ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, ВКЛЮЧЕННЫМ В ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА КРУТЦОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ВЕТЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ СВОБОДНОГО ОТ ПРАВ ТРЕ...



СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ КРУТЦОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ВЕТЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

15 ОКТЯБРЯ 2020 Г. Д. КРУТЦЫ № 30

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, ВКЛЮЧЕННЫМ В ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА КРУТЦОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ВЕТЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ СВОБОДНОГО ОТ ПРАВ ТРЕТЬИХ ЛИЦ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПРАВА ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ, ПРАВА ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА) И ПРЕДНАЗНАЧЕННОГО ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», сельский Совет Крутцовского сельсовета решил:

1.Утвердить Порядок распоряжения имуществом, включенным в Перечень муниципального имущества Крутцовского сельсовета Ветлужского муниципального Нижегородской области свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) и предназначенного для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

2. Обнародовать настоящее решение путём размещения в общедоступных местах и на официальном сайте администрации Ветлужского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе Администрация Крутцовского сельсовета.

3.Контроль за исполнением данного решения возложить на главу администрации Крутцовского сельсовета Ветлужского муниципального района.

4. Решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава местного самоуправления             

А.Ю.Орлов

Утвержден:

решением сельского Совета

Крутцовского сельсовета

Ветлужского муниципального района

Нижегородской области

от 15.10.2020 г № 30

Порядок распоряжения имуществом, включенным в Перечень муниципального имущества Крутцовского сельсовета Ветлужского муниципального района Нижегородской области свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) и предназначенного для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и определяет порядок и условия предоставления в аренду (в том числе по льготным ставкам), муниципального имущества Крутцовского сельсовета Ветлужского муниципального района Нижегородской области субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включенного в Перечень муниципального имущества Крутцовского сельсовета Ветлужского муниципального района Нижегородской области свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) и предназначенного для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства (далее – Перечень).

1.2. Имущество, включенное в Перечень, предоставляется исключительно в аренду целевым назначением на срок не менее 5 (пяти) лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования. Арендодателем муниципального имущества, включенного в Перечень, является администрация Крутцовского сельсовета Ветлужского муниципального района Нижегородской области (далее – Администрация).

1.3. Право заключить договор аренды имущества, включенного в Перечень, имеют:

а) субъекты малого и среднего предпринимательства, сведения о которых содержатся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства за исключением субъектов, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

б) организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, сведения о которых содержатся в едином реестре организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

в) физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

1.4.Заключение договоров аренды муниципального имущества, включенного в Перечень возможно следующими способами:

1)по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды (далее также – торги);

2)без проведения торгов, в случаях, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 17.1 главы 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) и подпунктом 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а также другими положениями земельного законодательства Российской Федерации, позволяющими указанным лицам приобретать в аренду земельные участки без проведения торгов.

1.5.Имущество, включенное в Перечень, предоставляется в аренду, если в отношении него не заключен действующий договор аренды, в том числе, если срок действия такого договора истек и договор не был заключен на новый срок с прежним арендатором.

1.6.В течение года с даты включения муниципального имущества в Перечень администрация Крутцовского сельсовета Ветлужского муниципального района Нижегородской области принимает решение о проведении аукциона (конкурса) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении указанного имущества, среди субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, или о предоставлении такого имущества без проведения торгов по заявлению указанных лиц в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006г № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

1.7.В целях осуществления контроля за целевым использованием имущества, переданного в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в заключаемом договоре аренды предусматривается обязанность арендодателя осуществлять проверки использования имущества не реже одного раза в год.

1.8.В случае выявления факта использования имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных частью 4.2 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а так же в случаях, предусмотренных статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендодатель направляет арендатору письменное уведомление о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок, который должен быть указан в этом уведомлении.

1.9..В случае неисполнения арендатором своих обязательств в срок, указанный в уведомлении, направленном арендатору в соответствии с пунктом 1.8 настоящих Правил, арендодатель:

а) обращается в суд с требованием о прекращении права аренды муниципального имущества;

б) в течение 10 дней направляет в орган, уполномоченный на ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей имущественной поддержки информацию о нарушениях арендатором условий предоставления поддержки.

2.Заключение договоров аренды муниципального

имущества, включенного в Перечень (за исключением земельных участков)

2.1.Имущество, включенное в Перечень, предоставляется в аренду правообладателем имущества, которым является:

а) в отношении имущества казны Крутцовского сельсовета Ветлужского муниципального района Нижегородской области администрация Крутцовского сельсовета Ветлужского муниципального района Нижегородской области, арендодателем является администрация Крутцовского сельсовета Ветлужского муниципального района Нижегородской области;

б) в отношении имущества Крутцовского сельсовета Ветлужского муниципального района Нижегородской области, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями или учреждениями – соответствующее предприятие или учреждение (далее - балансодержатель) с предварительного согласования администрации Крутцовского сельсовета Ветлужского муниципального района Нижегородской области, арендодателем является балансодержатель.

