О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования село Новый Порт от 11 ноября 2016 года № 31 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования село Новый Пор...



Ямало-Ненецкий автономный округ

РЕШЕНИЕ

Собрания депутатов муниципального образования село Новый Порт

О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования село Новый Порт от 11 ноября 2016 года № 31 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования село Новый Порт Ямальского района»

от 08 сентября 2020 года                                                                                                  № 21

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статями 23, 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь п.п. 5 п. 2 ст. 23, п. 5 ст. 24 Устава муниципального образования село Новый Порт, Собрание депутатов муниципального образования село  Новый Порт

РЕШИЛО:

   1. Внести изменения в решение Собрания депутатов муниципального
образования село Новый Порт от 11 ноября 2019 года № 31 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования село Новый Порт Ямальского района», изложив приложение в редакции согласно приложению к настоящему решению.

   2. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете «Время Ямала», обнародовать путем размещения на информационных стендах в местах установленных Администрацией муниципального образования село Новый Порт, и на официальном сайте Администрации муниципального образования село Новый Порт.

   3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования

село Новый Порт                               С.В. Сеин

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

СОЗДАНИЕ И ВНЕДРЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛО НОВЫЙ ПОРТ

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

2020

1

СОЗДАНИЕ И ВНЕДРЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛО НОВЫЙ ПОРТ

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

Заказчик:

Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа

Государственный контракт:

№ 0190200000319005247/164 от 11 июня 2019 года

Исполнитель:

ООО «ИТП «Град»

Шифр проекта:

СТП 1782-19

2020

Содержание

1              Общие положения

2              Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение

2.1              Объекты физической культуры и массового спорта

2.2              Объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения

2.3              Автомобильные дороги местного значения, объекты транспортной инфраструктуры

2.4              Объекты в иных областях в связи с решением вопросов местного значения поселения

3              Характеристики зон с особыми условиями использования территорий

4              Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов

Общие положения

Настоящее Положение о территориальном планировании подготовлено в соответствии со ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2007 № 36-ЗАО «Градостроительный устав Ямало-Ненецкого автономного округа» в качестве текстовой части материалов генерального плана муниципального образования село Новый Порт (далее также – генеральный план), содержащего:

сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение;

характеристики зон с особыми условиями использования территорий, если необходимо их установление в связи с размещением объектов местного значения поселения;

параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

К планируемым для размещения объектам местного значения поселения в генеральном плане относятся:

1) объекты в области физической культуры и массового спорта;

2) объекты электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения;

3) автомобильные дороги местного значения и объекты транспортной инфраструктуры;

4) объекты в иных областях в связи с решением вопросов местного значения поселения.

Основанием для подготовки генерального плана муниципального образования село Новый Порт является распоряжение администрации муниципального образования село Новый Порт от 07.04.2020 № 43 «О подготовке проекта внесения изменений в генеральный план муниципального образования село Новый Порт».

Генеральный план выполнен в отношении территории муниципального образования село Новый Порт на основании стратегий и программ социально-экономического развития муниципального образования, на основе решений органов государственной власти и иных главных распорядителей средств бюджетов, предусматривающих создание объектов местного значения поселения, с учетом других программ, реализуемых за счет бюджетных средств. В решениях генерального плана учтены также стратегии и программы развития отдельных отраслей экономики, инвестиционные программы субъектов естественных монополий. Использованы сведения, имеющиеся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

Генеральный план муниципального образования село Новый Порт разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации. В основу разработки положены документы стратегического и территориального планирования федерального, регионального уровней. Расчет потребности в объектах местного значения поселения выполнен с учетом значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения поселения населения муниципального образования и значений максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального образования, установленных в местных нормативах градостроительного проектирования муниципального образования Ямальский район и поселений в его границах, утвержденных решением Районной Думы муниципального образования Ямальский район от 10.06.2015 № 35.

Целями подготовки генерального плана являются:

генерального плана муниципального образования село Новый Порт, утвержденном решением Собрания депутатов муниципального образования село Новый Порт от 05.03.2020 № 02 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования село Новый от 11 ноября 2016 года № 31 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования село Новый Порт Ямальского района» (далее – действующий генеральный план) в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации;

приведение действующего генерального плана в соответствие с документами стратегического планирования муниципального образования, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон № 172-ФЗ);

создание условий для устойчивого развития территории муниципального образования, сохранения окружающей среды;

обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

создание условий для планировки территории муниципального образования;

корректировка электронной версии действующего генерального плана на основе современных информационных технологий и программного обеспечения с учетом требований к формированию ресурсов информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и обеспечения взаимодействия с федеральной геоинформационной системой территориального планирования Российской Федерации (далее – ФГИС ТП), государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Ямало-Ненецкого автономного округа.

Задачами подготовки генерального плана являются:

реализация мероприятий, запланированных в государственных программах Ямало-Ненецкого автономного округа автономного округа, в том числе разработанных в целях реализации национальных проектов по направлениям, определенным указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», посредством их территориальной привязки на принципах комплексного развития территорий и повышения эффективности использования территорий

анализ документов стратегического планирования муниципального образования, принятых в соответствии с Федеральным законом № 172-ФЗ;

разработка предложений по размещению объектов местного значения поселения;

разработка предложений об изменении границ функциональных зон на территории муниципального образования;

разработка предложений по развитию транспортной и инженерной инфраструктуры на территории муниципального образования;

учет предложений физических и юридических лиц по вопросам изменений функционального зонирования муниципального образования.

Генеральный план муниципального образования село Новый Порт разработан на следующие периоды реализации:

исходный год, принятый за основу расчетов прогнозирования – конец 2018 года;

первая очередь реализации генерального плана – конец 2025 года

расчетный срок реализации генерального плана – конец 2040 года.

В генеральном плане учтены ограничения использования территории, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение

Объекты физической культуры и массового спорта

№

Наименование объекта

Вид объекта

Назначение объекта

Статус
объекта

Характеристика объекта

Местоположение объекта

Вид зоны с особыми условиями/ количественный показатель

Срок
реализации

наименование характеристики

количественный показатель

3.1

Крытый каток

Спортивное сооружение

Обеспечение условий для развития физической культуры школьного и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий

Планируемый к размещению

Объект

1

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Зоны рекреационного назначения

-

Расчетный срок

3.2

Спортивная площадка

Спортивное сооружение

Обеспечение условий для развития физической культуры школьного и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий

Планируемый к размещению

Объект

1

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Зоны рекреационного назначения

-

Расчетный срок

3.3

Многофункциональный стадион

Спортивное сооружение

Обеспечение условий для развития физической культуры школьного и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий

Планируемый к размещению

Объект

1

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Общественно-деловые зоны

-

Расчетный срок

Объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения

№

Наименование объекта

Вид объекта

Назначение объекта

Статус
объекта

Характеристика объекта

Местоположение объекта

Вид зоны с особыми условиями/ количественный показатель

Срок
реализации

наименование
характеристики

количественный показатель

5.1

ГПЭС «Новый порт»

Электростанция газопоршневая (ГПЭС)

Организация электроснабжения

Планируемый к размещению

Электрическая мощность, МВт

4,5

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Зона инженерной инфраструктуры

-

Первая очередь

Тепловая мощность, Гкал/ч

0

5.2

ДЭС «Новый порт»

Электростанция дизельная (ДЭС)

Организация электроснабжения

Планируемый к ликвидации

Электрическая мощность, МВт

2

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Зона инженерной инфраструктуры

-

Первая очередь

Тепловая мощность, Гкал/ч

0

5.3

ТП КОС

Трансформаторная подстанция (ТП)

Организация электроснабжения

Планируемый к размещению

Мощность трансформаторов, МВ · A

0,1

муниципальное образование село Новый Порт, Зоны сельскохозяйственного использования

Охранная зона – 10 м

Первая очередь

Количество трансформаторов

1

Напряжение, кВ

10

5.4

ТП №3

Трансформаторная подстанция (ТП)

Организация электроснабжения

Планируемый к ликвидации

Мощность трансформаторов, МВ · A

0

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Зона транспортной инфраструктуры

Охранная зона – 10 м

Первая очередь

Количество трансформаторов

0

Напряжение, кВ

10

5.5

ТП №3

Трансформаторная подстанция (ТП)

Организация электроснабжения

Планируемый к размещению

Мощность трансформаторов, МВ · A

0,4

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Коммунально-складская зона

Охранная зона – 10 м

Первая очередь

Количество трансформаторов

1

Напряжение, кВ

10

5.6

ТП

Трансформаторная подстанция (ТП)

Организация электроснабжения

Планируемый к размещению

Мощность трансформаторов, МВ · A

0,4

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Общественно-деловые зоны

Охранная зона – 10 м

Первая очередь

Количество трансформаторов

1

Напряжение, кВ

10

5.7

ТП

Трансформаторная подстанция (ТП)

Организация электроснабжения

Планируемый к размещению

Мощность трансформаторов, МВ · A

0,25

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Общественно-деловые зоны

Охранная зона – 10 м

Первая очередь

Количество трансформаторов

1

Напряжение, кВ

10

5.8

ТП

Трансформаторная подстанция (ТП)

Организация электроснабжения

Планируемый к размещению

Мощность трансформаторов, МВ · A

0,63

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Общественно-деловые зоны

Охранная зона – 10 м

Первая очередь

Количество трансформаторов

1

Напряжение, кВ

10

5.9

ЛЭП 10 кВ

Линии электропередачи 10 кВ

Организация электроснабжения

Планируемый к размещению

Напряжение, кВ

10 кВ

муниципальное образование село Новый Порт

Охранная зона – 10 м

Первая очередь

Протяженность сооружения, км

1,18

5.10

ЛЭП 10 кВ

Линии электропередачи 10 кВ

Организация электроснабжения

Планируемый к размещению

Напряжение, кВ

10 кВ

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт

Охранная зона – 10 м

Первая очередь

Протяженность сооружения, км

4,19

5.11

ЛЭП 10 кВ

Линии электропередачи 10 кВ

Организация электроснабжения

Планируемый к ликвидации

Напряжение, кВ

10 кВ

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт

Охранная зона – 10 м

Первая очередь

Протяженность сооружения, км

1,35

5.12

ПРГ

Пункт редуцирования газа (ПРГ)

Организация газоснабжения

Планируемый к размещению

-

-

муниципальное образование село Новый Порт, Зона инженерной инфраструктуры

Охранная зона – 10 м

Первая очередь

5.13

ПРГ

Пункт редуцирования газа (ПРГ)

Организация газоснабжения

Планируемый к размещению

-

-

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Зона инженерной инфраструктуры

Охранная зона – 10 м

Первая очередь

5.14

Газопровод высокого давления

Газопровод распределительный высокого давления

Организация газоснабжения

Планируемый к размещению

Протяженность сооружения, км

1,34

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт

Охранная зона – 3;2 м

Первая очередь

5.15

Котельная

Источник тепловой энергии

Организация теплоснабжения

Планируемый к размещению

-

-

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Зона инженерной инфраструктуры

-

Первая очередь

5.16

БВК-1

Источник тепловой энергии

Организация теплоснабжения

Планируемый к реконструкции

Тепловая мощность, Гкал/ч

6,15

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Зона инженерной инфраструктуры

-

Первая очередь

5.17

Котельная «1,4 МВт»

Источник тепловой энергии

Организация теплоснабжения

Планируемый к реконструкции

Тепловая мощность, Гкал/ч

1,2

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Зона инженерной инфраструктуры

-

Первая очередь

5.18

Термаль 4000

Источник тепловой энергии

Организация теплоснабжения

Планируемый к ликвидации

Тепловая мощность, Гкал/ч

5,42

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)

-

Первая очередь

5.19

Водозабор

Водозабор

Организация водоснабжения

Планируемый к размещению

Производительность, тыс. куб. м/сут

0,65

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Зона инженерной инфраструктуры

Первый пояс зон санитарной охраны (строгого режима) – 30 м

Первая очередь

5.20

Водозабор

Водозабор

Организация водоснабжения

Планируемый к ликвидации

Производительность, тыс. куб. м/сут

3,6

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Зона транспортной инфраструктуры

Первый пояс зон санитарной охраны (строгого режима) – 30 м

Первая очередь

5.21

ВОС-650

Водопроводные очистные сооружения

Организация водоснабжения

Планируемый к размещению

Производительность, тыс. куб. м/сут

0,65

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Зона инженерной инфраструктуры

Первый пояс зон санитарной охраны (строгого режима) – 30 м

Первая очередь

5.22

ВОС-500

Водопроводные очистные сооружения

Организация водоснабжения

Планируемый к ликвидации

Производительность, тыс. куб. м/сут

0,48

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Зона транспортной инфраструктуры

Первый пояс зон санитарной охраны (строгого режима) – 30 м

Первая очередь

5.23

Водопровод

Водопровод

Организация водоснабжения

Планируемый к размещению

Протяженность сооружения, км

2,24

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт

-

Первая очередь

Диаметр трубопровода, мм

100

5.24

Водопровод

Водопровод

Организация водоснабжения

Планируемый к размещению

Протяженность сооружения, км

0,17

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт

-

Первая очередь

Диаметр трубопровода, мм

50

5.25

Водопровод

Водопровод

Организация водоснабжения

Планируемый к размещению

Протяженность сооружения, км

1,52

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт

-

Первая очередь

Диаметр трубопровода, мм

150

5.26

Водопровод

Водопровод

Организация водоснабжения

Планируемый к реконструкции

Протяженность сооружения, км

0,01

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт

-

Первая очередь

Диаметр трубопровода, мм

57

5.27

Водопровод

Водопровод

Организация водоснабжения

Планируемый к реконструкции

Протяженность сооружения, км

1,41

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт

-

Первая очередь

Диаметр трубопровода, мм

100

5.28

Водопровод

Водопровод

Организация водоснабжения

Планируемый к реконструкции

Протяженность сооружения, км

1,75

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт

-

Первая очередь

Диаметр трубопровода, мм

150

5.29

Водопровод

Водопровод

Организация водоснабжения

Планируемый к реконструкции

Протяженность сооружения, км

0,05

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт

-

Первая очередь

Диаметр трубопровода, мм

50

5.30

Водопровод

Водопровод

Организация водоснабжения

Планируемый к ликвидации

Протяженность сооружения, км

0,32

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт

-

Первая очередь

Диаметр трубопровода, мм

25

5.31

Водопровод

Водопровод

Организация водоснабжения

Планируемый к ликвидации

Протяженность сооружения, км

0,01

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт

-

Первая очередь

Диаметр трубопровода, мм

57

5.32

Водопровод

Водопровод

Организация водоснабжения

Планируемый к ликвидации

Протяженность сооружения, км

0,49

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт

-

Первая очередь

Диаметр трубопровода, мм

89

5.33

Водопровод

Водопровод

Организация водоснабжения

Планируемый к ликвидации

Протяженность сооружения, км

0,29

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт

-

Первая очередь

Диаметр трубопровода, мм

159

5.34

Очистные сооружения

Очистные сооружения (КОС)

Организация водоотведения

Планируемый к размещению

Производительность, тыс. куб. м/сут

0,4

муниципальное образование село Новый Порт, Зона инженерной инфраструктуры

Санитарно-защитная зона – 150 м

Первая очередь

5.35

Очистные сооружения дождевой канализации

Очистные сооружения дождевой канализации

Организация водоотведения

Планируемый к размещению

Объект

1

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)

Санитарно-защитная зона – 50 м

Первая очередь

5.36

Очистные сооружения дождевой канализации

Очистные сооружения дождевой канализации

Организация водоотведения

Планируемый к размещению

Объект

1

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Зона транспортной инфраструктуры

Санитарно-защитная зона – 50 м

Первая очередь

5.37

Очистные сооружения дождевой канализации

Очистные сооружения дождевой канализации

Организация водоотведения

Планируемый к размещению

Объект

1

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Зоны рекреационного назначения

Санитарно-защитная зона – 50 м

Первая очередь

5.38

Канализация самотечная

Канализация самотечная

Организация водоотведения

Планируемый к размещению

Протяженность сооружения, км

0,8

муниципальное образование село Новый Порт

-

Первая очередь

Диаметр трубопровода, мм

200

5.39

Канализация самотечная

Канализация самотечная

Организация водоотведения

Планируемый к размещению

Протяженность сооружения, км

2,18

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт

-

Первая очередь

Диаметр трубопровода, мм

150

5.40

Канализация дождевая самотечная открытая

Канализация дождевая самотечная открытая

Организация водоотведения

Планируемый к размещению

Протяженность сооружения, км

6,96

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт

-

Первая очередь

Автомобильные дороги местного значения, объекты транспортной инфраструктуры

№

Наименование
объекта

Вид объекта

Назначение
объекта

Статус
объекта

Характеристика объекта

Местоположение объекта

Вид зоны с особыми условиями/ количественный показатель

Срок
реализации

наименование характеристики

количественный показатель

6.1

Улица в жилой застройке (Второстепенная (переулок))

Улица в жилой застройке

-

Планируемый к размещению

Протяженность сооружения, км

1,53

с. Новый Порт

-

Расчетный срок

6.2

Улица в жилой застройке (Проезд)

Улица в жилой застройке

-

Планируемый к размещению

Протяженность сооружения, км

0,5

с. Новый Порт

-

Расчетный срок

Объекты в иных областях в связи с решением вопросов местного значения поселения

№

Наименование
объекта

Вид объекта

Назначение
объекта

Статус
объекта

Характеристика объекта

Местоположение объекта

Вид зоны с особыми условиями/ количественный показатель

Срок
реализации

наименование характеристики

количественный показатель

8.1

Аварийно-спасательная служба

Аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования

-

Планируемый к размещению

-

-

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Коммунально-складская зона

-

Расчетный срок

9.1

Гостевой чум

Тематический парк

-

Планируемый к размещению

-

-

муниципальное образование село Новый Порт, Зоны рекреационного назначения

-

Расчетный срок

9.2

Парк им. Г.Ю. Бекмана

Парк культуры и отдыха

-

Планируемый к размещению

-

-

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)

-

Расчетный срок

9.3

Прогулочная зона

Пешеходная зона

-

Планируемый к размещению

-

-

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)

-

Расчетный срок

9.4

Благоустроенная центральная зона

Пешеходная зона

-

Планируемый к реконструкции

-

-

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)

-

Расчетный срок

9.5

Прогулочная зона

Пешеходная зона

-

Планируемый к размещению

-

-

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Зоны рекреационного назначения

-

Расчетный срок

9.6

Сквер

Пешеходная зона

-

Планируемый к размещению

-

-

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Общественно-деловые зоны

-

Расчетный срок

9.7

Пляж

Благоустроенный пляж, место массовой околоводной рекреации

-

Планируемый к размещению

-

-

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Зоны рекреационного назначения

-

Расчетный срок

9.8

Линия связи

Линия связи

Организация связи

Планируемый к ликвидации

Протяженность сооружения, км

0.07

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт

-

Первая очередь

9.9

Кладбище

Кладбище

-

Планируемый к размещению

Площадь объекта, га

1

муниципальное образование село Новый Порт, Зона кладбищ

Санитарно-защитная зона – 50 м

Расчетный срок

9.10

Детская игровая площадка

Иные объекты регионального значения, объекты местного значения, установленные в соответствии с законодательством

-

Планируемый к размещению

-

-

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный)

-

Расчетный срок

9.11

Детская игровая площадка

Иные объекты регионального значения, объекты местного значения, установленные в соответствии с законодательством

-

Планируемый к размещению

-

-

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный)

-

Расчетный срок

9.12

Детская площадка

Иные объекты регионального значения, объекты местного значения, установленные в соответствии с законодательством

-

Планируемый к размещению

-

-

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Зоны рекреационного назначения

-

Расчетный срок

9.13

Детская игровая площадка

Иные объекты регионального значения, объекты местного значения, установленные в соответствии с законодательством

-

Планируемый к размещению

-

-

муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Общественно-деловые зоны

-

Расчетный срок

Характеристики зон с особыми условиями использования территорий

№ п/п

Вид зоны с особыми условиями использования территорий

Режим использования или ограничения
на использование территории

Нормативно-правовой документ, устанавливающий режим использования или ограничения на использование территории для каждого вида зон

1

Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства

в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;

б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;

г) размещать свалки;

д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

9. В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, запрещается:

а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

в) использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

г) бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

д) осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

б) горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;

в) посадка и вырубка деревьев и кустарников;

г) дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

д) проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;

е) проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

ж) земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);

з) полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

и) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:

а) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

б) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

в) устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).

Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160

2

Первый пояс зон санитарной охраны (строгого режима) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения

На территории первого пояса зон санитарной охраны (строгого режима) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения не допускается: посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»

3

Санитарно-защитная зона

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В санитарно-защитной зоне объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

В границах санитарно-защитной зоны не допускается использования земельных участков в целях:

а) размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения дачного хозяйства и садоводства;

б) размещения объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие объекта, в отношении которого установлена санитарно-защитная зона, приведет к нарушению качества и безопасности таких средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»

Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222

4

Охранные зоны газораспределительных сетей

На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 Правил охраны газораспределительных сетей:

а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;

б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;

в) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;

г) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;

д) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;

е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;

ж) разводить огонь и размещать источники огня;

з) рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;

и) открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;

к) набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них;

л) самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878

Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов

№

Вид функциональной зоны

Площадь зоны, га

Сведения о планируемых объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения

1

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

7,01

Планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения отсутствуют

2

Зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный)

17,43

Иные объекты регионального значения, объекты местного значения, установленные в соответствии с законодательством (Детская игровая площадка, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт) – 2 объекта

3

Общественно-деловые зоны

15,81

Общеобразовательная организация (Спальный корпус интерната, Местное значение муниципального района, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Мест: 100) – 1 объект

Организация дополнительного образования (Организация дополнительного образования, Местное значение муниципального района, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Мест: 65) – 1 объект

Общеобразовательная организация (МБУОШИ «Новопортовская школа-интернат среднего (полного) общего образования». Строительство корпуса на 300 мест. Местное значение муниципального района, Планируемый к реконструкции, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Мест: 525) – 1 объект

Ветеринарная лечебница, питомник животных, кинологический центр, иной подобный объект (Приют для животных, Местное значение муниципального района, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт) – 1 объект

Узел связи оконечно-транзитный (сети передачи данных) (Узел мультисервисного доступа, Местное значение муниципального района, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Скорость передачи данных, Гбит/с: 1.1) – 1 объект

Спортивное сооружение (Многофункциональный стадион, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт) – 1 объект

Трансформаторная подстанция (ТП) (ТП, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Мощность трансформаторов, МВ · A: 0.4, Количество трансформаторов: 1, Напряжение, кВ: 10) – 1 объект

Трансформаторная подстанция (ТП) (ТП, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Мощность трансформаторов, МВ · A: 0.63, Количество трансформаторов: 1, Напряжение, кВ: 10) – 1 объект

Трансформаторная подстанция (ТП) (ТП, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Мощность трансформаторов, МВ · A: 0.25, Количество трансформаторов: 1, Напряжение, кВ: 10) – 1 объект

Иные объекты регионального значения, объекты местного значения, установленные в соответствии с законодательством (Детская игровая площадка, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт) – 1 объект

Пешеходная зона (Сквер, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт) – 1 объект

4

Производственная зона

42,85

Предприятие смешанное - растениеводство в сочетании с животноводством без специализированного производства культур или животных (Создание производств по переработке сельскохозяйственного и промыслового сырья, Региональное значение, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт) – 2 объекта

Предприятие по рыболовству и рыбоводству (Рыбоприемный пункт с отделением заморозки, Местное значение муниципального района, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт) – 1 объект

5

Коммунально-складская зона

92,22

Трансформаторная подстанция (ТП) (ТП №3, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Мощность трансформаторов, МВ · A: 0.4, Количество трансформаторов: 1, Напряжение, кВ: 10) – 1 объект

Аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования (Аварийно-спасательная служба, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт) – 1 объект

6

Зона инженерной инфраструктуры

58,8

Очистные сооружения (КОС) (Очистные сооружения, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, Производительность, тыс. куб. м/сут: 0.4) – 1 объект

Пункт редуцирования газа (ПРГ) (ПРГ, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт) – 1 объект

Водозабор (Водозабор, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Производительность, тыс. куб. м/сут: 0.65) – 1 объект

Водопроводные очистные сооружения (ВОС-650, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Производительность, тыс. куб. м/сут: 0.65) – 1 объект

Источник тепловой энергии (Котельная, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт) – 1 объект

Пункт редуцирования газа (ПРГ) (ПРГ, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт) – 1 объект

Электростанция газопоршневая (ГПЭС) (ГПЭС «Новый порт», Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Электрическая мощность, МВт: 4.5, Тепловая мощность, Гкал/ч: 0) – 1 объект

Источник тепловой энергии (БВК-1, Местное значение поселения, Планируемый к реконструкции, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Тепловая мощность, Гкал/ч: 6.15) – 1 объект

Источник тепловой энергии (Котельная «1,4 МВт», Местное значение поселения, Планируемый к реконструкции, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Тепловая мощность, Гкал/ч: 1.2) – 1 объект

Электростанция дизельная (ДЭС) (ДЭС «Новый порт», Местное значение поселения, Планируемый к ликвидации, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Электрическая мощность, МВт: 2, Тепловая мощность, Гкал/ч: 0) – 1 объект

7

Зона транспортной инфраструктуры

80,49

Посадочная площадка (Реконструкция и перенос действующих посадочных площадок с доведением их до нормативных требований Новый Порт, Региональное значение, Планируемый к реконструкции, муниципальное образование Ямальский район, муниципальное образование село Новый Порт, Объект: 1) – 1 объект

Очистные сооружения дождевой канализации (Очистные сооружения дождевой канализации, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Объект: 1) – 1 объект

Водозабор (Водозабор, Местное значение поселения, Планируемый к ликвидации, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Производительность, тыс. куб. м/сут: 3.6) – 1 объект

Водопроводные очистные сооружения (ВОС-500, Местное значение поселения, Планируемый к ликвидации, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Производительность, тыс. куб. м/сут: 0.48) – 1 объект

Трансформаторная подстанция (ТП) (ТП №3, Местное значение поселения, Планируемый к ликвидации, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Мощность трансформаторов, МВ · A: 0, Количество трансформаторов: 0, Напряжение, кВ: 10) – 1 объект

8

Зоны сельскохозяйственного использования

1955,7

Трансформаторная подстанция (ТП) (ТП КОС, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, Мощность трансформаторов, МВ · A: 0.1, Количество трансформаторов: 1, Напряжение, кВ: 10) – 1 объект

9

Зоны рекреационного назначения

5,52

Спортивное сооружение (Лыжная база, Местное значение муниципального района, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт) – 1 объект

Спортивное сооружение (Спортивная площадка, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт) – 1 объект

Спортивное сооружение (Крытый каток, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт) – 1 объект

Очистные сооружения дождевой канализации (Очистные сооружения дождевой канализации, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Объект: 1) – 1 объект

Тематический парк (Гостевой чум, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт) – 1 объект

Благоустроенный пляж, место массовой околоводной рекреации (Пляж, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт) – 1 объект

Иные объекты регионального значения, объекты местного значения, установленные в соответствии с законодательством (Детская площадка, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт) – 1 объект

Пешеходная зона (Прогулочная зона, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт) – 1 объект

10

Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)

4,95

Очистные сооружения дождевой канализации (Очистные сооружения дождевой канализации, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Объект: 1) – 1 объект

Источник тепловой энергии (Термаль 4000, Местное значение поселения, Планируемый к ликвидации, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт, Тепловая мощность, Гкал/ч: 5.42) – 1 объект

Парк культуры и отдыха (парк им. Г.Ю. Бекмана, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт) – 1 объект

Пешеходная зона (Прогулочная зона, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт) – 1 объект

Пешеходная зона (Благоустроенная центральная зона, Местное значение поселения, Планируемый к реконструкции, муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт) – 1 объект

11

Зона кладбищ

8,85

Кладбище (Кладбище, Местное значение поселения, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт, Площадь объекта, га: 1) – 1 объект

12

Зона складирования и захоронения отходов

1,02

Объект размещения отходов (Площадка временного накопления отходов арочного типа, Региональное значение, Планируемый к размещению, муниципальное образование село Новый Порт) – 1 объект

13

Зона озелененных территорий специального назначения

5,83

Планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения отсутствуют

14

Зона акваторий

167,7

Планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения отсутствуют

15

Иные зоны

18,45

Планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения отсутствуют

1

Материалы по обоснованию генерального плана

в текстовой форме

СОЗДАНИЕ И ВНЕДРЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛО НОВЫЙ ПОРТ

Материалы по обоснованию генерального плана
в текстовой форме

Заказчик:

Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа

Государственный контракт:

№ 0190200000319005247/164 от 11 июня 2019 года

Исполнитель:

ООО «ИТП «Град»

Шифр проекта:

СТП 1782-19

Генеральный

директор

И.С. Бальцер  ___________________

Руководитель
проекта

М.А. Протасова ___________________

2020

Содержание

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1              СВЕДЕНИЯ О ПЛАНАХ И ПРОГРАММАХ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛО НОВЫЙ ПОРТ, ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ СОЗДАНИЕ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

2              ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛО НОВЫЙ ПОРТ, ВОЗМОЖНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ДАННОЙ ТЕРРИТОРИИ И ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

2.1              Общая характеристика территории

2.2              Природные условия и ресурсы территории

2.3              Особо охраняемые природные территории

2.4              Охрана объектов культурного наследия

2.5              Население

2.6              Отраслевая специализация

2.7              Жилищный фонд

2.8              Социальная инфраструктура

2.9              Приюты для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались

2.10              Транспортная инфраструктура

2.10.1              Внешний транспорт

2.10.2              Улично-дорожная сеть

2.10.3              Внутренний транспорт

2.10.4              Трубопроводный транспорт

2.11              Инженерная подготовка территории

2.12              Инженерная инфраструктура

2.12.1              Водоснабжение

2.12.2              Водоотведение

2.12.3              Газоснабжение

2.12.4              Теплоснабжение

2.12.5              Электроснабжение

2.12.6              Системы связи

2.13              Функциональное использование и пространственное развитие территории

2.14              Обоснование устанавливаемых (измененяемых) границ населенных пунктов

2.15              Градостроительные ограничения и особые условия использования территории

2.16              Охрана окружающей среды

2.16.1              Экологическое состояние территории

2.16.2              Мероприятия по охране окружающей среды

2.17              Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

2.17.1              Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера

2.17.2              Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера

2.17.3              Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера

2.17.4              Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

3              УТВЕРЖДЕННЫЕ ДОКУМЕНТАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СХЕМОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА СВЕДЕНИЯ О ВИДАХ, НАЗНАЧЕНИИ И НАИМЕНОВАНИЯХ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ ПОСЕЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИХ ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ, МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ, ХАРАКТЕРИСТИКИ ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ УСТАНОВЛЕНИЕ ТАКИХ ЗОН ТРЕБУЕТСЯ В СВЯЗИ С РАЗМЕЩЕНИЕМ ДАННЫХ ОБЪЕКТОВ, РЕКВИЗИТЫ УКАЗАННЫХ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ДАННЫХ ОБЪЕКТОВ НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ, ВОЗМОЖНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ЕЁ РАЗВИТИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ЕЁ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

3.1              Объекты федерального значения

3.2              Объекты регионального значения

4              УТВЕРЖДЕННЫЕ СХЕМОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЯМАЛЬСКОГО РАЙОНА СВЕДЕНИЯ О ВИДАХ, НАЗНАЧЕНИИ И НАИМЕНОВАНИЯХ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛО НОВЫЙ ПОРТ, ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ ЯМАЛЬСКОГО РАЙОНА, ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ИХ ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ, МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ, ХАРАКТЕРИСТИКИ ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ УСТАНОВЛЕНИЕ ТАКИХ ЗОН ТРЕБУЕТСЯ В СВЯЗИ С РАЗМЕЩЕНИЕМ ДАННЫХ ОБЪЕКТОВ, РЕКВИЗИТЫ УКАЗАННОГО ДОКУМЕНТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ДАННЫХ ОБЪЕКТОВ НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ, ВОЗМОЖНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ЕЁ РАЗВИТИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ЕЁ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

5              ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОГО ВЛИЯНИЯ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ НА КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛО НОВЫЙ ПОРТ

6              ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

6.1              Муниципальное образование село Новый Порт

6.2              Село Новый Порт

7              ПЕРЕЧЕНЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, КОТОРЫЕ ВКЛЮЧАЮТСЯ В ГРАНИЦЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛО НОВЫЙ ПОРТ, ИЛИ ИСКЛЮЧАЮТСЯ ИЗ ИХ ГРАНИЦ

7.1              Земельные участки, включаемые в границы с. Новый Порт

7.2              Земельные участки, исключаемые из границ с. Новый Порт

Приложение 1 Письмо Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-ненецкого автономного округа от 08.07.2019 № 4701-15/184

Приложение 2 Письмо отдела водных ресурсов по Ямало-Ненецкому автономному округу Нижне-Обского бассейнового водного управления № 15-828/19 от 06.06.2019

1

Состав авторского коллектива

№ п/п

Ф.И.О.

Должность. Область ответственности

Стуканева Ирина Георгиевна

Главный архитектор.

Куратор проекта, руководитель авторского коллектива

Протасова Мария Анатольевна

Руководитель проектов департамента управления проектами.

Руководитель проекта

Фигуренко Татьяна Львовна

Ведущий администратор проектов департамента управления проектами.

Помощник руководителя проекта

Петрук Татьяна Александровна

Руководитель архитектурной группы 4 департамента архитектуры и градостроительства.

Главный архитектор проекта

Дмитриев Алексей Сергеевич

Эксперт группы инженерного обеспечения 2 департамента инфраструктуры.

Главный инженер проекта

Владимирцева Юлия Александровна

Руководитель группы градостроительной подготовки 1 департамента инфраструктуры.

Ответственный специалист в области градостроительной подготовки и планировки территории

Чурсина Екатерина Павловна

Начальник отдела нормативно-правового обеспечения градостроительных и земельно-имущественных отношений департамента нормативно-правового обеспечения.

Ответственный специалист в области нормативно-правового обеспечения

Омельянчук Дмитрий Александрович

Старший экономист 1 категории отдела стратегического планирования.

Ответственный специалист в области экономического и инвестиционного развития

Скряго Анастасия Михайловна

Ведущий экономист отдела развития социальной инфраструктуры.

Ответственный специалист в области демографии и развития социальной инфраструктуры

Генрих Алина Андреевна

Инженер 3 категории отдела транспортного обеспечения департамента архитектуры и градостроительства.

Ответственный специалист в области транспортной инфраструктуры

Кудинова Елена Александровна

Ведущий эколог отдела градостроительной экологии департамента архитектуры и градостроительства.

Ответственный специалист в области градостроительной экологии

1

Перечень материалов в текстовой форме:

№

п/п

Наименование документации

Утверждаемая часть

1

Положение о территориальном планировании

Материалы по обоснованию

2

Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме

Перечень материалов в виде карт:

Номер

листа

Наименование

Масштаб

Утверждаемая часть

1

Карта планируемого размещения объектов местного значения

1:10 000

2

Карта границ населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования село Новый Порт

1:10 000

3

Карта функциональных зон поселения

1:10 000

Материалы по обоснованию

4

Карта использования территории муниципального образования село Новый Порт

1:10 000

5

Карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1:10 000

6

Карта предложений по территориальному планированию

1:10 000

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Внесение изменений в генеральный план муниципального образования село Новый Порт (далее также – генеральный план) выполнен по заказу департамента строительства и жилищной политики Ямало-ненецкого автономного округа в соответствии с государственным контрактом на выполнение работ «Создание и внедрение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Ямало-Ненецкого автономного округа» № 0190200000319005247/164 от 11 июня 2019 года.

Основанием для подготовки внесения изменений в генеральный план муниципального образования село Новый Порт является распоряжение администрации муниципального образования село Новый Порт от 07.04.2020 № 43 «О подготовке проекта внесения изменений в генеральный план муниципального образования село Новый Порт».

За основу генерального плана взяты направления развития и решения по планируемому размещению объектов местного значения поселения, предусмотренные в ранее разработанном генеральном плане муниципального образования село Новый Порт, утвержденном решением Собрания депутатов муниципального образования село Новый Порт от 05.03.2020 № 02 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования село Новый от 11 ноября 2016 года № 31 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования село Новый Порт Ямальского района» (далее – действующий генеральный план).

В генеральном плане учтены проектные периоды действующего генерального плана:

исходный год, принятый за основу расчетов прогнозирования – конец 2018 года;

первая очередь реализации генерального плана – конец 2025 года

расчетный срок реализации генерального плана – конец 2040 года.

Общая численность населения муниципального образования село Новый Порт (далее также – муниципальное образование, поселение) на конец 2018 года составила 1820 человек. Согласно демографическому прогнозу для муниципального образования, выполненному в действующем генеральном плане, численность населения составит на первую очередь реализации генерального плана (конец 2025 года) 1856 человек, на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) – 1950 человек.

Генеральный план разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации. В основу разработки положены документы стратегического и территориального планирования федерального, регионального и местного уровней. Расчет потребности в объектах местного значения поселения выполнен с учетом значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения поселения населения муниципального образования и значений максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального образования, установленных в Региональных нормативах градостроительного проектирования Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.01.2018 № 69-П (далее – РНГП ЯНАО), и Местных нормативах градостроительного проектирования муниципального образования Ямальский район и поселений в его границах, утвержденных решением Районной Думы муниципального образования Ямальский район от 10.06.2015 № 35 (далее также – МНГП Ямальского района).

Генеральный план выполнен на основе адресного плана территории с. Новый Порт с применением компьютерных геоинформационных технологий в программе ГИС «MapInfo Professional 11.5». Содержит графические материалы в векторном виде с семантическим описанием.

