Основная информация
| Дата опубликования: | 13 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU22039119202000036 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Алтайский край |
| Принявший орган: | Зональное районное Собрание депутатов Алтайского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗОНАЛЬНОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
13.03.2020 № 13
с. Зональное
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционных экспертиз муниципальных нормативных правовых актов и их проектов органов местного самоуправления Зонального района Алтайского края
В соответствии со статьями 1, 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (вместе с «Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», «Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»), Уставом муниципального образования Зональный район Алтайского края, протестом прокурора Зонального района Алтайского края от 18.12.2019 № 0301-2019, Зональное районное Собрание депутатов
РЕШИЛО:
Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов органов местного самоуправления Зонального района Алтайского края в новой редакции (прилагается).
2. Направить настоящее решение главе Зонального района Алтайского края для подписания, опубликования в Сборнике муниципальных правовых актов Зонального района Алтайского края и обнародования на официальном сайте в сети «Интернет».
3. Решение Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края от 28 августа 2009 № 110 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционных экспертиз муниципальных нормативных правовых актов и их проектов органов местного самоуправления Зонального района Алтайского края» признать утратившим силу.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике, местному самоуправлению и защите прав граждан Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края (Е. Г. Щетинин).
Председатель Зонального районного
Собрания депутатов Алтайского края А. С. Есаулков
Приложение № 1
К решению Зонального районного
Собрания депутатов Алтайского края
от «13» марта2020 года №13
Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов органов местного самоуправления Зонального района Алтайского края.
I. Общие положения
1.1. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность (далее – антикоррупционная экспертиза) является мерой по профилактике коррупции в муниципальном образовании и направлена на выявление коррупционных факторов.
1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении Устава муниципального образования Зональный район Алтайского края, решений о внесении в него изменений и (или) дополнений, решений, принятых на местном референдуме, оформленных в виде правовых актов, решений Зонального районного Собрания депутатов, постановлений и распоряжений Администрации Зонального района Алтайского края и их проектов, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
1.3. Коррупциогенные факторы - это положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
1.4. Коррупциогенными нормами признаются положения правовых актов и их проектов, содержащие коррупционные факторы.
1.5. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов выявляются и устраняются коррупциогенные факторы, предусмотренные п.п. 3,4 «Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 года № 96.
II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
2.1. Антикоррупционная экспертиза ранее принятых и действующих муниципальных правовых актов проводится комиссией по проведению антикоррупционной экспертизы правовых актов, созданной в Администрации Зонального района Алтайского края (далее - комиссия).
2.2. В состав комиссии входят заместитель главы Администрации Зонального района Алтайского края, курирующий правовые вопросы, депутаты Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края (по согласованию), представители юридического отдела Администрации Зонального района Алтайского края, представители прокуратуры района (по согласованию), общественных объединений (общественных организаций, политических партий) (по согласованию), специалисты образовательных учреждений (по согласованию).
2.3. Состав комиссии утверждается распоряжением Администрации Зонального района Алтайского края.
Организацию деятельности комиссии осуществляет Администрация Зонального района Алтайского края, подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии осуществляет юридический отдел Администрации Зонального района Алтайского края (далее – Отдел).
2.4. Заседания комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов проводятся по мере необходимости.
2.5. Антикоррупционная экспертиза проектов Устава муниципального образования Зональный район Алтайского края, решений о внесении в него изменений и (или) дополнений, решений, принятых на местном референдуме, оформленных в виде правовых актов, решений Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края, постановлений Администрации Зонального района Алтайского края проводится разработчиками проектов и (или) юридическим отделом Администрации Зонального района Алтайского края.
2.6. Срок проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов юридическим отделом Администрации Зонального района Алтайского края не должен превышать 5 рабочих дней с момента поступления документа в Отдел.
2.7. Проекты нормативных правовых актов, вносящие изменения в действующие нормативные правовые акты, проходят антикоррупционную экспертизу в том же порядке, что и основной правовой акт.
III. Результат проведения антикоррупционной экспертизы
3.1. При выявлении по результатам антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторов, составляется экспертное заключение, в котором отражаются все выявленные положения нормативного правового акта или его проекта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта документа (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупциогенных факторов.
Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, не относящиеся в соответствии с настоящим Порядком к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, также указываются в экспертном заключении.
В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте или его проекте выявленных коррупциогенных факторов.
3.2. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы должностные лица Администрации Зонального района Алтайского края обязаны рассмотреть составленное экспертное заключение.
При выявлении по результатам антикоррупционной экспертизы коррупциогенных норм в ранее принятом и действующем правовом акте органа местного самоуправления, экспертное заключение направляется комиссией заинтересованным лицам (в Зональное районное Собрание депутатов Алтайского края и (или) главе Зонального района Алтайского края) для принятия мер по устранению коррупциогенных норм из нормативного правового акта.
