Об утверждении Положения о порядке установки памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района»



Тульская область

Муниципальное образование Нарышкинское Тепло-Огаревского района

Собрание депутатов

Решение

от 17.03.2020

№ 22-4

Об утверждении Положения о порядке установки памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории муниципального образования Нарышкинское

Тепло-Огаревского района»

В целях установления единого порядка установки памятников, мемориальных досок и других памятных знаков в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом Тульской области от 28.02.2007 № 795-ЗТО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Тульской области, на основании Устава муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района, Собрание депутатов муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение о порядке установки памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района от 09.10.2019 №17-2 «Об утверждении Положения о порядке установки памятников, мемориальных досок и памятных знаков на территории муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района».

3. Настоящее решение подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района https://teploe.tularegion.ru.

4. Решение вступает в силу со дня обнародования.

Глава

муниципального образования

Нарышкинское

Тепло-Огаревского района

  Н.В.Савина

Приложение

к решению Собрания депутатов муниципального образования Нарышкинское

Тепло-Огаревского района

от 17.03.2020 №22-4

Положение

о порядке установки памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории муниципального образования

Нарышкинское Тепло-Огаревского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом РФ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Тульской области от 28.02.2007 № 795-ЗТО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Тульской области, Уставом муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района, и определяет порядок установки, эксплуатации, демонтажа и переноса памятников, мемориальных досок и других памятных знаков с целью увековечивания памяти о знаменательных исторических событиях и выдающихся личностях.

1.2. Требования настоящего Положения обязательны для всех юридических и физических лиц, государственных, муниципальных учреждений, общественных объединений и организаций на территории муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района.

1.3. Настоящее Положение определяет:

- основания для принятия решений об увековечении памяти о выдающихся событиях в истории муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района (далее по тексту – муниципальное образование), а также личностей, достижения и вклад которых в сфере их деятельности принесли значимую пользу Тульской области, Тепло-Огаревскому району и Отечеству;

- порядок и условия установки памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории муниципального образования;

- порядок финансирования работ по изготовлению и установке, а также ремонту, реставрации и воссозданию утраченных памятников, мемориальных досок;

- порядок демонтажа или переноса памятников, мемориальных досок и других памятных знаков;

- порядок учёта памятников, мемориальных досок и других памятных знаков, обязанности по их сохранению и поддержанию в эстетическом виде.

1.4. Настоящее Положение не распространяется на установку объектов декоративно-прикладного и садово-паркового искусства, архитектурных элементов, применяемых для оформления фасадов и интерьеров зданий, на установку памятников на территории кладбищ.

2. Основные термины и определения

2.1. Памятник - сооружение, предназначенное для увековечения людей, событий, объектов. Наиболее распространённые виды памятников – скульптурная группа, статуя, бюст, триумфальная арка, колонна, обелиск и т.д. В архитектурном плане памятники организуют пространство, нередко памятники выполняют роль визуального центра площади или другого общественного пространства

2.2. Мемориальная доска - плита с текстом (иногда с изображением), увековечивающая память о каком-либо лице или событии и обычно устанавливается на стене здания (сооружения), связанного с этим лицом или событием.

Мемориальные доски служат увековечению памяти Героев Советского Союза и полных кавалеров орденов Славы, погибших в годы Великой Отечественной войны или умерших после войны, Героев России, погибших при исполнении воинского долга и служебных обязанностей, других выдающихся людей, внесших вклад в историю муниципального образования, имеющих авторитет и известность среди жителей, в связи с профессиональной, общественной, военной, научной, культурной, благотворительной, а также иной деятельностью со значительными результатами для Российской Федерации, Тульской области и Тепло-Огаревского района, отмеченных правительственными наградами (орденами, медалями) за заслуги в области науки, техники, литературы, искусства, культуры, спорта и иной отрасли, а также увековечению памятных событий в истории Тепло-Огаревского района, в целях формирования социокультурной среды, воспитания в гражданах чувства уважения и любви к историческим традициям и наследию.

