Об изменении наименования Финансово-экономического управления Администрации Семикаракорского района и утверждении Положения и структуры Финансового управления Администрации Семикаракорского района



РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«СЕМИКАРАКОРСКИЙ РАЙОН»

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕМИКАРАКОРСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

Об изменении наименования Финансово-экономического управления Администрации Семикаракорского района и утверждении Положения и структуры Финансового управления Администрации Семикаракорского района

10 июня 2020 года                                                                                                                № 515

Принято

Собранием депутатов

На основании статьи 36 Устава муниципального образования «Семикаракорский район» Собрание депутатов Семикаракорского района

РЕШИЛО:

1. Изменить наименование юридического лица «Финансово-экономическое управление Администрации Семикаракорского района» на наименование «Финансовое управление Администрации Семикаракорского района».

2. Утвердить Положение о Финансовом управлении Администрации Семикаракорского района согласно приложению № 1.

3. Утвердить структуру Финансового управления Администрации Семикаракорского района согласно приложению № 2.

4. Признать утратившими силу нормативные правовые акты Семикаракорского района по Перечню согласно приложению № 3.

5. Настоящее Решение вступает в законную силу с даты его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и собственности.

Председатель Собрания депутатов –

глава Семикаракорского района

В.Н. Талалаев

г. Семикаракорск

10 июня 2020 года

№ 515

Приложение №1

к Решению Собрания депутатов

Семикаракорского района

от 10.06.2020 № 516

УТВЕРЖДЕНО

Решением Собрания депутатов

Семикаракорского района от 10.06.2020 № 516 «Об изменении наименования Отдела культуры,

физической культуры, спорта и туризма Администрации Семикаракорского района и утверждении Положения и структуры Отдела культуры, физической культуры и спорта Администрации

Семикаракорского района».

Председатель Собрания депутатов –

глава Семикаракорского района

_____________________ В.Н. Талалаев

10.06.2020г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об Отделе культуры, физической культуры и спорта Администрации Семикаракорского района

г. Семикаракорск

2020 год

1. Общие положения

1.1. Отдел культуры, физической культуры и спорта Администрации Семикаракорского района – (далее – отдел культуры), является отраслевым органом Администрации Семикаракорского района, входит в ее структуру и выполняет возложенные на него полномочия в области культуры, физической культуры и спорта, во взаимодействии с заинтересованными органами и учреждениями, творческими союзами, общественными организациями района, других городов, областей, в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Учредителем Отдела культуры является муниципальное образование «Семикаракорский район». Функции учредителя исполняет Администрация Семикаракорского района.

1.3. Отдел культуры в своей деятельности подчиняется Главе Администрации Семикаракорского района и непосредственно заместителю Главы Администрации Семикаракорского района курирующему Отдел.

1.4. Отдел является юридическим лицом с организационно-правовой формой. Отдел, имеет самостоятельный баланс, лицевые и иные счета в банках и органах Федерального казначейства, обособленное имущество, закрепленное за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления, печать, штампы и бланки со своим полным наименованием. Отдел вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права, выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, третейском и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Полное фирменное название Отдела: Отдел культуры, физической культуры и спорта Администрации Семикаракорского района.

1.6. Юридический адрес Отдела: 346630, Российская Федерация, Ростовская область, город Семикаракорск, проспект В.А.Закруткина, дом № 25.

Место нахождения: Российская Федерация, Ростовская область, город Семикаракорск, проспект В.А.Закруткина, дом № 25.

1.7. Структура и Положение об Отделе утверждается Собранием депутатов Семикаракорского района по представлению Главы Администрации Семикаракорского района.

1.8. Отдел создается, реорганизуется, ликвидируется решением Собрания депутатов Семикаракорского района по представлению Главы Администрации Семикаракорского района.

1.9. Отдел несет ответственность по собственным обязательствам в пределах своих полномочий.

1.10. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 6.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», Федеральным Законом РФ «О физической культуре и спорте в РФ» от 04.12.2007 №327-ФЗ, распоряжениями и приказами Министерства по физической культуре и спорту Ростовской области, Уставом Семикаракорского района, муниципальной программой Семикаракорского района «Развитие культуры и туризма», муниципальной программой Семикаракорского района «Развитие физической культуры и спорта», решениями Собрания депутатов Семикаракорского района, Постановлением Администрации Семикаракорского района от 01.07.2016 №607 «О мерах по реализации Областного закона от 28.12.2015 №486-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» в части передачи библиотек, являющихся муниципальной собственностью муниципальных образований сельских поселений Семикаракорского района, в собственность муниципального образования «Семикаракорский район»» и другими постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Семикаракорского района, а также настоящим Положением.