Организатором торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, может быть правообладатель или администрация Крутцовского сельсовета Ветлужского муниципального района Нижегородской области, либо привлеченная специализированная организация.

2.2.Предоставление в аренду имущества, включенного в Перечень, осуществляется:

2.2.1.по инициативе правообладателя по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды определяются в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – Правила);

2.2.2.По заявлению Субъекта о предоставлении имущества без проведения торгов по основаниям, установленным частями 1 и 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в том числе:

а) в порядке предоставления муниципальной преференции без получения предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 19 Закона о конкуренции Субъектам, осуществляющим социально значимые и приоритетные виды деятельности, предусмотренные муниципальной программой, содержащей мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

б) в порядке предоставления муниципальной преференции с предварительного согласия антимонопольного органа в соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции. В этом случае уполномоченный орган готовит и направляет в территориальный орган Федеральной антимонопольной службы заявление о даче согласия на предоставление такой преференции в соответствии со ст.20 Закона о конкуренции.

2.3.Основанием для проведения торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, без проведения торгов является постановление администрации Крутцовского сельсовета Ветлужского муниципального района Нижегородской области, принятие которого инициируется правообладателем имущества.

Указанное постановление принимается в срок не позднее года с даты включения имущества в Перечень, а в случае, если подавший заявление о предоставлении имущества Субъект не имеет права на предоставление в аренду имущества, включенного в перечень, без проведения торгов, в срок не позднее трех месяцев с даты поступления указанного заявления.

2.3.1.Информация о проведении торгов размещается на официальном сайте торгов (www.torgi.gov) и на официальном сайте администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области (www.vetluga.omsu-nnov.ru/).

2.3.2.Условия о допуске к участию в аукционе или конкурсе на право заключения договора аренды должны предусматривать следующие основания для отказа в допуске заявителя к участию в торгах:

- заявка подана заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,

- в случаях, установленных частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

2.3.3. Аукционная (конкурсная) документация должна содержать требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в торгах и прилагаемых к ней документам, позволяющие определить соответствие заявителя всем требованиям к участникам торгов.

2.4. Основанием для заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, без проведения торгов является постановление администрации Крутцовского сельсовета Ветлужского муниципального района Нижегородской области, принятие которого инициируется подачей заявления Субъектом о предоставлении имущества.

В заявлении о предоставлении имущества в аренду указываются:

- наличие условия предоставления в аренду имущества, включенного в Перечень, без проведения торгов с приложением подтверждающих документов;

- целевое назначение использования запрашиваемого имущества;

- срок, на который запрашивается имущество.

2.4.1. В случае поступления двух и более заявлений о предоставлении одного и того же объекта имущества, включенного в Перечень, подлежат рассмотрению все поступившие заявления.

Договор аренды заключается с заявителем, в отношении которого соблюдаются условия заключения договора аренды без проведения торгов, установленные статьей 17.1. Закона о конкуренции.

При равных условиях, которым соответствуют заявители, заключение договора аренды осуществляется по итогам проведения торгов на право заключения договора аренды.

2.4.2. В случае, если заявление о предоставлении имущества без проведения торгов поступило Правообладателю после принятия решения о проведении торгов на заключение договора аренды имущества, заявление отклоняется, а заявитель информируется о датах подачи заявок и проведения торгов.

2.5. Получателями муниципальной преференции могут быть Субъекты, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Крутцовского сельсовета Ветлужского муниципального района Нижегородской области, осуществляющие социально значимые и приоритетные виды деятельности, предусмотренные муниципальной программой, содержащей мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

2.5.1.Субъект не должен:

- находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- иметь задолженность по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;

- иметь задолженность по платежам за аренду муниципального имущества. Ответственность за предоставление указанных сведений лежит на заявителе.

2.5.2. Муниципальная преференция не может быть предоставлена следующим субъектам малого и среднего предпринимательства:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Заявления о предоставлении муниципальной преференции Субъектам, относящимся к любой из указанных в настоящем пункте категорий, возвращаются администрацией Крутцовского сельсовета Ветлужского муниципального района Нижегородской области заявителю без рассмотрения.

2.5.3.Субъекты, соответствующие требованиям, указанным в пунктах 2.5.1-2.5.2 настоящего Порядка, заинтересованные в получении муниципальной преференции, представляют в администрацию Крутцовского сельсовета Ветлужского муниципального района Нижегородской области заявление о предоставлении муниципальной преференции. К заявлению необходимо приложить документы, установленные в пунктах 2 - 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

2.5.4. Субъект вправе отозвать свое заявление и отказаться от предоставления муниципальной преференции как до рассмотрения заявления и заключения договора аренды, так и после рассмотрения заявления и заключения договора аренды.

2.5.5. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, определенные настоящим Порядком.

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

2.5.6. Муниципальная преференция предоставляется на основании постановления администрации Крутцовского сельсовета Ветлужского муниципального района Нижегородской области с соблюдением порядка, установленного статьей 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

3.Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства льгот по арендной плате за муниципальное имущество, включенное в Перечень (за исключением земельных участков).