2.3. Памятные знаки - информационные доски (таблички), информирующие об историческом событии или указывающие на места расположения несохранившихся зданий и других объектов, являющихся памятниками истории, культуры или архитектуры, или разъясняющие наименования улиц, а также историю улиц, подвергшихся переименованиям.

2.4. Самовольно установленный памятник, мемориальная доска или другой памятный знак – установленные на поселенческих территориях общего пользования (улицах, парках, скверах) с нарушением требований настоящего Положения.

3. Основания для принятия решений об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков

3.1. Основаниями для принятия решений об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков являются:

1) наличие достоверных сведений, подтвержденных документально, о значимости события, которому посвящен памятник, мемориальная доска, и других памятных знаков в истории Отечества, Тульской области и муниципального образования;

2) наличие у гражданина официально признанных выдающихся заслуг и высокого профессионального мастерства в области развития экономики, культуры, образования и науки, здравоохранения, физической культуры и спорта, обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды, правопорядка и общественной безопасности, проведение в течение длительного времени активной общественной, благотворительной и иной деятельности, способствовавшей развитию муниципального образования, Нарышкинское Тепло-Огаревского района, повышению его престижа и авторитета, и завоевавшим тем самым право на всеобщее уважение и благодарность жителей муниципального образования;

3) примеры проявления особого героизма, мужества, смелости, отваги.

3.2. При решении вопроса об установке памятника, мемориальной доски, памятного знака учитывается наличие или отсутствие иных форм увековечения данного события на территории муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района.

3.3. В память о выдающемся гражданине на территории муниципального образования может быть установлен только один памятник, мемориальная доска или памятный знак.

3.4. Рассмотрение вопроса об установке памятника, мемориальной доски и другого памятного знака производится по истечении 5 (пяти) лет со дня события или смерти лица, об увековечении памяти которого ходатайствуют инициаторы.

3.5. На лиц, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Славы, награжденных орденом «За заслуги перед Отечеством», орденом Трудовой Славы, орденом Мужества, лиц погибших при исполнения воинского долга, а также лиц, удостоенных звания «Почетный гражданин Тепло-Огаревского района», ограничения по срокам обращения об установке памятника, мемориальной доски и другого памятного знака не распространяются.

4. Порядок рассмотрения, принятия решения и установки памятника, мемориальной доски и другого памятного знака

4.1. С инициативой об установке памятника, мемориальной доски и других памятных знаков могут выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные и религиозные объединения граждан, трудовые коллективы предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности, а также инициативная группа физических лиц численностью не менее 20 человек.

4.2. Письменное обращение Инициатора об установке памятника, мемориальной доски, памятного знака направляется в администрацию муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района и содержит:

4.2.1. ходатайство с обоснованием целесообразности установки памятника, мемориальной доски, памятного знака;

4.2.2. информацию о предполагаемом месте установки памятника, мемориальной доски или другого памятного знака;

4.2.3. историческую или историко-биографическую справку;

4.2.4. оригиналы или копии документов, подтверждающих достоверность события или заслуги увековечиваемого гражданина (при их наличии);

4.2.5. эскизный проект памятника, мемориальной доски или другого памятного знака;

4.2.6. предложения по тексту надписи на памятнике, мемориальной доске, памятном знаке, адресу и месту их установки;

4.2.7. акт государственной историко-культурной экспертизы, если памятник планируется разместить в зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

4.2.8. оформленное письменное согласие собственника земельного участка, на территории которого предлагается установить памятник или памятный знак; собственника здания, сооружения, на фасаде или в интерьерах которого предлагается установить мемориальную доску, за исключением случаев нахождения земельного участка в муниципальной собственности;

4.2.9. предложения об источнике финансирования работ по проектированию, изготовлению, установке и содержанию памятника, мемориальной доски, памятного знака.

4.3. В случае если для установки памятника, мемориальной доски, другого памятного знака необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, представляется протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о даче согласия на установку памятника, мемориальной доски, памятного знака. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принимается в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

4.4. Предварительное рассмотрение вопроса об установке памятника, мемориальной доски, памятного знака осуществляется комиссией по рассмотрению вопросов об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района (далее – Комиссия).