Целями подготовки генерального плана являются:

приведение действующего генерального плана в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации;

приведение действующего генерального плана в соответствие с документами стратегического планирования муниципального образования, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон № 172-ФЗ);

создание условий для устойчивого развития территории муниципального образования, сохранения окружающей среды;

обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

создание условий для планировки территории муниципального образования;

корректировка электронной версии действующего генерального плана на основе современных информационных технологий и программного обеспечения с учетом требований к формированию ресурсов информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и обеспечения взаимодействия с федеральной геоинформационной системой территориального планирования Российской Федерации (далее – ФГИС ТП), государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Ямало-Ненецкого автономного округа.

Задачами подготовки генерального плана являются:

реализация мероприятий, запланированных в государственных программах Ямало-Ненецкого автономного округа автономного округа, в том числе разработанных в целях реализации национальных проектов по направлениям, определенным указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», посредством их территориальной привязки на принципах комплексного развития территорий и повышения эффективности использования территорий

анализ документов стратегического планирования муниципального образования, принятых в соответствии с Федеральным законом № 172-ФЗ;

разработка предложений по размещению объектов местного значения поселения;

разработка предложений об изменении границ функциональных зон на территории муниципального образования;

разработка предложений по развитию транспортной и инженерной инфраструктуры на территории муниципального образования;

учет предложений физических и юридических лиц по вопросам изменений функционального зонирования муниципального образования.

1

СВЕДЕНИЯ О ПЛАНАХ И ПРОГРАММАХ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛО НОВЫЙ ПОРТ, ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ СОЗДАНИЕ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

При разработке генерального плана муниципального образования село Новый Порт использованы следующие документы:

Схема теплоснабжения с. Новый Порт на период до 2026 года (актуализация на 2020 год), утвержденная постановлением администрации муниципального образования село Новый Порт от 15.04.2019 №31;

Схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования село Новый Порт Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2015 – 2030 гг., утвержденные постановлением администрации муниципального образования село Новый Порт от 04.12.2014 № 79;

Муниципальная программа «Развитие муниципального образования село Новый Порт на 2020-2030 годы», утвержденная постановлением администрации муниципального образования село Новый Порт от 14.11.2019 № 114.

ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛО НОВЫЙ ПОРТ, ВОЗМОЖНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ДАННОЙ ТЕРРИТОРИИ И ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Общая характеристика территории

Территория муниципального образования село Новый порт расположено в восточной части Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа. Муниципальное образование село Новый Порт в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.10.2004 № 40-ЗАО «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципальных образований Ямальского района» наделено статусом сельского поселения с административным центром в с. Новый Порт. В состав поселения входит один населённый пункт – с. Новый Порт. Площадь территории муниципального образования село Новый Порт составляет 2483 га.

Сельское поселение расположено на побережье бухты Новый Порт Обской губы и связано воздушным и водным транспортным сообщением с г. Салехард, расположенном на расстоянии 300 км (по воздуху) и 458 км (по воде), а также воздушным транспортным сообщением с административным центром Ямальского района с. Яр-Сале – 130 км (по воздуху).

Основными отраслями экономики муниципального образования являются традиционные для данной территории отрасли хозяйства – рыбодобыча и мелиоративный лов рыбы. Крупным градообразующим промышленным предприятием является МП «Новопортовский рыбозавод». С 2016 года в поселении функционирует причал, а также дорога до Новопортовского месторождения.

Природные условия и ресурсы территории

Климатическая характеристика

Муниципальное образование село Новый Порт расположено на полуострове Ямал в южной части Ямальского района. По климатическому районированию СП 131.13330.2018 «Строительная климатология. Актуализированная версия СНиП 23-01-99*» территория поселения относится к I климатическому району, подрайону – IГ.

Климат территории определяется наличием многолетней мерзлоты, близостью холодного Карского моря, обилием заливов, рек, болот и озер. В целом для этой части района характерна длительная зима до восьми месяцев, короткое лето, сильные ветра, небольшая величина снежного покрова. Средние годовые температуры воздуха в окрестностях с. Новый Порт составляют минус 8°С – минус 10°С. Средние температуры января, самого холодного месяца минус 20 °С – минус 27°С.

В отдельные годы абсолютный минимум достигает минус 50ºС. Число дней со среднесуточной температурой воздуха ниже минус 25ºС колеблется от 45 до 60. Часты магнитные бури, сопровождаемые полярным сиянием. Среднегодовое количество осадков для рассматриваемой территории составляет 387 мм.

Согласно агроклиматическому районированию территории Ямало-Ненецкого автономного округа данная местность относится к влажной (гумидной) области, с холодной малоснежной зимой и прохладным летом.

Наиболее важными факторами формирования климата Ямала является западный перенос воздушных масс и влияние континента с востока. Взаимодействие этих двух факторов обеспечивает быструю смену циклонов и антициклонов над рассматриваемой территорией, что способствует частым изменениям погоды и сильным ветрам. Вследствие огражденности с запада Уральскими горами и незащищенностис севера и юга, над территорией осуществляется меридиональная климатическая циркуляция, в результате которой периодически происходит смена холодных и теплых воздушных масс.

Климат района резко-континентальный. Для температурного режима характерны суровая продолжительная зима, сравнительно короткое, но жаркое лето, короткие переходные сезоны – весна и осень, поздние весенние и ранние осенние заморозки, короткий безморозный период. Равнинный характер территории, ее открытость с севера и юга способствует частым вторжениям сюда как арктических, так и южных континентальных воздушных масс, следовательно, периодически происходит их смена на диаметрально противоположный характер. В любой сезон года возможны внезапные изменения погоды, резкие колебания температуры воздуха на протяжении месяца и в течение суток.

Зима с сильными и длительными метелями, длится с октября по май. Количество дней с метелями составляет от 35 до 70. Повторяемость штилевой погоды со скоростями ветра до 1 м/с за летний период составляет 9,0%. Штормовые ветры со скоростью 20 м/с и выше в навигационный период имеют обеспеченность около 0,2%, а в зимний – 0,4%.

Преобладающими в навигационный период являются ветры северного и северо-западного направлений. Их суммарная повторяемость составляет 35,0%. В зимний период преобладают ветры южного и юго-западного направлений с суммарной повторяемостью 32,3%. Ветрами, вызывающими нагон уровней воды, являются ветры северной четверти, сгоны вызывают южные ветры. Суммарная повторяемость нагонных ветров превышает повторяемость сгонных ветров. Из трех навигационных месяцев (с 15 июля по 30 сентября) наибольшей повторяемостью нагонных ветров отличается июль (57,1%), а сгонных – сентябрь (39,0%). За счет своей мелководности по температурным условиям южная часть Обской губы относится к прогреваемым до дна водоемам, с прямой стратификацией температуры. Разница между поверхностными и придонными слоями воды не более 3°C. Летом температура воды поднимается до 12-14°C, а в мелководных прибрежных зонах до 18-19°C. Наиболее штормовым месяцем является сентябрь, когда отмечались северо-восточные ветры со скоростью 21 м/с. Их обеспеченность незначительна – около 0,1%. Суммарная обеспеченность ветра со скоростью 15 м/с и выше в сентябре составляет 3,5% (около суток).

Рельеф

В геоморфологическом отношении территория полуострова Ямал представляет собой довольно четко террасированную аккумулятивную равнину, являясь северной частью Западно-Сибирской равнины с высотами до 100-110 м над уровнем моря. В верхней части геологического разреза рассматриваемой территории развита мощная толща нелитифицированных плиоцен-четвертичных отложений. Морские отложения лайд и пляжей слагают лайду и распространены по всему побережью Карского моря. Отложения фации пляжей представлены мелкими и средними, хорошо сортированными слоистыми песками с мелкой галькой и отдельными валунами. Лайдовые отложения представлены мелкими и тонкими песками, у поверхности сильно заиленными, с прослоями суглинка и супеси. Мощность отложений обычно не превышает 6 м. Рельеф территории равнинный. Многолетнемерзлые грунты представлены в основном твердомерзлыми песками массивной криотекстуры, суглинками, и глинами слоисто-сетчатой криотекстуры.

Гидрография, гидрогеология

В гидрогеологическом отношении территория муниципального образования относится к северо-западной части Западно-Сибирского мегабассейна. В верхней части разреза выделяется первый гидрологический комплекс, объединяющий песчано-глинистые породы четвертичного возраста и подстилаемый мощной толщей турон-эоценовых глин.

Особенности стратификации подземных вод этого комплекса обусловлены строением и соотношением в разрезе различных геолого-генетических комплексов четвертичных пород, но еще в большей мере они определяются мощностью и строением многолетнемерзлой толщи, ее температурным режимом и современной динамикой развития. Здесь выделяются надмерзлотные, межмерзлотные, подмерзлотные воды и воды сквозных таликов.

Надмерзлотные воды сезонного слоя залегают очень неглубоко от поверхности (0,2-1,4 м) и, как правило, непосредственно над кровлей мерзлой толщи, являющейся для них водоупором. Водовмещающими являются различные по литологическому составу, возрасту и генезису отложения. Основным источником питания этих вод являются атмосферные осадки, а также оттаивание подземных льдов. Воды повсеместно находятся в безнапорном, часто застойном состоянии. При зимнем промерзании они приобретают напор, происходит криогенное распучивание грунта и формирование сезонного пучения.

Разгрузка вод сезонноталого слоя происходит во всех понижениях рельефа и приводит к их значительному обводнению и заболачиванию, а в южных районах полуострова Ямал к усилению термокарстовых и солифлюкционных процессов. Основная часть этих вод стекает в долины рек и овраги.

Химический состав надмерзлотных вод рассматриваемого типа определяется как составом атмосферных осадков, так и содержанием растворимых примесей в породах. Величина сухого остатка в них изменяется в пределах 0,05-0,3 г/л, редко больше. Состав их преимущественно гидрокарбонатно-хлоридно-натриево-магниевый. Общая жесткость воды не превышает 3-5 мг-экв/л, составляя в большинстве районов 0,2-0,5 мг-экв/л. Реакция воды кислая рН 5-6,4.

Надмерзлотные воды несквозных таликов широко развиты, они залегают под руслами рек и акваториями озер. Коэффициенты фильтрации вмещающих пород зачастую достигают величины 1-5 м/сут. Глубина залегания грунтовых вод составляет 0,5-3,5 м. Водоупором служат тонкодисперсные породы среднего или верхнего плейстоцены. Мощность водоносного слоя изменяется в пределах от 2-3 до 20-30 м. Чашеобразная в разрезе и замкнутая в плане форма большинства таликов (кроме подрусловых) предполагает застойный безнапорный характер их вод (за исключением тех случаев, когда они имеют сток или промерзают в верхней части на значительную глубину).

По химическому составу воды являются в большинстве случаев гидрокарбонатно-натриевыми с довольно разнообразной концентрацией ионов кальция и магния. Воды слабоминерализованы: сухой остаток в них изменяется в пределах 0,03-0,4 г/л. Как и надмерзлотные воды сезонноталого слоя, воды несквозных таликов проявляют общекислотную активность к бетонам, а в некоторых районах и выщелачивающую агрессивность вследствие малого содержания гидрокарбоната-иона. Незагрязненность, длительность существования и сравнительная водообильность создают достаточно благоприятные возможности хозяйственного и бытового использования надмерзлотных вод этого типа.

Межмерзлотные воды. Соленые мерзлотные воды широко развиты на рассматриваемой территории. Для этих вод характерна высокая минерализация (83,35 г/л), которая более чем в 6 раз превышает минерализацию воды Карского моря в пределах данной территории (13,7 г/л). Они имеют хлоридно-магниевый состав и существенно высокую общую жесткость, что вполне объяснимо особенностью и формирования, и существования в разрезе мерзлых пород. В мерзлой толще также содержатся крупные залежи льдов в виде пластов и линз, указывающие на существование в прошлом большого количества водоносных горизонтов. Величина сухого остатка в льдах обычно крайне невысока и в большинстве районов составляет 0,02-0,05 г/л. Общая жесткость редко превышает 1-1,5 мг-экв/л, то есть воды очень мягкие. Воды эпигенетических жильных льдов и линз, залегающих на глубине не более 7-8 м, обладают слабощелочной или нейтральной реакцией (рН 6,9-7,7).

Подмерзлотные воды залегают в песчаных породах низов ямальской серии. Подмерзлотные воды характеризуются значительной минерализацией. Формирование таких сильномерзлотных вод с отрицательной температурой (криопэгов) в морских отложениях полуострова Ямал непосредственно связано с промерзанием отложений, пропитанных морской водой.

Воды подрусловых сквозных таликов развиты в низовьях всех крупных рек. Они приурочены к различным по возрасту и генезису породам и заключены в супесях и песках русловой фракции. Воды безнапорные и, как правило, имеют гидравлическую связь с нижележащими водами более древних четвертичных отложений. Минерализация их невысокая – 0,4-0,5 г/л, а по химическому составу они гидрокарбонатно-хлоридно-кальциево-магниевые, кальциево-натриевые или натриево-кальциевые.

Гидрологические особенности верхней части полуострова Ямал во многом определены существованием мощной толщи многолетнемерзлотных пород, изменившей гидродинамическую и гидрохимическую обстановку, а также условия формирования подземных вод. Различные типы этих вод по-разному влияют на инженерно-геологическую обстановку.

Наличие подмерзлотных вод во многом обуславливает способность грунтов слоя сезонного оттаивания разгружаться под влиянием динамических нагрузок. Эти воды характеризуются сезонным существованием и очень часто сильной загрязненностью органическими веществами, что делает их непригодными для водоснабжения. Все они проявляют общекислотную агрессивность к бетонам.

Надмерзлотные воды несквозных таликов отличаются более благоприятными условиями для хозяйственного использования. Наиболее перспективными для хозяйственного использования являются крупные подрусловые и подозерные обводненные талики.

Пространственная изменчивость литоморфного комплекса геоэкологической среды в аспекте освоения рассматриваемой территории характеризуется следующими особенностями:

наиболее сложными участками являются склоны террас (уклон поверхности >1,5°), сложенные сильнольдистыми отложениями с близкозалегающими (с глубины 2 м и более) пластовыми льдами, вероятность распространения которых максимальна. Опасные криогенные процессы проявляются активно;

относительно сложные участки - это плоские поверхности пойм и лайд, периодически затапливаемые паводковыми и нагонными водами, а также днища хасыреев. Опасные криогенные процессы проявляются здесь слабо, вероятность распространения пластовых льдов невелика. К этой категории относятся также плоские поверхности террас с близко залегающими (2 м и более) пластовыми льдами;

к наименее сложным участкам отнесены плоские, слабо эродированные поверхности террас, практически не подверженные развитию опасных криогенных процессов, не затопляемые. Пластовые льды, вероятность распространения которых здесь велика, залегают в основном глубже 10 м.

Инженерно-геологические условия

Вся территория муниципального образования расположена в пределах Западно-Сибирской равнины. Ее глубина колеблется от 1 км на юге до 4 км на востоке. Дно равнины - складчатый фундамент, перекрытый сверху чехлом осадочных отложений. В верхней части геологического разреза рассматриваемой территории развита мощная толща нелитифицированных плиоцен-четвертичных отложений. В ее составе выделяются осадочные породы Ямальского комплекса, перекрытые верхнечетвертичными-современными образованиями. Мощность отложений Ямальского комплекса на рассматриваемой территории изменяется от 100 до 250-300 м. Плиоценовые отложения новопортовской и тиутейяхской толщ, а также сорюнтойской свиты эоплейстоцена на поверхность не выходят и участия в формировании современной геоэкологической ситуации не принимают. В этом аспекте наибольший интерес вызывают отложения салемальской и марресальской свит завершающие разрез Ямальского комплекса.

Салемальская свита эоплейстоцена представлена слоистыми диамиктонами, алевритами, алевропелитами, песками, глинами, слоистыми супесями и суглинками. Гипсометрическое положение кровли свиты в шкале абсолютных отметок от плюс 40 до минус 40 м, подошва погружается до минус 110 м. Отложения перекрываются по эрозионному контакту марресальской свитой или осадками третьей и четвертой морских террас.

Отложения неоплейстоцена и голоцена – главные рельефообразующие породы. Нижнее звено неплейстоцена представлено отложениями марресальской свиты, широко распространенной на территории муниципального образования. Верхнее звено неоплейстоцена представлено морскими отложениями четвертой, третьей и второй террас, с абсолютными отметками поверхности соответственно 55-70 м, 32-47 м и 18-26 м. Они с эрозионным размывом залегают на отложениях марресальской и на отдельных участках салемальской свиты. Представлены супесями, суглинками, песками, иногда с гравием и галькой. В разрезе осадков выделяется два типа отложений: суглинистый и супесчано-песчаный. Мощность отложений, как правило, не превышает 5-10 м.

Озерные и болотные отложения нерасчлененные, распространены на всех геоморфологических уровнях, слагают днища обширных древних котловин, современных хасыреев (спущенных озер) и озер, приурочены к локальным депрессиям рельефа (ложбины стока, верховья логов и т. д.). Отложения представлены торфом, как с поверхности, так и погребенным, тяжелыми заиленными суглинкам, илами, с тонкими прослоями супесей и песков. Практически во всех разрезах озерных отложений на глубине 1-4 м присутствует сильно льдонасышенный горизонт (ледогрунт). Мощность отложений различна: для биогенных разностей она обычно не превышает 0,3-1,5 м, для преимущественно озерных фаций она зависит от морфологии и возраста озер и изменяется от 1-2 м до 4-6 м, достигая 10 м.

Аллювиальные отложения пойм прослеживаются в долинах всех рек, в его составе выделяется русловая, половодная и старичная фации. Русловой аллювий представлен преимущественно песком мелко- и реже среднезернистым, старичный и половодный аллювий - суглинком с прослоями мелко- и тонкозернистого песка. Мощность отложений изменяется в широких пределах от 0,5-2 м в долинах малых рек, до 10 м в тыловой части пойм наиболее крупных рек. Делювиально-аллювиальные отложения выделяются в верховьях рек. Литологический состав представлен песками, супесями, суглинками, алевропелитами, мощность осадков не превышает 3 м.

Делювиально-солифлюкционные отложения сплошным ковром покрывают склоны морских и аллювиальных террас, наибольшее распространение получили в пределах склонов третьей и четвертой террасы. Представлены суглинками, супесью, песками с повышенным содержанием пылеватых частиц, с обилием включений органики, линз и прослоев погребенного торфа. Литологический состав находится в прямой зависимости от состава подстилающих отложений. Мощность образований обычно не превышает 3 м, достигая максимальной величины у подножья склонов.

Техногенные образования представлены различными видами грунтов: техногенно-измененными, техногенно-переотложенными и техногенно-образованными. Характеризуются локальным прерывисто-площадным распространением, обладают очень специфическим составом и свойствами. Мощность изменяется от долей метра до 5-6 м.

