Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из средств дорожного фонда муниципального района «Карымский район» бюджетам городских и сельских поселений муницип...



Совет муниципального района «Карымский район»

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Сидельников Алексей Сергеевич

Емейл: pochta@karimskaya.e-zab.ru

Должность: Глава муниципального района «Карымский район»

Дата подписи: 06.04.20 14:01:21

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КАРЫМСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

12  марта 2020 года                                                                                                                                            . № 243

Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из средств дорожного фонда муниципального района «Карымский район» бюджетам городских и сельских поселений муниципального района «Карымский район»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального района «Карымский район», решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из средств дорожного фонда муниципального района «Карымский район» бюджетам поселений муниципального района «Карымский район».

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день, после дня его официального опубликования (обнародования).

3. Настоящее решение опубликовать в районной газете «Красное Знамя» и разместить на официальном сайте администрации муниципального района «Карымский район» в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»: http://карымское.рф.

Председатель Совета

муниципального района «Карымский район»                                                         Г. А. Ванчугов

Глава муниципального района «Карымский район»                             А.С. Сидельников

УТВЕРЖДЕН решением Совета муниципального района «Карымский район» от «12» марта 2020 года № 243

Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из средств дорожного фонда муниципального района «Карымский район» бюджетам городских и сельских поселений муниципального района «Карымский район»

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок, цели и условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из средств дорожного фонда муниципального района «Карымский район» Забайкальского края (далее - трансферты) бюджетам городских и сельских поселений муниципального района «Карымский район» (далее - бюджет поселений).

2. Трансферты направляются в доход бюджетов поселений в целях софинансирования расходных обязательств городских и сельских поселений на реализацию мероприятий, необходимых для обеспечения развития и поддержания в надлежащем техническом состоянии автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - дорожные работы).

3. Трансферты предоставляются на софинансирование расходных обязательств, возникающих при исполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в части осуществления дорожной деятельности по проектированию, строительству (реконструкции), капитальному ремонту и (или) ремонту объектов транспортной инфраструктуры городских и сельских поселений.

Под объектами транспортной инфраструктуры в настоящем Порядке понимаются: автомобильная дорога (улица), участок автомобильной дороги (улицы), в том числе искусственные сооружения на них, пешеходные переходы, в отношении которых планируется выполнение работ с привлечением средств трансфертов.

Под объектами проектирования и строительства в настоящем Порядке понимаются вновь создаваемые объекты транспортной инфраструктуры, работы по проектированию и строительству которых запланированы с привлечением средств трансфертов.

Предоставление трансфертов осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района «Карымский район» на текущий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных решением о бюджете Совета муниципального района «Карымский район».

Трансферты предоставляются в целях обеспечения устойчивого функционирования, развития сети автомобильных дорог и транспортной доступности населенных пунктов.

Трансферты предоставляются на:

а) строительство (реконструкцию), включая проектирование, автомобильных дорог общего пользования местного значения;

б) капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих приоритетный социально значимый характер;

в) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Трансферты предоставляются в случаях:

а) на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района при их передаче на уровень поселений в соответствии с заключенными соглашениями;

б) в целях совместного финансирования расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения поселений;

в) принятие в течении финансового года администрациями городских и сельских поселений решений о необходимости проведения на территории поселений работ, влекущих за собой увеличение расходов местных бюджетов;

г) получение целевых межбюджетных трансфертов, полученных из краевого бюджета для предоставления их бюджетам поселений, в порядке, утвержденным органом власти высшего уровня;

д) на иные цели, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

4. Целевыми показателями результативности предоставления трансфертов (далее - целевые показатели результативности) являются:

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений после строительства и реконструкции: километры введенных автомобильных дорог и погонные метры мостовых переходов (км/пог.м);

количество разработанных проектов, получивших положительные заключения государственной экспертизы (шт.);

прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, введенных в эксплуатацию после работ по капитальному ремонту и ремонту: километры введенных в эксплуатацию автомобильных дорог и погонные метры мостовых переходов (км/пог.м);

Детализированные требования к достижению значений целевых показателей результативности устанавливаются в соглашении о предоставлении иных межбюджетных трансфертов между администрацией муниципального района «Карымский район» (далее - Администрация) и поселением (далее - Соглашение).

Плановые значения целевого показателя результативности определяются и устанавливаются Соглашением.

5. Процент финансирования за счет средств бюджета поселения обязательств, на исполнение которых предоставляются трансферты, устанавливается в размере не менее 1 (одного) процента, едином для всех поселений.

6. Условия предоставления трансфертов.