1.11.Отдел культуры имеет круглую печать установленного образца со своим полным фирменным наименованием, штампы, бланки со своим наименованием и другие средства индивидуализации.

1.12. Организационно-правовая форма – отраслевой (функциональный) орган Администрации Семикаракорского района,

2. Основные задачи Отдела

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Координация деятельности муниципальных бюджетных учреждений культуры, физической культуры на территории Семикаракорского района.

2.2. Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности.

2.3. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения.

2.4. Отдел культуры создает условия для сохранения и приумножения культурного и спортивного потенциала района, развития музыкального, изобразительного и других видов искусства, физической культуры и спорта, народного творчества и художественной самодеятельности, традиций донской культуры, организует и создает условия для деятельности учреждений культуры. Осуществляет свою деятельность на основе преимущественного использования методов экономического управления, взаимодействия сотрудничества с творческими союзами, другими общественными организациями работников спорта, культуры и искусства, соблюдения самостоятельности подведомственных учреждений в решении ими вопросов своей творческой производственной деятельности и специального развития.

2.5. Планирование и контроль проведения фестивалей, дней культуры и искусства, спортивных состязаний (соревнований), экскурсий и других мероприятий (смотры, конкурсы, выставки, концерты, праздники, народные гуляния), что способствует развитию новых форм работы с населением в сфере досуга. Организация работы спортивно-оздоровительных секций, клубов и центров по месту жительства, осуществление контроля за подготовкой сборных команд и отдельных спортсменов района к выступлениям в районных, областных и всероссийских соревнованиях по вызову соответствующих физкультурных ведомств и федераций. Сохранение и укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом, обеспечение подготовки спортсменов высокого класса для сборных команд разного уровня.

2.6. Создание условий для организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

2.7. Создание условий для методического обеспечения деятельности отделений, отделами межпоселенческой библиотеки, путем оказания информационных и консультативных услуг, организации и проведения обучающих мероприятий в установленной сфере деятельности, внедрение инновационных форм работы;

2.8. Создание условий для организации предоставления дополнительного образования в сфере культуры;

иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.

2.9. Обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.

2.10. Создание условий для получения качественного дополнительного образования в сфере культуры на территории Семикаракорского района

2.11. Обеспечение эффективной работы подведомственных муниципальных бюджетных учреждений культуры.

2.12. Создание условий для населения района для занятий физической культурой и спортом.

3. Основные функции Отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет:

3.1. Разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Семикаракорского района в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры, физической культуры и спорта Семикаракорского района, принимает участие в формировании проекта бюджета Семикаракорского района по сфере культуры, физической культуры и спорта, и последующей корректировке путем согласования в Администрации Семикаракорского района.

3.2. Определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных бюджетных учреждений культуры и спорта.

3.3. Координирует подготовку и переподготовку кадров, методическое обеспечение, квалификационную аттестацию работников подведомственных муниципальных бюджетных учреждений культуры и спорта.

3.4. Осуществляет сбор информации и составляет сводные отчеты о работе подведомственных муниципальных бюджетных учреждений по установленным формам и представляет их в установленном порядке в вышестоящие и статистические органы.

3.5. Осуществляет функции главного распорядителя средств районного бюджета в соответствии с решением Собрания депутатов Семикаракорского района о бюджете и действующим бюджетным законодательством.

3.6. Осуществляет функции Учредителя муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный Дом культуры», муниципального бюджетного учреждения «Семикаракорский историко-краеведческий музей», муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Семикаракорская детская школа искусств», муниципального бюджетного учреждения культуры Семикаракорского района «Межпоселенческая центральная библиотека».

3.7. Организует деятельность муниципальных бюджетных учреждений культуры Семикаракорского района, совершенствование форм и методов работы.

3.8. Выполняет иные функции в сфере культуры, физической культуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области, нормативными правовыми актами Семикаракорского района.

3.9. Оформляет предложения и необходимые документы на представление к награждению правительственными наградами и присвоение почетных званий для согласования с Главой Администрации Семикаракорского района работникам Отдела, принимает самостоятельно решения об их поощрении в рамках своих полномочий.