Геокриологические условия рассматриваемой территории характеризуются ее размещением в условиях многолетней мерзлоты. Температура мерзлых грунтов колеблется от минус 1,2ºС на глубине 1,0 м до минус 9,3ºС на глубине 7,0 м. Глубина сезонного промерзания в данном районе выше глубины сезонного оттаивания. Мощность мерзлых пород достигает 150-200 м и более. Учитывая характер мерзлоты – сливающийся тип мерзлоты, низкие температуры грунтов, строительство необходимо вести с учетом требований СНиП 2.02.04-88 «Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах» (1990 год) по I принципу – сохранению грунтов в мерзлом состоянии, как в процессе строительства, так и в течение всего периода эксплуатации зданий и сооружений. Минимальная глубина заложения фундаментов зависит от расчетной глубины сезонного оттаивания грунта. При этом должны предусматриваться специальные мероприятия по недопущению протаивания грунтов основания – устройство холодных подполий (проветриваемых первых этажей).

Территория поселения относится к зоне сплошного распространения многолетнемерзлых пород. Немногочисленные участки таликов формируются под руслами рек и озерами, где выделяются сквозные и несквозные талики. Сквозные талики формируются в низовьях крупных рек под руслом и под крупными озерами глубиной более 2 м. Под руслами большинства водотоков распространены маломощные (2–10 м и более) талики, величина которых определяется шириной и глубиной водотока, а также особенностями его долины. Монолитное строение мерзлой толщи по разрезу прерывается также на лайде и поймах рек на участках развития охлажденных пород и водоносных горизонтов (криопэгов).

В строении криогенной толщи в пределах террасированной суши выделяется три неоднородные по составу и состоянию горизонта пород: верхний (мерзлый), средний (охлажденный) и нижний (талый). Верхний горизонт сложен мерзлыми породами. В его составе выделяется горизонт, характеризующийся присутствием ледяных включений во всех литологических разностях, причем максимальное содержание льда зафиксировано в интервале глубин 0-30 м. Средний горизонт представлен песчано-глинистыми охлажденными породами, естественная отрицательная температура которых выше температуры замерзания содержащихся в них соленых поровых растворов. Подошва многолетнемерзлых пород в пределах морских террас расположена на глубине 165-215 м. Ниже залегают охлажденные породы, отрицательная температура которых (от 0 до минус 2,5°С) выше температуры их замерзания при местных значениях влажности пород и концентрации поровых вод в них. Мощность горизонта охлажденных пород, которые подстилаются талыми породами составляет около 100 м.

Многолетнемерзлые породы распространены повсеместно, в пределах пляжей, лайд, островах и осушках. На этих геоморфологических элементах накопление современных отложений сопровождается сингенетическим их промерзанием и нарастанием мощности мерзлого горизонта. Мощность верхнего горизонта многолетнемерзлых пород менее 50 м и на освобождающихся из-под моря на островах и косах и может составлять первые метры. Мерзлый горизонт повсюду подстилается охлажденными породами. Слой сезонного оттаивания на рассматриваемой территории развит повсеместно, за исключением участков таликов. Основными факторами, влияющими на формирование сезонно-талого слоя, являются литологический состав и свойства грунтов, растительный покров, рельеф и дренированность поверхности. Сезонное протаивание грунтов начинается в июне, завершается в середине-конце сентября, а полное промерзание сезонно-талого слоя происходит в декабре.

Глубина сезонного протаивания варьирует в интервале от 0,3 до 1,4 м. Наиболее типичные мощности сезонно-талого слоя составляют 0,3-0,8 м (торфяники, неравномерно-дренированные, часто оторфованные поверхности водоразделов, пойм и лайд с осоково-моховой растительностью) и 0,8-1,1 м (дренированные участки водоразделов и склонов морских и надпойменных террас с кустарничково-мохово-лишайниковой растительностью, неравномерно-дренированные участки пойм и лайд с травяно-моховой растительностью). Для хасыреев, имеющих неоднородный состав грунтов, характерен большой диапазон глубин сезонного протаивания. На заболоченных и заторфованных участках с травяно-моховым напочвенным покровом мощность сезонно-талого слоя не превышает 0,3-0,6 м, на относительно дренированных - 0,5-0,8 м и на дренированных участках до 0,9-1,1 м. На поймах мощность сезонно-талого слоя варьируется от 0,3-0,8 м на заболоченных и заторфованных участках с осоково-сфагновой растительностью до 1-1,5 м на песчаных косах. Для неравномерно дренированных и заболоченных поверхностей лайды характерны мощности сезонно-талого слоя, равные 0,7-1,3 м. На косах и песчаных пляжах глубина сезонного оттаивания изменяется в пределах от 0,3 до 1,5 м.

Техногенное вмешательство изменяет глубину сезонного оттаивания. Так, уничтожение лишь почвенно-растительного слоя и формирование обводненных ванн глубиной 0,2-0,5 м приводит к увеличению глубины сезонного протаивания на нарушенных участках за один летний сезон в пределах дренированных поверхностей на 0,05-0,15 м, в заболоченных понижениях – на 0,01-0,05 м.

Почвенный покров

По почвенно-географическому районированию рассматриваемая территория относится к Ямало-Гыданской провинции тундро-глеевых почв и подбуров Субарктики. Село Новый Порт располагается в лесотундровой зоне, где почвы формируются на глинисто–песчаных отложениях морского и ледникового происхождения, в условиях слабооттаивающей в летнее время мерзлоты, здесь преобладают глеево–подзолистые почвы. Низкие термические ресурсы, затрудненное испарение и недостаток кислорода – характерные черты почвообразования в данном районе.

Подтип глеево-подзолистых почв внешне отличается от подзолистых почв прежде всего меньшей мощностью профиля, наличием оглеенности в горизонтах А2 и А2В в виде сизоватых и буроватых пятен, а также присутствием мелких Fe–Мn-конкреций. В образовании глеево-подзолистых и подзолистых почв принимает участие элювиально-глеевый процесс. Проявляется дерновый процесс. Наиболее существенной его особенностью является накопление гумуса, питательных для растений веществ и создание в верхнем горизонте почвы водопрочной зернистой и комковатой структуры. Учитывая эту его характеристику, следует отметить, что подтипы подзолистых и глеево-подзолистых почв имеют весьма ограниченные признаки дернового процесса в виде слаборазвитого гумусового слоя (с грубым гумусом или гумусом фульватного типа) мощностью 1-5 см. Закономерности изменения по профилю валового химического состава те же, что и ила, за исключением кремния. В результате подзолистого процесса количество SiO2 в элювиальном (А2) горизонте возросло. Гумуса в маломощном (2-3 см) гумусовом слое содержится немного (от 1-1,5 до 2-4%) при фульватном его качественном составе. Почвы бедны доступными элементами питания растений. Из-за высокой кислотности и развития восстановительных процессов, наблюдается повышенное содержание в почвенных растворах алюминия, закисного железа и марганца часто в количествах, токсичных для сельскохозяйственных растений.

Биологическая активность подзолистых и глеево-подзолистых почв низкая. При распашке подзолистых почв их тепловой режим несколько улучшается, повышается биологическая активность. Для земледелия желательно использовать территории менее переувлажняемые, почвы песчаные и супесчаные как более теплые, а также южные склоны со слабоподзолистыми видами. Очень важны мероприятия по борьбе с водной эрозией почв. Вследствие низкого содержания в почвах гумуса и элементов питания для растений, повышенной кислотности они должны подвергаться воздействию целого комплекса активных окультуривающих приемов (внесение органических удобрений в повышенных дозах, химическая мелиорация и т. д.). Особое значение имеет подбор скороспелых сортов сельскохозяйственных культур. Для улучшения прогревания и уменьшения влажности пахотного горизонта целесообразны грядовый и гребневой способы возделывания овощных, пропашных и некоторых кормовых культур.

Естественное плодородие лесотундровых почв низкое. Они маломощны, бедны гумусом, содержат мало питательных веществ и характеризуются обычно повышенной кислотностью, низкой насыщенностью основаниями и оглеенностью. Осушение, улучшение аэрации и теплового режима, внесение больших доз органических и минеральных удобрений, всемерное повышение биологической активности – таковы основные пути повышения плодородия лесотундровых почв. На окультуренных почвах при внесении больших доз минеральных удобрений получают хорошие урожаи овса, ячменя (до 9-12 ц/га), картофеля (до 150-250 ц/га), белокочанной капусты (300-350 ц/га), кормовых трав.

Растительный мир

Территория с. Новый Порт расположена в тундровой зоне, подзоне южных кустарниковых тундр, в Южно-Ямальском округе ерниковых моховых тундр в сочетании с лишайниковыми тундрами и болотами, или в зоне субарктических тундр, подзоне кустарниковых тундр.

В связи со значительной изрезанностью рельефа и глубиной вреза речных долин (10-20 м) большие площади здесь занимают склоновые поверхности различной крутизны, поросшие кустарниками и кустарничково-мохово-лишайниковой растительностью. На склонах водотоков, подверженных эрозионным и солифлюкционным воздействиям, формируется сочетание разнообразных тундровых сообществ, общим для которых является наличие синузий кустарников – березы карликовой, ольховника, можжевельника сибирского и ив высотой от 50 см до 2 м, и разнотравья. На склонах южной экспозиции и террасах рек, защищенных от ветров, формируются ивняково-ерниковые, ерниково-можжевельниковые и ерниково-ольховниковые кустарниковые заросли с богатым травяно-моховым покровом.

В окрестностях с. Новый Порт на огромных площадях пойменной части Обской губы растительность представлена сочетанием ивово-осоково-моховых сообществ на торфяных «буграх» и осоково-гипновых между ними. Флора здесь насчитывает 19З вида растений, характерных для южных тундр. Ее своеобразие заключается в отсутствии значительных площадей плоскобугристых болот; формировании склоновых поверхностей различной крутизны, подверженных эрозионным и солифлюкционным воздействиям, определяющим видовой состав растений; наличии участков с нарушенным почвенно-растительным покровом в связи с антропогенным воздействием, повлекшим формирование вторичных растительных сообществ за счет местных видов. На склоновых поверхностях (от подножия до вершины) отмечено наибольшее видовое разнообразие растений, включая популяции 14 редких видов, нуждающихся в различной степени охраны.

Согласно сведениям государственного лесного реестра, в границах муниципального образования село Новый Порт земли лесного фонда отсутствуют.

Согласно Лесному плану Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденному постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.02.2019 № 19-ПГ, городские леса на территории муниципального образования отсутствуют.

Животный мир

В животном мире лесотундры присутствуют различные виды леммингов, землеройки, северные олени, песцы, белая и тундряная куропатки, полярная сова и большое разнообразие перелетных, водоплавающих и малых, селящихся в кустарниках, птиц. Наряду с животными, обитающими в тундре, в лесотундре обычны и представители лесных ландшафтов: лось, бурый медведь, белка, заяц-беляк, росомаха, глухарь, рябчик. Таежные виды дальше всего на север проникают по пойменным лесам речных долин.

Лесотундра – ценное оленье пастбище и охотничьи угодья. Стада северных оленей во время длительных перекочевок из лесотундры в тундру и обратно сопровождаются другими животными, преимущественно хищниками и паразитами. Постоянные спутники оленьих стад – тундряные волки, песцы, из птиц – ворон, а зимой и куропатки, которым легче добывать корм там, где снежный покров нарушен копытами оленей.

В водоемах округа встречается более 40 видов рыб, из них 30 имеют промысловое значение. Видовой состав улова на 70-80% состоит из сиговых рыб. Кроме того, в реках и озерах водятся стерлядь, осетр, омуль.

Полезные ископаемые

Среди полезных ископаемых Ямальского района промышленное значение имеют природный газ, нефть. К северо-западу от муниципального образования село Новый Порт расположено нефтегазоконденсатное месторождение Новопортовское. С 2016 года нефть с этого месторождения отгружается в танкеры морского класса круглосуточно – через Арктический терминал, расположенный в акватории Обской губы в районе с. Мыс-Каменный.

Согласно статье 25 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», строительство объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных за границами населенных пунктов, размещение подземных сооружений за границами населенных пунктов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Застройка земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Выдача такого разрешения может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Особо охраняемые природные территории

На территории муниципального образования село Новый Порт особо охраняемые природные территории местного, регионального и федерального значения отсутствуют.

Охрана объектов культурного наследия

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регулируются Федеральным законом № 73-ФЗ, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.05.2015 № 52-ЗАО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – Закон Ямало-Ненецкого автономного округа № 52-ЗАО) и Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 № 972.

На территории муниципального образования село Новый Порт находится 1 объект культурного наследия регионального значения, включенный в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации согласно данным, предоставленным в письме Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-ненецкого автономного округа от 08.07.2019 № 4701-15/184 (Приложение 1).

Исторические поселения федерального и регионального значения на территории муниципального образования село Новый Порт отсутствуют.

Объект культурного наследия «Сооружение «Мерзлотник», расположенный в с. Новый Порт, отнесен к объектам культурного значения регионального значения в соответствии с постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 3.04.2008 №139-А «Об отнесении объектов, представляющих историческую и культурную ценность, к объектам культурного наследия регионального значения».

В соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.08.2012 № 650-П «Об утверждении границы территории объекта культурного наследия регионального значения памятник «Сооружение «Мерзлотник» и особого правового режима использования земельных участков в границе территории объекта культурного наследия» утверждена граница территории объекта культурного наследия.

В соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ, в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде, на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

В соответствии со ст. 10 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа № 52-ЗАО, границы зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения приказом регионального органа охраны объектов культурного наследия.

Проект зон охраны объекта культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения подлежит государственной историко-культурной экспертизе. Положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы является основанием для утверждения границ зон охраны объекта культурного наследия, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон.

В соответствии с Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 № 972, в границах зон охраны объектов культурного наследия устанавливается режим использования земель и требования к градостроительным регламентам.

В соответствии с приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.12.2017 № 209 «Об утверждении границ зоны охраняемого природного ландшафта, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данной зоны объекта культурного наследия регионального значения «Сооружение «Мерзлотник» для объекта культурного наследия установлены границы зоны охраняемого природного ландшафта и режим использования земель.

В границах зоны охраняемого природного ландшафта любая деятельность должна быть согласована с региональным органом охраны объектов культурного наследия. Физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, обязаны соблюдать режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах зоны охраняемого природного ландшафта.

Согласно статье 36 Федерального закона № 73-ФЗ, в случае обнаружения в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, заказчик указанных работ, технический заказчик (застройщик) объекта капитального строительства, лицо, проводящее указанные работы, обязаны незамедлительно приостановить указанные работы и в течение трех дней со дня обнаружения такого объекта направить в региональный орган охраны объектов культурного наследия письменное заявление об обнаруженном объекте культурного наследия.

Региональный орган охраны объектов культурного наследия, которым получено такое заявление, организует работу по определению историко-культурной ценности такого объекта в порядке, установленном законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территории которых находится обнаруженный объект культурного наследия.

На основании статьи 35.1 Федерального закона № 73-ФЗ, не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест.

Население

Ямальский район – это территория исконного проживания, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера. Большая часть жителей с. Новый Порт – это представители коренных национальностей – ханты и ненцы, на начало 2019 года их зарегистрировано 1553 человека. Более половины из них ведут кочевой образ жизни, в селе кочующее население проживает с ноября по апрель. Остальное постоянное население села составляют приезжающие на работу люди из других регионов. На начало 2019 года общая численность населения муниципального образования село Новый Порт составила 1820 человек.

Численность населения с каждым годом возрастает, смертность населения уменьшается, сохраняется естественный прирост с 2014 по 2019 годы. Динамика численности населения муниципального образования село Новый Порт за 2014 – 2019 годы представлена ниже в таблицах (Таблица 1, Таблица 2).

Таблица 1 – Динамика численности населения муниципального образования село Новый Порт за 2014 – 2019 годы

Показатель/ годы

01.01.2015

01.01.2016

01.01.2017

01.01.2018

01.01.2019

Численность населения на начало года

1720

1745

1764

1797

1820

в т.ч. КМНС

1530

1530

1548

1537

1553

Таблица 2 – Показатели естественного прироста муниципального образования село Новый Порт за 2014 – 2019 годы

Показатель, на 1000 населения/ годы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Коэффициент общей смертности, ‰

9,9

13,9

7,4

10,1

8,8

8,2

Коэффициент рождаемости, ‰

25,6

22,5

27,4

22,5

23,2

17,6

Коэффициент естественного прироста, ‰

15,7

8,6

20,0

12,4

14,4

9,4

Общий количественный показатель численности населения складывается из числа коренных жителей, которое почти не меняется с годами, и числа приезжих, которое может меняться довольно резко. На миграцию сильно влияет и тот факт, что для некоренного населения территория Ямальского района считается непригодной для постоянного проживания по медицинским показаниям, максимальный срок проживания людей без невозвратимых потерь для здоровья составляет не более 2-3 лет. Медико-географическую ситуацию района характеризуют метеоневрозы, простудные заболевания, опасность обморожений, нарушения сердечно-сосудистой деятельности, некоторые геохимические эндемии.

Количество детей дошкольного возраста в 2019 году составило 76 человек или 4,2% всего населения села, количество детей школьного возраста – 346 человек или 19,0% всего населения.

Демографический прогноз

Согласно стратегии социально-экономического развития муниципального образования Ямальский район на период до 2030 года, утвержденной решением Районной Думы муниципального образования Ямальский район от 26.12.2018 № 88, приоритетными направлениями политики сохранения и укрепления здоровья, увеличения продолжительности активной жизни населения в муниципальном районе, способствующими существенному улучшению демографических показателей являются:

1) создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;

3) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

4) участие в реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

5) реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

В среднесрочной и долгосрочной перспективе социально-экономическое развитие Ямальского района во многом будет определяться степенью вовлечения в разработку запасов углеводородов, а также увеличением производства продукции традиционной экономики и организация экологического туризма. Специализация экономики Ямальского района будет трансформироваться в сторону индустриальной экономики.

Согласно данным администрации муниципального образования села Новый Порт, демографическая ситуация в поселении будет развиваться под влиянием сложившихся тенденций рождаемости, смертности и миграции населения.

Общий коэффициент рождаемости на 01.01.2018 составил (число родившихся на 1000 человек населения) – 23,2 по оценке 2019 года –17,58, 2020 года – 17,53, 2021 года – 17,49. Общий коэффициент смертности составил (число умерших на 1000 человек населения) – 8,8, по оценке 2019 года – 8,24, 2020 года – 8,22, 2021 года – 8,20.

Для формирования численности населения муниципального образования село Новый Порт немаловажное значение имеет миграция населения. Коэффициент естественного прироста на 01.01.2018 составил на 10000 человек населения – 14,4. В с. Новый Порт прибыло 76 человек, выбыло 79 человек. Коэффициент миграционного прироста за 2018 год составил минус 1,66. На дальнейший период прогнозируется отрицательный миграционный прирост.

С учетом прогнозируемой динамики естественного роста населения и небольшой миграционный отток, численность населения составит на первую очередь реализации генерального плана (конец 2025 года) 1856 человек, на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) – 1950 человек.

Численность трудоспособного населения на первую очередь реализации генерального плана (конец 2025 года) составит примерно 1151 человек, численность населения моложе трудоспособного – 483 человека, численность населения старше трудоспособного – 223 человека.

Численность детей дошкольного возраста на первую очередь реализации генерального плана (конец 2025 года) по прогнозам составит 88 человек, на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) – 118 человек.