6.1. Условиями предоставления трансфертов являются:

а) наличие утвержденных в бюджете поселения бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств поселения, софинансируемых за счет трансфертов;

б) заключение Соглашения в установленные сроки;

в) соблюдение поселением минимальной доли расходов на финансирование расходных обязательств, софинансируемых за счет трансфертов;

г) наличие документов, подтверждающих право собственности или иных вещных прав поселения на объекты, в отношении которых планируется проведение работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту с привлечением трансфертов;

д) наличие в городском поселении дорожного фонда и утвержденного перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, подтвержденное соответствующими нормативными правовыми актами поселения;

е) отсутствие кредиторской задолженности, образовавшейся вследствие неисполнения финансовых обязательств, предусмотренных за счет средств бюджета поселения, в отношении объектов, включенных в соглашение о предоставлении трансфертов в предшествовавшие годы, за исключением кредиторской задолженности, оспариваемой в судебных инстанциях на момент заключения Соглашения.

6.2. Соглашение устанавливает:

а) объем трансфертов, подлежащий предоставлению из бюджета муниципального района «Карымский район»;

б) значения целевых показателей результативности, детализированные требования к достижению значений целевых показателей результативности;

в) значение доли софинансирования;

г) обязанность поселения в случае недостижения значений целевых показателей результативности вернуть в бюджет муниципального района «Карымский район» средства в объеме, полученном на данные цели;

д) обязанность поселения по соблюдению фактической доли расходов бюджета поселения на финансирование обязательств, софинансируемых за счет трансфертов;

е) сроки и порядок представления отчетов о достижении целевых показателей результативности и о расходах бюджета поселения, источником финансового обеспечения которых являются трансферты;

ж) порядок осуществления Комитетом по управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности администрации муниципального района «Карымский район» (далее Комитет) контроля за выполнением поселением обязательств, предусмотренных Соглашением;

з) перечень объектов с указанием объемов выделяемых трансфертов по каждому объекту;

7. Распределение трансфертов.

7.1. Размеры трансфертов по мероприятиям, указанным в подпунктах «а»-»в» пункта 3 настоящего Порядка, определяются на основании заявки администрации поселения, проектно-сметной документации или сметной документации с учетом уровня софинансирования объекта за счет средств бюджета поселения.

7.2. Заявка направляется в комиссию, созданную в Администрации для распределения трансфертов (Приложение № 4). Комиссия в течении 5 (пяти) рабочих дней рассматривает заявки поселений и выносит решение о распределении трансфертов между поселениями. Решение направляется в комитет по финансам муниципального района «Карымский район» и главам поселений.

7.3. Утвержденный для поселения объем трансфертов может быть пересмотрен:

а) при уточнении расчетного объема расходов, необходимого для достижения значений целевых показателей результативности;

б) при увеличении общего объема бюджетных ассигнований бюджета муниципального района «Карымский район», предусмотренных для предоставления трансфертов;

в) при отказе поселения от заключения Соглашения на весь объем предоставленных трансфертов или при заключении Соглашения на объем трансфертов, менее утвержденного;

г) при перераспределении экономии средств трансфертов, образовавшейся по результатам заключения соглашений, отказа поселения от подписания соглашений.

8. Правила расходования трансфертов.

8.1. Перечисление трансфертов осуществляется Комитетом по финансам муниципального района «Карымский район» на счета главных администраторов доходов бюджета в поселениях.

8.2. Перечисление трансфертов осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам поселения, источником финансового обеспечения которых являются трансферты, в следующем порядке:

поселение представляет в Комитет по финансам муниципального района «Карымский район» документы, подтверждающие потребность в осуществлении расходов, согласованную с Комитетом. Перечень и формы документов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов, определяются Соглашением;

комитет по финансам муниципального района «Карымский район» в течение трех рабочих дней проверяет полноту и достоверность представленных поселением документов;

при отсутствии замечаний к полноте и достоверности представленных документов средства трансфертов подлежат перечислению в срок не позднее 5 рабочих дней с даты представления документов.

8.3. Контроль соблюдения поселением целей, порядка и условий предоставления трансфертов, а также достижения показателей результативности использования средств осуществляется Комитетом и Комитетом по финансам муниципального района «Карымский район» в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

8.4. Средства трансфертов, использованные поселением не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет муниципального района «Карымский район».

Приложение 1 к Порядку предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из средств дорожного фонда муниципального района «Карымский район» бюджетам городских и сельских поселений муниципального района «Карымский район»

Приложение 1. Критерии отбора объектов, подлежащих софинансированию за счет средств дорожного фонда муниципального района «Карымский район» на строительство (реконструкция), включая проектирование, автомобильных дорог общего пользования местного значения.

№ п/п

Критерии отбора

Показатель значимости объекта

1

2

3

1

Наличие права собственности поселения на объект, подтвержденное документом о регистрации права собственности, или других вещных прав на объект в установленном федеральным законом порядке, за исключением объектов проектирования и строительства

Наличие - 5 баллов.

Отсутствие - 0 баллов

2

Численность постоянно проживающего населения, которое будет обеспечено связью по дорогам с твердым типом покрытия в результате выполнения работ

Более 100 чел.