3.10. Осуществляет согласование финансовых, кадровых и правовых актов с заместителем Главы Администрации Семикаракорского района, курирующим Отдел, изданных Отделом в соответствии с бюджетным кодексом, Федеральным законом от 06. 10.2003 №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и других.

3.11. Отдел имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность, служащую достижению цели, ради которой он создан, оказывать платные услуги по перечню и ценам, утверждаемым Главой Семикаракорского района:

- Предоставление платных услуг в том числе консультационных.

- Иная деятельность, не запрещенная законодательством.

4. Полномочия Отдела

4.1. Порядок формирования Отдела, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности Отдела определяются Уставом Семикаракорского района, настоящим Положением. 4.2. Структура Отдела утверждается Собранием депутатов Семикаракорского района. Финансирование Отдела осуществляется Учредителем за счет средств местного бюджета Семикаракорского района в соответствии с утвержденной бюджетной росписью.

4.3. Управление деятельностью Отдела осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Семикаракорского района, Положением об Отделе и строится на принципах единоначалия.

4.4. Управление деятельностью Отдела осуществляет заведующий в соответствии с действующим законодательством, Уставом Семикаракорского района и настоящим Положением.

4.5. Заведующий Отделом несет персональную ответственность за решение вопросов местного значения Семикаракорского района в сфере культуры, определенных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Семикаракорского района.

4.6. Заведующий Отделом назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы Администрации Семикаракорского района.

Трудовой договор с заведующим Отделом заключает Глава Администрации Семикаракорского района в порядке, установленном трудовым законодательством.

Заведующий Отделом подотчетен Главе Администрации Семикаракорского района. Срок полномочий заведующего Отделом определяется трудовым договором.

4.7.Заведующий Отделом осуществляет руководство текущей деятельностью Отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Семикаракорского района, настоящим Положением, Договором о закреплении имущества и Трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за результаты деятельности Отдела. Заведующий Отделом действует от имени Отдела без доверенности и представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.

4.8. Заведующий руководит деятельностью Отдела.

4.8.1. Заведующий действует от имени Отдела и представляет его интересы без доверенности.

4.8.2. Полномочия, обязанности и компетенция заведующего Отделом определяются должностной инструкцией, утверждаемой Главой Администрации Семикаракорского района.

4.8.3. Трудовые отношения с работниками Отдела строятся в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего трудового распорядка.

4.8.4. Заведующий Отделом:

- открывает лицевой счет в отделении Федерального казначейства при наличии разрешения финансового отдела Администрации Семикаракорского района в кредитном учреждении, распоряжается средствами Отдела с учетом целевого назначения, выдает доверенности;

- представляет на утверждение Главе Администрации Семикаракорского района штатное расписание Отдела, положение об оплате труда, ходатайство о премировании муниципальных служащих Отдела;

- применяет к работникам Отдела меры поощрительного характера, налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками Отдела, проверяет их исполнение;

- несет ответственность за организацию бухгалтерского учета, а также сохранность и содержание имущества, закрепленного за Отделом.

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Семикаракорского района, Администрации Семикаракорского района.

4.8.5. Издает приказы по вопросам местного значения Семикаракорского района, отнесенным к полномочиям Отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Семикаракорского района, настоящим Положением.

4.8.6. Отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Отдела бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета. Своевременно представляет в финансовый орган исполняющий бюджет, бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств.

4.8.7. Совершает в установленном порядке сделки от имени Отдела.

4.8.8. Распоряжается имуществом Отдела в пределах, установленных настоящим Положением и договором о закреплении имущества.

4.8.9. Заключает договоры с физическими и юридическими лицами.

4.8.10. Издает приказы, распоряжения и утверждает инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, обязательные для исполнения всеми работниками Отдела.

4.8.11. Заключает с работниками трудовые договоры, назначает им оклады и условия оплаты труда в соответствии с нормативными правовыми актами Семикаракорского района.

4.9. Заведующий Отделом несет ответственность за нарушения договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации, отвечает за качество и эффективность работы Отдела.

5. Права Отдела

Отдел имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам установленной сферы деятельности, от областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, учреждений независимо от ведомственной принадлежности.

5.2. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам установленной сферы деятельности.

5.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

5.4. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.

5.5. Выступать в судах, в том числе арбитражном и третейском судах, в качестве истца, ответчика и третьего лица.