Численность детей школьного возраста на первую очередь реализации генерального плана (конец 2025 года) по прогнозам составит 358 человек, на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) – 386 человек.

В динамике численности населения муниципального образования село Новый Порт в школьном и дошкольном возрастах принимаются те же тенденции, что и в динамике численности всего населения Ямальского района.

Отраслевая специализация

Существующее положение

Экономическую базу развития муниципального образования село Новый Порт составляют предприятия, связанные с добычей топливно-энергетических ресурсов, рыбным промыслом и традиционными видами хозяйствования коренных малочисленных народов Севера.

В северо-западном направлении от с. Новый Порт расположено Новопортовское нефтегазоконденсатное месторождение, входящее в Южную промышленную зону Ямала. Отгрузка нефти с месторождения осуществляется морским путем из порта села. По Обской губе и трассам Северного морского пути сырье доставляется на места его переработки. Промышленное освоение месторождений полуострова Ямал рассматривается не только как залог устойчивого функционирования нефтегазового комплекса, но и перспективного социально-экономического развития муниципальных образований Ямальского района.

Ведущей отраслью хозяйства в селе является рыболовство, рыбопереработка. Кроме этого, в селе находится полярная станция «Новый Порт», береговая полоса оснащена пирсами для причаливания и дозаправки проходящих по Обской губе судов.

В муниципальном образовании село Новый Порт функционирует один из самых больших в мире естественных мерзлотных холодильников на 1780 тонн рыбы, представляющий собой капитальное сооружение, не имеющее аналогов по своей емкости и оригинальности. В 2016 году в целях сохранения мерзлотника как объекта культурного наследия проведено предварительное исследование объекта, проведена отсыпка берега с целью недопущения подмывания береговой линии объекта, в 2018 году выполнены инженерно-изыскательские работы и работы по разработке научно-проектной документации для сохранения объекта. В дальнейшем планируется выполнение ремонтно-реставрационных работ.

Промышленное производство с. Новый Порт представлено обрабатывающими производствами. Доля отгруженных товаров собственного производства поселения в общем объеме Ямальского района по разделу «обрабатывающие производства» составляет 5–6%.

В селе зарегистрировано 6 коммерческих организаций и 15 индивидуальных предпринимателей, все они относятся к категории субъектов среднего и малого предпринимательства. Это 8% от общего количества предприятий Ямальского района.

Агропромышленный комплекс Ямальского района является одной из составляющих его экономики и основным источником жизнеобеспечения коренного населения. В силу естественных климатических условий сельское хозяйство района ориентировано в первую очередь на традиционные для района отрасли – оленеводство и рыболовство.

Ямальский район занимает лидирующие позиции по численности поголовья оленей. В районе оленеводством занимаются более 20 предприятий и организаций различных форм собственности. По данным Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 01.01.2019 поголовье северных оленей в Ямальском районе составляет 363256 голов, что на 21% больше аналогичного периода прошлого года (в 2018 году – 299430 голов), в том числе: сельскохозяйственные организации – 104358 голов, личные хозяйства населения – 256854 голов, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели – 2044 голов.

Рыбодобывающая отрасль в Ямальском районе представленная 17 организациями различных видов собственности, в том числе двумя муниципальными предприятиями МП «Новопортовский рыбозавод» и МП «Салемальский рыбозавод». Учитывая сезонность производства за отчетный период 2019 года объем вылова рыбы по муниципальным предприятиям составил 525,7 тонн, что на 23% выше уровня аналогичного периода 2018 года – 427,4 тонн. По отношению к прошлому году вылов увеличился в связи с благоприятной промысловой обстановкой для МП «Новопортовский рыбозавод» и введением зимней рыбалки на МП «Салемальский рыбозавод».

МП «Новопортовский рыбозавод» основано в 1930 году. Сегодня на предприятии работают 65 человек, из них 31 рыбак. Ежегодно предприятие добывает более 380 тонн рыбы. Основным видом хозяйственной деятельности предприятия является рыбодобыча и мелиоративный лов рыбы. Зимний промысел (ноябрь – март) – экспедиционный, ведется рыбаками в районе п. Яптик-Сале по вылову ряпушки. Мелиоративный лов хищных пород рыб ведется на Обской губе в мае – июне. В последние годы возобновляется освоение внутренних водоемов. Для этих периодов характерен подледный лов рыбы.

Проектные предложения

Село Новый Порт – населенный пункт, основным предназначением которого является поддержка коренного населения, сохранение историко-культурного наследия, повышение уровня благосостояния и качества жизни населения на основе гармоничного сочетания и эффективного развития традиционного и индустриального укладов экономики. Эти задачи решаются посредством муниципальной программы «Развитие муниципального образования село Новый Порт на 2020 – 2030 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования село Новый Порт от 14.11.2019 № 114. Комплекс программных мер должен обеспечить устойчивое развитие муниципального образования, основанное на эффективном решении вопросов местного значения и направленное на повышение качества жизни населения. Реализация программы позволит к 2030 году достичь следующих результатов:

повышение эффективности затрат на обеспечение пожарной безопасности не менее 100%;

обеспечение ежегодного исполнения объемов затрат на благоустройство территории не менее 100%;

обеспечение роста доли площади многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт к общей площади многоквартирных домов к 2030 году до 100%;

повышение эффективности затрат на развитие транспортной инфраструктуры на территории сельского поселения не менее 100%;

повышение эффективности затрат на мероприятия по предоставлению бытовых услуг (бани) 100%;

обеспечение роста доли автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием в общей протяженности автомобильных дорог к 2030 году до 90%;

обеспечение улучшение жилищных условий граждан, возмещение расходов населению за снесенное жилое помещение, реализация комплекса мер переселению граждан из аварийного жилого фонда, а также исполнение судебных актов, предоставление гарантий их законных прав условия проживания до 100%;

обеспечение ежегодного исполнения утвержденных объемов по доходам и по расходам местного бюджета не менее 100%.

На перспективу для развития экономики и обеспечения продовольственной безопасности на территории муниципального образования планируется реализация мероприятий, представленных ниже (Таблица 3). В том числе, в таблице представлены мероприятия по размещению объектов регионального значения в соответствии со Схемой территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.01.2020 № 2-П, (далее – СТП ЯНАО).

Таблица 3 – Перечень мероприятий значимых для развития экономики муниципального образования село Новый Порт

№

Наименование мероприятия

Местоположение

Значение объекта

В области агропромышленного комплекса

1

Создание производств по переработке сельскохозяйственного и промыслового сырья

Муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт

Региональное

2

Создание производств по переработке сельскохозяйственного и промыслового сырья

Муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт

Региональное

3

Рыбоприемный пункт с отделением заморозки

Муниципальное образование село Новый порт, с. Новый Порт

Местное значение муниципального района

4

Пекарня

Муниципальное образование село Новый порт, с. Новый Порт

Иное

Для освоения территории в целях жилищного строительства предложены две инвестиционные площадки общей площадью планируемых жилых помещений около 24,5 тыс. кв. м, застройка будет носить точечный характер. Также к реализации предлагается инвестиционный проект по строительству спортивно-оздоровительного комплекса в с. Новый Порт.

Строительство данных объектов, а также реализация инвестиционных проектов позволит создать дополнительные рабочие места, а также повысить объем налоговых поступлений в бюджет муниципального образования за счет дополнительных поступлений налога на доходы физических лиц и земельного налога.

Жилищный фонд

Существующее положение

Жилищный фонд в муниципальном образовании село Новый Порт по состоянию на конец 2018 года составляет 25498 кв. м. Это в основном 1-3 этажные сборно-щитовые, деревянные и кирпичные дома, треть из которых (7446 кв. м) имеет степень износа более 65%.

Длительное время строительство на территории села Новый Порт не велось. С 2012 года активно начал застраивается микрорайон «Солнечный» и территория ул. Школьной. Было построено 96 квартир в рамках мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Это позволило снести 3173 кв. м аварийного жилья. В 2015 – 2017 годы введено в эксплуатацию 3 многоквартирных дома на 64 квартиры. В 2018 году введен в эксплуатацию четырехэтажный многоквартирный жилой дом по ул. Полярная. С 2019 по 2021 год планируемый ввод жилья составляет 3640 кв. м. В 2017 году из аварийного жилого фонда в новое жилье было переселено 43 семьи, в 2018 году – 25 семей. Характеристика жилищного фонда муниципального образования на конец 2018 года приведена в таблице ниже (Таблица 4).

Таблица 4 – Характеристика жилищного фонда муниципального образования село Новый Порт на конец 2018 года

№ п/п

Вид жилого дома

Всего

Из них:

жилые дома в капитальном исполнении свыше 2-х этажей

жилые дома в капитальном исполнении до 2-х этажей

жилые дома в деревянном и сборно-щитовом исполнении с износом до 65%

жилой дом в деревянном исполнении с износом свыше 65%

жилые дома, признанные ветхими, аварийными

1

2

3

3

4

5

6

7

1

Одноквартирные жилые дома

7

0

0

2

0

5

Площадь, кв. м

400

0

0

146

0

254

2

Многоквартирные жилые дома

69

13

1

25

9

21

Площадь, кв. м

25098

10418

515

6973

1132

6060

Итого:

Количество

76

13

1

27

9

26

Площадь, кв. м

25498

10418

515

7119

1132

6314

Капитальный ремонт жилого фонда проводится в рамках подпрограммы № 3 «Капитальный ремонт жилого фонда» муниципальной программы «Развитие муниципального образования село Новый Порт», утвержденной постановлением администрации муниципального образования село Новый Порт от 16.01.2017 № 03. В период с 2017 по 2018 годы капитальный ремонт был произведен в 5 жилых домах, площадь которых составляет 1123 кв. м. Недостаток бюджетного финансирования не позволял проводить комплексные ремонты многоквартирных домов, в большей степени проводились лишь отдельные виды ремонтно-восстановительных работ. Это привело к, так называемому, «недоремонту», когда многие многоквартирные дома после участия в программе по-прежнему нуждаются в том или ином виде ремонтно-восстановительных работ. Недостаточное финансирование остается главной проблемой в содержании жилищного фонда села. Тем не менее, в результате реализации всех мероприятий подпрограммы ожидается достижение роста обеспеченности граждан комфортным жильем, соответствующим высоким стандартам качества.

Снижение финансовой нагрузки на сферу жилищно-коммунального хозяйства будет обеспечено за счет оборудования объектов жилого фонда и муниципальных помещений приборами учета энергоресурсов. На сегодня из общего количества жилых домов 8 жилых домов оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии, 10 жилых домов оборудованы общедомовыми приборами учета электрической энергии, 10 жилых домов оборудованы общедомовыми приборами учета холодного водоснабжения. К концу 2022 года обеспеченность муниципальных помещений приборами учета энергоресурсов достигнет: 52% по учету тепловой энергии, 66% по учету электрической энергии, 67% по учету холодного водоснабжения.

Проектные предложения

Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Ямальского района является жилищное строительство, в частности развитие рынка доступного жилья, увеличение темпов жилищного строительства, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, снижение объемов ветхого и аварийного жилья. Планируется масштабное возведение объектов жилья во всех муниципальных образованиях Ямальского района: для населения, ведущего кочевой образ жизни, вынужденных переехать в населенные пункты; общежития квартирного типа для педагогических и медицинских работников, для работников культуры и спорта; обеспечение жильем молодых специалистов из числа коренных малочисленных народов Севера после окончания учебных заведений.

Согласно Схеме территориального планирования Ямальского района (далее – СТП Ямальского района), средняя жилищная обеспеченность к 2034 году должна составить 25 кв. м на человека. С учетом расчетов планируемого жилищного строительства для муниципального образования село Новый Порт определены следующие показатели развития жилищного строительства на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года):

проектный жилищный фонд – 48750 кв. м общей площади жилых помещений;

сохраняемый жилищный фонд – 18052 кв. м общей площади жилых помещений;

объем сноса – 7446 кв. м общей площади жилых помещений;

новый жилищный фонд – 30698 кв. м общей площади жилых помещений.

С учетом современных темпов строительства жилья в с. Новый Порт в районе 1000 кв. м достижение показателя жилищной обеспеченности 25 кв. м на одного жителя реально осуществимо только к расчетному сроку реализации генерального плана (конец 2040 года). При этом средний показатель ввода жилья составит 1535 кв. м в год, средний ежегодный темп жилищного строительства из расчета на одного человека – 0,8 кв. м.

Для обеспечения льготных категорий граждан жилыми помещениями на территории поселения должно осуществляться государственное и муниципальное жилищное строительство. В соответствии с МНГП Ямальского района доля жилищного фонда социального использования в общем объеме строительства должна составлять не менее 20%.

Следовательно, до 2040 года должно быть реализовано около 4600 кв. м общей площади жилых помещений в целях обеспечения льготных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также работников бюджетной сферы и предприятий, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений и жилых помещений коммерческого найма.

Типология нового жилищного строительства, его объемы и требуемая территория жилых зон приведены в таблицах ниже (Таблица 5, Таблица 6).

Таблица 5 – Объем нового жилищного строительства на территории муниципального образования село Новый Порт

Тип застройки

Соотношение, %

Общая площадь, кв. м

первая очередь реализации генерального плана
(конец 2025 года)

расчетный срок реализации генерального плана
(конец 2040 года)

Всего:

100

7500

30698

Индивидуальные жилые дома

15

1125

4500

Многоквартирные жилые дома

85

6375

26198

Таблица 6 – Расчет территорий нового жилищного строительства в муниципальном образовании село Новый Порт

№ п/п

Тип застройки

Норматив, чел./га

Первая очередь реализации генерального плана
(конец 2025 года)

Расчетный срок реализации генерального плана
(конец 2040 года)

площадь жилищного фонда, кв. м

площадь территории, га

площадь жилищного фонда, кв. м

площадь территории, га

1

Индивидуальные жилые дома
с участками при доме 400-2500 кв. м

30

1125

1,5

4500

6,0

2

Многоквартирные жилые дома

150

6375

1,7

26198

7,0

Итого

-

7500

3,2

30698

13,0

Генеральным планом не предусматривается размещение дополнительных площадок жилищного строительства. Для нового строительства достаточно территории в границах сложившихся жилых кварталах на месте сносимого ветхого жилья и коммунальных объектов.

Социальная инфраструктура

Существующее положение

Образование

В целях обеспечения развития образовательного потенциала населения и совершенствования системы образования в соответствии с социальным спросом граждан, общества и рынка труда на качественное образование постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1132-П утверждена государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие образования на 2014-2024 годы».

Задачи программы:

1) предоставление населению доступного качественного образования всех уровней, формирование системы непрерывного образования;

2) обеспечение реализации социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций;

3) формирование сквозных компетенций конкурентоспособности молодых людей для кадрового обеспечения инновационной экономики Ямало-Ненецкого автономного округа;

4) формирование государственных механизмов оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности и прозрачности;

5) создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения;

6) финансовое, организационно-методическое, информационное обеспечение реализации государственной программы.

Успешная реализация демографической политики в регионе обусловила стабильное увеличение числа детей в возрасте до 7 лет. Несмотря на активную работу по развитию вариативных и альтернативных форм дошкольного образования, сохранилась потребность в строительстве новых дошкольных организаций и развитии частного сектора по предоставлению услуг дошкольного воспитания.

В с. Новый Порт образование детей осуществляют МБДОУ Новопортовский детский сад «Теремок» и МБОУ «Новопортовская школа-интернат имени Л. В. Лапцуя».

МБДОУ Новопортовский детский сад «Теремок» один из старейших детских садов Ямальского района. В летописи рыбозавода первое упоминание о детском саде появилось 13 марта 1937 года. В апреле 2015 года введено в эксплуатацию новое здание детского сада на 120 мест.

В детском саду функционирует 6 детских групп:

вторая группа раннего возраста (от 1 года до 2 лет);

первая младшая группа (от 2 лет до 3 лет);

вторая младшая группа (от 3 лет до 4 лет);

средняя группа (от 4 лет до 5 лет);

старшая группа (от 5 лет до 6 лет);

подготовительная к школе группа (от 6 лет до 7 лет).

Воспитательно-образовательный процесс в детском саду осуществляется на государственном языке – русском и родном языке КМНС – ненецком (дополнительное образование).

МБОУ «Новопортовская школа-интернат имени Л. В. Лапцуя» представляет собой комплекс зданий, в которых проходит обучение и проживают дети коренных малочисленных народов Севера, чьи родители кочуют на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, продолжая вести традиционный образ жизни северных народов. В МБОУ «Новопортовская школа-интернат Имени Л.В. Лапцуя» на 01.09.2019 обучается 329 человек. Учебно-воспитательный процесс в школе-интернате осуществляется в одном учебном корпусе общей проектной мощностью 115 мест (согласно документации) и одном спальном корпусе интерната.

Здравоохранение

Ямало-Ненецкий автономный округ во многих аспектах является чрезвычайно специфичным регионом с экстремальными климатогеографическими условиями, низкой плотностью населения (1,4 на 1 кв. км), сложной транспортной схемой, наличием труднодоступных, малочисленных населенных пунктов с населением, находящимся в длительной изоляции (расстояния до районного центра от 50 до 400 км); отсутствием дорог между многими населенными пунктами, особенностями образа жизни проживающего на территории автономного округа населения, ведущего кочевой образ жизни; наличием эндемичных очагов некоторых паразитарных болезней и предрасположенности к их распространению, заключенной в менталитете жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера.

Основной причиной смертности населения автономного округа, как и в целом по России, остаются болезни системы кровообращения. Второе место в структуре причин смертности населения (в отличие от Российской Федерации, где находится смертность от новообразований), занимают несчастные случаи, отравления и травмы. На третьем месте смертность от новообразований. Показатель смертности сохраняется на низких значениях, однако тенденция ежегодного роста онкологической заболеваемости, как и в целом по стране, способствует увеличению смертности.

В силу ряда особенностей Ямало-Ненецкого автономного округа организация здравоохранительных мероприятий среди населения представляется крайне непростой задачей. Социально-экономическое развитие автономного округа во многом обусловлено притоком в автономный округ производительных сил из других регионов России, более благоприятных в климатическом отношении. При этом пришлое население сталкивается со специфическими и неспецифическими факторами региона, которые оказывают существенное негативное влияние на здоровье человека. Стоит отметить, что оценка общепатологических сдвигов, характеризующих пребывание на Севере, рассматривается со стороны состояния эндокринной системы и общего метаболизма, состояния иммунной системы, психо-эмоциональной сферы, сердечно-сосудистой системы, которые являются одними из главных мишеней воздействия экстремальных арктических факторов.

Длительные и суровые периоды низкой температуры воздуха с сильными ветрами, осуществление трудовой деятельности по освоению и эксплуатации топливно-энергетического комплекса с длительным пребыванием на открытом воздухе создают условия для ускоренного формирования болезней органов дыхания, они занимают первое место в структуре первичной заболеваемости на протяжении последних двух лет.

