Об утверждении Правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных и птиц на территории муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет»



Астраханская область

Камызякский район

Совет муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет»

РЕШЕНИЕ

17 апреля 2020 года № 07 с. Жан-Аул

Об утверждении Правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных и птиц на территории муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет»

На основании Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Законом Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях» и на основании Устава муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет», Совета МО «Жан-Аульский сельсовет»

РЕШИЛ:

1. Утвердить Правила прогона и выпаса сельскохозяйственных животных и птиц на территории  МО «Жан-Аульский сельсовет».

2. Обнародовать настоящее решение путем помещения его в сельскую библиотеку и на официальном сайте администрации МО «Жан-Аульский сельсовет http://mo.astrobl.ru/zhanaulskijselsovet/.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Председатель  Совета

МО «Жан-Аульский сельсовет»                             

Н.А.Махова

Глава МО «Жан-Аульский сельсовет»                   

Н.А.Махова

Правила

прогона и выпаса сельскохозяйственных животных и птиц на  территории муниципального  образования «Жан-Аульский сельсовет»

Настоящие Правила прогона и выпаса сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских хозяйствах и иных хозяйствующих субъектах Астраханской области (далее – Правила прогона и выпаса животных) разработаны на основании Федеральных законов от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», Закона Российской Федерации от 14.05.93 № 4979-1 «О ветеринарии», закона Астраханской области от 04.09.2007 № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях», Ветеринарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 №13-7-2/469 и распространяются на владельцев непродуктивных животных (собак и кошек).

Настоящие Правила прогона и выпаса сельскохозяйственных (продуктивных) животных устанавливают общие параметры и рекомендуемое минимальное сочетание элементов в сфере содержания любого биологического вида сельскохозяйственных животных и птицы, обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия от заразных  в т ч общих болезней для людей и животных.

1. Общие положения

1.1. Правила прогона и выпаса сельскохозяйственных   животных   на   территории МО «Жан-Аульский сельсовет»  разработаны на основании действующего законодательства  РФ и в соответствии с Законом Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Настоящие Правила обязательны для исполнения предприятиями, учреждениями, организациями независимо от формы собственности, частными предпринимателями при ведении животноводства, а также гражданами, содержащими домашних животных в личном подсобном хозяйстве.

1.2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:    

сельскохозяйственные животные (далее по тексту – животные) - включают в себя крупный рогатый скот (коровы, быки, телята), свиней, овец, коз, лошадей, кроликов, домашнюю птицу и др. животные сельскохозяйственного назначения.

безнадзорные животные - животные, находящиеся в общественном месте без сопровождающего лица (за исключением оставленного владельцем на привязи);

прогон животных - передвижение животных от места их постоянного нахождения до места выпаса и назад;

выпас животных - специально отведенное место для пастьбы животных, контролируемое пребывание на пастбище животных;

потрава сельскохозяйственных угодий - порча, истребление посевов, трав;

повреждение сельскохозяйственных насаждений — причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение наземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста;

уничтожение сельскохозяйственных насаждений - приведение сельскохозяйственных насаждений в полную непригодность, при которой они навсегда утрачивают свою хозяйственно-экономическую ценность и не могут быть использованы по своему назначению;

пастбища - земельные угодья с травянистой растительностью, используемые для пастьбы животных;

сельскохозяйственные угодья - место, территория как объект сельскохозяйственного использования (поле, лес, пруд, озеро, болото);

отлов - мероприятие по задержанию безнадзорных животных.

1.3. Целью настоящих Правил является упорядочение прогон и выпаса домашних животных на территории муниципального образования                              «Жан-Аульский сельсовет» создание условий, исключающих потраву посевов, зеленых насаждений улиц, порчу, снижение количества и качества, находящегося в поле урожая сельскохозяйственных культур, причинение вреда здоровью людей и ущерба имуществу физических и юридических лиц.

2. Владелец домашнего сельскохозяйственного животного имеет право:

2.1. приобретать и отчуждать домашних сельскохозяйственных животных (в том числе путем продажи, дарения, мены) с соблюдением порядка, предусмотренного настоящими Правилами, а так же по согласованию с ветеринарной службой района;

2.2. получать справки или выписки из похозяйственной книги по интересующим вопросам владельца личного подсобного хозяйства.             

3.Владелец  сельскохозяйственных животных обязан:

3.1. не допускать свободного выпаса и бродяжничества сельскохозяйственных домашних животных на территории муниципального образования;

3.2.) соблюдать правила прогона по населенному пункту и выпас сельскохозяйственных домашних животных;

3.3. выполнять иные требования, установленные законодательством.

