О порядке увольнения (освобождения от должности) и досрочного прекращения полномочий в связи с утратой доверия лиц, замещающих должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по кон...



муниципальный район «Белгородский район» Белгородской области

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ БЕССОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

«12» мая 2020 года №106

О порядке увольнения (освобождения от должности) и досрочного прекращения полномочий в связи с утратой доверия лиц, замещающих должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальные должности Бессоновского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 2 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Белгородской области от 9 ноября 2017 года №202 «О порядке представления гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проведения проверки достоверности и полноты указанных сведений», Уставом Бессоновского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области земское собрание Бессоновского сельского поселения решило:

1. Утвердить порядок увольнения (освобождения от должности) и досрочного прекращения полномочий в связи с утратой доверия лиц, замещающих должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальные должности Бессоновского сельского поселения (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с даты его обнародования.

3. Обнародовать настоящее решение и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Бессоновского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области.

4. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянные комиссии земского собрания Бессоновского сельского поселения по вопросам местного самоуправления, социальной политике и общественной безопасности (Счастливенко С.А.).

Глава Бессоновского

сельского поселения З.И. Афанасьева

УТВЕРЖДЁН

решением земского собрания Бессоновского сельского поселения

«12» мая 2020 года №106

Порядок увольнения (освобождения от должности) и досрочного прекращения полномочий в связи с утратой доверия лиц, замещающих должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальные должности Бессоновского сельского поселения

1. Настоящий Порядок увольнения (освобождения от должности) и досрочного прекращения полномочий в связи с утратой доверия лиц, замещающих должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальные должности Бессоновского сельского поселения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 2 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Белгородской области от 9 ноября 2017 года №202 «О порядке представления гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проведения проверки достоверности и полноты указанных сведений», Уставом Бессоновского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области и определяет порядок увольнения (освобождения от должности) и досрочного прекращения полномочий в связи с утратой доверия лиц, замещающих должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальные должности Бессоновского сельского поселения.

2. Лицо, замещающее должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальную должность Бессоновского сельского поселения, подлежит увольнению (освобождению от должности) и досрочному прекращению полномочий в связи с утратой доверия в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 14, 14.1, 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьей 13.1. Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», статьей 10 Федерального закона от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», в том числе:

2.1. Лицо, замещающее должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальную должность Бессоновского сельского поселения (на постоянной (штатной) и непостоянной основе), подлежит увольнению (освобождению от должности) и его полномочия досрочно прекращаются в связи с утратой доверия в случае совершения им одновременно или одного из следующих действий:

1) непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) непредставления сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки (в отношении депутатов земского собрания Бессоновского сельского поселения).

2.2. Лицо, замещающее должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальную должность Бессоновского сельского поселения (на постоянной (штатной) основе), подлежит увольнению (освобождению от должности) и его полномочия досрочно прекращаются в связи с утратой доверия кроме случаев, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка, также в случае совершения им одновременно или одного из следующих действий:

1) участия на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

2) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

3) вхождения в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) неисполнение или ненадлежащие исполнение по вине лица, замещающего должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальную должность Бессоновского сельского поселения (на постоянной (штатной) основе) возложенных на него служебных обязанностей.

2.3. Лицо, замещающее должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальную должность Бессоновского сельского поселения, подлежит увольнению (освобождению от должности) и его полномочия досрочно прекращаются в связи с утратой доверия в случае непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо, по известным ему фактам возникновения у такого лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

3. Решение об увольнении (освобождении от должности) и досрочном прекращении полномочий в связи с утратой доверия лица, замещающего должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальную должность Бессоновского сельского поселения, принимается земским собранием Бессоновского сельского поселения на основании:

- решения суда, принятого на основании заявления Губернатора Белгородской области по основаниям, указанным в части 2 настоящего Порядка в соответствии с пунктом 11.1. статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (для должности главы администрации) ;

- информации Губернатора Белгородской области, уполномоченного на принятие от лиц, замещающих должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальные должности Бессоновского сельского поселения, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о представлении указанных сведений;

- решений постоянной комиссии земского собрания Бессоновского сельского поселения по вопросам местного самоуправления, социальной политике и общественной безопасности о результатах проверок и предварительного рассмотрения вопроса об увольнении (освобождении от должности) и досрочном прекращении полномочий в связи с утратой доверия лица, замещающего должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальную должность Бессоновского сельского поселения;

- объяснений лица, замещающего должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальную должность Бессоновского сельского поселения, при рассмотрении вопроса об увольнении (освобождении от должности) и досрочном прекращении полномочий в связи с утратой доверия (части 2, 2.1, 2.2, 2.3 настоящего Порядка) (кроме случаев принятия решений на основании соответствующего решения суда) ;

- иных материалов, свидетельствующих о наличии оснований для рассмотрения вопроса об увольнении (освобождении от должности) и досрочном прекращении полномочий в связи с утратой доверия лица, замещающего должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальную должность Бессоновского сельского поселения.