Наметившиеся позитивные тенденции в состоянии здоровья детского и взрослого населения автономного округа во многом связаны с устойчивым развитием и совершенствованием системы здравоохранения и социальной политики в целом, эффективной реализацией программных мероприятий в сфере охраны здоровья населения, существенным обновлением медицинского оборудования, расширением объема профилактических мероприятий. Тем не менее, складывающиеся тенденции требуют дальнейших шагов по оптимизации медицинского обеспечения в профилактическом направлении, ранней диагностики заболеваний и их своевременной коррекции.

В целях обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг на региональном уровне действует государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие здравоохранения на 2014-2024 годы», утвержденная постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1142-П, в задачи которой входит:

обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи, развитие взаимодействия государственной и частной систем здравоохранения;

повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;

повышение эффективности службы родовспоможения и детства;

развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;

обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;

совершенствование системы обеспечения лекарственными препаратами, лечебным питанием и медицинскими изделиями;

повышение эффективности и результативности процессов управления здравоохранением на региональном уровне и на уровне учреждений здравоохранения;

совершенствование организации медицинской помощи;

кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение государственной программы.

Для вновь прибывших специалистов в Ямало-Ненецкий автономный округ по государственной программе «Земский доктор» выплачивается единовременная компенсация в размере 1 млн рублей, единовременное пособие в размере 100 тыс. рублей и ежемесячное пособие молодым специалистам в размере 8 тыс. рублей. Специалистам предоставляется благоустроенная служебная жилплощадь в новом общежитии.

В с. Новый Порт услуги здравоохранения оказывает участковая больница, введенная в эксплуатацию в 2014 году. В двухэтажном здании расположен стационар на 15 коек и поликлиника, рассчитанная на 40 посещений в день. В больнице есть специализированные кабинеты терапевта, стоматолога, хирурга и педиатра, кабинет функциональной диагностики, физиотерапии и рентген-кабинет с самым современным оборудованием, также здесь предусмотрены помещение для акушеров, процедурная, клиническая лаборатория и санпропускник. Стационар оснащен всем необходимым оборудованием. Для экстренных случаев предусмотрен родильный зал и послеродовые койки.

В с. Новый Порт также имеется одна аптека по адресу: ул. Школьная 18А.

Социальное обслуживание

Правовое регулирование в таких областях, как уровень жизни и доходы населения, пенсионное обеспечение, социальное страхование, занятость и безработица обеспечивает департамент по труду и социальной защиты населения администрации муниципального образования Ямальский район. В области социального обслуживания населения в Ямальском районе осуществляется решение следующих задач:

социальная поддержка малообеспеченных граждан;

обеспечение прав и достойного уровня жизни социально незащищенных категорий граждан;

сохранение и улучшение здоровья и качества жизни детей-инвалидов;

оказание дополнительной материальной помощи ветеранам войны;

организация комплексного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в сельской местности, связанного с предоставлением различных бытовых услуг;

улучшение системы предоставления социальных и медицинских услуг пожилым гражданам и инвалидам.

Физическая культура и массовый спорт

Развитие физической культуры и массового спорта рассматривается, как важнейшая составляющая социальной политики государства. Ее основное содержание заключается в создании условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, на занятия физической культурой и спортом.

В с. Новый Порт в последние годы ведется активная работа по созданию условий для занятия населением физической культурой и массовым спортом. В 2016 году построена открытая хоккейная коробка размером 60х30 метров, общей площадью 1800 кв. м с пропускной способностью 25 человек. В 2017 году реконструирован и размещен в приспособленном помещении тренажерный зал с размерами 18x8 метров, общей площадью 148 кв. м и пропускной способностью 5 человек. В ближайшее время будет завершено строительство спортивной площадки (вело-ролердрома) по ул. Тундровая. Также в настоящее время ведется строительство спортивно-оздоровительного комплекса с тренажерным залом и залом для волейбола и баскетбола. Сдача комплекса запланирована на середину 2021 года. На участке уже проведена вертикальная планировка, забиты сваи. Работы ведет компания «Спецстройинвест».

Культура

Центром культурной жизни с. Новый Порт является Новопортовский дом культуры – филиал МБУК «Ямальская централизованная клубная система». Учреждение расположено по адресу: ул. Полярная, д. 1, имеет зал на 160 мест, численность персонала 6 человек, здание находится в удовлетворительном состоянии. Основные задачи в области культуры, решаемые Домом культуры, следующие:

создание благоприятных условий для организации содержательного досуга и приобщения жителей муниципального образования село Новый Порт к творчеству, культурному развитию и самообразованию, любительскому искусству и ремеслам;

удовлетворение потребностей населения в сохранении и развитии народного художественного творчества, любительского искусства, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения;

поддержка и развитие самобытных национальных культур, народных промыслов и ремесел, возрождение, сохранение, развитие и пропаганда культуры малочисленных народов Севера;

развитие современных форм организации культурного досуга с учетом потребностей различных социально-возрастных групп населения.

На базе Новопортовского дома культуры размещается библиотека с книжным фондом в 9201 книг детской и взрослой литературы, а также функционируют творческие объединения различной социально-возрастной и тематической направленности: вокальные, хореографические, декоративно-прикладные, фольклорные, клубы выходного дня. В общей сложности их посещает около 82 человека.

Сфера бытовых услуг в муниципальном образовании практически отсутствует.

Проектные предложения

Главной целью формирования и развития объектов социальной инфраструктуры является создание комфортных условий для жизнедеятельности населения.

Решения генерального плана муниципального образования село Новый Порт в области социальной инфраструктуры на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) предполагают строительство объектов в соответствии с требуемой мощностью для восполнения дефицита.

Расчет потребности населения в объектах социальной инфраструктуры местного значения поселения на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) выполнен в соответствии с РНГП ЯНАО и МНГП Ямальского района (Таблица 7).

Таблица 7 – Расчет нормативной потребности населения муниципального образования село Новый Порт в объектах местного значения поселения

Наименование объекта

Единицы измерения мощности

Норматив

Проектная мощность объектов

Нормативная потребность

Д (-)/ И (+)

Учреждения культуры клубного типа*

место

200
на 1 тыс. человек

160

390

-230

Музеи

объект

1 на поселение

0

1

-1

Молодежные центры и иные учреждения по работе с молодежью

место

3
на 1 тыс. человек

0

6

-6

Физкультурно-спортивные залы*

кв. м площади пола

60
на 1 тыс. человек

288

117

171

Плоскостные сооружения

кв. м

1949,4
на 1 тыс. человек

1800

3801

-2001

Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий

кв. м

30
на 1 тыс. человек

830

59

771

Помещения для культурно-массовой работы, досуга и любительской деятельности

кв. м

60
на 1 тыс. человек

н/д

117

-

Примечание.

1. * – при расчете была учтена мощность действующего объекта местного значения муниципального района.

2. н/д – нет данных.

При разработке генерального плана муниципального образования село Новый Порт учтены решения СТП Ямальского района относительно объектов местного значения муниципального района:

реконструкция общеобразовательной школы-интернат со строительством корпуса на 300 мест;

строительство спального корпуса интерната на 100 мест;

строительство организации дополнительного образования на 65 мест;

строительство лыжной базы.

В соответствии с расчетами нормативной потребности объектов местного значения поселения предусмотрено размещение, спортивной площадки, крытого катка и многофункционального стадиона.

Приюты для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались

Существующее положение

На территории муниципального образования село Новый Порт является актуальной проблема содержания животных без владельцев (безнадзорных животных). Безнадзорные животные, в первую очередь могут причинить вред жизни и здоровью людей, а также являться источниками болезней, опасных для человека.

В целях решения проблемы безнадзорных животных и осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» создаются приюты для животных, которые размещаются в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях.

В настоящее время приюты для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались на территории муниципального образования село Новый Порт не созданы.

Проектные предложения

В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2019 № 123-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области обращения с животными» (далее – Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2019 № 123-ЗАО) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Государственные полномочия включают в себя создание приютов для животных, отлов животных без владельцев, размещение их в приютах и содержание.

В генеральном плане на основании требований Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2019 № 123-ЗАО предлагается к размещению приют для животных в с. Новый Порт.

Порядок организации деятельности приютов для животных, а также нормы содержания животных в них на территории Ямало-Ненецкого автономного округа утверждены постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.09.2019 № 963-П.

Транспортная инфраструктура

Внешний транспорт

Существующее положение

В настоящее время сообщение муниципального образования село Новый Порт с другими населенными пунктами Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляется воздушным, в летний период − речным, в зимний – автомобильным транспортом − по автозимникам.

Уровень автомобилизации населения муниципального образования низкий, обоснован отсутствием круглогодичного автомобильного сообщения с населенными пунктами. Парк автомобилей представлен в основном грузовыми автомобилями большой и средней грузоподъемности, а также легковым автомобильным транспортом повышенной проходимости.

По территории муниципального образования село Новый Порт проходят автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального района, в том числе автозимник, IV, V категории, общей протяженностью в границах поселения 12,1 км.

Ведущую роль в развитии муниципального образования играет речной транспорт. На территории с. Новый Порт имеется речной порт и причал. Речной порт является частью внутреннего речного маршрута Ямальского района: Салехард – Новый Порт – Антипаюта.

Воздушное сообщение муниципального образования с другими территориями обеспечивается вертолетами МИ-8 авиакомпанией «Ямал» три раза в неделю по маршруту с. Новый Порт – г. Салехард и обратно. В 500 м на северо-запад от населенного пункта обустроена вертолетная площадка. Характеристика воздушного маршрута приведена в (Таблица 8).

Таблица 8 – Характеристика воздушного маршрута, проходящего через муниципальное образование село Новый Порт

Наименование маршрута

Протяженность маршрута, км

Наименование организации, осуществляющей перевозки по маршруту

Тип воздушного судна

Салехард – Яр-Сале – Новый Порт – Мыс Каменный

189 – Салехард – Яр Сале

130 – Яр-Сале – Новый Порт

92 – Новый Порт – Мыс Каменный

АК Ямал

Ми-8

Итого

411

Проектные предложения

Для обеспечения устойчивого экономического развития муниципального образования необходимо предусмотреть комплекс мероприятий, которые обеспечат качественные транспортные связи с населенными пунктами Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии со Схемой территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 384-р, на территории муниципального образования село Новый в системе дальнейшего развития проекта «Северный широтный ход» планируется реализация мероприятия:

строительство новой однопутной не электрифицированной железнодорожной линии «Паюта – Новый Порт», общей протяженностью 208 км (в границах сельского поселения Новый Порт – 4,38 км).

В соответствии с СТП ЯНАО предусмотрено строительство и реконструкция вертолетных площадок для организации перевозки пассажиров, в том числе проектно-изыскательские работы:

реконструкция действующих вертолетных площадок с доведением их до нормативных требований в следующих населенных пунктах автономного округа.

В соответствии со СТП Ямальского района на территории поселения предусмотрены следующие мероприятия:

строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения муниципального района «Яр-Сале – Новый Порт», IV категории, протяженностью в границах муниципального образования село Новый Порт 2,6 км;

строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения муниципального района «Новый Порт – Мыс Каменный», IV категории, протяженностью в границах муниципального образования село Новый Порт 2,89 км;

строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения муниципального района, в том числе автозимник «Паюта – Новый Порт», IV категории, протяженностью в границах муниципального образования село Новый Порт 4,38 км.

Объекты внешнего транспорта незатронутые реконструкцией сохраняются.

Улично-дорожная сеть

Существующее положение

Общая протяженность существующей улично-дорожной сети с. Новый Порт составляет 9,8 км. Состояние автомобильных дорог в целом оценивается как удовлетворительное. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием из железобетонных плит составляет 3,2 км. Протяженность тротуаров составляет 1,5 км, в том числе с усовершенствованным покрытием 1,2 км, протяженность деревянных тротуаров 0,3 м. Вдоль дорог установлено кованое ограждение общей протяженностью 1,2 км.

Транспортный каркас села составляют: ул. Школьная, соединяющая центральную часть села с речным портом и улицы, расположенные параллельно берегу Обской губы – Береговая, Советская, Ватуйто Папули, Полярная, Школьная. Основная часть улиц и дорог с. Новый Порт не имеет твердого дорожного покрытия.

На территории муниципального образования в южно-западной части населенного пункта имеется один пешеходный мост.

Сложившаяся улично-дорожная сеть населенного пункта хотя и обеспечивает подъезд ко всем объектам, но имеет следующие основные недостатки:

отсутствие четкой дифференциации улично-дорожной сети по категориям;

отсутствие капитального покрытия на большей части улично-дорожной сети;

отсутствие тротуаров на большей части улиц.

Проектные предложения

При проектировании улично-дорожной сети в с. Новый Порт максимально учтена сложившаяся система улиц и направление перспективного развития, а также предусмотрены мероприятия по исключению имеющихся недостатков.

Категории улиц и дорог назначаются в соответствии с классификацией, приведенной в МНГП Ямальского района, параметры улично-дорожной сети в соответствии с РНГП ЯНАО:

главная улица с шириной проезжей части 7 м;

улицы в жилой застройке основная с шириной проезжей части 6 м;

улицы в жилой застройке второстепенная (переулок) с шириной проезжей части 5,5 м;

проезд с шириной проезжей части 4,5 м.

Генеральным планом предложено строительство новых, ремонт и реконструкция существующих улиц и дорог. Основные показатели проектируемой улично-дорожной сети представлены в таблице ниже (Таблица 9).

Таблица 9 – Основные показатели проектируемой улично-дорожной сети

Показатели

Единица измерения

Количество

Протяженность улично-дорожной сети, в том числе по категориям:

км

2,1

- улица в жилой застройке второстепенная (переулок)

км

1,6

- проезд

км

0,5

Общая протяженность улично-дорожной сети на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) составит 9,92 км.

Генеральным планом предусмотрено развитие существующей улично-дорожной сети. Запланировано обеспечение твердым покрытием всех существующих грунтовых дорог и строительство уличной сети с твердым покрытием в новых жилых кварталах. На расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) обеспеченность улично-дорожной сети населенного пункта твердым покрытием должна составить 100%.

При подготовке проектной документации в обязательном порядке необходимо предусматривать выполнение мероприятий по обеспечению доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения согласно СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в том числе устройство:

пониженных бортов в местах наземных переходов, а также изменения конструкций покрытия тротуаров в местах подходов к переходам для ориентации инвалидов по зрению с изменением окраски асфальта;

пешеходных ограждений в местах движения инвалидов, на участках, граничащих с высокими откосами и подпорными стенками;

пандусов и двухуровневых поручней, а также горизонтальных площадок для отдыха на лестничных сходах;

звуковых устройств для слабовидящих на светофорных объектах;

дорожных знаков и указателей, предупреждающих о движении инвалидов.

Внутренний транспорт

Существующее положение

Автобусное сообщение с. Новый Порт с другими населенными пунктами не организовано. На территории села автобусное сообщение также отсутствует.

Основной состав транспортных средств представлен легковыми автомобилями, находящимися в собственности у населения. Интенсивность дорожного движения на территории села очень низкая. Уровень автомобилизации населения по данным 2016 составляет 37 автомобилей на 1000 жителей. Парк автомобилей представлен в основном грузовыми автомобилями большой и средней грузоподъемности, а также легковым автомобильным транспортом повышенной проходимости. Хранение автотранспорта граждан происходит на приусадебных участках или в гаражах, находящихся в личной собственности граждан. Грузовой автотранспорт хранится на автобазах, предприятиях, гаражах и т. д.

Из объектов транспортной инфраструктуры для обслуживания транспортных средств на территории поселения расположены следующие объекты:

автозаправочные станции (АЗС) мощностью 2 топливораздаточных колонки – 1 объект.

Проектные предложения

Планируемая потребность объектов дорожного сервиса в поселении определена исходя из обеспеченности населения легковыми автомобилями на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) – 300 единиц на 1000 человек, и проектной численности наличного населения – 1,95 тыс. человек. Расчетное количество автомобилей составит 585 единиц.

Согласно РНГП ЯНАО, АЗС следует проектировать из расчёта одна топливораздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей. Для обслуживания перспективного количества транспорта необходимо не менее одной топливораздаточных колонок АЗС.

Согласно РНГП ЯНАО, СТО следует проектировать из расчета один пост на 200 легковых автомобилей. Исходя из количества транспортных средств на расчетный срок потребность в местах ремонта и обслуживания автомобилей составит не менее трёх постов.

Хранение личного автотранспорта жителей села, проживающих в индивидуальных жилых домах, предусматривается на территории приусадебных участков.

Существующие объекты обслуживания транспортных средств сохраняются.

Трубопроводный транспорт

На территории муниципального образования село Новый Порт объекты трубопроводного транспорта отсутствуют.

Проектные предложения

Схемой территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 № 816-р, планируемые к размещению объекты федерального значения на территории поселения не предусмотрены.

Инженерная подготовка территории

Система водоотведения ливневых вод на территории муниципального образования село Новый Порт отсутствует.

Отвод поверхностных сточных вод с территорий поселения рекомендуется осуществлять посредством дождевой канализации открытого типа. Сброс дождевых вод предлагается производить в реки и другие водные объекты, расположенные на территории поселения. Перед выпусками необходимо предусмотреть устройство очистных сооружений.

На расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) предложено развитие открытых водоотводных лотков вдоль проезжих частей улиц, с устройством очистных сооружений.

Технические характеристики системы водоотвода и очистных сооружений, а также их расположение определяются на стадии подготовки рабочей документации.

Инженерная инфраструктура

Водоснабжение

Существующее положение

Источником централизованного водоснабжения муниципального образования село Новый Порт является поверхностный водозабор из Обской губы. Это стационарная станция 1976 года постройки, в 2019 произведен ремонт с заменой водовода, расположенная на старом причале Новопортовского рыбозавода на расстоянии 250 м от берега. От водозаборных сооружений насосами 1-го подъема вода подается в резервуар грязной воды (РГВ), из которого насосами 2-го подъема забирается на водопроводные очистные сооружения (ВОС). Далее вода поступает в резервуары чистой воды (РЧВ), откуда насосами 3-го подъема подается в объединенную систему хозяйственно-питьевого, технологического и противопожарного водопровода села.

Водопроводная сеть с. Новый Порт частично кольцевая, частично тупиковая, из труб диаметрами 108-159 мм в изоляции из минеральной ваты. Способ прокладки надземный на низких опорах и в закрытых деревянных коробах совместно с тепловой сетью. Пожаротушение на территории села осуществляется из противопожарных резервуаров, рассредоточенных по территории населенного пункта.

Подготовка питьевой воды на нужды водоснабжения с. Новый Порт осуществляется на модульной станции водоподготовки СВО-500. Производительность станции составляет 480 куб. м/сут.

В последние годы АО «Ямалкоммунэнерго» осуществляет производственный контроль качества питьевой воды, включая отбор проб воды и проведение их лабораторных исследований. Ввиду природных особенностей в питьевой воде превышены показатели по допустимому содержанию железа и марганца. Для приведения питьевой воды в соответствие с требованиями санитарных норм в 2016 году на водоочистных сооружениях были установлены 2 емкости для исходной воды объемом 250 куб. м каждая, что улучшило качество подаваемой питьевой воды, она стала отстаиваться, это положительно повлияло на технологию водоподготовки. В августе того же года на водоочистных сооружениях компанией

«ЦОВ Регион» произведена замена фильтров, пяти колб для фильтрующих загрузок, а также сам фильтрующий материал (активированный уголь, песок, щебень). Кроме того, произведен капитальный ремонт сетей ТВС по ул. Тундровая, д. 1-5, по ул. Школьная, 2а, по ул. Советская до дома 22.

