О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов муниципального образования «Медведевский муниципальный район»



СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ МЕДВЕДЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ МЕДВЕДЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

11 августа 2020 года № 77-VII

О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов муниципального образования «Медведевский муниципальный район»

Руководствуясьст.35Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,п.4, ст.17 Устава муниципального образования «Медведевский муниципальный район», Собрание депутатов Медведевского муниципального района решило:

1. Внести в Регламент Собрания депутатов Медведевского муниципального района Республики Марий Эл (далее - Регламент), утвержденный решением Собрания депутатов муниципального образования «Медведевский район» от 04.10.2019 г. № 2-VII, следующее изменение:

1) абзац 2статьи2 Регламента изложить в следующей редакции:

«Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Марий Эл и Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, решение об удалении главы Медведевского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – федеральный закон) и Уставом.»;

2) в абзаце 4 статьи 3 Регламента слова «действующим законодательством» заменить словами «с федеральным законом и Уставом»;

3) признать утратившим силу статью 8;

4) статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Глава муниципального района считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Марий Эл, Устав Медведевского муниципального района Республики Марий Эл.»;

5) абзац 5 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района Собрание депутатов не позднее 14 дней со дня прекращения его полномочий избирает нового главу муниципального района. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае его временного отсутствия его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района.»;

6) в пункте 2 статьи 14 слова «муниципального района» заменить словами «Медведевского муниципального района Республики Марий Эл»

7) статью 15 дополнить следующими абзацами:

«Полномочия заместителей председателя Собрания депутатов могут быть в любое время прекращены досрочно решением Собрания депутатов при наличии оснований, предусмотренных частями 10, 10.1 статьи 40 федерального закона.

Вопрос об отзыве заместителей председателя Собрания депутатов может быть инициирован Главой Республики Марий Эл, главой муниципального района либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов, либо главой администрации муниципального района. В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Собрания депутатов Собрание депутатов на очередной сессии избирает нового заместителя председателя Собрания депутатов.»;

8) абзац 5 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«- рассмотрение протестов, требований информации и представлений прокурора, информации Министерства внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл на решения Собрания депутатов;»;

9) абзац 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«Перечень, численный и персональный состав постоянных комиссий определяются Собранием депутатов.»;

10) в статье 18 после слов «Все члены» дополнить словом «постоянных»;

11) абзац 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«Предложения о персональном составе постоянных комиссии,
о председателях постоянных комиссии вносятся главой муниципального района с учетом образования и опыта профессиональной деятельности депутата Собрания депутатов.»;

12) абзац 4статьи 19 изложить в следующей редакции:

«В состав постоянных комиссий не могут быть избраны Глава муниципального района и заместитель председателя Собрания депутатов.»;

13) в первом абзаце статьи 20 после слов «Организационно-правовой формой работы» дополнить словом «постоянной»;

14) в пятом абзаце статьи 20 после слов «Протокол заседания» дополнить словом «постоянной»;

15) в первом абзаце статьи 22 слова «администрации муниципального района» заменить словами «администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл (далее – администрация муниципального района);

16) во втором абзаце статьи 24 слова «Если комиссии» заменить словами «Если постоянные комиссии»;

17)главу 4 изложить в новой редакции:

«Глава 4. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ (ФРАКЦИИ, ГРУППЫ)

Статья 25. Депутаты Собрания депутатов входят в депутатские объединения (фракции).

Депутатская фракция подлежит регистрации независимо от числа ее членов.

Для регистрации депутатской фракции в Собрание депутатов руководителем фракции представляются:

письменные заявления депутатов Собрания депутатов о вхождении
во фракцию;

протокол организационного собрания фракции, включающий решения о принятии положения о фракции, об избрании руководителя, заместителя руководителя, секретаря фракции, о лицах, уполномоченных представлять фракцию;

положение о фракции.

Глава муниципального района информирует Собрание депутатов
о составе депутатской фракции.

В случае каких-либо изменений депутатская фракция своевременно представляет об этом сведения в Собрание депутатов.

О регистрации депутатской фракции и обо всех изменениях глава муниципального района издает распоряжения.

В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Собрании депутатов, а также членство депутатов Собрания депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

18) статью 26 изложить в следующей редакции:

Статья 26. Депутатские фракции Собрания депутатов проводят обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым на заседании Собрания депутатов.

Порядок деятельности фракций в Собрании депутатов определяется Положением о соответствующей фракции.

По поручению главы муниципального района аппарат Собрания депутатов распространяет подготовленный депутатской фракцией материал
на заседании среди депутатов Собрания депутатов как официальный документ заседания.

Статья 27. Депутатские объединения в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, имеют преимущество перед депутатами Собрания депутатов при предоставлении слова для выступления и право представительства в постоянных комиссиях.

Статья 27.1.ДепутатыСобрания депутатов вправе создавать не подлежащие регистрации временные депутатские группы для совместного выражения мнений и позиций по конкретному вопросу, рассматриваемому Собранием депутатов, или для совместного принятия решения о направлении депутатского запроса, либо об осуществлении иного полномочия, реализация которого возможна лишь при наличии решения части депутатов Собрания депутатов.

Статья 28. Контроль за соблюдением Правил депутатской этики и Регламента на его заседаниях осуществляется специально избранной группой в количестве трех депутатов. Группа избирается на срок полномочий Собрания депутатов. По вопросам соблюдения Регламента, Правил депутатской этики и другим процедурным вопросам членам группы по их просьбе слово предоставляется вне очереди.