4.4.1. Положение о Комиссии, ее персональный состав утверждается постановлением администрации муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района.

4.4.2. Основными задачами Комиссии в целях реализации настоящего Положения являются:

1) рассмотрение обращений по вопросу установки памятника, мемориальной доски, памятного знака;

2) выработка заключений на поступившие обращения и их направление в Собрание депутатов муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района;

3) подготовка предложений об источниках финансирования работ по проектированию, изготовлению, установке и обеспечению торжественного открытия памятника, мемориальной доски, памятного знака, а также предложения по дальнейшему его содержанию;

4) проведение в случае необходимости конкурса на лучшее идейно-тематическое, художественно-композиционное оформление памятника, мемориальной доски, памятника (далее – Конкурса).

4.4.3. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления обращений, ходатайств об установлении или реконструкции, переносе, демонтаже памятников, мемориальных досок и других памятных знаков.

4.5. Поступившие обращения направляются сотрудникам администрации, ответственным за данное направление деятельности и другим заинтересованным организациям.

4.5.1. Сотрудники администрации, заинтересованные организации в течение 30 календарных дней рассматривают поступившие документы и выдают заключения о целесообразности, возможности установки памятника, мемориальной доски, памятного знака.

4.5.2. Комиссия рассматривает поступившие обращения и заключения и по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:

1) поддержать ходатайство и рекомендовать Собранию депутатов муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района принять решение об установке памятника, мемориальной доски, памятного знака;

2) рекомендовать Инициатору увековечить память события или деятеля в других формах.

3) отклонить ходатайство, направить Инициатору письменный мотивированный отказ и проинформировать Собрание депутатов муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района о принятом решении в течении 7 календарных дней.

4.6. Комиссия в течение трех рабочих дней оформляет протокол заседания, готовит решение комиссии и направляет свое решение главе муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района для согласования. В случае согласования, принятого комиссией решения глава муниципального образования вносит предложение об установке памятника, мемориальной доски и памятного знака на рассмотрение Собранию депутатов.

4.7. Место установки памятника, мемориальной доски, памятных знаков, должны быть согласованы с администрацией муниципального образования и собственником здания. Администрация муниципального образования может отказать в согласовании установки мемориальной доски, в случае запланированного сноса или капитального ремонта здания, на котором организацией-инициатором предполагается установить мемориальную доску. В случае возникновения других причин отказа в согласовании администрация направляет своё мотивированное мнение Комиссии и инициаторам.

4.8. Проект, размеры, эскизные проекты размещения и оформления, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков согласовывается с архитектором администрации Тепло-Огаревский район.

4.9. По проекту памятника, мемориальной доски и памятного знака может быть объявлен публичный конкурс или проведено публичное обсуждение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. При рассмотрении предложений Комиссия должна учитывать наличие (или отсутствие) других форм увековечения памяти события или лица. Комиссия вправе провести опрос общественного мнения по рассматриваемым предложениям.

4.11. Если установка мемориальных досок и памятных знаков планируется на здании или сооружении, являющемся памятником истории и архитектуры эскизные проекты мемориальных досок и других памятных знаков, места их размещения согласовываются с органом по охране памятников историко-культурного наследия Тульской области. Согласование проводит ходатайствующая сторона.

4.12. В решении указываются адрес места установки памятника, мемориальной доски и памятного знака, содержание надписи, срок установки, источник финансового обеспечения работ по проектированию, изготовлению и установке, ответственное лицо.

4.13. Решение Собрания депутатов об установке мемориальной доски или памятного знака направляется заявителю и подлежит опубликованию в официальном печатном издании района, а также размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района.

4.14. В случае если изготовление и установка памятника, мемориальной доски и памятного знака производятся за счёт инициатора, и в установленные сроки не выполнены, глава муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района вносит предложение в Собрание депутатов об отмене решения об установке такого памятника, мемориальной доски, памятного знака.

4.15. Проектирование, сооружение, установка и техническое обеспечение торжественного открытия памятных знаков, мемориальных досок, осуществляется за счёт собственных и (или) привлечённых средств, предоставляемых ходатайствующими организациями.

