием ТВ программ от радиотелевизионной передающей станцией (РПС) с опорой – мачтой 350 м в г. Тула, принадлежащей Тульскому филиалу ФГУП «РТРС». В муниципальном образовании в зоне уверенного приема Тульской РПС принимаются следующие программы: «Первый канал», «Россия», «НТВ», «СТС», «ДТВ», «ТВЦ», «Культура», «ТВ5».

Проектное предложение

Направления развития систем связи и информации:

Главной проблемой является обеспечение всеми видами связи и информации населенных пунктов, удаленных от райцентров; предоставить населению обширный комплекс услуг связи и информационного обеспечения; выделить в места с неразвитой системой связи и на вновь проектирующиеся земельные участи телефонную связь высокого качества и с возможностью сопутствующих услуг, таких как: сотовая связь, интернет, кабельное телевидение, видеотелефон, возможность подключения охранных систем.

На расчетный срок предусмотрена 100% телефонизация квартир и частных домов.

Глава 7. Объекты социально-бытового обслуживания и туризма

7.1

Введение

Генеральный план – это документ о планировании размещения по преимуществу объектов капитального строительства. Размещение

– это определение места. В рассматриваемом населенном пункте нет свободных территорий. Однако есть такие объекты капитального строительства, которые необходимо разместить даже в том случае, если «место занято». К таким объектам относятся «линейные объекты» – это улицы и дороги, сети инженерно-технического обеспечения (водопровод, канализация, газ, электричество). Применительно к этим объектам допускается изъятие недвижимости для муниципальных нужд – для прокладки улиц, дорог, сетей инженерно-технического обеспечения. Изъятие означает, что в силу необходимости и во имя общей пользы «занятое место» может быть выкуплено за счет бюджета.

Границы действий, где может состояться изъятие недвижимости, должны быть предъявлены и предъявляются в схемах ГП.

Помимо линейных объектов есть иные объекты. Для их размещения изъятие недвижимости законодательством не предусмотрено.

Это справедливо: если для линейного объекта возможность выбора иного, кроме «занятого места» предельно ограничена, то разместить нелинейный объект всегда можно в ином месте без изъятия недвижимости. Поэтому для планирования размещения нелинейных объектов используется иной инструмент, который описан в настоящем разделе.

Нелинейные объекты - это объекты капитального строительства, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения (статья 23 пункт 3 подпункт 3 Градостроительного кодекса РФ ФЗ 190). В настоящем разделе приведен анализ полномочий органов местного самоуправления поселения, определен перечень «иных» объектов, которые необходимы для осуществления этих полномочий, дано определение объектов социального обслуживания, планирование размещения которых предусмотрено в проекте Генерального плана, описаны способы планирования и отображения параметров таких объектов на схемах Генерального плана.

7.2. Социальная инфраструктура и полномочия органов местного самоуправления населенного пункта

7.2.1 Социальная инфраструктура и иные объекты

В территориальном планировании в отношении размещения объектов капитального строительства не предусмотрено разделение объектов на объекты инженерно-технического обеспечения, объекты транспортной инфраструктуры и объекты социального обслуживания. Дело в том, что определение социального обслуживания многоплановое и охватывает все элементы инфраструктуры населенных пунктов. Это группа обслуживающих отраслей и видов деятельности, связанных с предоставлением услуг населению и составляющих материальную базу таких сфер, как пассажирский транспорт, различные инженерные сооружения и коммуникации, сети водо- и энергоснабжения, канализации, телефонные сети и т.п.; в более широком аспекте – коммунально-бытовое и жилищное хозяйство, здравоохранение, просвещение, культура, отдых, спорт, общественная безопасность, различные виды общественных услуг, розничная торговля и т. д.

Существуют различные подходы к вопросу внутреннего строения и классификации составляющих социального обслуживания. Один из подходов к составу социального обслуживания представлен в Генеральном плане и рассматривает три функциональноцелевых блока:

Общественно-политическая и интеллектуально-культурная деятельность (образование, наука, культура, искусство, деятельность в области массовой информации, общественных организаций, обществ, ассоциаций, объединений).

Восстановление и сохранение физического здоровья (здравоохранение, физическая культура и спорт, социальное обеспечение, туризм, охрана и совершенствование окружающей среды).

Коммунально-бытовое обслуживание (жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, торговля и общественное питание, пассажирский транспорт, связь).

Специфика финансирования развития объектов социального обслуживания позволяет дифференцировать их на два типа:

отрасли и виды деятельности, работающие и развивающиеся за счет собственных ресурсов и ориентированные на хозрасчет и получение прибыли как основной цели своей деятельности. К ним относятся торговля, общепит, бытовое обслуживание, досуг, трудовая деятельность и другие;

отрасли, осуществляющие свою деятельность за счет централизованных, территориальных и коллективных общественных фондов потребления. Эти отрасли полностью или частично ориентированы на бюджетные средства. К ним относятся: образование, здравоохранение, коммунальные услуги, инженерно-техническое, транспортное обслуживание и другие.

Обеспечение развития отраслей и видов деятельности, полностью или частично ориентированных на бюджетные средства, как правило, относится к полномочиям или вопросам местного значения.

7.2.2 Муниципальные услуги и стандарты

Каждому типу муниципальных образований на законодательной основе вменен перечень вопросов местного значения, которые определяют направления деятельности муниципальных властей. Кроме собственных вопросов ведения, муниципальные образования должны исполнять отдельные государственные полномочия, а также в инициативном (добровольном) порядке принимать к исполнению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов государственной власти. В последнем случае обязательным условием является наличие у муниципалитета собственных материальных и финансовых ресурсов, позволяющих выполнять принятые на себя обязательства.

При разграничении полномочий был обеспечен принцип самостоятельного осуществления органами власти соответствующего уровня своих расходных обязательств за счет собственных финансовых средств, то есть отказ от финансирования из бюджетов разных уровней.

Если отраслевое федеральное законодательство и законы субъектов РФ определяют полномочия органов местного самоуправления по вопросам, не относящимся к установленным ст. 14–16 Федерального закона № 131-ФЗ вопросам местного значения, то такие полномочия в соответствии с ч. 1 ст. 19 следует рассматривать как государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления с передачей финансового обеспечения.

Федеральный законодатель не приводит четких определений формы и критериев реализации полномочий муниципальных образований, в связи с этим в реализации социальной политики большое значение приобретает поиск новых, нетрадиционных ее инструментов и введение их в правовое поле. Одним из таких инструментов может быть система минимальных социальных стандартов оказания муниципальных услуг.

Муниципальные услуги – это общественно полезные функции, осуществляемые органами государственной власти или местного самоуправления, бюджетными учреждениями, а также блага и услуги, предоставляемые ими гражданам и юридическим лицам.

7.2.3 Необходимость объектов капитального строительства для реализации полномочий

Анализ вопросов местного значения и связанных с ними предоставляемых населению услуг, требующих строительства капитальных объектов, приведен в таблице 15.

Четыре типа объектов:

строятся только за бюджетные средства – объекты муниципального управления, места захоронений;

могут строиться не только за бюджетные средства, но и за счет частных инвестиций – детские сады, школы, дороги;

объекты, для которых можно изымать недвижимость: линейные и локальные объекты инженерно-технической и транспортной инфраструктуры;

объекты, изъятие недвижимости для размещения которых не предусмотрено Земельным кодексом РФ – вся социальная инфраструктура и иные объекты.

Таблица 15

Анализ полномочий местного самоуправления, для реализации которых необходимы капитальные строения

Пункты ч. 1 ст. 14

ФЗ-131

Определение действий муниципалитета, причисляемых к вопросам местного значения согласно статье 14 ФЗ-131, которые могут иметь отношение к созданию объектов капитального строительства

Объекты капитального строительства, создание которых может подпадать под определение действий муниципалитета, причисляемых к вопросам местного значения согласно статье 14 ФЗ-131

Объекты, которые должны строиться исключительно за счет средств муниципального бюджета, на основании анализа ФЗ-131

(+)

1

2

3

4

5

Деятельность дорожная

Дороги, улицы местного значения

10

Обеспечение

Объекты муниципального управления

+

6

Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством

Социальное жилье – объекты, возводимые за счет муниципального бюджета, либо приобретаемые (на первичном или вторичном рынке) за счет средств муниципального бюджета

+

19

Обеспечение условий

Объекты физической культуры и массового спорта, объекты для проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий

4

Организация снабжения (отведения)

Объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения

6

Организация строительства

Объекты муниципального жилищного фонда за счет средств муниципального бюджета

9, 11

Организация

Объекты муниципального управления

+

13

Организация

Объекты общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам

13

Организация

Объекты дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования

13

Организация

Объекты отдыха детей в каникулярное время

14

Организация

Объекты оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи

14

Организация

Объекты оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов

16

Организация

Объекты библиотечного обслуживания, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов

23

Организация

Объекты ритуальных услуг и места захоронения

+

24

Организация

Объекты для обеспечения сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

25

Организация

Объекты благоустройства и озеленения территории; объекты муниципального управления – объекты для обеспечения использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особ охраняемых природных территорий

+

Необходимость наличия капитальных объектов не обязательно должна означать необходимость их строительства. Ниже приведен анализ реализации полномочий местного значения, для которых необходимо наличие объектов недвижимости:

Случаи, когда аренда невозможна

1. Закрепление выполняемой функции на конкретном земельном участке в муниципальной собственности, когда функция выполняется в течение неопределенно длительного периода времени.

