Об утверждении Положения о наказах избирателей в Евсинском сельсовете Искитимского района Новосибирской области



вх. № 18803-03/9

От 10.09.2020

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЕВСИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ИСКИТИМСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(Пятого созыва)

РЕШЕНИЕ

(Семьдесят пятой сессии)

10.08.2020г.

№ 198

ст. Евсино

Об утверждении Положения о наказах избирателей в Евсинском сельсовете Искитимского района Новосибирской области

В целях организации работы с наказами избирателей, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Евсинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о наказах избирателей в Евсинском сельсовете Искитимского района Новосибирской области (Приложение).

2. Опубликовать данное решение в периодическом печатном издании «Искитимская газета» и разместить на официальном сайте администрации Евсинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области.

3. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

Евсинского сельсовета

Искитимского района

Новосибирской области                                                                   В.П. Роговский

Глава Евсинского сельсовета

Искитимского района

Новосибирской области                                                       А.И. Колотий

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета депутатов

Евсинского сельсовета Искитимского района

Новосибирской области

от 10.08.2020 № 198

ПОЛОЖЕНИЕ О НАКАЗАХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ В ЕВСИНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ ИСКИТИМСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о наказах избирателей в Евсинском сельсовете Искитимского района Новосибирской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Евсинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области.

2. Настоящее Положение устанавливает порядок работы с предложениями по наказам избирателей (далее - наказы) депутатам Совета депутатов Евсинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области (далее - Совет), в том числе порядок их внесения, порядок работы, подготовки и рассмотрения проектов решений Совета о программе реализации наказов, о ходе выполнения мероприятий по реализации наказов.

3. Целями работы с наказами являются:

- повышение уровня и качества жизни жителей Евсинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области (далее -поселение);

- учет интересов и нужд жителей поселения;

- решение вопросов социально-экономического развития поселения;

- обеспечение безопасности жизнедеятельности населения поселения.

4. Задачами работы с наказами являются:

- улучшение деятельности органов местного самоуправления поселения в вопросах социально-экономического развития;

- укрепление взаимодействия избирателей с депутатами Совета;

- повышение степени доверия жителей поселения к органам местного самоуправления.

II. Порядок внесения предложений по наказам

1. Для внесения и обсуждения предложений по наказам граждане, обладающие избирательным правом и зарегистрированные по месту жительства на территории соответствующего избирательного округа, проводят собрания граждан.

2. Инициаторами проведения собрания граждан (далее - инициаторы) могут являться избиратели, зарегистрированные кандидаты в депутаты Совета с соблюдением требований Закона Новосибирской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области".

3. Инициатор заранее уведомляет избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, о дате, времени и месте проведения собрания граждан.

Уведомление избирателей о проведении собрания осуществляется следующими способами:

- размещение соответствующих объявлений в доступных для избирателей местах (доски объявлений, почтовые ящики и другие установленные для распространения информации места);

- личные уведомления;

- иными способами, не нарушающими права граждан.

4. Перед началом собрания осуществляется регистрация граждан, обладающих избирательным правом и зарегистрированных по месту жительства на территории соответствующего избирательного округа (далее - участники).

5. Для проведения собрания простым большинством голосов от числа участников избирается президиум в составе председателя собрания (далее - председатель) и секретаря собрания (далее - секретарь), утверждается повестка дня собрания граждан.

6. На собрании секретарем ведется протокол собрания по внесению предложений по наказам (далее - протокол) по рекомендуемой форме согласно приложению к настоящему Положению.

7. Каждый участник имеет право вносить предложения по наказам.

8. По результатам проведения собрания принимается решение по каждому предложению по наказу.

Предложение по наказу считается одобренным, если за него проголосовало большинство участников.

Предложение по наказу, не получившее одобрения большинства участников, считается отклоненным.

9. Председатель оглашает участникам результаты голосования по предложениям по наказам, которые отражаются в протоколе.

Протокол подписывается председателем и секретарем и направляется председателем зарегистрированному кандидату в депутаты Совета по соответствующему избирательному округу.

10. Предложения по наказам, направленные кандидату в депутаты Совета, не избранному в Совет, могут передаваться избранному депутату Совета по соответствующему избирательному округу с согласия избранного депутата Совета.

11. Кандидаты в депутаты Совета оказывают содействие избирателям в предоставлении помещений для проведения собраний.

III. Порядок работы с предложениями по наказам

1. Депутат Совета в течение 30 дней со дня избрания осуществляет следующие мероприятия:

- рассматривает поступившие предложения по наказам;

- формирует перечень предложений по наказам;

- направляет в Совет перечень предложений по наказам с сопроводительным письмом и приложением соответствующих протоколов либо информационное письмо об отсутствии предложений по наказам.

2. Совет в течение 30 дней с момента получения предложений от депутатов (но не позднее 60 дней с даты начала работы соответствующего созыва Совета депутатов) формирует и утверждает председателем Совета депутатов сводный перечень предложений по наказам и направляет его с сопроводительным письмом в администрацию поселения.

3. Администрация поселения в течение 60 дней со дня получения от Совета депутатов сводного перечня предложений по наказам формирует проект программы реализации наказов (далее - проект программы) и перечень предложений по наказам, рекомендованных к отклонению с мотивированным заключением и направляет указанные документы с сопроводительным письмом в Совет для утверждения.