3.3. В пояснительной записке к проектам нормативных правовых актов, вносимым на рассмотрение в Зональное районное Собрание депутатов Алтайского края или в ином сопроводительном документе к проектам постановлений Администрации Зонального района Алтайского края должен быть отражен результат проведенной разработчиком экспертизы проекта на коррупциогенность.
Экспертное заключение прилагается к проекту нормативного правового акта, вносимому на рассмотрение сессии Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края или к материалам, передаваемым для подписания нормативного правового акта главе района.
При отсутствии коррупциогенных фактов на проекте нормативного правового акта или листе согласования ставится отметка об отсутствии коррупциогенных норм.
3.4. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, должны быть устранены на стадии доработки проекта его разработчиком.
3.5. Глава Зонального района Алтайского края обеспечивает направление в прокуратуру Зонального района копий Устава муниципального образования, правовых актов, принятых на местном референдуме, всех нормативных правовых актов Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края, Администрации Зонального района Алтайского края для проведения антикоррупционной экспертизы в течение 10 дней со дня их принятия.
3.6. Глава Зонального района Алтайского края обеспечивает направление в прокуратуру Зонального района проектов Устава муниципального образования и изменений в Устава, правовых актов, принимаемых на местном референдуме, всех проектов нормативных правовых актов Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края, Администрации Зонального района Алтайского края для проведения антикоррупционной экспертизы не позднее 7 дней до дня их принятия.
IV. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов
4.1. Принятые нормативные правовые акты, за исключением нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, должны быть доступны для ознакомления на официальном сайте органа местного самоуправления и информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».
4.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой экспертизы проект нормативного правового акта в день его направления на антикоррупционную экспертизу размещается на официальном сайте с указанием срока начала и окончания приема заключений по результатам проведения независимой экспертизы проекта нормативного правового акта. Данный срок не может быть менее 7 рабочих дней после дня размещения нормативного правового акта на официальном сайте.
4.3. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, не позднее 30 дней со дня получения заключения направляется мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах, или предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов) в котором отражается учет результатов независимой экспертизы и (или) причины несогласия с выявленными в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенным фактором.
4.4. Не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов:
1) гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;
2) гражданами, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершения коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;
3) гражданами, осуществляющими деятельность в органах и организациях, указанных в п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ (в ред. от11.10.2018 № 362-ФЗ) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
4) международными и иностранными организациями;
5) некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента.
Глава Зонального района
Алтайского края Т. В. Выставкина
«13» марта 2020 № 6
с. Зональное
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗОНАЛЬНОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
13.03.2020 № 13
с. Зональное
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционных экспертиз муниципальных нормативных правовых актов и их проектов органов местного самоуправления Зонального района Алтайского края
В соответствии со статьями 1, 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (вместе с «Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», «Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»), Уставом муниципального образования Зональный район Алтайского края, протестом прокурора Зонального района Алтайского края от 18.12.2019 № 0301-2019, Зональное районное Собрание депутатов
РЕШИЛО:
Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов органов местного самоуправления Зонального района Алтайского края в новой редакции (прилагается).
2. Направить настоящее решение главе Зонального района Алтайского края для подписания, опубликования в Сборнике муниципальных правовых актов Зонального района Алтайского края и обнародования на официальном сайте в сети «Интернет».
3. Решение Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края от 28 августа 2009 № 110 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционных экспертиз муниципальных нормативных правовых актов и их проектов органов местного самоуправления Зонального района Алтайского края» признать утратившим силу.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике, местному самоуправлению и защите прав граждан Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края (Е. Г. Щетинин).
Председатель Зонального районного
Собрания депутатов Алтайского края А. С. Есаулков
Приложение № 1
К решению Зонального районного
Собрания депутатов Алтайского края
от «13» марта2020 года №13
Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов органов местного самоуправления Зонального района Алтайского края.
I. Общие положения
1.1. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность (далее – антикоррупционная экспертиза) является мерой по профилактике коррупции в муниципальном образовании и направлена на выявление коррупционных факторов.
1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении Устава муниципального образования Зональный район Алтайского края, решений о внесении в него изменений и (или) дополнений, решений, принятых на местном референдуме, оформленных в виде правовых актов, решений Зонального районного Собрания депутатов, постановлений и распоряжений Администрации Зонального района Алтайского края и их проектов, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
1.3. Коррупциогенные факторы - это положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
1.4. Коррупциогенными нормами признаются положения правовых актов и их проектов, содержащие коррупционные факторы.
1.5. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов выявляются и устраняются коррупциогенные факторы, предусмотренные п.п. 3,4 «Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 года № 96.
II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
2.1. Антикоррупционная экспертиза ранее принятых и действующих муниципальных правовых актов проводится комиссией по проведению антикоррупционной экспертизы правовых актов, созданной в Администрации Зонального района Алтайского края (далее - комиссия).