4. Прогон и выпас сельскохозяйственных животных

4.1. Прогон осуществляется под обязательным надзором владельцев сельскохозяйственных животных либо лиц ими уполномоченных;

4.2. Маршруты прогона к месту сбора стада, устанавливаются постановлением  МО «Жан-Аульский сельсовет»;

4.3. Выпас сельскохозяйственных домашних животных осуществляется в специально отведенных местах пастьбы – пастбищах, под надзором владельцев или лиц ими уполномоченных – пастухами. Границы мест выпаса  устанавливаются Решением Совета  МО  «Жан-Аульский сельсовет»;

4.4.Сельскохозяйственные животные принадлежащих сельскохозяйственным предприятиям, крестьянско-фермерским хозяйствам, предпринимателям выпасаются на личных (паевых) либо арендованных земельных участках.

5. Действия (бездействие) расценивающиеся как нарушение правил содержания,  прогона и выпаса сельскохозяйственных животных.

Какие нарушения правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных будут расцениваться следующие действия (бездействия):

5.1.Отклонение от установленного маршрута при прогоне сельскохозяйственных животных;

Оставление без присмотра сельскохозяйственных животных при осуществлении прогона и выпаса;

5.3. Выпас (контролируемый) в пределах населенных пунктов МО «Жан-Аульский сельсовет»;

5.4. Выпас сельскохозяйственных животных на землях сельскохозяйственного назначения, не предназначенных под пастбища;

6. Безнадзорные животные

6.1. Животные, находящиеся на посевных площадях или вблизи их, жилой зоне населенных пунктов, общественных местах,  без сопровождения, относятся к категории безнадзорных и к ним могут быть применены меры, предусмотренные статьями 230, 231, 232 Гражданского кодекса Российской Федерации и настоящими Правилами;

6.2. Владельцы безнадзорных животных устанавливаются по установленным метам (клеймению) для чего заинтересованные лица с  описанием меты (тавро, татуировки, номера и др.) обращаются с заявлением в администрацию или полицию;  

6.3. Не меченные безнадзорные животные могут быть задержаны  гражданами либо муниципальными или другими хозяйствующими субъектами  при наличии соответствующих условий для временного содержания сельскохозяйственных животных:

6.4. Лицо, отловившее безнадзорное животное, обязано возвратить его собственнику (владельцу), а если собственник животного или место его пребывания неизвестны, не позднее трех суток с момента задержания заявить об обнаружении животного в полицию или в МО «Жан-Аульский сельсовет», которые принимают меры к розыску собственника;

6.5. На время розыска собственника животного оно может быть оставлено лицом, отловившим его, у себя на содержании и в пользовании либо сдано на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. По просьбе лица, отловившего безнадзорное животное, подыскание  лица, имеющего необходимые условия для его содержания, и передачу ему животного осуществляют полиция или орган уполномоченный администрацией;

6.6. Лицо, отловившее  безнадзорных  домашних животных, имеет право  на вознаграждение  в соответствии со статьей 229 Гражданского  кодекса РФ;

6.7. Если в течение шести месяцев с момента заявления об отлове безнадзорного животного его собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на него, лицо, у которого животное находилось на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на него;

6.8. При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшегося у него животного оно поступает в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством;

6.9. Безнадзорное животное, поступавшее в муниципальную собственность, подлежит убою или продаже. Вырученные средства используются на покрытие затрат по содержанию безнадзорного животного.            

7. Ответственность владельцев животных

7.1. Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны соблюдать требования настоящих Правил, своевременно и в полном объеме реагировать на требования уполномоченных на то лиц по исключению случаев появления животных на посевных площадях и вблизи их, в жилой зоне, в местах общего пользования, не допускать порчи зеленых насаждений;

7.2. Предприятия, учреждения, организации и граждане несут административную ответственность за нарушение настоящих Правил в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Астраханской области «Об административных правонарушениях» от 22.06.2016 № 41/2016-ОЗ;

7.3 . За нарушение настоящих Правил, в соответствии со ст. 26 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» от 22.06.2016 № 41/2016-ОЗ должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования, уполномоченные данным Законом, вправе составить на владельца животного административный протокол в соответствии с п.7 вышеуказанного Закона с последующей передачей собранного материала в административную комиссию  для рассмотрения и наложения штрафа;

Основаниями для составления протокола являются как непосредственное обнаружение безнадзорного домашнего животного с последующим определением собственника (владельца), так и акт приема-передачи при выдаче гражданам животного из места содержания;

7.4. В случае причинения безнадзорным животным материального ущерба в результате потравы, вытаптывания клумб, порчи зеленых насаждений на собственника (владельца) налагается обязанность возмещения ущерба.