Вопрос, принятый по заключению группы с нарушением Регламента, председательствующий обязан поставить на обсуждение и переголосование.»;

19) статью 30 изложить в новой редакции:

«Статья 30.Для предварительного обсуждения повестки дня первой после выборов сессии Собрания депутатов, порядка ее работы и других организационных вопросов, связанных с проведением первой организационной сессии Собрания депутатов, глава муниципального района предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Собрания депутатов предыдущего созыва созывает заседание депутатов Собрания депутатов нового созыва, на котором из числа депутатов образуется оргкомитет по подготовке первой организационной сессии Собрания депутатов, деятельность которых ведется, открыто и гласно.

Оргкомитет по подготовке первой сессии свои предложения по кандидатурам на избираемые и утверждаемые должности, структуре органов Собрания депутатов и другим вопросам, а также проекты решений вносит на рассмотрение Собрания депутатов и доводит до сведения депутатов Собрания депутатов при их обсуждении.»;

20) второй абзац статьи 32 признать утратившим силу;

21) в первом абзаце статьи 34 слова «Заседания (сессии) Собрания депутатов созываются главой муниципального района» заменить словами «Очередные сессии Собрания депутатов созываются главой муниципального района»;

22) абзац второй статьи 36 изложить в следующей редакции: «Предложение инициативной группы о созыве внеочередной сессии Собрания депутатов подписывается всеми депутатами Собрания депутатов, входящими в инициативную группу, и направляется главе муниципального района в письменном виде с обоснованием необходимости ее созыва и указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередную сессию Собрания депутатов. Предложение главы администрации муниципального района о созыве внеочередной сессии Собрания депутатов подписывается главой администрации муниципального района и направляется главе муниципального района в письменном виде с обоснованием необходимости ее созыва и указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередную сессию Собрания депутатов.»;

23) первый абзац статьи 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Заседания Собрания депутатов проводятся, как правило, открыто, на гласной основе. На открытом заседании вправе присутствовать, депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл, члены Молодежного парламента при Собрании депутатов муниципального района, Почетные граждане Медведевского района, представители районной газеты «Вести», органы прокуратуры, инициативные группы граждан, внесшие проект решения на рассмотрение Собрания депутатов, в порядке реализации правотворческой инициативы.»;

24) в первом абзаце статьи 38 после слов «не менее одной трети» дополнить словом «от»;

25) статьи 53 и 54 признать утратившими силу;

26) первый абзац статьи 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Поддерживая постоянную связь с избирателями, депутат Собрания депутатов рассматривает поступившие к нему обращения граждан, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, принимает меры к своевременному решению поставленных в них вопросов, и в течение 30 дней со дня регистрации обращения дает ответ по существу обращения.»;

27) статью 58 дополнить следующим абзацем:

«Регулярно, не реже одного раза в месяц, ведет прием граждан.»;

28) абзацы 1-3 статьи 85 исключить;

29) абзацы 2 и 3 статьи 87 изложить в следующей редакции:

«Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений
в Устав в срок не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Собранием депутатов подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов. Голос главы муниципального района учитывается при принятии Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав как голос депутата представительного органа муниципального образования.»;

30) статью 90 дополнить абзацем следующего содержания:

«Решение о расторжении контракта с главой администрации муниципального района считается принятым, если за него проголосовало две трети депутатов Собрания депутатов от установленной численности депутатов Собрания депутатов. По указанному вопросу проводится открытое голосование.»;

31) раздел 4 дополнить главами 17-20 следующего содержания:

«Глава 17 ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСА О НАЗНАЧЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 101

В соответствии со статьей 7 Устава к ведению Собрания депутатов относится назначение местного референдума.

Статья 102

1. Местный референдум назначается в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №67-ФЗ), Конституцией Республики Марий Эл, Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 г. № 71-З «О референдуме Республики Марий Эл» (далее - Закон №71-З), Уставом.

2. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 статьи 22 Федерального закона, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом
№ 67-ФЗ и Законом №71-З.

3. Реализация инициативы проведения местного референдума Собрания депутатов совместно с главой администрации муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 15 Закона
№71-З.

4. Собрание депутатов обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. Решение о назначении местного референдума принимается открытым голосованием и оформляется решением Собрания депутатов.

Глава 18. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСА О НАЗНАЧЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПРЕОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 103

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования (далее – голосование) назначается Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом №67-ФЗ и Законом №71-З, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

2. Решение о назначении голосования принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов открытым голосованием и оформляется решением Собрания депутатов.

Решение Собрания депутатов о назначении голосования подлежит официальному опубликованию в Медведевской районной газете «Вести» не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Глава 19. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН

Статья 104

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов по письменному предложению группы граждан численностью не менее 10 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.

Собрание депутатов рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своей ближайшей сессии и принимает одно из следующих решений:

1) о созыве собрания граждан;

2) об отклонении требования о созыве собрания в случае нарушения условий и порядка созыва собрания, установленных Уставом, с указанием мотивов отказа.

Решение Собрания депутатов принимается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

Глава 20. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСА ГРАЖДАН

Статья 105

1. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов.

2. Инициатива Собрания депутатов о проведении опроса может исходить от депутата Собрания депутатов или постоянной комиссии Собрания депутатов.

3. Решение о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов.»;

32) в разделе 5 статьи 101 и 102 считать статьями 106 и 107 соответственно.

2. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Вести».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Медведевского

муниципального района

Р.Н. Усманов