2. Создание муниципального объекта в силу отсутствия физической возможности аренды помещений:

в силу отсутствия на рынке;

в силу специфики объекта;

наличие специальных технических требований;

использование объекта не приносит экономической выгоды хозяйствующим субъектам, в связи с чем, они не строят объекты такого функционала.

3. Экономическая целесообразность – например, стоимость строительства ниже приведенной стоимости аренды на период реализации полномочий.

Примеры:

Парки и скверы, плоскостные спортивные сооружения, школы и детские сады.

7.2.4 Резервирование территорий для размещения объектов капитального строительства

В Российской Федерации применительно к недвижимости принуждение может осуществить только публичная власть и только в случаях, когда такое принуждение допускается федеральным законом.

Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлен принцип, согласно которому принуждение в виде изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд может состояться:

только в исключительных случаях;

только при отсутствии других вариантов размещения новых объектов, то есть, когда невозможно найти подходящее для строительства место и по этой причине необходимо освободить занятое место для строительства нового объекта на месте изъятых и снесенных объектов.

Такой принцип предопределяет необходимость дифференцированного подхода к выделению двух групп объектов:

линейных инфраструктурных объектов и технологически связанных с ними объектов, альтернативные варианты размещения которых, как правило, либо отсутствуют, либо их набор предельно ограничен;

«локальных объектов», для размещения которых, как правило, могут быть найдены свободные, не занятые недвижимостью места, где не потребуется производить изъятие и сносить объекты, предоставляя их правообладателям из бюджета компенсацию по рыночным ценам.

В ЗК РФ установлены пять оснований для принятия решений о принудительном изъятии для государственных или муниципальных нужд земельных участков и расположенных на них объектов:

выполнение международных обязательств Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1 статьи 49 ЗК);

размещение объектов в соответствии с перечнем, установленным подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 ЗК;

размещение объектов по иным обстоятельствам в установленных федеральными законами случаях, помимо выполнения международных обязательств и размещения объектов, определенных по основанию 2 (подпункт 3 пункта 1 статьи 49 ЗК); основание 3 связано, в частности, с наличием документов территориального планирования, то есть с основанием 5;

размещение объектов в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации (подпункт 3 пункта 1 статьи 49 ЗК);

размещение объектов в соответствии с генеральными планами (пункт 3 статьи 83 ЗК).

7.2.5 Принципы развития объектов социального обслуживания

Все виды объектов капитального строительства (ОКС) разбиты на пять групп по признаку приоритетности в расходовании бюджетных средств муниципалитета (БСМ) на строительство, реконструкцию ОКС с учетом ФЗ-131, включая объекты, в отношении которых поселения не имеют ни полномочий, ни расходных обязательств. Установлены следующие пять групп ОКС:

1) Группа ОКС исключительного приоритета – первоочередное расходование БСМ, или преимущественное. Это социальное жилье, улицы, дороги местного значения, ОКС инженерно-технической инфраструктуры, ОКС на территориях общего пользования – благоустройство парков, скверов, ОКС ритуальных услуг и захоронений, иные ОКС, строительство которых является исключительным полномочием муниципального образования в соответствии с ФЗ-131.

2) Группа ОКС первого приоритета в расходовании БСМ для строительства. Это дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, амбулаторно-поликлинические учреждения, станции скорой и неотложной медицинской помощи, плоскостные спортивные сооружения.

3) Группа ОКС второго приоритета в расходовании БСМ для строительства. Это:

ОКС в области образования – детские школы искусств, школы эстетического образования;

ОКС в области здравоохранения и соцобеспечения: аптеки, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, центры социальной помощи семье и детям;

ОКС в области культуры: библиотеки общедоступные, юношеские библиотеки, учреждения культуры, музеи, выставочные залы, концертные организации, показ киновидеофильмов;

ОКС в области спорта: спортивные залы, детские и юношеские спортивные школы.

4) Группа ОКС, в отношении которых у муниципалитета нет приоритетов в расходовании БСМ для строительства по причине отсутствия расходных обязательств – по причине того, что расходные обязательства принадлежат вышестоящим уровням публичной власти, прежде всего, региональной власти. Это:

ОКС в области образования – университеты, профессионально-технические училища;

ОКС в области здравоохранения и соцобеспечения: больничные учреждения, санатории для взрослых, санатории для детей, реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома-интернаты для детей-инвалидов;

ОКС в области культуры: профессиональные театры, цирки;

ОКС в области спорта: ОКС системы подготовки спортивных резервов.

5) Группа ОКС, в отношении которых ни у муниципалитета, ни у иных уровней публичной власти нет расходных бюджетных обязательств. Это, в частности:

коммерческое жилье;

ОКС торговли;

объекты производства, иных мест приложения труда.

Все виды ОКС разбиты на три группы по признаку нахождения в собственности соответствующих органов публичной власти и частных лиц:

ОКС в муниципальной собственности;

ОКС в региональной собственности – собственности Тульской области;

ОКС в собственности частных лиц.

7.2.6 Расчет обеспеченности и потребности в объектах социального обслуживания на основе нормативной базы централизованной системы планирования

Таблица 16

Расчет потребности населения в объектах социального обслуживания

Типы и виды социальных учреждений для городских и сельских поселений

Единица измерения

Расчетный показатель на 1 тыс. МГ (маломобильные граждане)

базовый

полный

Сельские поселения

ДИ+ОВП - дома-интернаты, отделения временного пребывания

Место

2,3

2,3

УМСО(д) - учреждения медико-социального (долгосрочного) обслуживания

Койка

0,5

1

ОСОД - отделение ЦСО социального обслуживания на дому

Пост

89

125

ОСМО - отделение ЦСО социально-медицинского обслуживания на дому

"

25

28

СИДО - социально-договорное обслуживание на дому

"

1

1

СЖ - специальное жилище

Квартира

1

3

СОЦ - социально-оздоровительный центр

Место

0,7

1,7

О5П - отделение ЦСО 5-дневного пребывания

"

2,5

5,4

ОДП - отделение ЦСО дневного пребывания

"

0,4

2,2

СРО - социально-реабилитационное отделение

"

0,1

0,3

СДУ - социально-досуговые учреждения

"

6

15

СС - социальные столовые

Пос. место

1,8

1,8

ОССО - отделение ЦСО срочного социального обслуживания

Соц. работник

0,2

0,39

КО - консультативное отделение КЦСО

Соц. консультант

0,3

0,76

УОБ - учреждения обслуживания бездомных

Место

0

0

ПАД - подразделение абилитации детей

Обращ/сут

2

2

Примечания  1. Расчетный показатель социального обслуживания на дому (ОСОД) относится к среднестатистической доле МГ 17-25% численности населения. При доле МГ менее 17% вводится понижающий коэффициент 0,8, при доле более 25% - повышающий коэффициент 1,2.  2. Потребность в учреждениях ОДП+О5П при доле МГ менее 17% принимается с повышающим коэффициентом 1,2, при доле МГ более 25% - с понижающим коэффициентом 0,8.  3. Показатель посещаемости гериатрических кабинетов поликлиник следует принимать в размере 40 и 25 посещений в смену/1 тыс. МГ соответственно при расчете полной и базовой обеспеченности МГ городских поселений. Для МГ сельских поселений принимаются соответствующие расчетные нормы 25 и 15 посещений в смену/1 тыс. МГ.

Радиусы обслуживания населения образовательными учреждениями, размещаемыми в жилой застройке, регулируются санитарно-эпидемиологическими правилами. Показатели зон обслуживания приведены в таблице 17.

