«О проекте решения Совета народных депутатов Боевского сельского поселения Каширского муниципального района «О внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения Каширского муниц...



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

БОЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от  17.03.2020 года       №170                              

с. Боево

«О проекте решения Совета народных депутатов Боевского сельского поселения Каширского муниципального района «О внесении изменений  и дополнений  в Устав Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», в целях приведения Устава Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области решил

РЕШИЛ :

     1. Принять проект решения Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений  в Устав Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области» за основу и  вынести его на публичные слушания (приложение  1).

2.  Утвердить Порядок участия граждан Боевского сельского поселения
Каширского муниципального района Воронежской области в обсуждении
проекта решения  Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области» и учета предложений по обсуждаемому проекту.  (приложение  2).

3. Назначить  публичные  слушания по проекту решения Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений  в Устав Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области» на  20 апреля 2020 года,  место проведения: здание администрации с. Боево, ул. Ленина,111,  время проведения: 11-00 час. Информировать население о дате, времени и месте проведения публичных слушаний в установленном порядке.

4.  Проект решения Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений  в Устав Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области»  обнародовать.

5.  Настоящее решение вступает в силу   после его обнародования.

Глава Боевского

сельского поселения                                                               

Н.Н. Широких

Приложение  к проекту решения Совета народных депутатов Боевского сельского поселения  Каширского муниципального района Воронежской области

№ 170 от 17.03.2020 г

проект

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

БОЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

_______________ г          №___________

О внесении изменений и дополнений в Устав

Боевского сельского поселения Каширского

муниципального района Воронежской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», в целях приведения Устава Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области решил:

1. Внести в Устав Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области изменения и дополнения согласно приложению.

2. Представить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

Глава Боевского

сельского поселения    

Н.Н. Широких

Приложение к решению

Совета народных депутатов

Боевского сельского поселения

Каширского муниципального района

Воронежской области

от ______________ № ______

Изменения и дополнения в Устав Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области

1. Статью 7 Устава изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 7. Вопросы местного значения Боевского сельского поселения.

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Боевского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Боевского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Боевского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Боевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Боевского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Боевского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Боевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Боевского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Боевского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Боевского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Боевского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Боевского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Боевского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Боевского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Боевском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15) обеспечение проживающих в Боевском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Боевского сельского поселения;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Боевском сельском поселении;

18) создание условий для массового отдыха жителей Боевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Боевского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение генеральных планов Боевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Боевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Боевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Боевского сельского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Боевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Боевского сельского поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Боевского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Боевского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Боевского сельского поселения.».

2. В части 1 статьи 8 Устава «Права органов местного самоуправления Боевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения»:

2.1. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;».

2.2. Дополнить пунктами 15, 16 следующего содержания:

«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».».

3. В части 1 статьи 9 Устава «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»:

3.1. Пункт 5 признать утратившим силу.

3.2. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».

4. В части 3 статьи 19 «Публичные слушания, общественные обсуждения»:

4.1. Пункт 4 признать утратившим силу.

4.2. Дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) проект стратегии социально-экономического развития Боевского сельского поселения.».

5. В статье 33 Устава «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Боевского сельского поселения»:

5.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Боевского сельского поселения в совете муниципальных образований Воронежской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Боевского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Боевское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Боевского сельского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

5.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом         от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом          от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

5.3. Дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Совете народных депутатов Боевского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Совете народных депутатов Боевского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете народных депутатов Боевского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.».

5.4. Дополнить частью 3.2 следующего содержания:

«3.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 3.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Воронежской области.».

6. Часть 7 статьи 46 Устава «Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов» дополнить абзацами следующего содержания:

«Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Боевском сельском поселении.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.».

7. Часть 4 статьи 51 Устава «Проект бюджета Боевского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«4. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Боевского сельского поселения;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).».

8. В статье 54 Устава «Муниципальный долг»:

8.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Боевского сельского поселения из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Боевским сельским поселением от кредитных организаций;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Боевского сельского поселения.».

8.2. Абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции:

«В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Боевского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также иная информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Боевского сельского поселения.».

9. В статье 55 Устава «Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии»:

9.1. Абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные внутренние заимствования Боевского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Боевского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Боевского сельского поселения, пополнения остатков средств на счетах бюджета Боевского сельского поселения в течение финансового года.».

9.2. Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.».

9.3. Часть 5 в следующей редакции:

«5. Финансовый орган администрации Боевского сельского поселения ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.».

9.3 Часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. В случае временного отсутствия главы Боевского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь) полномочия главы Боевского сельского поселения временно исполняет должностное лицо Боевского сельского поселения, определяемое в соответствии с решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.».

5.2.) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Боевского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет должностное лицо Боевского сельского поселения, определяемое в соответствии с решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.».

Приложение 2  к проекту решения Совета народных депутатов Боевского сельского поселения  Каширского муниципального района Воронежской области

№ 171 от 17.03.2020 г

ПОРЯДОК

участия граждан Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области в обсуждении проекта изменений и дополнений в Устав  Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области и учета предложений по обсуждаемому проекту

1. В целях предоставления жителям Боевского сельского поселения возможности для участия в обсуждении и доработке проекта  изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения, настоящий проект обнародуется.

2. Главе администрации  информировать население о дате, времени и месте проведения публичных слушаний в установленном порядке.

Предложения и замечания по проекту решения Совета народных депутатов Боевского сельского поселения Каширского муниципального района «О внесении изменений и дополнений  в Устав Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области» направлять письменном виде (с указанием статей, и ссылкой на действующее законодательство), в комиссию по  разработке проекта по адресу: с. Боево ул. Ленина, д. 111, администрация Боевского сельского поселения.

Телефон для справок : 8(47342) 66-1-89

Все поступившие предложения рассмотреть вышеназванной комиссией с участием лиц, направивших эти предложения до дня проведения публичных слушаний.

ФОРМА

предлагаемых предложений в проект решения Совета народных депутатов Боевского сельского поселения Каширского муниципального района «О внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области»

Ф.И.О,

Адрес места жительства,     № телефона

гражданина направившего предложения

Текст статей проекта изменений и дополнений 

в Устав опубликованной редакции

Предлагаемая редакция статей проекта изменений и дополнений 

в Устав

Перечень   законодательных актов, на основании которых предлагается внести изменения или дополнения в проект

1

2

3

4

ст. №, п. № ,

абзац № _____

изложение
текста

ст. №, п. № ,

абзац № изложение
текста

№, дата и полное

наименование Закона,

номера статей, пунктов,

подпунктов, абзацев и т. д.