В целом система водоснабжения обеспечивает необходимый уровень обслуживания, однако имеется необходимость в проведении дополнительных мероприятий по развитию инженерных сетей и сооружений системы водоснабжения. Основной проблемой является то, что пробы воды из поверхностного водоисточника на водозаборе в отдельные периоды года не соответствуют нормативным требованиям СаНПиН 2.1.5.980 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», по составу и концентрации веществ в исходной воде.

На территории муниципального образования действует схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования село Новый Порт Ямальского района ЯНАО на период 2015 – 2030 г.г., утвержденная постановлением администрации муниципального образования село Новый Порт от 04.12.2014 № 79.

Проектные предложения

В целях обеспечения потребителей муниципального образования село Новый Порт централизованным питьевым и противопожарным водоснабжением генеральным планом предлагается строительство нового комплекса водозаборных сооружений в юго- западной части села, реконструкция некоторых существующих сетей водопровода и строительство новых сетей, создание системы централизованного водоснабжения для подачи питьевой воды на хозяйственно-питьевые нужды населения и предприятий, где по условиям производства необходима вода питьевого качества, а также полив зеленых насаждений и улиц.

Нормы хозяйственно-питьевого водопотребления приняты на основе фактических норм водопотребления, установленных в РНГП ЯНАО, с учетом положений МНГП Ямальского района. Удельное среднесуточное хозяйственно-питьевое водопотребление на одного жителя (за год) на хозяйственно-питьевые нужды населения принимаем в размере 250 л в сутки. Расходы воды на неучтенные расходы принимаем дополнительно в размере 20% от суммарного расчетного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды.

Объемы прироста удельного водопотребления муниципального образования село Новый Порт на первую очередь и на расчетный срок реализации генерального плана приведены в таблице ниже (Таблица 10).

1

Таблица 10 – Объемы прироста удельного водопотребления муниципального образования село Новый Порт на первую очередь и на расчетный срок реализации генерального плана

Муниципальное образование

Численность населения, человек

Удельное водопотребление, тыс. куб. м/год
на конец 2018 года

Существующая и перспективная застройка (тыс. куб. м/год)

конец
2018 года

первая очередь реализации генерального плана (конец 2025 года)

расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года)

первая очередь реализации генерального плана (конец 2025 года)

расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года)

муниципальное образование
село Новый Порт

1820

1856

1950

91,3

203

215

1

В связи с климатическими особенностями расход воды на полив зеленых насаждений из сети хозяйственно-питьевого водоснабжения не принимается.

Расходы на пожаротушение посчитаны в соответствии с требованиями СП 8.13130.2009, противопожарный водопровод объединен с хозяйственно-питьевым водопроводом. Продолжительность тушения пожара – 3 часа. Срок восстановления противопожарного запаса воды – не более 24 часов. Пропуск противопожарных расходов должен учитываться при расчетах водопроводных сетей. Расход воды на пожаротушение представлен ниже (Таблица 11).

Таблица 11 – Расход воды на пожаротушение муниципального образования село Новый Порт на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года)

№ п/п

Наименование

Единицы измерения

Расход воды на пожаротушение

1

Расчетное количество жителей

тыс. чел.

1950

2

Количество одновременных пожаров

шт.

1

3

Расход воды на наружное пожаротушение: одного пожара, норматив (3 часа)

л/сек

куб. м

10

108

4

Расход воды на внутреннее пожаротушение (при нормативе на 1 пожар 2 струи по 5 л/сек., Т = 3 ч.)

куб. м

54

5

Суммарный расход воды на пожаротушение (округлено)

куб. м

тыс. куб. м

162

0,162

Для объемов водопотребления на первую очередь реализации генерального плана (конец 2025 года) необходимая производительность водоочистных сооружений составит 556 куб. м/сут, на расчётный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) – 586 куб. м/сут. Существующая станция водоподготовки производительностью 500 куб. м/сут не обеспечит необходимый объём водопотребления на расчётный срок реализации генерального плана (конец 2040 года). Кроме того, пробы воды из поверхностного водоисточника на водозаборе в отдельные периоды года не соответствуют нормативным требованиям СаНПиН 2.1.5.980 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

Генеральным планом предлагается проведение следующих мероприятий:

строительство нового водозабора в селе Новый Порт;

строительство станции водоподготовки (ВОС) в селе Новый Порт производительностью не менее 600 куб. м/сут, для строительства ВОС выделить земельный участок не менее 2 га, в соответствии с МНГП Ямальского района;

реконструкция существующих водопроводных сетей в селе Новый Порт;

строительство водопроводных сетей для подключения потребителей перспективной застройки с. Новый Порт к централизованной системе водоснабжения;

ликвидация действующего водозабора;

ликвидация действующих ВОС;

ликвидация водопроводов.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности работы хозяйственно-питьевого водопровода предусматриваются зоны санитарной охраны (ЗСО). ЗСО устанавливаются в соответствии с действующими нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СП 31.13330.2012.

В соответствии с решениями генерального плана и с учетом объектов, запланированных к строительству (реконструкции, ликвидации), определен перечень объектов местного значения поселения, предусмотренных к размещению:

водозабор – 1 объект;

водозабор – 1 объект, ликвидация;

водопроводные очистные сооружения – 1 объект;

водопроводные очистные сооружения – 1 объект (ликвидация);

водопровод – 4,4 км;

водопровод – 3,2 км (реконструкция);

водопровод – 1,1 км (ликвидация).

Водоотведение

Существующее положение

Система водоотведения с. Новый Порт является нецентрализованной. Очистные сооружения в системе водоотведения отсутствуют, сточные воды без очистки сбрасываются в выгребные ямы и септики с последующим вывозом стоков ассенизаторскими машинами и сбросом на рельеф. Имеется острая необходимость в строительстве канализационных очистных сооружений полной биологической очистки.

Для отвода с территории населенного пункта дождевых стоков ведется устройство открытых водоотводных лотков вдоль проезжих частей улиц. Организовано водоотведение по ул. Школьная, ул. Полярная, ул. Вануйто Папули, всего 672 м.

На территории муниципального образования действует схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования село Новый Порт Ямальского района ЯНАО на период 2015 – 2030 г.г., утвержденная постановлением администрации муниципального образования село Новый Порт от 04.12.2014 № 79.

Проектные предложения

Очистку стоков в с. Новый Порт в перспективе предполагается осуществлять на проектируемых канализационных очистных сооружениях проектной мощностью 500 куб. м/сут. Площадка под КОС должна размещаться севернее села за автомобильной дорогой, ведущей на Новопортовское нефтяное месторождение, западней участка, где сейчас производится сброс сточных вод на рельеф. Доставка сточных вод планируется осуществлять автотранспортом от групповых септиков, которыми должны быть оборудованы жилые, многоквартирные дома и общественные здания

Расчетное удельное среднесуточное (за год) водоотведение бытовых сточных вод принято равным расчетному удельному среднесуточному водопотреблению (за год) без учета расхода воды на поливку территорий и зеленых насаждений согласно п. 5.1 СП 32.13330.2018 «СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения».

Суммарный прогнозируемый объем хозяйственно-бытовых стоков составит на первую очередь реализации генерального плана (конец 2025 года) – 203 тыс. куб. м в год, на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) – 204 тыс. куб. м/год.

В соответствии с решениями генерального плана и с учетом объектов, запланированных к строительству (реконструкции, ликвидации), определен перечень объектов местного значения поселения, предусмотренных к размещению:

очистные сооружения (КОС) – 1 объект;

канализация самотечная – 3,1 км.

Газоснабжение

Существующее положение

Централизованное газоснабжение природным газом отсутствует.

Газоснабжение осуществляется привозным сжиженным углеводородным газом в баллонах.

К 2022 году ООО «Газпромнефть-Ямал» планирует строительство газопровода высокого давления до с. Новый Порт пропускной способностью порядка 2 тыс. куб./час, который соединит автоматическую газораспределительную станцию Новопортовского месторождения с пунктами редуцирования газа (далее также – ПРГ) в муниципальном образовании. В числе первоочередных объектов для подключения – источники тепло- и электроснабжения. Переход с дизельного топлива на газ позволит сократить затраты на выработку электроэнергии и тепла.

Проектные предложения

СТП Ямальского района предусматривается строительство газораспределительной станции и газопровода высокого давления 1-категории (1,2 МПа) протяженностью 9,068 км для подачи газа в с. Новый Порт от газопровода внешнего транспорта газа с Новопортовского НГКМ.

Генеральным планом предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение бесперебойного функционирования системы газораспределения и надежного газоснабжения потребителей поселения. Все мероприятия по развитию газораспределительной системы предлагаются в течение срока реализации генерального плана, с учетом физического износа действующего оборудования и сетей.

Охват централизованным газоснабжением жилой застройки принят на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) – 100%.

Годовые расходы газа для каждой категории потребителей определены на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) с учетом перспективы развития объектов – потребителей газа.

Для определения расходов газа на бытовые нужды приняты укрупненные нормы годового потребления, согласно СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб», СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы», РНГП ЯНАО.

Прогноз газопотребления в жилищно-коммунальной сфере на первую очередь и на расчетный срок представлен в таблице ниже (Таблица 12).

Таблица 12 – Прогноз потребления газа муниципального образования село Новый Порт на первую очередь и на расчетный срок реализации генерального плана

Цели потребления газа

Потребление газа

конец
2018 года

первая очередь реализации генерального плана (конец 2025 года)

расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года)

СУГ (пищеприготовление), тыс. кг/год

100,0

102,1

106,9

Природный газ (пищеприготовление),
тыс. куб. м/год

-

329,18

345,14

Природный газ (отопление),
тыс. куб. м/год

-

151,5

158,6

В соответствии с решениями генерального плана и с учетом объектов, запланированных к строительству, определен перечень объектов, предусмотренных к размещению:

объекты местного значения муниципального района:

газопровод высокого давления - 6,8 км;

объекты местного значения поселения:

пункт редуцирования газа – 2 объекта;

газопровод высокого давления – 1,3 км.

Теплоснабжение

Существующее положение

Основным предприятием, осуществляющим теплоснабжение всех объектов с. Новый Порт, является МП «Энергия» эксплуатирующее источники тепловой энергии (далее – котельная) – филиал АО «Ямалкоммунэнерго» в Ямальском районе. Источниками тепловой энергии являются водогрейные котельные «БВК-1», «Термаль 4000» и котельная «1,4 МВт». Все котельные работают на дизельном топливе. Установленная мощность котельной «БВК-1» составляет 6,15 Гкал/ч, котельной «Термаль 4000» – 5,42 Гкал/ч, котельной «1,4 МВт» – 1,2 Гкал/ч.

Характеристика основного оборудования и потребление тепловой энергии котельных приведена ниже (Таблица 13).

Таблица 13 – Характеристики источников тепловой энергии села Новый Порт

№

п/п

Наименование

котельной

Оборудование

Год ввода в эксплуатацию

Установленная мощность, Гкал/ч

Подключенная нагрузка, Гкал/ч

1

БВК-1

ВК-22

2005

2,71

6,15

3,14

ВК-21

2004

1,72

ВК-21

2004

1,72

2

Термаль 4000

ВК-22

2013

2,71

5,42

2,23

ВК-22

2013

2,71

3

Котельная «1,4 МВт»

Ellprex

2008

0,6

1,2

0,67

Ellprex

2008

0,6

4

Всего:

-

-

-

12,77

6,04

Система теплоснабжения от котельных двухтрубная закрытая. Исходная вода из сети водопровода поступает в котельные на хозяйственно-бытовые нужды и на подпитку тепловых сетей. Аварийный запас воды хранится в емкости объемом 50 куб. м. Заполнение емкости происходит в ручном режиме, в зависимости от уровня воды в емкости. Исходная вода умягчается с помощью химических реагентов. Компенсация температурных расширений решена с помощью углов поворота теплотрассы и П-образных компенсаторов.

В настоящее время 100% сетей теплоснабжения выполнены из стального трубопровода, покрытого теплоизоляцией из минеральной ваты, парогидроизоляционной пленкой, защитной изоляцией из оцинкованной стали. Прокладка теплосети выполнена надземным способом на опорных металлических конструкциях. Система тепловых сетей гидравлически не отрегулирована. Имеются участки теплотрассы, требующие изменения диаметра трубопровода в соответствии с гидравлическим расчетом. Все потребители подключены к централизованной системе теплоснабжения через непосредственное подключение по зависимой схеме теплоснабжения на отопление.

Потребление горячей воды из системы теплоснабжения объектами в с. Новый Порт не производится. Отбор теплоносителя возможен из технологических спускных кранов, но данный отбор для потребителей является несанкционированным.

Анализ современного состояния системы централизованного теплоснабжения муниципального образования село Новый Порт выявил, что система теплоснабжения в целом, обеспечивает необходимый уровень обслуживания.

Проектные предложения

Мероприятия по развитию системы теплоснабжения предусмотрены в соответствии с требованиями СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети», СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», СНиП II-35-76* «Котельные установки», с учетом схемы теплоснабжения с. Новый Порт на период до 2026 года (актуализация на 2020 год), утвержденной постановлением администрации муниципального образования село Новый Порт от 15.04.2019 № 31.

Климатические данные для расчета тепловых нагрузок приняты в соответствии с ТСН 23-334-2002 ЯНАО «Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий. Нормативы по энергосберегающей теплозащите»:

расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления и вентиляции – минус 43°С;

средняя температура наружного воздуха за отопительный период – минус 12,6°С;

продолжительность отопительного периода – 292 суток.

Удельный расход тепла принят равным 62,7 ккал/час на 1 кв. м жилых помещений. На первую очередь реализации генерального плана (конец 2025 года) общее теплопотребление жилых зданий составит 1,6 Гкал/час, на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) – 3,06 Гкал/час.

Так, как расчетные данные меньше, чем действительное теплопотребление, то для прогноза на 2025 и 2040 годы за основу использованы существующие мощности 12,38 Гкал/час или 14,4 МВт. Расчетная тепловая нагрузка на отопление в муниципальном образовании село Новый Порт на первую очередь и на расчетный срок реализации генерального плана приведена ниже (Таблица 14).

Таблица 14 – Расчетная тепловая нагрузка на отопление в муниципальном образовании село Новый Порт на первую очередь и на расчетный срок реализации генерального плана

Муниципальное образование

Площадь отапливаемых объектов, кв. м.

Тепловая нагрузка, МВт

конец
2018 года

первая очередь реализации генерального плана (конец 2025 года)

расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года)

первая очередь реализации генерального плана (конец 2025 года)

расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года)

Муниципальное образование
село Новый Порт

25498

25500*

48750

14,4

14,4

Примечание: * – на первую очередь реализации генерального плана (конец 2025 года) планируется замена всего ветхого жилого фонда на новые благоустроенные жилые квартиры без общего увеличения жилого фонда с. Новый Порт

В целях дальнейшего бесперебойного обеспечения потребителей тепловой энергией необходимо произвести комплекс работ по возможности использования основным и вспомогательным оборудованием котельных с. Новый Порт в качестве основного вида топлива используется природный газ, в качестве резервного – дизельное топливо.

Генеральным планом предусматриваются следующие мероприятия:

строительство новой котельной на природном газе, взамен ликвидируемой котельной «Термаль – 4000»;

реконструкция котельной «БВК-1», переход котельной на использование в качестве топлива природный газ;

реконструкция «котельной 1,4 МВт», переход котельной на использование в качестве топлива природный газ.

Для обеспечения надежной системы теплоснабжения, необходимо реконструировать участки ветхих сетей для качественной передачи тепловой энергии и прокладывание новых участков сетей для подключения новых и существующих потребителей тепла.

В соответствии с проектными решениями и с учетом объектов, запланированных к строительству (реконструкции, ликвидации), определен перечень объектов местного значения поселения, предусмотренных к размещению:

источник тепловой энергии – 1 объект;

источник тепловой энергии – 2 объекта, реконструкция;

источник тепловой энергии – 1 объект, ликвидация.

Электроснабжение

Существующее положение

Система электроснабжения муниципального образования село Новый Порт децентрализованная. Источником электроснабжения является электростанция дизельная (ДЭС) мощностью 3,3 МВт, расположенная в с. Новый порт, от которой по воздушным линиям электропередачи (ЛЭП) напряжением 10 кВ запитаны 9 трансформаторных подстанций (ТП) 10/0,4 кВ. Общая протяженность ЛЭП 10 кВ в границах муниципального образования село Новый Порт 4,28 км. От ТП осуществляется передача электрической энергии по распределительным сетям напряжением 0,4 кВ непосредственно потребителям.

Электроснабжение потребителей обеспечивается по второй и третьей категории надежности.

ДЭС расположена в западной части с. Новый Порт. Здание машинного зала, где установлены генераторы было введено в эксплуатацию в 1983 году. В целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения единый коммунальный оператор АО «Ямалкоммунэнерго» в 2016 году доставил в с. Новый Порт дизельный генератор мощностью 1,1 МВт. Характеристика генерирующего оборудования приведена ниже (Таблица 15).

Таблица 15 – Характеристика генерирующего оборудования ДЭС села Новый Порт

Тип агрегата

Частота вращения, об./мин.

Мощность, кВт

Напряжение, кВ

Год ввода в эксплуатацию

Степень износа оборудования, %

ДГА-315 №1

500

315

0,4

2005

-

ДГА-315 №2

500

315

0,4

2005

-

ДГ72М №3

375

800

0,4

2009

35

ДГ72М №4

375

800

0,4

2016

-

ДГ новый (Cummins)

1500

1100

0,4

2016

-

ИТОГО:

3330

27

Также для потребителей электроэнергии первой категории надежности, таких как котельные, прекращение электроснабжение которых может повлечь за собой тяжелые последствия для жизни и здоровья людей, а также повреждение оборудования, предусмотрены резервные источники питания. На всех трех котельных установлены автономные дизель-генераторы мощностью 100 кВт. Один из них также предусмотрен, как резервный, для собственных нужд ДЭС.

Распределение электроэнергии имеет следующую структуру: с двух секций 10 кВ, запитанных от повышающих трансформаторов мощностью 2500 кВА каждый, отходят две линии 10 кВ: линия № 1 питает 6 понижающих ТП, линия № 2 – 2 ТП. Обобщенные данные по ТП приведены в таблице ниже (Таблица 16).

Анализ современного состояния системы электроснабжения поселения выявил, что система электроснабжения в целом, обеспечивает необходимый уровень обслуживания. Однако оборудование ДЭС и трансформаторных подстанций морально и физически устарело, целесообразно предусмотреть их плановый ремонт и реконструкцию.