Таблица 17

Зоны обслуживания населения учреждениями обслуживания

Учреждение, предприятие

Радиус обслуживания

Нормативный документ

Детские дошкольные учреждения

500 м (в сельских поселениях и в малых городах, при одно- и двухэтажной застройке), 300 м (в городах)

СП 42.13330.2011

Общеобразовательные школы

750 м (500 м для начальных классов)

СП 42.13330.2011

Станции скорой помощи

1000 м

СП 42.13330.2011

Пожарные депо

7000 м

Паспорт пожарной безопасности

7.3. Развитие объектов образования

Определения

Проектная емкость объекта – число мест или посещений, предусмотренных проектным решением здания.

Проектная наполняемость объектов города (района) – число мест или посещений, предусмотренных проектными решениями зданий.

Фактическая наполняемость объекта – фактическое число учеников в образовательном учреждении.

Дефицит мест – состояние, при котором объект является перегруженным (фактическая наполняемость выше проектной емкости).

Избыток мест – состояние, при котором объект функционирует с неполной загрузкой (фактическая наполняемость ниже проектной емкости).

Наполняемость сети объектов района определяет состояние сети и характеризуется дефицитом или избытком мест по районам города.

Фактическая обеспеченность жилой застройки объектами обслуживания – это расчетный показатель, определяемый на район и отражающий фактическое число занятых мест в учреждениях образования, отнесенное к тысяче жителей.

Перспективная обеспеченность – это расчетный показатель, отражающий ожидаемое число занятых мест в учреждениях обслуживания, отнесенное к тысяче жителей. Значение перспективной обеспеченности определяется на район и учитывает изменение численности и возрастной структуры населения в результате планируемого строительства.

Существующее положение

В муниципальном образовании Молочно-Дворское Плавского района в связи с реорганизацией в 2014-2015гг. образовательных учреждений путём присоединения дошкольного образовательного учреждения к общеобразовательному учреждению в настоящее время функционирует 1 образовательное учреждение:

- центр образования № 4.

Образовательный процесс ведётся в 9 зданиях.

Всего обучающихся 570 человек, из них:

- количество детей, осваивающих образовательные программы дошкольного образования – 141 человек;

- количество детей, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования 

– 429 человек.

Проектное предложение

В муниципальном образовании полная обеспеченность образовательными учреждениями. Строительство новых образовательных учреждений Генеральным планом не предусмотрено.

7.4. Развитие объектов здравоохранения

Существующее положение

Основной целью здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности медицинской помощи. Санитарно- эпидемиологическая обстановка на территории муниципального образования удовлетворительная.

В МО Молочно-Дворское функционируют 9 учреждений здравоохранения.

Учреждения здравоохранения оснащены необходимым оборудованием и медикаментами для оказания скорой и неотложной медицинской помощи. Медицинским персоналом учреждения здравоохранения обеспечены.

Стационарную медицинскую помощь население получает в МУЗ «Центральная районная больница» МО г. Плавск.

Следует отметить, что ряд зданий, в которых размещаются учреждения здравоохранения, находятся в аварийном состоянии и требуют ремонта.

Проектное предложение

Основными задачами в сфере развития здравоохранения являются:

- повышение приоритетности первичной медицинской помощи;

- развитие профилактического направления медицинской помощи;

- обеспечение населения высокотехнологичной, доступной и качественной медицинской помощью;

- обеспечение качественными и безопасными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

На перспективу предусматривается:

- реконструкция медицинских объектов, размещаемых в ветхих зданиях, или новое строительство;

- расширение существующих учреждений здравоохранения.

7.5. Развитие объектов спорта

Существующее положение

Развитие массовой физической культуры и спорта среди населения муниципального образования, создание условий, ориентирующих граждан на занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры, обеспечение доступности объектов физической культуры и спорта для населения муниципального образования являются приоритетными направлениями в сфере физической культуры и спорта в муниципальном образовании.

В 2019 году в муниципальном образовании насчитывается 10 спортивных сооружений, в том числе: 1 спортивный зал, 9 плоскостных спортивных сооружения. Техническое состояние некоторых спортивных сооружений не соответствует современным стандартам и требует модернизации.

Проектное предложение

Для повышения уровня обеспеченности муниципального образования спортивными сооружениями и увеличения количество жителей, систематически занимающихся физической культуры и спортом, требуется как реконструкция действующих спортивных объектов, так и строительство новых.

С учетом роста спроса со стороны населения муниципального образования планируется модернизация плоскостных стадионов в пос.Горбачево и пос.Молочные Дворы.

7.6. Развитие объектов культуры и досуга

Существующее положение

В муниципальном образовании в настоящее время действуют 8 филиалов учреждения культуры МКУ МО Молочно-Дворское Плавского района «Центр культурно-досугового и библиотечного обслуживания населения».

Деятельность учреждений культуры направлена на повышение эффективности сферы культуры, развитие культурного и духовного потенциала населения, сохранение культурно-исторического муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района.

Численность работников организаций культурно-досугового типа с учетом обособленных подразделений – 18 чел.

Изношенность зданий, в которых расположены учреждения культуры, составляет около 80%.

Существующая сеть муниципальных учреждений культуры не в полной мере удовлетворяет запросы населения.

Основными проблемами при обеспечении функционирования и развития муниципальных учреждений культуры являются:

- не полное соответствие объемов и видов услуг, оказываемых учреждениями культуры запросам, предпочтениям и ожиданиям граждан;

- недостаточное оснащение учреждений культуры современным высокотехнологичным оборудованием для досуговой и творческой деятельности, образования и самообразования, проведения мероприятий, деятельности любительских объединений, а также средствами обеспечения доступности учреждений культуры для различных категорий населения, в том числе маломобильных и с другими ограничениями жизнедеятельности.

Проектное предложение

Работа учреждений культуры Плавского муниципального района направлена на развитие культурной и досуговой деятельности, повышение уровня проводимых мероприятий, внедрение новых форм и методов работы. Одним из важнейших принципов культурно - досуговой деятельности является дифференцированный подход к различным слоям населения, который подразумевает под собой организацию мероприятий, учитывая возрастные, социальные, профессиональные и иные особенности жителей нашего района.

Для решения поставленных задач необходимо обеспечить потребность населения муниципального образования в современных комплексах для проведения программ в различных жанрах искусства (музыкального, театрального, кино), концертно-филармонической и выставочной деятельности, использования в качестве базы для концертных и других художественных коллективов.

С учетом прогнозируемого роста спроса со стороны населения муниципального образования на услуги учреждений культуры планируется реконструкция филиала «Горбачевский дом культуры» МКУ МО Молочно-Дворское Плавского района «ЦКД и БОН» в п.Горбачево.

7.7. Развитие объектов туризма

Существующее положение

В промысловом туризме пребывание туристов сопровождается сбором грибов, ягод, цветов, лечебных растений, других даров природы, составлением гербария и прочее. Наиболее перспективным является развитие в Плавском муниципальном районе экологического туризма.

Для создания условий для развития туристическо-рекреационной деятельности на территории муниципального района следует организовать проектирование:

- зон рекреации (экскурсионные, охранные, рекреационные);

- зоны обеспечения туризма (размещение обслуживающих предприятий);

- маршрутных коридоров (экспозиционные маршрутные участки и пункты обеспечения).

Проектное предложение

В целях более эффективного развития сферы туризма в МО Молочно-Дворское предлагаются следующие мероприятия:

Разработка и принятие нормативных правовых актов, предусматривающих организацию, развитие и поддержку туризма в районе;

Проведение работы над положительным туристским имиджем района:

Совершенствование системы информационного обеспечения и проведение активной рекламной деятельности;

Изучение и разработка туристских маршрутов с учетом историко-культурных особенностей района;

Привлечение частных предпринимателей в сферу развития услуг туризма и рекреации;

Формирование гостиничного фонда малых форм за счет подключения индивидуальных хозяйств, строительства охотничьих домиков, гостевых домов

7.8. Развитие объектов ритуального наначения

Существующее положение

Муниципальное образование имеет 5 кладбищ, общей площадью 9,7 га.

Проектное предложение

Территория кладбищ требует всесезонного и ежегодного выполнения работ по сбору и вывозу бытовых и природных отходов. Муниципальная программа «Благоустройство территории в муниципальном образовании Молочно-Дворское Плавского района на 2016-2020 гг.» предусматривает комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий работы общественного кладбища МО Молочно-Дворское, повышение уровня эстетического вида кладбища, увеличение территорий, отведенных под места захоронения, а также предусматривает повышение безопасности посетителей общественных кладбищ муниципального образования.

Достижение поставленных целей Программы предполагает комплексное благоустройство по улучшению санитарного и эстетического вида территорий кладбищ муниципального образования, увеличение территории кладбищ муниципального образования, а также повышение безопасности жизнедеятельности для посетителей кладбищ МО Молочно-Дворское.

