ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯОПРОСА ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ Г.НОВОАННИНСКИЙ НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



Модельный муниципальный нормативный правовой акт

Дума

городского поселения г. Новоаннинский

Новоаннинского муниципального района

Волгоградской области

РЕШЕНИЕ

от 18 августа 2020 г. № 11/41

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ Г.НОВОАННИНСКИЙ НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 14.03.2016 № 8-ОД «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Волгоградской области», Уставом городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, Дума городского поселения г. Новоаннинский решила:

1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан в городском поселении г.Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, согласно приложению.

2. Настоящее решение  вступает в силу со дня  его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в официальном издании «Городской вестник».

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы городского поселения г. Новоаннинский по местному самоуправлению и социальным вопросам (Ренсков Н.А.).

ПредседательДумыгородского

поселения г.Новоаннинский  

Н.Э. Кабанова

Глава городского поселения

г.НовоаннинскийА.В. Тюрин

Утвержден

решением Думы

городского поселенияг.Новоаннинский

от 18 августа 2020 г. № 11/41

Порядок назначения и проведения опроса граждан

В городском поселении г.Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан вгородском поселении г.Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области(далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 14.03.2016 № 8-ОД «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Волгоградской области», Уставом городского поселения г.Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области устанавливает процедуру назначения, подготовки, проведения и определения результатов опроса граждан в городском поселении г.Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, как одной из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения г.Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области,а также Администрацией Волгоградской области.

1.3. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

1.4. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения г.Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, обладающие избирательным правом.

2. Выдвижение инициативы проведения опроса граждан

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

Думы городского поселения г.Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее –Дума городского поселения г.Новоаннинский) или главы городского поселения г.Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее – глава) – по вопросам местного значения;

Администрации Волгоградской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения г.Новоаннинский для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. Предложение о проведении опроса граждан по инициативе Думы городского поселения г.Новоаннинский вправе внести (представить) депутат (группа депутатов)Думы городского поселения г.Новоаннинскийпутем направления письменного обращения.

Указанное обращение должно содержать:

-обоснование необходимости проведения опроса граждан;

-формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

-предполагаемые сроки и методику проведения опросаграждан;

-территорию проведения опросаграждан;

-сведения о лицах, рекомендуемых в качестве членов комиссии по проведению опроса граждан.

2.3. Инициирование проведения опроса граждан главой осуществляется путем внесения в Думу городского поселения г. Новоаннинский письменного обращения, которое должно содержать информацию, указанную в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.4. Инициатива Администрации Волгоградской области о проведении опроса гражданв соответствии с Законом Волгоградской области от 14.03.2016 № 8-ОД «О порядке назначения и проведения опроса граждан  в муниципальных образованиях Волгоградской области»оформляется постановлением Администрации Волгоградской области.

2.5. Дума городского поселения г.Новоаннинский рассматривает инициативу и принимает решение о назначении опроса граждан либо об отказе в его назначении в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан.

Дума городского поселения г.Новоаннинский отказывает в назначении опроса граждан:

1) в случае, если вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос, не отнесены к вопросам, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2) в случае нарушения порядка выдвижения инициативы о проведении опроса, установленного Законом Волгоградской области от 14.03.2016 № 8-ОД «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Волгоградской области»и (или) настоящим Порядком.

3. Назначение опроса граждан

3.1 Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского поселения г.Новоаннинский. В решении Думы городского поселения г.Новоаннинский о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса граждан;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

методика проведения опроса граждан;

форма опросного листа;

требования к количеству опросных листов в зависимости от методики проведения опроса граждан;

минимальная численность жителей городского поселения г.Новоаннинский, участвующих в опросе.

3.2. Количество вопросов, предлагаемых при проведении опроса граждан, не должно превышать пяти. Вопрос, выносимый на обсуждение жителей в ходе проведения опроса, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его неоднозначное толкование.

При проведении опроса граждан по нескольким вопросам опросные листы составляются по каждому вопросу отдельно.

3.3. Методика проведения опроса граждан.

3.3.1. Опрос граждан может осуществляться одним из следующих способов:

в пункте(пунктах) проведения опроса граждан посредством заполнения опросных листов;

по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода.

3.4. Минимальная численность жителей городского поселения г.Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее – городское поселение г.Новоаннинский), участвующих в опросе, должна составлять не менее 5 процентов от общей численности жителей городского поселения г.Новоаннинский, обладающих избирательным правом.

В случае проведения опроса граждан на части территории городского поселения г.Новоаннинский минимальная численность жителей, участвующих в опросе, должна составлять не менее 10 процентов от численности жителей, обладающих избирательным правом и проживающих на данной части территории городского поселения г.Новоаннинский.

3.5. Решение Думы городского поселения г.Новоаннинскийо назначении опроса граждан подлежит обязательному опубликованию не менее чем за 10 дней до проведения опроса граждан.

4. Подготовка к проведению опроса граждан

4.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса граждан (далее – комиссия).