2.2. В состав комиссии входят заместитель главы Администрации Зонального района Алтайского края, курирующий правовые вопросы, депутаты Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края (по согласованию), представители юридического отдела Администрации Зонального района Алтайского края, представители прокуратуры района (по согласованию), общественных объединений (общественных организаций, политических партий) (по согласованию), специалисты образовательных учреждений (по согласованию).
2.3. Состав комиссии утверждается распоряжением Администрации Зонального района Алтайского края.
Организацию деятельности комиссии осуществляет Администрация Зонального района Алтайского края, подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии осуществляет юридический отдел Администрации Зонального района Алтайского края (далее – Отдел).
2.4. Заседания комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов проводятся по мере необходимости.
2.5. Антикоррупционная экспертиза проектов Устава муниципального образования Зональный район Алтайского края, решений о внесении в него изменений и (или) дополнений, решений, принятых на местном референдуме, оформленных в виде правовых актов, решений Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края, постановлений Администрации Зонального района Алтайского края проводится разработчиками проектов и (или) юридическим отделом Администрации Зонального района Алтайского края.
2.6. Срок проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов юридическим отделом Администрации Зонального района Алтайского края не должен превышать 5 рабочих дней с момента поступления документа в Отдел.
2.7. Проекты нормативных правовых актов, вносящие изменения в действующие нормативные правовые акты, проходят антикоррупционную экспертизу в том же порядке, что и основной правовой акт.
III. Результат проведения антикоррупционной экспертизы
3.1. При выявлении по результатам антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторов, составляется экспертное заключение, в котором отражаются все выявленные положения нормативного правового акта или его проекта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта документа (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупциогенных факторов.
Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, не относящиеся в соответствии с настоящим Порядком к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, также указываются в экспертном заключении.
В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте или его проекте выявленных коррупциогенных факторов.
3.2. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы должностные лица Администрации Зонального района Алтайского края обязаны рассмотреть составленное экспертное заключение.
При выявлении по результатам антикоррупционной экспертизы коррупциогенных норм в ранее принятом и действующем правовом акте органа местного самоуправления, экспертное заключение направляется комиссией заинтересованным лицам (в Зональное районное Собрание депутатов Алтайского края и (или) главе Зонального района Алтайского края) для принятия мер по устранению коррупциогенных норм из нормативного правового акта.
3.3. В пояснительной записке к проектам нормативных правовых актов, вносимым на рассмотрение в Зональное районное Собрание депутатов Алтайского края или в ином сопроводительном документе к проектам постановлений Администрации Зонального района Алтайского края должен быть отражен результат проведенной разработчиком экспертизы проекта на коррупциогенность.
Экспертное заключение прилагается к проекту нормативного правового акта, вносимому на рассмотрение сессии Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края или к материалам, передаваемым для подписания нормативного правового акта главе района.
При отсутствии коррупциогенных фактов на проекте нормативного правового акта или листе согласования ставится отметка об отсутствии коррупциогенных норм.
3.4. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, должны быть устранены на стадии доработки проекта его разработчиком.
3.5. Глава Зонального района Алтайского края обеспечивает направление в прокуратуру Зонального района копий Устава муниципального образования, правовых актов, принятых на местном референдуме, всех нормативных правовых актов Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края, Администрации Зонального района Алтайского края для проведения антикоррупционной экспертизы в течение 10 дней со дня их принятия.
3.6. Глава Зонального района Алтайского края обеспечивает направление в прокуратуру Зонального района проектов Устава муниципального образования и изменений в Устава, правовых актов, принимаемых на местном референдуме, всех проектов нормативных правовых актов Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края, Администрации Зонального района Алтайского края для проведения антикоррупционной экспертизы не позднее 7 дней до дня их принятия.
IV. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов
4.1. Принятые нормативные правовые акты, за исключением нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, должны быть доступны для ознакомления на официальном сайте органа местного самоуправления и информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».
4.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой экспертизы проект нормативного правового акта в день его направления на антикоррупционную экспертизу размещается на официальном сайте с указанием срока начала и окончания приема заключений по результатам проведения независимой экспертизы проекта нормативного правового акта. Данный срок не может быть менее 7 рабочих дней после дня размещения нормативного правового акта на официальном сайте.
4.3. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, не позднее 30 дней со дня получения заключения направляется мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах, или предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов) в котором отражается учет результатов независимой экспертизы и (или) причины несогласия с выявленными в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенным фактором.
4.4. Не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов:
1) гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;
2) гражданами, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершения коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;
3) гражданами, осуществляющими деятельность в органах и организациях, указанных в п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ (в ред. от11.10.2018 № 362-ФЗ) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
4) международными и иностранными организациями;
5) некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента.
Глава Зонального района
Алтайского края Т. В. Выставкина
«13» марта 2020 № 6
с. Зональное
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сборник муниципальных правовых актов Зонального района Алтайского края № 13 от 15.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.050.000 Муниципальные правовые акты. Порядок издания, опубликования (обнародования), вступления в силу |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