Глава 8. Жилищное строительство

8.1

Общая характеристика жилищного фонда и населения

МО Молочно-Дворское

8.1.1 Характеристика существующего жилого фонда

В соответствии с отчётными данными администрации МО Молочно-Дворское жилой фонд составляет 133,2 тыс. кв. м общей площади.

Средняя обеспеченность общей площадью составляет 21,8 м2 на 1 постоянного жителя.

Обеспеченность жилищного фонда основными видами инженерного оборудования:

холодным водоснабжением - 100 %;

канализацией - 78 %;

центральным отоплением - 81 %;

горячим водоснабжением - 68 %.

Общий объём жилищного фонда составляет 591 ед. жилых домов, в том числе:

- многоквартирные жилые дома – 32;

- индивидуальные жилые дома - 559.

При выполнении любых расчетных задач необходимо определиться с единицами измерения, в которых будут представлены результаты. Результатом расчетов, представленных в настоящей работе, являются количественные показатели жилищного фонда.

В России учет изменений жилищного фонда осуществляется в квадратных метрах общей площади квартир. Такая практика сформировалась вследствие применения в период плановой экономики показателя жилищной обеспеченности, который определял норму предоставления жилья, выраженную в квадратных метрах жилой площади на одного человека. Этот показатель применяется градостроителями для укрупненных расчетов численности населения и мощности объектов инженерной и социальной инфраструктуры при градостроительном проектировании.

Квадратный метр общей площади квартир является универсальной и рациональной планово-учетной единицей (ПУЕ) для системы планирования производства жилья, которая позволяет перейти к расчету количественных показателей любых ресурсов, вовлеченных в процесс жилищного строительства, и сферы производства, обслуживающей жилищное строительство: строительные материалы, энергетическое обеспечение, машины и оборудование, трудовые ресурсы, финансы.

Однако применение ресурсной учетной единицы в описании жилищных условий населения теряет рациональность и объективность.

В настоящее время «показатель жилищной обеспеченности» определяется частным застройщиком, исходя из предпочтений и платежеспособности покупателя. Площади квартир различны, находятся в прямой зависимости от места, адреса или типа жилища, от платежеспособности населения и других социально-демографических факторов.

8.1.2 Направления развития жилищного строительства

При планировании решения вопросов, связанных с обеспечением потребности населения в жилищном фонде выделяются следующие направления:

1. Строительство нового жилья на свободных территориях.

Подготовку к строительству нового жилья следует осуществлять в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. Выполнить топографическую съемку на планируемые территории, разработать, согласовать и утвердить проекты планировки и межевания, произвести обеспечение территории инженерными коммуникациями и дорожной сетью и только после этого выделять участки под жилищное строительство.

Упорядочение существующих жилых территорий:

Большое количество домовладений на территории МО Молочно-Дворское не используются своими владельцами, также достаточно большое количество территорий, которые можно было бы использовать под строительство сейчас являются неиспользуемыми (пустыри).

Следует на данные территории проводить инвентаризацию, отыскивать владельцев земельных участков, выполнять проект планировки на данные территории. По приблизительным оценкам можно было бы на 7-10% увеличить количество жилого фонда за счет данных мероприятий.

Данные направления необходимо учитывать при реализации целевых федеральных и областных программ.

Повышение качества жилья за счет

а) сноса ветхого жилого фонда;

б) строительства нового, капитального ремонта и реконструкции муниципального жилого фонда;

в) полного инженерного обеспечения жилого фонда, независимо от формы собственности.

4. Обеспечение условий безопасности и санитарного благополучия проживания в существующем жилом фонде.

8.1.3 Административные границы населенных пунктов

Генеральным планом не предполагается изменение границ населенных пунктов.

Глава 9. Производственная сфера

9.1. Существующее состояние

Приоритетным в развитии экономики МО Молочно-Дворское является сельскохозяйственные предприятия. Производство сельскохозяйственной продукции растениеводства и животноводства остается традиционной деятельностью.

На территории муниципального образования производством сельскохозяйственной продукции занимаются сельскохозяйственные предприятия (ФГБНУ Тульский научно-исследовательский институт сельского хозяйства, Сельскохозяйственный производственный кооператив имени Карла Маркса, ЗАО «Тульская Нива» и ООО «Агросфера») и КФХ (Фермерское хозяйство «Хорев», КФХ «Доренский» и КФХ «Стешин»).

Сельскохозяйственные предприятия занимаются разведением выращиванием зерновых и прочих сельскохозяйственных культур, а также разведением крупного рогатого скота.

В перспективе отрасли сельского хозяйства должны сохранить свои позиции в развитии экономики МО Молочно-Дворское и в целом в МО Плавский район.

9.2. Проектное предложение

Одним из главных факторов эффективного развития сельскохозяйственного производства является высокий уровень его технической оснащенности, которая обновляется в настоящее время сельскохозяйственной техникой российского и импортного производства. Наиболее эффективным направлением, обеспечивающим наращивание производства сельскохозяйственной продукции, является постоянное сортообновление и использование для посева высококачественного посевного материала. В рамках мероприятий Программы предусматривается приобретение современной техники для применения удобрений и средств защиты растений

Глава 10. Объекты, обладающие историко-культурной ценностью

В пределах границ территорий объектов археологического наследия, включая выявленные объекты археологического наследия, пользователи (собственники) земельных участков при проектировании и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ пользователи (собственники) земельных участков обязаны:

заключить с специально уполномоченным региональным госорган охраны объектов культурного наследия) Охранное обязательство по земельному участку, в пределах которого располагается объект археологического наследия (памятник археологии);

до начала проведения земляных, строительных, мелиоративных и иных работ согласовать с региональным госорганом охраны объектов культурного наследия проекты хозяйственного освоения земельных участков, проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

разработать в составе проекта строительства, хозяйственной и иной деятельности раздел об обеспечении сохранности объекта археологического наследия, получить на данный Раздел положительное заключение государственной экспертизы и представить данный документ в региональный госорган охраны объектов культурного наследия;

обеспечить организацию проведения и финансирование археологических работ в соответствии с разделом об обеспечении сохранности объекта археологического наследия.

На земельных участках, подлежащих хозяйственному освоению, расположенных вне границ территорий объектов археологического наследия и в охранных зонах объектов археологического наследия заказчик работ до начала проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ обязан:

согласовать отводы земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, с региональным госорганом охраны объектов культурного наследия;

обеспечить проведение и финансирование историко-культурной (археологической) экспертизы земельного участка, подлежащего хозяйственному освоению;

представить в региональный госорган охраны объектов культурного наследия Заключение специализированной научно-исследовательской организации археологического профиля по результатам историко-культурной (археологической) экспертизы о наличии либо отсутствии объектов археологического наследия на земельном участке, подлежащем хозяйственному освоению;

в случае выявления в границе земельного участка, подлежащего хозяйственному освоению, неизвестных ранее объектов археологического наследия, в составе проектной документации на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ разработать раздел об обеспечении сохранности выявленного объекта археологического наследия и получив по данному разделу положительное заключение государственной экспертизы, представить указанные документы в региональный госорган охраны объектов культурного наследия;

при наличии на земельном участке выявленного объекта археологического наследия проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществлять четко в соответствии с разделом об обеспечении сохранности выявленного объекта археологического наследия.

Раздел 3.

Мероприятия по переводу земель из одной категории в другую.

Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.

Структура существующего и планируемого землепользования МО Молочно-Дворское приведена в таблице 18.

Таблица 18

Существующий и планируемый баланс территории

№ п/п

Наименование территории

Существующее

положение

Планируемое положение

га

га

1

2

3

5

1

Земли населенных пунктов – всего,

2308,18

2308,18

в том числе:

п. Молочные Дворы

164,5

д. Горбачевка

18,5

д. Гремячево

84,2

д. Запольный Ольховец

11,9

д. Заречье

88,7

д. Карабановка

39,6

д. Кобылинский Хутор

64,6

д. Лидинка

14,5

д. Локна

11,6

д. Новая Локна

15,4

д. Новая Слободка

69,7

д. Новое Архангельское

16,54

д. Новое Жуково

37,9

д. Ольхи

75,4

д. Орликово

51,1

д. Павловка

10,5

д. Петровка

32,9

д. Рождествено-1

25,8

д. Рождествено-2

57,6

д. Савватеевка

99,99

д. Самозвановка

19,1

д. Старое Жуково

8,6

д. Сухотинка

5,16

п. Горбачево

193,15

п. Красная Локна

8

п. Красный Октябрь

36,5

п. Румянцевский

24,0

п. Свободный Серп

11,9

п. Советский

49,5

п. Станция Горбачево

47

п. Станция Самозвановка

1,9

п. Стройка

95,3

п. Шоссе

4,8

п. Южный

6,1

п. Ясный

25,2

с. Большие Озерки

185,2

с. Михайловское

160,5

с. Никольское-1

68,74

с. Никольское-2

29,9

с. Ново-Никольское

71,2

с. Рахманово

74

с. Селезнево

125,7

с. Скородное

44

с. Спасское

21,8

2

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – всего,

776,19

776,19

3

Земли особо охраняемых территорий и объектов

0

0

4

Земли сельскохозяйственного назначения – всего,

38673

38673

5

Земли лесного фонда

2511,71

2511,71

6

Земли водного фонда

52,1

52,1

7

Земли запаса

0

0

Всего территория сельского поселения

44321,18

44321,18

В отношении изменения границ населенных пунктов следует отметить, что в соответствии со статьей 84 Земельного кодекса РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является:

Установлением или изменением границ населенных пунктов является:

1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;

2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

             

Раздел 4.

Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения мо молочно-дворское на комплексное развитие этих территорий

Технико-экономические показатели генерального плана

№ п/п

Показатели территориального планирования

Единица измерения

Современное состояние на 2019 г.

2024 г.

2039 г.

1

2

3

4

5

6

I

Территория

1.1

Всего

Га

44321,18

44321,18

44321,18

II

Административно-территориальное устройство

2.1

Статус муниципального образования

-

Сельское поселение

Сельское поселение

Сельское поселение

2.2

Количество населенных пунктов

Единиц

45

45

45

III

Население

3.1

Всего

чел.

6006

6109

6317

3.2

в том числе: городского

чел.

-

-

-

3.3

Сельского

чел.

6006

6109

6317

3.4

Плотность населения

чел. на га

0,1255

0,1378

0,1425

IV

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания местного значения

4.1

Детские дошкольные учреждения

Единиц

4

4

4

4.2

Общеобразовательные школы

Единиц

4

4

4

4.3

ФАП

объект

9

9

9

V

Транспортная инфраструктура

5.1

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения

км

23,9

23,9

23,9

5.4

Наличие регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района

да/нет

да

да

да

VI

Инженерная инфраструктура

6.1

Электроснабжение

Расчетные показатели электрическая нагрузка

-

-

-

Всего по муниципальному образованию

кВт

-

4154,12

4295,56

6.2

Водоснабжение

Наличие центрального водоснабжения

да/нет/частично

да

да

да

6.4

Водоотведение

Наличие централизованной канализации

да/нет/частично

частично

частично

да

6.5

Газоснабжение

Ориентировочный расход природного газа

м3/год

-

1832,7

1895,1

VII

Ритуальное обслуживание населения

7.1

Общее количество кладбищ

единиц

5

5

5

             

Раздел 5.

Утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения на территориях поселения, городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования

В проекте генерального плана МО Молочно-Дворское учтены мероприятия федерального, регионального и местного (муниципального района) значения, утверждённые в составе соответствующих документов территориального планирования.

1. Сведения о планируемых объектах федерального значения

1.1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 N 247-р «Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования»

Новые объекты на рассматриваемой территории не предусмотрены.

Проектом внесения изменений в Схему территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования (размещен в ФГИС ТП 21.12.2015)

Новые объекты также не предусмотрены.

1.2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2607-р «Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения»

Новые объекты на рассматриваемой территории не предусмотрены.

Проектом внесения изменений в Схему территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения (размещен в ФГИС ТП 30.05.2016)

Новые объекты также не предусмотрены.

1.3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.08.2016 N 1634-р «Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области энергетики»

Новые объекты на рассматриваемой территории не предусмотрены.

1.4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 N 384-р (редакция от 22.03.2014) «Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения»

Новые объекты на рассматриваемой территории не предусмотрены.

1.5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 N 2659-р «Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта)»

Данной Схемой мероприятия по развитию трубопроводного транспорта на рассматриваемой территории не предусмотрены

Сведения о планируемых объектах регионального значения

Автомобильный транспорт

Новые объекты на рассматриваемой территории не предусмотрены.

В области социальной защиты

Новые объекты на рассматриваемой территории не предусмотрены.

В области туризма и рекреации

Новые объекты на рассматриваемой территории не предусмотрены.

В области промышленности и развития региональных кластеров

Новые объекты на рассматриваемой территории не предусмотрены.

Раздел 6.

Утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования

Сведения о планируемых объектах местного (муниципального района) значения

В генеральном плане МО Молочно-Дворское учтены объекты местного (муниципального района) значения, предложенные в Проекте схемы территориального планирования Плавского муниципального района, муниципальных программах «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района на 2017 – 2024 годы», «Комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района до 2027 года»:

Развитие функционального зонирования территории

Новых объектов на рассматриваемых территориях не планируется.

Развитие и размещение производственных объектов апк

Новых объектов на рассматриваемых территориях не планируется.

развитие и размещение объектов промышленности

Новых объектов на рассматриваемых территориях не планируется.

Развитие рекреационного комплекса             

Новых объектов на рассматриваемых территориях не планируется.

Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры

Новых объектов на рассматриваемых территориях не планируется.

Развитие инженерной инфраструктуры

Замена водопроводных сетей:

п. Молочные Дворы:. Парковая; ул. Зеленая

ул. Прудная д. Кобылинский Хутор

ул. Антоновская, ул. Корнеева д. Ольхи

ул. Центральная, с. Михайловское

с. Никольское-1

с. Никольское-2

ул. Центральная, п. Горбачево

ст. Горбачево

п. Красный Октябрь

п. Стройка

с. Большие Озерки

д. Гремячево

д. Заречье

Замена канализационной сети:

п. Молочные Дворы:

а) ул. Урожайная – ул. Спортивная;

б) по ул. Юбилейная;

в) ул. Спортивная – КНС;

г) ул. Восточная – ул. Садовая;

п. Молочные Дворы от котельной № 6 до очистных сооружений

ул. Заводская

Реконструкция очистных сооружений п. Молочные Дворы, БОС п. Горбачёво

Ремонт тепловой сети п. Молочные Дворы: ул. Садовая, ул.Юбилейная, ул. Зеленая

Изоляция участков теплотрассы: п. Молочные Дворы около д/сада; п. Советский, ул. Почтовая

Замена отсекающих задвижек на т/сетях: от котельной № 6 и № 8

Строительство модульной котельной взамен существующей котельной № 6 п. Молочные Дворы

Строительство блочно-модульной котельной в п. Советский, мощностью 0,09 МВт\час.

Строительство блочно-модульной котельной в с. Большие Озерки, мощностью 0,09 МВт\час

Газификация населенных пунктов: д. Ольхи, д. Гремячево, п. Стройка, п. Советский.

Раздел 7.

Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногеного характера

Раздел выполнен в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ 2004 года по состоянию на 26.01.2012, Федерального закона 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 11.13130.2009 «Места дислокации подразделения пожарной охраны. Порядок и методика определения», РД 52.04.253-90 «Методика прогнозирования масштабов заражения сильнодействующими ядовитыми веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». При разработке использовались материалы «Паспорта безопасности территории МО Молочно-Дворское Плавского муниципального района Тульской области», паспорта безопасности предприятий.

Цели и задачи оценки риска

Как известно, непременным условием устойчивого развития общества является безопасность человека и окружающей среды, их защищенность от воздействия вредных техногенных, природных, экологических и социальных факторов.

Общее определение термина «безопасность» дано в Законе Российской Федерации «О безопасности», принятом 25 марта 1992 г.: «Под безопасностью Российской Федерации понимается качественное состояние общества и государства, при котором обеспечивается защита каждого человека, проживающего на территории Российской Федерации, его прав и гражданских свобод, а также надежность и устойчивость развития, защита ценностей, материальных и духовных источников жизнедеятельности, конституционного строя и государственного суверенитета, независимости и территориальной целостности от внутренних и внешних врагов».

Уровень безопасности, соответствующий тому или иному состоянию общества, его научно-техническим и экономическим возможностям, имеет стохастическую природу и определяется целым рядом случайных явлений. В общем случае он характеризуется:

вероятностью возникновения техногенных аварий, катастроф, опасных природных явлений и возможным ущербом при этих событиях;

степенью негативного воздействия на человека и окружающую среду, вяло протекающих техногенных и природных процессов при сохранении на макроуровне равновесного состояния экосистем;

вероятностью перерастания экологической обстановки в катастрофическую обстановку и возникновением чрезвычайной ситуации.