4.16. На основании решения Собрания депутатов памятники, мемориальные доски и памятные знаки могут устанавливаться за счёт средств бюджета муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района (либо привлечённых внебюджетных средств) в следующих случаях:

- установка мемориальных досок и других памятных знаков Почётным гражданам Тепло-Огаревского района;

- установка мемориальных досок и памятных знаков Героям Советского Союза и полным кавалерам ордена Славы, погибшим в годы Великой Отечественной войны или умершим после войны, Героям России, погибшим при исполнении воинского долга и служебных обязанностей;

- установка мемориальных досок и памятных знаков выдающимся деятелям в государственной, общественной, политической, военной, производственной и хозяйственной сферах, науке, технике, литературе, искусстве, культуре и спорте, деятельность которых имела особое значение для истории Отечества, при условии, что установка доски не может быть осуществлена за счёт средств ходатайствующей стороны;

- установка мемориальных досок и других памятных знаков в память о событиях, имевших особое значение для истории и культуры Тепло-Огаревского района.

5. Требования, предъявляемые к памятникам, мемориальным доскам, памятным знакам и их установке

5.1. Архитектурно-художественное решение памятника, мемориальной доски, памятного знака должно в доступной, выразительной, художественной форме отражать значение деятельности гражданина, значимость события и не должно противоречить характеру, особенностям предполагаемого места ее установки (техническое состояние, необходимость ремонтных работ, иные условия).

5.2. Текст памятного знака, мемориальной доски должен содержать информацию об увековечиваемом событии (факте), либо фамилию, имя, отчество, период жизни (деятельности) лица, которому посвящены памятный знак, мемориальная доска.

5.3. В композицию памятного знака, мемориальной доски могут, помимо текста, включаться портретные изображения и декоративные элементы.

5.4. Памятники, мемориальные доски, памятные знаки изготавливаются из качественных долговечных материалов (мрамора, гранита, чугуна, бронзы и др.).

5.5. Памятные знаки, мемориальные доски устанавливаются на фасадах, в интерьерах зданий, сооружений, на территориях, связанных с важными историческим событиями, жизнью и деятельностью выдающихся граждан.

5.6. При увековечении памяти граждан, судьба которых связана с памятниками истории и архитектуры, со зданиями общественного назначения (учебные заведения, библиотеки, учреждения культуры, спорта и т.п.), памятные знаки, мемориальные доски могут устанавливаться в помещениях.

6. Установка, содержание и учет памятников, мемориальных досок, памятных знаков

6.1. Установка памятников, мемориальных досок и других памятных знаков осуществляется за счет собственных средств заявителя и (или) привлеченных им средств, а также за счет средств бюджета муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели.

6.2. Все памятники, мемориальные доски, памятные знаки, установленные на территории муниципального образования, являются достоянием муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района, частью его исторического и культурного наследия и подлежат сохранению, ремонту и реставрации.

6.3. Памятники, мемориальные доски, памятные знаки, установленные на счет средств местного бюджета, являются собственностью муниципального образования Нарышкинское Тепло-огаревского района.

6.4. Установленные памятники, мемориальные доски, памятные знаки, как правило, включаются в состав местной казны муниципального образования.

6.5. В случае, если Инициатором является организация, предприятие, учреждение, при его согласи по решению Комиссии памятник, мемориальная доска, памятный знак могут быть поставлены на баланс Инициатора.

6.6. Содержание, реставрация, ремонт памятников, мемориальных досок, памятных знаков производится за счет средств органа, организации, учреждения, на балансе которых находятся памятники, мемориальные доски, памятные знаки.

6.7. Администрация организует учет, контроль за состоянием принятых в муниципальную собственность памятников, мемориальных досок и других памятных знаков и их содержание в соответствии с требованиями Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района.

6.8. Открытие памятника, мемориальной доски и другого памятного знака проводится в торжественной обстановке с участием депутатов Собрания депутатов муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района, представителей администрации.