8. Порядок отлова и содержания безнадзорных сельскохозяйственных животных

8.1. Отлов безнадзорных животных на территории администрации МО «Жан-Аульский сельсовет» закреплен за администрацией.

8.2. Отлову подлежат сельскохозяйственные животные независимо от породы и назначения (в т.ч. имеющие клеймо с номерным знаком), находящиеся на улице или в иных общественных местах без сопровождающего лица;

8.3. Незамедлительно подлежат отлову животные с подозрением на заболевание бешенством (другими болезнями), агрессивные к людям и другим животным, создающие опасность для дорожного движения, а также находящиеся в местах, где их пребывание запрещено;

8.4. Отлов, транспортировка и содержание безнадзорных сельскохозяйственных животных должны производиться в соответствии с инструкцией по отлову животных, утвержденной Главой МО. Запрещается жестокое обращение с животными при их отлове и содержании;

8.5. Администрация МО «Жан-Аульский сельсовет», осуществляющее содержание отловленных безнадзорных домашних животных, обязано вести регистрацию находящихся в пункте животных в журнале учета поступления и выдачи животного владельцу в пункте временного содержания (загоне) безнадзорных сельскохозяйственных животных (приложение №1);

8.6. При поступлении безнадзорного сельскохозяйственного животного в пункт временного содержания (загон) лицо, ответственное за содержание безнадзорного сельскохозяйственного животного в загоне, обязано составить акт загона и обследования сельскохозяйственного животного, безнадзорно бродячего на территории МО «Жан-Аульский сельсовет» (приложение №2);

8.7. Лицам, производящим отлов безнадзорных сельскохозяйственных животных, запрещается:

жестоко обращаться с отловленными безнадзорными домашними животными;

производить отстрел безнадзорных домашних животных с применением огнестрельного оружия;

присваивать себе отловленных животных;

продавать и передавать отловленных животных частным лицам или организациям, за исключением случаев подтверждения владельцами своих прав на отловленное животное;

изымать животных из квартир, с территории частных домовладений и организаций без согласия владельцев животных или решения суда;

изымать животных из огражденных территорий, домовладений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности без их согласия.

8.8. Информация об отловленных сельскохозяйственных животных является доступной и открытой. Каждый имеет право обратиться в организацию за получением необходимой информации об отловленных домашних животных;

8.9. По окончании работы должны производиться механическая очистка и дезинфекция инвентаря и автотранспорта;

8.10. Содержание отловленных животных в транспортных средствах более 8 часов не допускается;

8.11. Отловленные безнадзорные сельскохозяйственные животные подлежат освидетельствованию специалистами ветслужбы (клинический осмотр) для получения заключения о клиническом состоянии животного;

8.12. Работники пункта временного содержания (загона) в течении суток обязаны сообщить владельцу зарегистрированного животного о его местонахождении;

8.13. Зарегистрированные животные, имеющие соответствующее клеймо, по первому требованию возвращаются владельцам. При этом владельцы возмещают все расходы по ветеринарному обслуживанию и содержанию в пункте временного содержания, а также другие необходимые расходы согласно прилагаемой в обязательном порядке калькуляции расходов;

8.14. Невостребованные владельцами зарегистрированные животные, а также незарегистрированные животные, сведения о которых отсутствуют в единой учетной базе, в течение 6  месяцев с момента его задержания, либо отказе владельца животного от его содержания, животное поступает в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

8.15. При выявлении сельскохозяйственных животных, не состоящих на учете в похозяйственной книге МО «Жан-Аульский сельсовет» (без бирки) право собственности на данных животных владельцы будут доказывать в судебном порядке.

8.16. При содержании безнадзорного сельскохозяйственного животного в загоне использовать работники должны использовать следующие нормы поения (данные предоставлены Управлением сельского хозяйство администрации МО «Камызякский район»):

- КРС – 45 литров в сутки;

- лошади – 62,5 литров в сутки;

- МРС – 7,5 литров в сутки.

8.17. При содержании безнадзорного сельскохозяйственного животного в загоне работники должны использовать следующие нормы кормления (данные предоставлены Управлением сельского хозяйство и администрации МО «Камызякский район»):

- КРС – 25 кг. в сутки;

- лошади – 15 кг. в сутки;

- МРС – 2,5 кг. в сутки.