5.6. В пределах своей компетенции вносить Главе Администрации района через заместителя Главы Администрации района, курирующего Отдел, предложения по вопросам развития культуры, программ, планов, кадровое обеспечение подведомственных бюджетных учреждений и укрепление материально- технической базы Отдела.

5.7.Участвовать совместно с финансовым отделом Администрации Семикаракорского района в проведении ревизий по использованию бюджетных средств, выделенных Отделу.

5.8. Участвовать в проведении документальных проверок совместно с отделом имущественных отношений Администрации Семикаракорского района (ревизий, инвентаризаций) с целью обеспечения контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Отделом.

5.9. В установленном порядке вносить предложения Главе Администрации района о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных учреждений культуры.

5.10. Распоряжаться бюджетными средствами, выделенными из бюджета района.

5.11. Представлять интересы Семикаракорского района в пределах своей компетенции во всех государственных, общественных организациях и предприятиях.

6. Имущество и финансовая деятельность Отдела

6.1.Имущество Отдела является муниципальной собственностью муниципального образования «Семикаракорский район». Имущество передается Отделу собственником, уполномоченным им органом в установленном порядке. Приобретенное Отделом имущество за счет бюджетных средств, полученное по договорам дарения является муниципальной собственностью и принадлежит Отделу на праве оперативного управления.

6.2. Отдел владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, в соответствии с целями его деятельности, задачами собственника и назначением имущества.

6.3. Земельные участки закрепляются за Отделом в постоянное (бессрочное) пользование.

6. 4. Отдел не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным Отделом за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также продавать, передавать в залог, аренду и т.п.

6.5. Собственник или уполномоченный им орган вправе изъять у Отдела излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, и распорядиться им по своему усмотрению.

Ответственность за сохранность, эффективное использование, а также использование по назначению муниципального имущества, закрепленного за Отделом, несет заведующий Отделом в установленном законодательством порядке.

6.6. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Отделом на праве оперативного управления, осуществляет Администрация Семикаракорского района в установленном законодательством порядке.

6.7. При осуществлении права оперативного управления имуществом Отдел обязан:

эффективно и по целевому назначению использовать имущество;

обеспечивать сохранность имущества;

осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества;

начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть имущества.

6.8. Источником формирования имущества и финансовых средств Отдела являются:

- муниципальное имущество, закрепленное за Отделом на праве оперативного управления;

- имущество, приобретенное Отделом за счет средств, выделенных ему по смете;

- бюджетные средства, поступающие на счет Отдела в соответствии с утвержденной сметой расходов;

- внебюджетные средства;

- пожертвования физических и юридических лиц;

- иные источники финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.9. Финансирование деятельности Отдела как получателя бюджетных средств, производится за счет средств бюджета муниципального образования «Семикаракорский район», субвенций, субсидий местного бюджета в пределах утвержденных ассигнований (бюджетная роспись) на текущий год на содержание Отдел (согласно установленной численности работников и фонду заработной платы).

6.10. В пределах, утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год Отдел ведет финансово-хозяйственную деятельность (заключение договоров на поставку товаров (работ, услуг), начисление и выплату заработной платы и т.д.).

6.11. Отдел является главным распорядителем бюджетных средств для подведомственных муниципальных бюджетных учреждений культуры (получатели бюджетных средств).

6.12. Финансирование Отдела и подведомственных бюджетных организаций производится в установленном законом порядке.

6.13. Отдел отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

6.14. Финансовые средства Отдела образуются за счет:

бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета муниципального образования «Семикаракорский район», в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

субвенций, субсидий, поступающих из бюджетов других уровней;

добровольных пожертвований; учреждений, юридических и физических лиц.

- доходов от оказания услуг юридическим и физическим лицам (в случае оказания дополнительных платных услуг);

- других доходов и поступлений.

6.15.Имущество Отдела составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства, материальные запасы, активы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

7. Реорганизация и ликвидация Отдела

7.1. Реорганизация и ликвидация Отдела производится в установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Семикаракорского района порядке.

7.2. Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляется на основании решения Собрания депутатов Семикаракорского района в установленном законом порядке.

7.3. Реорганизация Отдела может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

Отдел считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.

7.4. В случае ликвидации Отдела имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику.

Приложение № 2

к Решению Собрания депутатов

Семикаракорского района

от 10.06.2020 № 515

СТРУКТУРА

ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ СЕМИКАРКОРСКОГО РАЙОНА

Внес в регистр ЗамайДГ