Необходимо заметить, что указанные выше вероятностные характеристики, в соответствии с принятыми представлениями, по сути, выражают риск определенных событий: в первом случае — риск техногенных аварий, катастроф и опасных природных событий, во втором

— риск ухудшения здоровья человека, негативных изменений в окружающей среде при неэкстремальных условиях, в последнем — риск возникновения чрезвычайной ситуации экологического характера.

В соответствии с современными взглядами, риск обычно интерпретируется как вероятностная мера возникновении техногенных или природных явлений, сопровождающихся формированием и действием вредных факторов, и нанесенного при этом социального, экономического, экологического ущерба.

Следовательно, главной целью разработки раздела является выявление потенциальных источников ЧС, их всесторонняя оценка, определение возможных последствий аварий (катастроф) и стихийных бедствий, в обеспечении надежной защиты и предупреждении угрозы возникновения процессов или явлений, способных поражать население, наносить материальный ущерб объектам экономики, а также негативно воздействовать на окружающую среду.

2. Описание основных опасностей на территории МО Молочно-Дворское

2.1 определения

Радиационно-опасный объект (РОО) - объект на котором хранят, перерабатывают, используют и транспортируют радиоактивные вещества, при аварии на котором или его разрушении может произойти облучение ионизирующим излучением или радиоактивное загрязнение людей, сельскохозяйственных животных и растений, объектов народного хозяйства, а также окружающей природной среды.

Химически опасный объект (ХОО) - объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют опасные химические вещества. Авария или разрушение такого объекта может привести к гибели или химическому заражению людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также к химическому заражению окружающей природной среды. Опасное химическое вещество - это химическое вещество, прямое или опосредованное воздействие которого на человека может вызвать острые и хронические заболевания людей или их гибель.

Взрывопожароопасный объект (ВПОО) - объект, на котором производят, используют, перерабатывают, хранят или транспортируют легковоспламеняющиеся и взрывопожароопасные вещества, создающие реальную угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации.

Биологически опасные объекты - объекты, при авариях на которых возможны массовые поражения флоры и фауны, а также загрязнения обширных территорий биологически опасными веществами (предприятия по изготовлению, хранению и утилизации биологически опасных веществ, а также научно-исследовательские организации этого профиля).

Гидродинамические опасные объекты - объекты, при разрушении которых возможно образование волны прорыва и затопление больших территорий. К гидродинамическим опасным объектам относятся гидротехнические сооружения (плотины, дамбы, подпорные стенки; напорные бассейны и уравнительные резервуары и др.)

Факторы опасности - формирующиеся при техногенных авариях и катастрофах факторы, которые оказывают поражающее воздействие на человека и окружающую среду, довольно разнообразны по своей физической сущности, процессу и явлению, обуславливающему их поражающий фактор.

В число таких факторов техногенной опасности, возникающих при авариях и катастрофах на взрыво-, пожаро-, радиационно-, химически опасных объектах и различного рода гидротехнических сооружениях, входят:

а) термобарические и механические факторы:

формирование, распространение и воздействие на объекты окружающей среды волн избыточного давления (ударных волн) при взрывах;

формирование, распространение и воздействие на объекты окружающей среды тепловой радиации и конвективных тепловых потоков при пожарных и объемных взрывах;

формирование полей осколков и воздействие разлетающихся осколков на объекты окружающей среды при взрывах;

б) физические факторы:

образование, распространение и воздействие на человека, и другие популяции электромагнитных полей, образующихся при различных авариях;

в) химические факторы:

формирование, распространение и воздействие на объекты окружающей среды облака загрязненного вредными химическими веществами воздуха;

формирование зон химического загрязнения (заражения) территорий, акваторий и объектов;

г) радиационные факторы:

образование и воздействие на объекты окружающей среды радиационных полей из зоны аварии на объекте с ядерной технологией;

формирование, распространение и воздействие на объекты окружающей среды радиоактивных облаков, источником которых является аварийный объект с ядерной технологией;

формирование зон радиоактивного загрязнения (заражения) территорий, акваторий и объектов;

д) гидродинамические факторы, возникающие при разрушении гидротехнических сооружений напорного фронта (плотин, гидроузлов, запруд) и естественных плотин:

образование волн прорыва и воздействие этих волн при своем продвижении на объекты окружающей среды;

затопление территорий и объектов.

2.2 Оценка техногенных опасностей

Наибольшую опасность для населения и окружающей среды представляют техногенные аварии и катастрофы.

Количество и масштабы последствий аварий и техногенных катастроф становятся все более опасными для населения и окружающей среды. Риск возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера растет.

Наибольший риск возникновения чрезвычайных ситуаций характерен для территорий с высокой концентрацией объектов техносферы.

Для территории МО Молочно-Дворское характерны следующие виды техногенных чрезвычайных ситуаций:

Транспортные аварии (катастрофы) - крупные автомобильные катастрофы;

Пожары, взрывы в зданиях, на коммуникациях, технологическом оборудовании промышленных объектов, в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения;

Природные пожары;

Внезапное обрушение производственных зданий, сооружений, обрушение зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения;

Аварии на электроэнергетических системах;

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера возникают не только в силу нарушения технологического процесса производства, но и в значительной мере под влиянием целого ряда природных процессов, которые и определяют степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. Территориальная распространенность техногенных аварий и катастроф, также в значительной мере не случайна и имеет четко выраженную закономерность, что связано с комплексом природных условий.

Опасности, обусловленные транспортными авариями

В состав транспортной системы МО Молочно-Дворское входит автомобильный транспорт.

На транспорте происходит значительное количество аварий и катастроф, в которых погибает и травмируется большое число людей, наносится огромный материальный ущерб и вред окружающей среде.

Основными причинами ЧС на транспорте являются:

большая степень физического износа технических систем, коммуникаций и подвижного состава;

низкая штатная дисциплина, продолжается рост случаев управления транспортными средствами в состоянии алкогольного и наркотического опьянения (особенно характерно для автомобильного транспорта).

Основные проблемы на транспорте:

моральный и физический износ основных фондов, подвижного состава;

снижение уровня технической защиты вследствие недостаточного финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в этой области;

низкая насыщенность экспертными системами определения остаточного ресурса безопасной эксплуатации транспортных систем и коммуникаций, отсутствие собственных специалистов на объектах и предприятиях;

несвоевременность профилактических работ, текущего и среднего ремонта эксплуатационного оборудования и технических систем;

недостаточность собственных ресурсов материально-технических средств и ремонтной базы;

недостаточное финансирование комплекса превентивных мероприятий и планово-предупредительных ремонтов.

Автомобильный транспорт

Основные виды дорожно-транспортных происшествий:

наезд на пешехода;

столкновение автотранспортных средств;

опрокидывание автотранспортных средств.

Осложняет ситуацию заметное снижение транспортной дисциплины участников дорожного движения. Откровенное пренебрежение правилами дорожного движения стало нормой поведения для многих водителей транспортных средств.

Основные причины совершения дорожно-транспортных происшествий из-за нарушения правил дорожного движения водителями:

- несоответствие скорости конкретным условиям;

- управление транспортным средством без права управления;

- выезд на встречную полосу;

- несоблюдение очередности проезда;

- управление транспортным средством в нетрезвом состоянии;

- несоблюдение дистанции;

- нарушение правил проезда пешеходного перехода;

- превышение установленной скорости.

Основные причины совершения дорожно-транспортных происшествий из-за нарушения правил дорожного движения пешеходами:

- переход проезжей части в неустановленном месте;

- переход проезжей части перед близко идущим транспортом;

- неожиданный выход из-за транспорта, сооружений.

Около 30% дорожно-транспортных происшествий происходит из-за неудовлетворительных дорожных условий. Дорожные условия, сопутствующие ДТП:

- низкие сцепные качества покрытия;

- неровное покрытие;

- недостаточное освещение.

Так же большое влияние на показатели аварийности оказывают опасные природные явления.

Автотранспортная сеть территории муниципального образования развита удовлетворительно и состоит из дорог с асфальтным и грунтовым покрытием круглогодичного использования для всех видов транспорта.

Опасности, обусловленные пожарами, взрывами

Основное количество пожаров приходится на начало и конец отопительного сезона, когда в отсутствии централизованного отопления широко используются различные электроприборы. Зимой количество пожаров продолжает оставаться на высоком уровне, и снижение наблюдается только в феврале месяце. Причина этого заключается в погодных условиях. Октябрь характеризуется наступлением похолодания, первых заморозков, при этом часто отмечается задержка начала отопительного сезона. Декабрь, январь - наиболее холодные месяцы зимнего периода. Таким образом, основными причинами возможных пожаров в осенне-зимний период являются:

НПУЭ теплогенерирующих устройств;

НППБ при топке печей;

замыкание или неисправность электропроводки;

использование неисправных электроприборов или использование приборов с мощностью большей, чем позволяет электрическая сеть;

НППБ при эксплуатации бытовых электроприборов.