4. Основаниями для отклонения предложения по наказу являются следующие обстоятельства:

- противоречие предложения по наказу федеральному законодательству, законодательству Новосибирской области, правовым актам органов местного самоуправления;

- внесение предложения по наказу с нарушением настоящего Положения;

- отсутствие технических возможностей для реализации предложения по наказу, установленное при подготовке мотивированного заключения, с согласия комиссии Совета, в полномочия которой входит рассмотрение предложений по наказам, а также рассмотрение вопросов, связанных с реализацией наказов (далее - комиссия по наказам), и депутата Совета по соответствующему избирательному округу, полученного в письменной форме до внесения проектов программы в Совет.

Состав, объем полномочий и порядок работы комиссии по наказам утверждаются решением Совета.

5. В случае выявления необходимости актуализации наказа, нецелесообразности реализации наказа и (или) возникновения обстоятельств, исключающих возможность реализации наказа (изменения в законодательстве, техническая невозможность и другие обстоятельства), депутат направляет в Совет и в комиссию по наказам предложение о его актуализации или его исключении (отклонении).

6. В случае дублирования предложений по наказам на территории соответствующего избирательного округа предложения по наказам подлежат объединению в один наказ с указанием всех депутатов Совета, которым были направлены соответствующие предложения по наказам.

IV. Программа реализации наказов

1. По результатам рассмотрения сводного перечня предложений по наказам администрация поселения осуществляет подготовку проекта программы реализации наказов на период полномочий депутатов Совета соответствующего созыва.

2. Наказы, не выполненные за период полномочий депутатов Совета предыдущего созыва, подлежат включению в проекты программы по решению комиссии по наказам на основании мотивированных предложений администрации поселения и депутатов Совета.

3. Наказы учитываются при разработке проектов бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период, прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период, а также в муниципальных программах. В случае наличия утвержденного плана финансирования мероприятий в муниципальную программу вносятся соответствующие изменения.

4. В проекте программы указываются:

- номер избирательного округа;

- номер наказа;

- фамилия, имя, отчество депутата Совета по соответствующему избирательному округу;

- содержание наказа;

- объем финансирования реализации наказа с разбивкой по годам их планируемой реализации;

- сроки реализации наказа с разбивкой по годам;

- ответственный исполнитель за реализацию наказа.

Содержание наказа изменению не подлежит.

5. Программа реализации наказов утверждается решением Совета не позднее четырех месяцев с даты начала работы соответствующего созыва Совета депутатов.

V. Порядок выполнения мероприятий по реализации наказов

1. Реализация наказов осуществляется в соответствии с программой реализации наказов.

2. Депутаты непосредственно участвуют в организации выполнения наказов.

3. Финансирование мероприятий по реализации наказов осуществляется за счет бюджетных средств.

VII. Порядок осуществления контроля реализации наказов

1. Контроль выполнения наказов осуществляется Советом.

2. В рамках осуществления контроля реализации наказов депутаты Совета:

- заслушивают информацию подготовленную администрацией поселения о ходе выполнения мероприятий по реализации наказов на заседаниях комитетов Совета и сессиях Совета;

- информируют избирателей о ходе выполнения мероприятий по реализации наказов при отчетах о работе депутатов Совета.

3. Ежегодно, в рамках осуществления контроля за исполнением наказов избирателей, администрация поселения вносит в Совет проект решения об отчете выполнения реализации наказов (далее – Отчет) за истекший календарный год. Проект отчёта направляется в Совет не позднее 1 апреля года, следующего за отчётным, и утверждается решением Совета.

Отчет должен содержать информацию о перечне выполненных работ и объеме финансирования реализации наказов.

4. Отчет о выполнении программы реализации наказов вносится на рассмотрение Совета не позднее, чем за 60 дней до окончания срока полномочий депутатов Совета соответствующего созыва.

Приложение

к Положению о наказах в Евсинском сельсовете

Искитимского района Новосибирской области

(рекомендуемая форма)

ПРОТОКОЛ

собрания граждан по внесению предложений

по наказам избирателей

__________________________________ "______" __________ 20___ г.

(наименование населенного пункта)

______________________________________________________________________

(N избирательного округа, место проведения)

______________________________________________________________________

Состав президиума:

______________________________________________________________________

(председатель, секретарь)

______________________________________________________________________

Присутствовали:

______________________________________________________________________

(количество, Ф.И.О., сведения о регистрации по месту жительства избирателей, участвовавших в собрании граждан)

______________________________________________________________________

(Ф.И.О. зарегистрированного кандидата в депутаты Совета депутатов , Ф.И.О. представителей администрации иных лиц, участвовавших в собрании граждан)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Повестка дня:

1. _________________________________________________________

2. _________________________________________________________

___________________________________________________________

___________________________________________________________

Содержание выступлений:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Предложение по наказам избирателей:

___________________________________________________________

___________________________________________________________

___________________________________________________________

Решили:

___________________________________________________________________

(содержание решения по предложению по наказу избирателей: одобрить или отклонить)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Голосовали:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(результаты голосования по предложению: "за", "против", "воздержались")

Председатель собрания граждан:

______________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

______________________________________________________________________

(контактная информация)

Секретарь собрания граждан:

__________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

__________________________________________________________________

(контактная информация)