71-100 чел.

51-70 чел.

30-50 чел.

Менее 30 чел.

7 баллов

5 баллов

4 балла

3 балла

1 балл

3

Наличие объекта незавершенного строительства, финансирование которого осуществлялось за счет средств федерального и (или) краевого бюджета Забайкальского края

Наличие объекта - 5 баллов.

Отсутствие объекта - 0 баллов

4

Наличие проектно-сметной документации

Имеет проектно-сметную документацию, положительное заключение экспертизы, заключение о достоверности определения сметной стоимости (в установленных статьями 49 и Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях)

Проектно-сметная документация разработана

5 баллов

3 балла

5

Проектирование и строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры, направленных на обеспечение автотранспортной связи социального значения

Да - 5 баллов.

Нет - 0 баллов

6

Наличие оформленных в установленном порядке земельных участков под объекты транспортной инфраструктуры поселений

Наличие документов - 5 баллов.

Отсутствие документов - 0 баллов

Приложение 2 к Порядку предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из средств дорожного фонда муниципального района «Карымский район» бюджетам городских и сельских поселений муниципального района «Карымский район».

Приложение 2 к Порядку. Критерии отбора объектов, подлежащих софинансированию за счет средств дорожного фонда муниципального района «Карымский район» на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

№

п/п

Критерии отбора

Показатель значимости объекта

1

2

3

1

Автомобильные дороги, являющиеся продолжением автомобильных дорог общего пользования федерального и (или) регионального значения

Наличие объекта - 1 балл; отсутствие объекта - 0 баллов

2

Автомобильные дороги поселений, обеспечивающие проезд к социально-культурным объектам

Наличие объекта - 1 балл; отсутствие объекта - 0 баллов

3

Автомобильные дороги, являющиеся единственным подъездом к населенному пункту, специальным объектам и объектам социальной сферы

Наличие объекта - 1 балл; отсутствие объекта - 0 баллов

4

Автомобильные дороги, являющиеся основными улицами поселения

Наличие объекта - 1 балл; отсутствие объекта - 0 баллов

5

Автомобильные дороги, обеспечивающие подъезд к градообразующим предприятиям поселения

Наличие объекта - 1 балл; отсутствие объекта - 0 баллов

6

Автомобильные дороги, обеспечивающие передвижение участников всероссийских и краевых мероприятий, проводимых на территории поселения

Наличие объекта - 1 балл; отсутствие объекта - 0 баллов

7

Наличие положительного заключения государственной экспертизы на проект и сметную документацию

Наличие положительных заключений - 2 балла; отсутствие положительных заключений - 0 баллов

Приложение 3 к Порядку предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из средств дорожного фонда муниципального района «Карымский район» бюджетам городских и сельских поселений муниципального района «Карымский район».

Главе

муниципального района «Карымский район»

Забайкальского края _____________________

(ФИО)

Заявка на получение иных межбюджетных трансфертов бюджету городского (сельского) поселения «______________» муниципального района «Карымский район» на строительство (реконструкцию), включая проектирование, капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

на ___________ год Прошу предоставить бюджету ______________________________________

_________________________________________________________________ (наименование поселения муниципального района «Карымский район») трансферты на ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

(на строительство (реконструкцию), включая проектирование, капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения) ______________________________________________________________________________ (полное наименование объекта строительства (реконструкцию), включая проектирование капитального ремонта и (или) ремонта) 1. Краткая характеристика объекта:

№ п/п

Наименование объекта

Местонахождение / ведомственная принадлежность объекта (адрес /район, поселение)

Протяженность (км)

Стоимость работ (рублей)

1

2

3

4

5

2. Доля участия ___________________________________________________

(наименование поселения муниципального района «Карымский район»)

в финансировании объекта(ов) составит ___________ (%). Глава городского (сельского) поселения «__________________» ________________ /________________/ м.п. (подпись) (ФИО) Дата ___________________________

Приложение 4 к Порядку предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из средств дорожного фонда муниципального района «Карымский район» бюджетам городских и сельских поселений муниципального района «Карымский район».

Состав комиссии по распределению иных межбюджетных трансфертов из средств дорожного фонда муниципального района «Карымский район» бюджетам городских и сельских поселений муниципального района «Карымский район»

Председатель комиссии: глава муниципального района «Карымский район»

Заместитель председателя комиссии: председатель комитета по управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности администрации муниципального района «Карымский район»

Члены комиссии:

- председатель комитета по финансам администрации муниципального района «Карымский район»;

- начальник отдела экономики и инвестиционной политики администрации муниципального района «Карымский район»;

- специалист комитета по управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности администрации муниципального района «Карымский район»;

- по согласованию - депутат совета муниципального района «Карымский район»;

Секретарь комиссии:

- специалист управления делами администрации муниципального района «Карымский район».