Вследствие изношенности в МО Молочно-Дворское сохраняется высокая вероятность возникновения аварийных ситуаций на объектах ЖКХ.

На территории Плавского района сохраняется высокая вероятность возникновения техногенных пожаров в жилой зоне.

Опасности, обусловленные потенциально опасными объектами

По характеру возможных чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате аварий на потенциально опасных объектах, выделяют 5 групп объектов.

Радиационно-опасный объект (РОО) - объект на котором хранят, перерабатывают, используют и транспортируют радиоактивные вещества, при аварии на котором или его разрушении может произойти облучение ионизирующим излучением или радиоактивное загрязнение людей, сельскохозяйственных животных и растений, объектов народного хозяйства, а также окружающей природной среды.

Химически опасный объект (ХОО) - объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют опасные химические вещества, при аварии на котором или при разрушении которого может произойти гибель или химическое заражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также химическое заражение окружающей природной среды. Опасное химическое вещество - это химическое вещество, прямое или опосредованное воздействие которого на человека может вызвать острые и хронические заболевания людей или их гибель.

Взрывопожароопасный объект (ВПОО) - объект, на котором производят, используют, перерабатывают, хранят или транспортируют легковоспламеняющиеся и взрывопожароопасные вещества, создающие реальную угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации.

На территории МО Молочно-Дворское имеются следующие взрывопожароопасные объекты:

- Электроподстанция;

- Котельная

Биологически опасные объекты - объекты, при авариях на которых возможны массовые поражения флоры и фауны, а также загрязнения обширных территорий биологически опасными веществами (предприятия по изготовлению, хранению и утилизации биологически опасных веществ, а также научно-исследовательские организации этого профиля).

Гидродинамические опасные объекты - объекты, при разрушении которых возможно образование волны прорыва и затопление больших территорий. К гидродинамическим опасным объектам относятся гидротехнические сооружения (ГТС) (плотины, дамбы, подпорные стенки; напорные бассейны, уравнительные резервуары и др.).

Химическая опасность

На территории МО Молочно-Дворское риск возникновения аварий на химически опасных объектах отсутствует, в связи с отсутствием на территории поселения химически опасных объектов.

Радиационная опасность

На территории МО Молочно-Дворское риск возникновения аварий на радиационно-опасных объектах отсутствует, в связи с отсутствием на территории поселения радиационно-опасных объектов.

Биологическая опасность

На территории МО Молочно-Дворское риск возникновения аварий на биологически-опасных объектах отсутствует, в связи с отсутствием на территории поселения биологически-опасных объектов.

2.3 Оценка природных опасностей

Лесные пожары

Лесной пожар - это стихийное, неуправляемое человеком распространение огня по лесной площади.

Мероприятия по защите и охране лесов от пожаров необходимо проводить в соответствии с Лесным Кодексом РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Для предотвращения лесных пожаров должны выполняться следующие организационно-техническите мероприятия:

- контроль работы лесопожарных служб;

- контроль за проведением наземного патрулирования и авиационной разведки в местах проведения огнеопасных работ;

- введение ограничения посещения отдельных участков леса, запрещение разведения костров в лесу в противопожарный период;

- контроль соблюдения противопожарной безопасности при лесораработках;

- внедрение и распространение безогневых способов очистки лесосек;

- организация своевременной очистки лесоразработок и массивов леса от заготовленной древесины, сучьев, щепы, мусора.

Гидрологическая опасность

Высокие уровни воды, половодье, дождевые паводки, заторы и зажоры, ветровые нагоны, низкие уровни воды, ранний ледостав и преждевременное появление льда на судоходных водоемах и реках, повышение уровня грунтовых вод (подтопление).

Наводнения - это затопление водой прилегающей к реке, озеру или водохранилищу местности, которое причиняет материальный ущерб, наносит урон здоровью населения или приводит к гибели людей. Если затопление не сопровождается ущербом, это есть разлив реки, озера, водохранилища.

Особенно опасные наводнения наблюдаются на реках дождевого и ледникового питания или при сочетании этих двух факторов.

Половодье - это ежегодно повторяющийся в один и тот же сезон значительный и довольно длительный подъем уровня воды в реке. Обычно половодье вызывается весенним таянием снега на равнинах или дождевыми осадками.

Паводок - это интенсивный, сравнительно кратковременный подъем уровня воды. Формируется сильными дождями, иногда таянием снега при зимних оттепелях.

Значительную роль в увеличении частоты и разрушительной силы наводнений играют антропогенные факторы — вырубка лесов, нерациональное ведение сельского хозяйства и хозяйственного освоения пойм. К формированию наводнений могут приводить неправильное осуществление паводкозащитных мер, ведущее к прорыву дамб; разрушение искусственных плотин; аварийные сбросы водохранилищ. Обострение проблемы наводнений в России связано также с прогрессирующим старением основных фондов водного хозяйства, размещением на паводкоопасных территориях хозяйственных объектов и жилья. В связи с этим актуальной задачей могут быть разработка и осуществление эффективных мер предотвращения наводнений и защиты от них.

К наиболее эффективным заблаговременным мероприятиям относятся:

- регулирование стока вод с помощью водохранилищ;

- создание лесных полос, искусственных озер и запруд, дренажной системы с целью перехвата осадков до их поступления в русло реки;

- строительство плотин, защитных дамб, откосов и волнорезов;

- увеличение пропускной способности русел рек (ликвидация рукавов, расширение, спрямление и углубление русла, укрепление берегов, устранение различных препятствий на пути водного потока);

- осушение болот и переувлажненных земель;

- подсыпка территорий, предназначенных для строительства зданий и сооружений, выравнивание береговой линии, строительство водоотводных каналов.

Следует заметить, что проведение перечисленных заблаговременных предупредительных мероприятий требует больших затрат, однако сумма ущерба, наносимого наводнением, значительно превышает эти затраты.

При непосредственной угрозе затопления территории для ограничения распространения воды сооружают отводные каналы, возводят оградительные валы и дамбы из грунта, мешков с песком, камней и других материалов.

Зимой оградительные валы и дамбы в целях ускорения их возведения чаще всего строят из снега или льда.

К оперативным предупредительным мероприятиям относятся:

- оповещение населения об угрозе наводнения;

- заблаговременная эвакуация населения, сельскохозяйственных животных, материальных и культурных ценностей из потенциально затапливаемых зон;

- частичное ограничение или прекращение функционирования предприятий, организаций, учреждений, расположенных в зонах возможного затопления, защита материальных ценностей.

Климатические опасности

Так же наиболее опасными природными явлениями являются: грозы, ливни с интенсивностью 30 мм/час и более; снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа; град с диаметром частиц 20 мм; гололед с диаметром отложения более 200 мм; сильные ветра со скоростью более 20 м/сек.

Для предотвращения ЧС, вызванных данными факторами необходимо выполнение следующих мероприятий:

- организация защиты автомобильных дорог от снежных заносов и штормовых ветров (лесонасаждения, защитные щиты и заборы);

- своевременная снегоуборка и подсыпка смесей противосколжения при гололеде на дорогах;

- своевременная подготовка инженерных коммуникаций к зимней эксплуатации;

- применение громоотводов для защиты зданий и сооружений от молний;

- заблаговременное оповещение населения о возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций.

Опасные геологические условия

В зависимости от характера грунтов, слагающих участки, положения уровня подземных вод, различной степени устойчивости геологической среды, на территории, пригодной для строительства, могут быть выделены участки подверженные влиянию опасных геологических процессов.

Наиболее опасными геологическими явлениями рассматриваемой территории являются: овражная эрозия и развитие процессов заболачивания.

К не рекомендуемым для строительства территориям отнесены склоны крутизной более 30%, участки пойменных террас реки и их притоков, сложенных иловатыми суглинками и рыхлыми песками, периодически затапливаемыми паводковыми водами, заторфованные и заболоченные участки, тальвеги и днища оврагов и балок, ежегодно затапливаемые в период паводков.

К условно пригодными для строительства отнесены участки с крутизной склонов от 10% до 30%, частью пораженные оползнями и оврагами. Подземные воды залегают здесь, как правило, на глубине 1-2м. Основанием сооружений на таких участках служат слабые водонасыщенные суглинки и супеси.

К пригодным для строительства территориям отнесены участки водоразделов, склоны водоразделов, участки III надпойменной террасы. Основанием сооружений на этих участках будут служить красные глины, песчаники или четвертичные суглинки, местами лессовидные и просадочные. Подземные воды залегают на глубине от 2 до 5 м.