3.1. При заключении с субъектами малого и среднего предпринимательства договоров аренды в отношении муниципального имущества, включенного в Перечень, предусматриваются следующие льготные условия по размеру арендной платы:

- арендная плата вносится в следующем порядке:

в первый год аренды - 40 процентов размера арендной платы;

во второй год аренды - 60 процентов размера арендной платы;

в третий год аренды - 80 процентов размера арендной платы;

в четвертый год аренды и далее - 100 процентов размера арендной платы.

3.2. Указанная льгота предоставляется при первичном заключении договора аренды имущества, включенного в Перечень, а также при последующих заключениях договора аренды на это же имущество, с учетом совокупного срока использования муниципального имущества. При последующем заключении договора аренды муниципального имущества, совокупный срок использования которого превышает 3 года, льгота по арендной плате не предоставляется.

3.3. Информация о предоставлении льготы по арендной плате указывается в документации о торгах на право заключения договора аренды муниципального имущества, включенного в Перечень и отражается в проекте договора аренды.

3.4. При заключении договора аренды муниципального имущества, включенного в Перечень, без проведения торгов, условие о предоставлении льготы по арендной плате указывается в постановлении администрации Крутцовского сельсовета Ветлужского муниципального района Нижегородской области и вносится в договор аренды.

3.5. Льгота по арендной плате не предоставляется в случае наличия у арендатора задолженности по арендной плате за муниципальное имущество. В случае образования задолженности у арендатора муниципального имущества, включенного в Перечень, за 2 срока внесения платежа, льгота отменяется, о чем арендатор уведомляется арендодателем в письменном виде.

4. Порядок предоставления земельных участков, включенных в Перечень

4.1. Земельные участки, включенные в Перечень, предоставляются в аренду администрацией Крутцовского сельсовета Ветлужского муниципального района Нижегородской области (далее - уполномоченный орган).

Организатором торгов на право заключения договора аренды земельного участка, включенного в Перечень, является администрация Крутцовского сельсовета Ветлужского муниципального района Нижегородской области.

4.2. Предоставление в аренду земельных участков, включенных в Перечень, осуществляется в соответствии с положениями главы V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

4.2.1. По инициативе уполномоченного органа по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации либо путем заключения договора с Субъектом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, который соответствует требованиям к участникам аукциона условиям аукциона, либо с Субъектом, признанным единственным участником аукциона или единственным лицом, принявшим участие в аукционе.

4.2.2. По заявлению Субъекта о предоставлении земельного участка без проведения торгов по основаниям, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статье 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе по заявлению индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства о предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения в аренду для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

4.3. В случае, указанном в пункте 4.2.1. настоящего порядка, а также если подавший заявление Субъект не имеет права на предоставление в аренду земельного участка, включенного в Перечень, без проведения торгов, уполномоченный орган в срок не позднее года с даты включения земельного участка в Перечень организует проведение аукциона на заключение договора аренды, в том числе публикует на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru извещение о проведении торгов на право заключения договора аренды в отношении испрашиваемого земельного участка.

4.4. Поступившее правообладателю заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов регистрирует в порядке, установленном для входящей корреспонденции. Не позднее следующего рабочего дня после поступления такого заявления в электронной форме Перечня, размещенного на официальном сайте в сети Интернет, в составе сведений об обременениях земельного участка правами третьих лиц делается пометка «_____»_______201__года поступило заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов».

4.5. В договор аренды включается запрет осуществлять действие, влекущие какие-либо ограничения (обременения) предоставленных арендатору имущественных прав, в том числе на сдачу имущества в безвозмездное пользование (ссуду), переуступку прав и обязанностей по договору аренды другому лицу (перенаем), залог арендных прав и внесение их в качестве вклада в уставный капитал других субъектов хозяйственной деятельности, а также передачу в субаренду.

4.6. В извещении о проведении аукциона или конкурса, а также в аукционную и конкурсную документацию включается проект договора аренды, подготовленный в соответствии с настоящим Порядком, а также следующие условия о допуске к участию в аукционе или конкурсе на право заключения договора аренды:

- участниками торгов являются только субъектам малого и среднего предпринимательства или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектом малого и среднего предпринимательства, за исключением лиц, которым не может оказываться государственная и муниципальная поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- при выявлении уполномоченным органом в отношении лица, подавшего заявку на участие в аукционе или конкурсе, обстоятельств, предусмотренных частью 5 стать 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» при наличии которых в оказании поддержки должно быть отказано, указанный заявитель не допускается к участию в торгах.

5. Порядок участия координационных или совещательных органов

в области развития малого и среднего предпринимательства, в передаче прав владения и (или) пользования имуществом, включенным

в Перечень

В случаях передачи прав владения или пользования имуществом, включенным в Перечень, необходимо получить предварительное согласование координационного или совещательного органа местного самоуправления в области развития малого и среднего предпринимательства (при условии их создания).