Информация о результатах проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лица, замещающего должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальную должность Бессоновского сельского поселения является основанием для рассмотрения земским собранием Бессоновского сельского поселения вопроса об увольнении (освобождении от должности) и досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность, в случае выявления фактов наличия в представленных сведениях недостоверной, неполной информации.

4. Постоянная комиссия земского собрания Бессоновского сельского поселения по вопросам местного самоуправления, социальной политике и общественной безопасности (далее - постоянная комиссия) осуществляет предварительное рассмотрение вопроса об увольнении (освобождении от должности) и досрочном прекращении полномочий в связи с утратой доверия лица, должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальную должность Бессоновского сельского поселения, по основаниям, указанным в частях 2, 2.1, 2.2, 2.3 настоящего Порядка.

5. При решении вопроса об увольнении (освобождении от должности) и досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальную должность Бессоновского сельского поселения, в связи с утратой доверия учитываются характер совершенного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, полнота, своевременность и добросовестность самостоятельно принятых мер по уведомлению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов, соблюдение должностным лицом других запретов и ограничений, исполнение других обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения своих полномочий.

6. При рассмотрении земским собранием Бессоновского сельского поселения вопроса об увольнении (освобождении от должности) и досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальную должность Бессоновского сельского поселения, должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение лицом, замещающим должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальную должность Бессоновского сельского поселения, уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с материалами, послужившими основанием для рассмотрения вопроса об увольнении (освобождении от должности) и досрочном прекращении полномочий на заседании постоянной комиссии;

2) предоставление лицу, замещающему должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальную должность Бессоновского сельского поселения, возможности дать депутатам земского собрания Бессоновского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для увольнения (освобождения от должности) и досрочного прекращения полномочий в связи с утратой доверия, в том числе, в письменном виде изложить свое особое мнение.

7. Решение об увольнении (освобождении от должности) и досрочном прекращении полномочий в связи с утратой доверия лица, замещающего должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальную должность Бессоновского сельского поселения, принимается земским собранием Бессоновского сельского поселения открытым или тайным голосованием в общем порядке, предусмотренном Регламентом земского собрания Бессоновского сельского поселения для принятия решений, с предварительным внесением соответствующего проекта решения или без него (решение принимается непосредственно на заседании).

8. Решение земского собрания Бессоновского сельского поселения об увольнении (освобождении от должности) и досрочном прекращении полномочий в связи с утратой доверия лица, замещающего должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальную должность Бессоновского сельского поселения, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов земского собрания Бессоновского сельского поселения.

9. Решение об увольнении (освобождении от должности) и досрочном прекращении полномочий в связи с утратой доверия лица, замещающего должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальную должность Бессоновского сельского поселения, принимается земским собранием Бессоновского сельского поселения не позднее 30 дней со дня окончания соответствующей проверки и рассмотрения материалов на заседании постоянной комиссии.

При этом решение об увольнении (освобождении от должности) и досрочном прекращении полномочий в связи с утратой доверия должно быть принято не позднее четырех месяцев со дня поступления информации о совершении правонарушения.

10. В решении об увольнении (освобождении от должности) и досрочном прекращении полномочий в связи с утратой доверия лица, замещающего должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальную должность Бессоновского сельского поселения, в качестве основания увольнения (освобождения от должности) и досрочного прекращения полномочий указываются основания предусмотренные статьей 13.1. Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 14, 14.1, 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьей 13.1. Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», статьей 10 Федерального закона от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

11. Копия решения земского собрания Бессоновского сельского поселения об увольнении (освобождении от должности) и досрочном прекращении полномочий вручается лицу, замещавшему должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальную должность Бессоновского сельского поселения, под роспись в течение трех дней со дня принятия такого решения. Если лицо, замещавшее должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальную должность Бессоновского сельского поселения, отказывается от ознакомления с этим решением под роспись и от получения его копии, то об этом секретарем заседания земского собрания Бессоновского сельского поселения составляется соответствующий акт.

12. Лицо, замещавшее должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальную должность Бессоновского сельского поселения, при несогласии с принятым в отношении него земским собранием Бессоновского сельского поселения решением об увольнении (освобождении от должности) и досрочном прекращении полномочий в связи с утратой доверия вправе оспорить это решение в судебном порядке.

13. Решение земского собрания Бессоновского сельского поселения об увольнении (освобождении от должности) и досрочном прекращении полномочий в связи с утратой доверия лица, замещавшего должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальную должность Бессоновского сельского поселения, подлежит обнародованию в порядке, предусмотренном Уставом Бессоновского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области.

14. Расторжение контракта (трудового договора) в связи с утратой доверия (для лиц, замещавших должность главы администрации Бессоновского сельского поселения по контракту, муниципальную должность Бессоновского сельского поселения на постоянной (штатной) основе) оформляется на основании решения земского собрания Бессоновского сельского поселения, в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».