В целом, территория МО Молочно-Дворское, охватываемая настоящим проектом, хорошо изучена. Подробные изыскания проводились при строительстве промышленных предприятий, общественных и жилых зданий, при прокладке инженерных коммуникаций. Участки территории, благоприятные для ведения строительства занимают большую часть района.

Для предотвращения эрозии, оврагообразования и заболачивания почв, необходимо выполнение мероприятий:

- организация поверхностного стока и поверхностное осушение;

- берегоукрепление;

- благоустройство оврагов и крутых склонов рельефа;

- осушение болотистых участков и комплексная мелиорация земель.

Территории по степени опасности ЧС техногенного и природного характера с зонами неприемлемого риска, жесткого контроля и приемлемого риска определяются в соответствии с критериями, приведенными в таблице 19 и 20

Таблица 19

Критерии для зонирования территории по степени опасности чрезвычайных ситуаций (Матрица для определения опасности территорий (зон) по критерию «частота реализации – социальный ущерб»)

Частота

реализации опасности, случае/год

Социальный ущерб

Погибло более одного человека, имеются пострадавшие

Погиб один человек, имеются пострадавшие

Погибших нет, имеются серьезно пострадавшие

Серьезно пострадавших нет, имеются потери трудоспособности

Лиц с потерей трудоспособности нет

>1

Зона неприемл

неотложные

уменьшению

емого риска,

меры по

риска

необходимы

Зона

1÷10-1

жесткого

необходима

10-1÷10-2

контроля,

целесо-

Зона

риска, нет

тиях по

10-2÷10-3

оценка

мер по

риска

приемлемого

сти в мероприя

риска

10-3÷10-4

образности

уменьшению

необходимо

уменьшению

10-4÷10-5

10-5÷10-6

Таблица 20

Критерии для зонирования территории по степени опасности чрезвычайных ситуаций (Матрица для определения опасности территорий (зон) по критерию «частота реализации – финансовый ущерб»)

Частота

реализации опасности, случае/год

Финансовый ущерб, МРОТ (минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации)

>200000

20000-200000

2000-20000

200-2000

<200

>1

Зона неприемл

неотложные

снижению

емого риска,

меры по

риска

необходимы

Зона

1÷10-1

жесткого

необходима

10-1÷10-2

контроля,

целесо-

Зона

риска, нет

тиях по

10-2÷10-3

оценка

мер по

риска

приемлемого

сти в мероприя

риска

10-3÷10-4

образности

снижению

необходимо

уменьшению

10-4÷10-5

10-5÷10-6

2015

2.4 Оценка биолого-социальных опасностей

На современном этапе в условиях урбанизации существенно вырастает значение общих путей передачи инфекции: водного и пищевого в эпидемиологии кишечных инфекций. Это, прежде всего, связано со снабжением населения пищевыми продуктами и водой.

При возникновении аварийных ситуаций на объектах водоснабжения и сетях водопровода в эпидемический процесс могут вовлекаться значительные массы населения от нескольких сот до нескольких десятков тысяч населения населенных пунктов.

Кроме того, миграция населения, ухудшение бытовых условий оказывают значительное влияние на распространение острых кишечных и других инфекционных заболеваний.

Наибольшую опасность для распространения зооносных болезней (чума, лептоспероз, туляремия, сибирская язва) представляют сельскохозяйственные и дикие животные, а также мелкие млекопитающие с их эктопаразитами. В местных условиях переносчиками чумы будут являться крысы, суслики и другие животные при завозе их из эндемических очагов. Среди насекомых - передатчиками чумы являются блохи.

Наибольшую опасность из группы биолого-социальных ЧС представляют болезни диких животных (бешенство). Бешенство - острая вирусная болезнь животных и человека, характеризующаяся признаками полиоэнцефаломиелита и абсолютной летальностью.

Мероприятия по профилактике бешенства животных и человека, мероприятия при заболевании животных бешенством, противоэпидемические мероприятия следует проводить в соответствии с Санитарными правилами СП 3.1.096-96. Ветеринарные правила ВП 13.3.1103-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство».

В случае вспышки инфекции, биологические отходы, зараженные или контаминированные возбудителями бешенства, сжигают на месте, а также в трупосжигательных печах или на специально отведенных площадках.

Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

Территория муниципального образования обслуживается 1 пожарной частью (п.Советский, ул. Почтовая), в составе которой имеется 3 пожарные машины.

Для увеличения надежности системы противопожарного водоснабжения генеральным планом предусматривается ряд мероприятий по развитию сети водоснабжения, в том числе переход на водоснабжение из подземного водозабора.

Для улучшения ситуации с доступностью потенциальных объектов возгорания для пожарных машин генеральным планом предусматривается ряд мероприятий по развитию транспортной сети.

При проектировании внутриквартальной транспортной сети следует руководствоваться требованиями статьи 67 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

«1. Подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен:

1) с двух продольных сторон - к зданиям многоквартирных жилых домов высотой 28 и более метров (9 и более этажей), к иным зданиям для постоянного проживания и временного пребывания людей, зданиям зрелищных и культурно-просветительных учреждений, организаций по обслуживанию населения, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений стационарного типа, научных и проектных организаций, органов управления учреждений высотой 18 и более метров (6 и более этажей);

2) со всех сторон - к односекционным зданиям многоквартирных жилых домов, общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений со стационаром, научных и проектных организаций, органов управления учреждений.

2. К зданиям, сооружениям и строениям производственных объектов по всей их длине должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей:

1) с одной стороны - при ширине здания, сооружения или строения не более 18 метров;

2) с двух сторон - при ширине здания, сооружения или строения более 18 метров, а также при устройстве замкнутых и полузамкнутых дворов.

3. Допускается предусматривать подъезд пожарных автомобилей только с одной стороны к зданиям, сооружениям и строениям в случаях:

1) меньшей этажности, чем указано в пункте 1 части 1 настоящей статьи;

2) двусторонней ориентации квартир или помещений;

3) устройства наружных открытых лестниц, связывающих лоджии и балконы смежных этажей между собой, или лестниц 3-го типа при коридорной планировке зданий.

4. К зданиям с площадью застройки более 10 000 квадратных метров или шириной более 100 метров подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон.

5. Допускается увеличивать расстояние от края проезжей части автомобильной дороги до ближней стены производственных зданий, сооружений и строений до 60 метров при условии устройства тупиковых дорог к этим зданиям, сооружениям и строениям с площадками для разворота пожарной техники и устройством на этих площадках пожарных гидрантов. При этом расстояние от производственных зданий, сооружений и строений до площадок для разворота пожарной техники должно быть не менее 5, но не более 15 метров, а расстояние между тупиковыми дорогами должно быть не более 100 метров.

6. Ширина проездов для пожарной техники должна составлять не менее 6 метров.

7. В общую ширину противопожарного проезда, совмещенного с основным подъездом к зданию, сооружению и строению, допускается включать тротуар, примыкающий к проезду.

8. Расстояние от внутреннего края подъезда до стены здания, сооружения и строения должно быть:

1) для зданий высотой не более 28 метров - не более 8 метров;

2) для зданий высотой более 28 метров - не более 16 метров.

9. Конструкция дорожной одежды проездов для пожарной техники должна быть рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей.

10. В замкнутых и полузамкнутых дворах необходимо предусматривать проезды для пожарных автомобилей.

11. Сквозные проезды (арки) в зданиях, сооружениях и строениях должны быть шириной не менее 3,5 метра, высотой не менее 4,5 метра и располагаться не более чем через каждые 300 метров, а в реконструируемых районах при застройке по периметру - не более чем через 180 метров.

12. В исторической застройке поселений допускается сохранять существующие размеры сквозных проездов (арок).

13. Тупиковые проезды должны заканчиваться площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15 x 15 метров. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 метров.

14. Сквозные проходы через лестничные клетки в зданиях, сооружениях и строениях следует располагать на расстоянии не более 100 метров один от другого. При примыкании зданий, сооружений и строений под углом друг к другу в расчет принимается расстояние по периметру со стороны наружного водопровода с пожарными гидрантами.

15. При использовании кровли стилобата для подъезда пожарной техники конструкции стилобата должны быть рассчитаны на нагрузку от пожарных автомобилей не менее 16 тонн на ось.

16. К рекам и водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

17. Планировочное решение малоэтажной жилой застройки (до 3 этажей включительно) должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям, сооружениям и строениям на расстояние не более 50 метров.

18. На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования. На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан ширина проезжей части улиц должна быть не менее 7 метров, проездов - не менее 3,5 метра».