4.2. Комиссия формируется Думой городского поселения г.Новоаннинский не позднее пяти дней после принятия решения о назначении опроса граждан.

Число членов комиссии должно быть не менее трех человек.

4.3. Комиссия формируется из представителей, предложенных  инициаторами проведения опроса граждан, депутатов Думы городского поселения г.Новоаннинский, администрации городского поселения г.Новоаннинский и представителей общественности.

              4.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются на первом заседании комиссии большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

Первое заседание комиссии проводится не позднее 3 дней после утверждения состава комиссии.

4.5. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально. Формой деятельности комиссии являются заседания. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности комиссии.

Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

4.6. Полномочия комиссии:

4.6.1. организует информирование жителей городского поселения г.Новоаннинскийчерез средства массовой информации, а также иными способами о проведении опроса граждан, о порядке, месте, дате, сроках и времени его проведения не менее чем за 10 дней до проведения опроса;

4.6.2. формирует список участников опроса граждан на основании сведений об избирателях, имеющихся у администрации городского поселения г.Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области;

4.6.3. обеспечивает изготовление опросных листов;

4.6.4. в случае проведения опроса граждан в пунктах опроса граждан:

- утверждает количество и местонахождение пунктов опроса;

- оборудует пункты опроса;

4.6.5. определяет лиц, осуществляющих опрос граждан;

4.6.6. организует проведение опроса граждан;

4.6.7. устанавливает результаты опроса граждан;

4.6.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

4.7. В случае, если решением Думы городского поселения г.Новоаннинскийо назначении опроса граждан определено, что опрос граждан осуществляется по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода, комиссия может принять решение о создании участковых комиссий по проведению опроса граждан (далее –  участковые комиссии).

Число членов участковой комиссии должно быть не менее трех человек.

В решении комиссии о создании участковых комиссий определяется участок (территория)городского поселения г.Новоаннинский, который закрепляется за каждой участковой комиссией. Решение о создании участковых комиссий доводится до сведения жителей городского поселения г.Новоаннинский путем его официального опубликования не менее чем за 10 дней до проведения опроса граждан.

4.8. В случае проведения опроса граждан на нескольких пунктах опроса граждан или по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода, дополнительно составляются списки участников опроса граждан по каждому пункту опроса граждан или участку (территории) городского поселения г.Новоаннинский.

4.9. Полномочия комиссии, участковой комиссии (в случае принятия решения о ее создании) прекращаются после официального опубликования результатов опроса граждан.

4.10. Материально-техническое, организационно-правовое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется Администрацией городского поселения г.Новоаннинский.

5. Проведение опроса граждан

5.1. Опрос граждан проводится не позднее 3 месяцев со дня принятия решения Думы городского поселения г.Новоаннинскийо назначении опроса граждан.

5.2. Сроки проведения опроса граждан определяются законодательством РФ.

5.3 Опрос проводится путем заполнения опросного листа в сроки, установленные решением Думы городского поселения г.Новоаннинскийо назначении опроса граждан.

5.4. Опросные листы выдаются жителямгородского поселения г.Новоаннинский, включенным в список участников опроса граждан, при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

5.5. При проведении опроса граждан ведется список участников опроса, в котором удостоверяется факт получения участником опроса опросного листа.

5.6. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с предлагаемым вопросом (вопросами) при проведении опроса и порядком заполнения опросного листа.

6. Определение результатов опроса граждан

6.1. По итогам обработки опросных листов комиссией составляется протокол о результатах опроса граждан по каждому пункту опроса граждан или участку (территории), в котором указываются:

-количество жителей городского поселения г.Новоаннинский, включенных в список участников опроса граждан;

-количество жителей городского поселения г.Новоаннинский, принявших участие в опросе граждан;

-формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;

-количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос положительно;

-количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос отрицательно;

-количество опросных листов, признанных недействительными (в случае невозможности определить волеизъявление участника опроса граждан).

Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.

Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами комиссии.

6.2. На основании протокола опроса граждан, комиссия принимает решение о признании опроса граждан состоявшимся либо несостоявшимся.

Опрос граждан признается несостоявшимся, если количество жителей городского поселения г.Новоаннинский(части территории городского поселения г.Новоаннинский), принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей городского поселения г.Новоаннинский(части территории городского поселения г.Новоаннинский), участвующих в опросе граждан, определенной решением Думы городского поселения г.Новоаннинский о назначении опроса.

Решение о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии и вместе с протоколом опроса граждан направляется в Думу городского поселения г.Новоаннинский.

6.3. Дума городского поселения г.Новоаннинский обеспечивает официальное опубликование решения о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) в течение 30 дней со дня его принятия.

7. Источники финансирования мероприятий,

связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) в случае проведения опроса по инициативе органов местного самоуправления городского поселения г.Новоаннинский– за счет средств местного бюджета;

2) в случае проведения опроса по инициативе Администрации Волгоградской области – в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области за счет средств бюджета Волгоградской области.