7. Демонтаж памятников, мемориальных досок и других памятных знаков

7.1. Демонтаж памятников, мемориальных досок и других памятных знаков, установленных в соответствии с настоящим Положением, допускается с целью их реставрации или переноса.

7.2. Памятники и памятные знаки могут быть демонтированы на период проведения работ по благоустройству территории, на которой они установлены. Мемориальные доски могут быть демонтированы на период проведения ремонта зданий и сооружений, на фасадах которых, или помещений, в интерьерах которых они установлены.

7.3. По завершении реставрации памятников, мемориальных досок и других памятных знаков, а также работ по благоустройству территории, ремонту фасадов и интерьеров памятники, мемориальные доски и другие знаки устанавливаются на прежнем месте.

8. Перенос памятников, мемориальных досок и других памятных знаков

8.1. Собрание депутатов муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района принимает решение о переносе памятников, мемориальных досок и других памятных знаков в случаях:

8.1.1. изменения градостроительной ситуации (утверждение нормативно-правовых актов, касающихся территориального развития муниципального образования, корректировки Генерального плана муниципального образования);

8.1.2. необходимости переноса самовольно установленных памятника или памятного знака, в отношении которых комиссией принято решение о сохранении и переносе.

8.2. Решение о переносе мемориальной доски принимается Собранием депутатов муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района в случаях, когда здание, сооружение, на фасаде или в интерьере которого установлена мемориальная доска, признано ветхим, аварийным, подлежащим сносу.

8.3. Не допускается перенос памятника, мемориальной доски или другого памятного знака с целью размещения наружной рекламы и иных информационных объектов.

8.4. Внесенный в Собрание депутатов муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района проект решения Собрания депутатов муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района о переносе памятника или другого памятного знака в связи с изменением градостроительной ситуации направляется на рассмотрение комиссии вместе с представленными инициатором проекта решения Собрания депутатов документами, свидетельствующими об изменении градостроительной ситуации.

8.5. Внесенный в Собрание депутатов муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района проект решения Собрания депутатов муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района о переносе мемориальной доски направляется на рассмотрение комиссии с представленными инициатором проекта решения Собрания депутатов документами, подтверждающими, что здание, сооружение, на фасаде или в интерьере которого установлена мемориальная доска, признано ветхим, аварийным, подлежащим сносу.

8.6. По итогам рассмотрения изложенного в проекте решения Собрания депутатов предложения о переносе памятника, мемориальной доски или другого памятного знака комиссия дает рекомендации о новом месте установки памятника, мемориальной доски или другого памятного знака. Копия протокола заседания комиссии вместе с представленными инициатором проекта решения Собрания депутатов документами направляется в Собрание депутатов в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии.

8.7. К направляемому в Собрание депутатов предложению комиссии принять решение о переносе самовольно установленного памятника или памятного знака должна быть приложена копия протокола заседания комиссии, на котором было принято решение о сохранении самовольно установленного памятника или памятного знака, обоснована необходимость его переноса и даны рекомендации о новом месте установки.

9. Выявление и демонтаж самовольно установленных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков

9.1. В случае выявления памятников, мемориальных досок и других памятных знаков, установленных с нарушением порядка, предусмотренного настоящим Положением, администрация муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района принимает меры по установлению лиц, осуществивших их установку.

9.2. Вопрос о необходимости демонтажа либо сохранения самовольно установленных памятников, мемориальных досок или других памятных знаков рассматривается комиссией.

9.3. Самовольно установленный памятник, мемориальная доска или другой памятный знак, в отношении которого комиссией принято решение о его сохранении, подлежит учету администрацией.

9.4. В случае принятия комиссией решения о демонтаже самовольно установленных памятников, мемориальных досок или других памятных знаков издается соответствующее решение Собрания депутатов муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района.

9.5. Демонтаж самовольно установленных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков, а также проведение в случае необходимости работ по благоустройству территории, ремонту фасадов зданий и сооружений осуществляется за счет лиц, самостоятельно установивших памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки; в случае, если указанные лица не были выявлены – за счет средств бюджета муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района.

_________________________________________________________-