9. Порядок расчетов стоимости услуг за загон и содержание безнадзорных сельскохозяйственных животных в пункте временного содержания (загоне)

9.1. Работник пункта временного содержания (загоне) имеет право вернуть сельскохозяйственное животное владельцу, только после возмещения владельцем расходов, связанных с содержанием сельскохозяйственного животного.

9.2. Установить для Администрации МО «Жан-Аульский сельсовет» размер стоимости содержания одной головы безнадзорного сельскохозяйственного животного в пункте временного содержания (загоне) в соответствии с приложением 3 к настоящим Правилам:

- содержание одной головы КРС в загоне в час - 396,81 руб.

- содержание одной лошади в час – 394,84 руб.

- содержание одной головы МРС в загоне в час – 307,31 руб.

Приложение №1

Правил прогона и выпаса

сельскохозяйственных животных и птиц

на территории муниципального

образования «Жан-Аульский сельсовет»

Об определении мест выпаса и маршрутах

прогона сельскохозяйственных животных на территории МО

«Жан-Аульский сельсовет»

1. Определить участки для перегона скота в черте села Жан-Аул:

- на участке автодороги Камызяк-Кировский (17 км);

- на участке автодороги Камызяк- Кировский (18 км);

- на участке автодороги Камызяк-Кировский (20 км);

2.Установить маршрут прогона сельскохозяйственных животных:

для стада от начала села до Дома Культуры):

1) вдоль автодороги Камызяк-Кировский до участка Верхнекалиновский;

для стада серидины села:

1) от школы через автодорогу Камызяк-Кировский до участка Отгонный;

2) от ООО «Тепличное» вдоль автодороги Астрахани -Камызяк до границы с МО «Приволжский район» и за дачное общество «Наука»;

для стада конца села:

от от стадиона через автодорогу Камызяк-Кировский до земель Двухбратинский.

Для стада п. Нижнекалиновский :

Вдоль автодороги и через дорогу п. Нижнекалиновский – с. Жан-Аул.

Приложение №2

Правил прогона и выпаса

сельскохозяйственных животных и птиц

на территории муниципального

образования «Жан-Аульский сельсовет»

Журнал учета поступления и выдачи животного владельцу в пункте временного содержания (загоне) безнадзорных сельскохозяйственных животных

№

п/п

Время, дата и место отлова безнадзорного сельскохозяйственного животного

Дата и время поступления безнадзорного сельскохозяйственного животного в загон

Отличительные признаки безнадзорного сельскохозяйственного животного

Дата и номер акта загона и обследования сельскохозяйственного животного, безнадзорно бродячего на территории МО «Жан-Аульский сельсовет»

ФИО владельца, паспортные данные

Адрес м/ж владельца

Отметка об уплате расходов за содержание безнадзорного сельскохозяйственного животного в загоне

Подпись владельца

Подпись работника загона

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Приложение №3

Правил прогона и выпаса

сельскохозяйственных животных и птиц на территории муниципального

образования «Жан-Аульский сельсовет»

Акт загона и обследования

сельскохозяйственного животного, безнадзорно бродячего на территории МО «Жан-Аульский сельсовет»

от ______________________

(число, месяц, год, время загона)

Комиссия в составе:________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

в присутствии ветеринарного врача-__________________________________

и участкового инспектора РОВД______________________________________

и участкового инспектора РОВД______________________________________

составили настоящий акт о том, что __________________________________

________________________________________год, месяц, число, время.

Произведен загон с/х животных в количестве_________________________.

Согласно Решению Совета МО «Жан-Аульский сельсовет»  Об утверждении

Правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных на территории

МО «Жан-Аульский сельсовет» №     от           .

Состав с/х животных:

_________________________________________________________

(вес, возраст, половой признак, цвет, внешние органы, состояние здоровья)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

___________________________________________________________С/х

животные выпасались на территории

_______________________________________________________________

Чем нанесли

ущерб______________________________________________________

_________________________________________________________________

______________________________________________________________

Ветеринарный осмотр произведен ветеринарным

врачем______________________.

Подписи:   ___________________

                   ___________________

                   ___________________

Приложение №4

Правил прогона и выпаса

сельскохозяйственных животных и птиц на территории муниципального

образования «Жан-Аульский сельсовет»

Расчет стоимости содержания одной головы безнадзорного

сельскохозяйственного животного в загоне за один час

Ссж = Зплс + Зплр + Кс + В + Ув + Пзаг, где

Ссж - стоимости содержания одной головы безнадзорного сельскохозяйственного животного в загоне за один час;

Зплс – заработная плата сторожа за один час;

Зплр – заработная плата рабочего за один час;

Кс – цена корма (сено) за один час;

В – цена воды для поения за один час;

Ув – услуги ветеринара (предоставление заключения о клиническом состоянии животного);

Пзаг – плата за нахождение (стоянку) сельскохозяйственных животных в загоне за один час.

1.Заработная плата сторожа за один час

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» №82-ФЗ от 19.06.2000 (в ред. Федерального закона №421-ФЗ от 28.12.2017) принять в расчет МРОТ равный 11163 руб. С учетом начислений на заработную плату расчетная величина составит:

11163 ˣ 1,302 = 14534,23 руб.

Рабочих дней в 2018 году – 247 дн.

Рабочее время (40-часовая неделя, ст.91 ТК РФ) в 2018 году– 1970,00 часов

14534,23 ˣ 12 : 247 = 706,12 руб. – заработная плата с учетом начислений в день.

14534,23 ˣ12 : 1970 = 88,53 руб. - заработная плата с учетом начислений в час.

2.Заработная плата рабочего за один час

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» №82-ФЗ от 19.06.2000 (в ред. Федерального закона №421-ФЗ от 28.12.2017) принять в расчет МРОТ равный 11163 руб. С учетом начислений на заработную плату расчетная величина составит:

11163 ˣ 1,302 = 14534,23 руб.

Рабочих дней в 2018 году – 247 дн.

Рабочее время (40-часовая неделя, ст.91 ТК РФ) в 2018 году– 1970,00 часов

14534,23 ˣ 12 : 247 = 706,12 руб. – заработная плата с учетом начислений в день.

14534,23 ˣ12 : 1970 = 88,53 руб. - заработная плата с учетом начислений в час.

3.Плата за воду для поения за один час

Нормы поения (данные предоставлены Управлением сельского хозяйства администрации МО «Камызякский район»):

- КРС – 45 литров в сутки;

- лошади – 62,5 литров в сутки;

- МРС – 7,5 литров в сутки.

Стоимость 1м3 воды по тарифам МУП ЖКХ «Городок» за период с 01.01.2018 по 30.06.20108 – 20,76 руб.

Стоимость одного литра воды = 0,021 руб.

Расчет платы за воду для поения в час:

-КРС -  45 л. : 24 ч. ˣ 0,021 руб. = 0,04 руб.

- лошади – 62,5 л. : 24 ч. ˣ 0,021 руб. = 0,05 руб.

- МРС – 7,5 л.:24 ч. ˣ 0,021 руб. = 0,01 руб.

4.Плата за корм (сено) в один час

Нормы кормления (данные предоставлены Управлением сельского хозяйства администрации МО «Камызякский  район»):

- КРС – 25 кг. в сутки;

- лошади – 15 кг. в сутки;

- МРС – 2,5 кг. в сутки.

Цена за одну тонну сена 2 800,00 руб. (по состоянию на 1 квартал 2018 года). Цена за один килограмм 2,8 руб.

Расчет платы за корм (сено) в час:

- КРС -  25 кг. : 24 ч. ˣ 2,8 руб. = 2,92 руб.

- лошади – 15 кг. : 24 ч. ˣ 2,8 руб.. = 1,75 руб.

- МРС – 2,5 кг.:24 ч. ˣ 2,8 руб. = 0,30 руб.

5. Услуги ветеринара

- Заключения о клиническом состоянии одной головы КРС – 60,00 руб.

- Заключения о клиническом состоянии одной лошади – 60,00 руб.

- Заключения о клиническом состоянии одной головы МРС – 10,00 руб.

Приложение №5

Правил прогона и выпаса

сельскохозяйственных животных и птиц на территории муниципального

образования «Жан-Аульский сельсовет»

Состав комиссии

по обследованию загона

на территории МО «Жан-Аульский сельсовет»

1.             Алиева Ф.К.                         - председатель комиссии

2.             Ахмеджанолв С.Д.               - зам. председателя комиссии

3.            Байтуменов А.А.                    – член комиссии

4.            Тугалиев Т.С.                          - член комиссии

5.            Басанова Н.Ж.                         - член комиссии

Приложение № 6

Правил прогона и выпаса

сельскохозяйственных животных и птиц на территории муниципального

образования «Жан-Аульский сельсовет»

Нормативный

разрыв, не менее, метров

Поголовье, голов, не более

свиньи

крупный рогатый скот

овцы,

козы

лошади

птица

маточное поголовье основного стада

кролики

пушные звери

10

5

5

10

5

30

10

5

20

8

8

15

8

45

20

8

30

10

10

230

10

60

30

10

40

15

15

25

15

75

40

15