Таблица 16 – Характеристика трансформаторных подстанций муниципального образования село Новый Порт

№ ТП

Класс напряжения

Мощность трансформаторов, кВА

Количество трансформаторов

Год ввода

Процент износа

Модульная щитовая повышающая подстанция № 1; № 2

0,4/10 кВ

5000

2

2007

36

ТП №3

10/0,4 кВ

400

1

2007

16

ТП №4

10/0,4 кВ

630

1

2007

16

ТП №5

10/0,4 кВ

400

1

2007

16

ТП №6

10/0,4 кВ

630

1

2007

16

ТП №7

10/0,4 кВ

630

1

2013

16

ТП №8

10/0,4 кВ

630

1

2007

16

ТП №9

10/0,4 кВ

400

1

2007

н/д

ТП №10

10/0,4 кВ

400

1

2001

н/д

ТП №11

10/0,4 кВ

400

1

2013

н/д

11150

Проектные предложения

Основной задачей в развитии электроснабжения поселения является обеспечение нормируемых параметров электроэнергии в целях обеспечения потребителей поселения электроэнергией в полном объеме.

Для муниципального образования село Новый Порт с учетом проектной численности населения в соответствии с укрупненными показателями электропотребления удельный показатель электропотребления принят равным 0,52 кВт·ч/чел. или 4555,2 кВт·ч/чел. в год. Результаты расчета приведены в таблице ниже (Таблица 17).

1

Таблица 17 – Потребность в электроэнергии на хозяйственно-бытовые нужды населения муниципального образования село Новый Порт на первую очередь и на расчетный срок реализации генерального плана

Муниципальное образование

Численность населения,
человек

Потребление электроэнергии,
кВт/час

Потребление электроэнергии,
тыс. кВт/год

первая очередь реализации генерального плана (конец 2025 года)

расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года)

первая очередь реализации генерального плана (конец 2025 года)

расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года)

первая очередь реализации генерального плана (конец 2025 года)

расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года)

Муниципальное образование
село Новый Порт

1856

1950

965,1

1014

8454,5

8882,6

1

Филиалом АО «Ямалкоммунэнерго» по Ямальскому району предусмотрено строительство газопоршневой электростанции мощностью 4,5 МВт в с. Новый Порт. Этот объект заменит действующую дизельную электростанцию. Существующие сети электроснабжения будут переключены на новую ГПЭС.

Для обеспечения электроэнергией коммунально-бытовых потребителей муниципального образования село Новый Порт предлагается проведение следующих мероприятий в отношении объектов местного значения поселения:

строительство линий электропередачи напряжением 10 кВ;

установка трансформаторных подстанций закрытого типа 10/0,4 кВ;

вынос одной трансформаторных подстанций с улично-дорожной сети;

реконструкция существующих воздушных линий 10 кВ с предельной степенью износа и заменой опор по мере необходимости.

В соответствии с решениями генерального плана и с учетом объектов, запланированных к строительству (ликвидации), определен перечень объектов местного значения поселения, предусмотренных к размещению:

электростанция газопоршневая (ГПЭС) – 1 объект;

трансформаторная подстанция (ТП) – 4 объекта;

трансформаторная подстанция (ТП) – 1 объект (ликвидация);

линии электропередачи 6 кВ – 5,37 км.

Системы связи

Существующее положение

В качестве магистральных и внутризоновых линий сети связи общего пользования на территории муниципального образования село Новый Порт используются цифровые радиорелейные и спутниковые линии связи. Оказание услуг фиксированной телефонной связи с использованием воздушных линий местной связи осуществляет АО «Ямалтелеком». Услуги фиксированного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории муниципального образования оказывает АО «Ямалтелеком» посредством технологий ADSL и Wi Fi. Оказание универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофона осуществляет ПАО «Ростелеком. Цифровое эфирное наземное телерадиовещание осуществляется филиалом РТРС «Урало-Сибирский РЦ» посредством объекта связи цифровой эфирной сети телерадиовещания, построенного на территории муниципального образования в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 – 2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2009 № 985. Аналоговое эфирное наземное телерадиовещание на территории муниципального образования осуществляется АО «Ямалтелеком» и МБУ ИА «ЯТВ». Кроме того, у населения широко распространено использование индивидуальных приемников спутникового телевидения. Характеристика объектов связи на территории муниципального образования Новый Порт приведена ниже (Таблица 18).

Таблица 18 – Характеристика объектов связи на территории муниципального образования Новый Порт

Наименование населенного пункта

Монтированная емкость, ном.

ПАО «Ростелеком»

с. Новый Порт

1

АО «Ямалтелеком»

с. Новый Порт

320

Услуги фиксированного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» оказывает АО «Ямалтелеком» с использованием технологий WiMAX и Wi-Fi.

В селе функционирует почтовое отделение АО «Почта России», расположенное в здании административного назначения по ул. Полярная, 2. Общая площадь помещения составляет 98 кв. м. Здание находится в удовлетворительном состоянии. В связи с тем, что объект находится в ведении акционерного общества, администрацией муниципального образования меры по содействию в размещении объектов почтовой связи, включающие рассмотрение предложений организации почтовой связи о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений и других объектов почтовой связи не запланированы.

На территории муниципального образования функционируют сети подвижной радиотелефонной связи (далее – сеть) второго, третьего и четвертого поколений, оказание услуг осуществляют семь организаций связи:

ООО «Екатеринбург-2000» (торговая марка «Мотив»), сеть второго и четвертого поколения;

ПАО «Мегафон», сети второго и третьего поколений;

ПАО «МТС», сеть второго поколения;

ПАО «Ростелеком», сети второго и третьего поколений;

ООО «Скартел» (торговая марка «Yota»), сети второго и третьего поколений;

ООО «Т2 Мобайл» (торговая марка «Теле2»), сети второго и третьего поколений;

ПАО «Ростелеком», сети второго и третьего поколений.

Анализ существующего состояния системы выявил, что основной проблемой системы связи и информатизации муниципального образования село Новый Порт является относительно низкое распространение сетей широкополосного доступа (ШПД) и сетей сотовой подвижной связи.

Проектные предложения

Раздел выполнен в соответствии с требованиями РНГП ЯНАО.

Внедрение информационно-коммуникационных технологий в основные сферы деятельности является одним из приоритетных направлений государственной политики. Речь идет не просто об автоматизации отдельных функций и деловых процессов, а о существенной перестройке работы соответствующих организаций на базе коммуникационных технологий, приводящей к новому качеству оказания государственных и муниципальных услуг (включая услуги в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и др.), развитию новых форм ведения бизнеса, взаимодействия с гражданами и повышению эффективности государственного управления на базе информационно-телекоммуникационных сетей.

Для улучшения качества предоставляемых услуг, предлагаются основные направления развития системы связи и информатизации муниципального образования:

дальнейшее развитие информационно-телекоммуникационных сетей и сетей передачи данных;

расширение мультимедийных услуг, предоставляемых населению, включая «Интернет»;

организация сетей передачи данных на базе беспроводных технологий 4G;

дальнейшее развитие мобильной телефонной сети стандарта GSM.

В соответствии с СТП Ямальского района в с. Новый Порт предусматривается размещение узла связи оконечно-транзитного (сети передачи данных). Узел связи оконечно-транзитный – техническое устройство, предназначенное для построения отдельных узлов, сетей предоставления услуг телефонной связи, широкополосного доступа (ШПД) к ресурсам Интернета и цифрового телевидения. Узел позволяет обеспечивать качественными услугами связи абонентов, не подключенных к АТС, а также расширить спектр услуг связи у абонентов уже имеющих доступ к телефонной сети общего пользования.

Межстанционная связь предусматривается посредством существующих и радиорелейных и спутниковых линий связи. Емкость сети телефонной связи общего пользования определена из расчета 100% телефонизации квартирного сектора (при установке одного номера в одной квартире). Количество номеров для общественной застройки принято равным 20% от общего числа абонентов. С учётом фактической востребованности, емкость сети принята в размере 400 номеров на 1000 жителей. Нагрузка мультисервисной сети передачи данных определяется из расчета 10 Мбит/сек на одну точку доступа согласно РНГП ЯНАО.

Расчетная номерная емкость телефонной сети общего пользования и расчетная нагрузка мультисервисной сети передачи данных на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) представлена ниже (Таблица 19).

Таблица 19 – Расчетная номерная емкость телефонной сети общего пользования и расчетная нагрузка мультисервисной сети передачи данных на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года)

№ п/п

Наименование населенного пункта

Емкость телефонной сети общего пользования, номеров

Нагрузка мультисервисной сети передачи данных (пропускная способность УМДС), Гбит/с

1

с. Новый Порт

780

0,98

Всего

780

0,98

В соответствии с решениями генерального плана и с учетом объектов, запланированных к строительству (реконструкции, ликвидации), определен перечень объектов местного значения муниципального района, предусмотренных к размещению:

узел связи оконечно-транзитный (сети передачи данных) –1 объект.

Функциональное использование и пространственное развитие территории

Существующее положение

Муниципальное образование село Новый Порт находится на левом берегу Обской губы, имеет сложный рельеф, свойственный этому району, изобилует большим количеством водных объектов. Крупнейшими из них являются: Обская Губа, на берегу которой находится единственный населенный пункт муниципального образования – с. Новый Порт и р. Пясядейяха, протекающая вдоль северной и северо-восточной границы поселения.

Территорию муниципального образования село Новый Порт условно возможно разделить на две зоны:

1) зону активного градостроительного освоения, занимающую юго-восточную, прибрежную территорию поселения.

2) малоосвоенную зону, занятую в основном землями сельскохозяйственного назначения, природными ландшафтами.

Наибольшую часть территории поселения занимают природные ландшафты.

На территории муниципального образования расположено 7 кладбищ, находящихся за границами населенного пункта в юго-западном, северо-западном и северо-восточном направлениях.

Через территорию поселения проходит автомобильная дорога местного значения муниципального района Новый Порт – Паюта, связывающая с. Новый Порт с другими муниципальными образованиями Ямальского района.

Основными планировочными и транспортными осями населенного пункта являются ул. Советская, проходящая вдоль левого берега Обской губы, ул. Полярная и ул. Школьная. Эти транспортные связи имеют выходы к объектам, обеспечивающим внешние связи: причалу, на юго-востоке села и автомобильной дороге местного значения муниципального района Новый Порт – Паюта.

В границах населенного пункта территория застроена не плотно, застройка сгруппирована преимущественно на юго-востоке села у берега, оставшиеся территории в границах села заняты незастроенными природными территориями.

Планировочная структура с. Новый Порт сформирована прямоугольной системой кварталов, протянувшихся с юга-запада на северо-восток, параллельно берегу Обской Губы. Чётко выраженного, единого общественного центра нет. Общественно-деловые объекты расположены по улицам ул. Советская, ул. Полярная и ул. Вануйто Папули, объекты образования расположены по на ул. Тундровая (школа-интернат) и по ул. Вануйто Папули (детский сад). Объект культурно-досугового назначения (Дом культуры) расположен на ул. Полярная, объекты торговли и общественного питания, а также объекты здравоохранения расположены на ул. Школьная. Вблизи пристани расположены основные административно-деловые объекты и объекты благоустройства. Основная часть жилой застройки сосредоточена на северо-востоке населенного пункта. Незначительная часть малоэтажной и индивидуальной жилой застройки расположена в юго-западной части села в районе ул. Полярная и ул. Советская.

Производственные территории не имеют четкой планировочной структуры, предприятия производственного и коммунально-складского назначения расположены хаотично. Складские и транспортно-логистические объекты расположены на северо-западе населенного пункта. Часть производственных территорий расположена вблизи пристани по ул. Советская. На ул. Советская расположен МП «Новопортовский рыбозавод».

Территориальное развитие муниципального образования село Новый Порт

В результате анализа современного состояния территории поселения, его природно-климатических особенностей, направления производственной деятельности выявлены приоритетные направления развития.

По территории муниципального образования село Новый Порт в южном направлении запланировано прохождение участка автомобильной дороги местного значения муниципального района «Яр-Сале – Новый Порт», а также железнодорожного пути общего пользования «Паюта – Новый Порт» и автозимника «Паюта – Новый Порт» в западном направлении от населенного пункта.

На территории муниципального образования к северу от населенного пункта предлагается к размещению площадка временного накопления отходов арочного типа, существующее место размещения отходов предлагается к ликвидации. Также севернее границы п. Новый Порт предлагается установить зону инженерной инфраструктуры для размещения очистных сооружений.

К северу и к востоку от населенного пункта предлагается развитие производственных зон и зон инженерной инфраструктуры. К северу от с. Новый Порт генеральным планом предлагается разместить кладбище.

К северу от действующих объектов здравоохранения за границами населенного пункта предлагается развитие территории общественных пространств за счет планируемой зоны рекреационного назначения.

Территориальное развитие с. Новый Порт

Решениями генерального плана предусмотрено упорядочение сложившейся планировочной структуры, определение территорий для размещения перспективной застройки. Новые транспортные направления позволят обеспечить удобную связь между функциональными зонами села, обеспечат доступ к производственным объектам.

В центральной части населенного пункта генеральным планом предусмотрено упорядочение и уплотнение сложившейся жилой застройки. Новые кварталы предложено разместить в восточной части села по ул. Вануйто Папули и ул. Советская, а также на свободных территориях в южной части населенного пункта по ул. Полярная и ул. Береговая.

Общественный центр села планируется дополнить объектами образования и спорта. В восточной части ул. Вануйто Папули предлагается установить общественно-деловую зону и разместить организацию дополнительного образования. Вокруг здания церкви предлагается устройство сквера. Также общественно-деловые зоны планируется развивать в западной части ул. Вануйто Папули и ул. Советская. К юго-западу от жилой застройки предложено разместить приют для животных.

Развитие рекреационных территорий и размещение на них объектов спортивного назначения предлагается к северо-востоку от существующего спального корпуса школы-интерната. Рекреационную зону предложено установить на территории мерзлотника, а также оборудовать ее детской площадкой и прогулочной зоной. По ул. Советская предложено установить зону озелененных территорий общего пользования под размещение парка им. Г.Ю. Бекмана. В южной части населенного пункта на берегу Обской губы планируется устройство пляжа, а также пешеходной зоны.

Развитие коммунально-складских и производственных территорий планируется по ул. Полярная, по ул. Школьная, а также в южной и западной частях населенного пункта. Развитие зон инженерной инфраструктуры планируется в восточном направлении по ул. Школьная, в южной и северной частях с. Новый Порт.

Проектное функциональное зонирование территории

Проектное функциональное зонирование учитывает природную, экономико-географическую специфику муниципального образования село Новый Порт, сложившиеся особенности использования территорий с. Новый Порт.

Генеральным планом функциональное зонирование территории муниципального образования село Новый Порт установлено в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. № 793».

В границах муниципального образования село Новый Порт установлены следующие функциональные зоны:

жилые зоны (зона застройки индивидуальными жилыми домами, зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный));

общественно-деловые зоны;

производственная зона;

коммунально-складская зона;

зона инженерной инфраструктуры;

зона транспортной инфраструктуры;

зоны сельскохозяйственного использования;

зоны рекреационного назначения;

зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса);

зона кладбищ;

зона складирования и захоронения отходов;

зона озелененных территорий специального назначения;

зона акваторий;

иные зоны.

Жилые зоны предназначены для преимущественного размещения жилищного фонда.

В составе жилой зоны допускается размещение отдельностоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, спортивных объектов, гаражей и открытых стоянок для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей, с включением объектов общественно-делового назначения и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны. В качестве площадок для жилищного строительства рассматриваются территории свободные от застройки, с благоприятным рельефом и экологической ситуацией, расположенные вблизи существующих жилых массивов и обеспеченные транспортными связями.

Общественно-деловые зоны предназначены для развития системы основных и второстепенных общественных центров, обеспечивающих необходимый и достаточный спектр объектов делового, социального, культурного и иных назначений, размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, образовательных учреждений, административных, культовых зданий, складских строений, стоянок автомобильного транспорта и других объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

Производственные зоны предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов, с включением объектов общественно-делового назначения, связанных с обслуживанием данной зоны.

Коммунально-складские зоны предназначены для размещения коммунальных и складских объектов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов, с включением объектов общественно-делового назначения, связанных с обслуживанием данной зоны.

Зона инженерной инфраструктуры предназначена для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, связи, а также включает в себя территории, необходимые для их технического обслуживания и охраны.

Зона транспортной инфраструктуры предназначена для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций внешнего и общественного транспорта, а также включает территории, подлежащие благоустройству с учетом технических и эксплуатационных характеристик таких сооружений и коммуникаций, в том числе для создания санитарно-защитных зон.

Зоны сельскохозяйственного использования предназначены для выделения территорий, связанных с выращиванием и переработкой сельскохозяйственной продукции, а также для сенокосов и пастбищ для выпаса домашнего скота.

Зоны рекреационного назначения предназначены для охраны и эксплуатации элементов природной среды, организации отдыха населения, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан в зеленом окружении и создания благоприятной среды в застройке селитебных территорий с включением объектов, допустимых к размещению в соответствии с действующим законодательством.

Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса), предназначенная для организации парков, садов, скверов, бульваров, набережных, других мест кратковременного отдыха населения, не предназначена для размещения объектов капитального строительства, не предусматривающих другие виды хозяйственной деятельности кроме отдыха населения.

Зона кладбищ предназначена для размещения объектов ритуального назначения, расширения и реконструкции кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.

Зона складирования и захоронения отходов устанавливается с целью размещения, хранения, захоронения, утилизации, накопления, обработки, обезвреживания отходов производства и потребления, биологических отходов, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки.

Зона озелененных территорий специального назначения устанавливается с целью организации буферных зон и санитарных разрывов между объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, и жилой, а также общественной застройкой с обеспечением нормативной площади озеленения буферных зон и выделения территорий под коммуникационные коридоры магистральных инженерных сетей.

Зоны акваторий устанавливаются в целях отображения водного пространства в пределах естественных, искусственных или условных границ, в пределах которых устанавливается особый режим использования соответствующей зоны.

Иные зоны устанавливаются в целях отображения территорий, не предназначенных для градостроительного освоения, природных территорий.

Обоснование устанавливаемых (измененяемых) границ населенных пунктов

Границы населенного пункта с. Новый Порт установлены действующим генеральным планом муниципального образования село Новый Порт. Сведения о границах населенного пункта не внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).

Площадь территории населенного пункта в границах, установленных действующим генеральным планом, составляет 188 га, из которых 88 га являются землями, на которых земельные участки не образованы.

При подготовке генерального плана был проведен анализ границ с. Новый Порт, установленных действующим генеральным планом, на соответствие:

требованиям ч. 2 ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации о недопустимости пересечения границ населенного пункта с границами муниципального образования, а также с границами земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН;

требованиями норм СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101, об установлении расстояний от трубопроводов и объектов трубопроводного транспорта до границ населенных пунктов;

требованиям ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» о запрете захоронения отходов в границе населенного пункта.

В результате анализа выявлено, что граница населенного пункта, установленная действующим генеральным планом, имеет пересечения с границей муниципального образования село Новый Порт, сведения о которой внесены в ЕГРН с реестровым номером 89:03-3.1, а также пересечения с границами земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН:

земельный участок с кадастровым номером 89:03:020808:415 (категория: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; использование: для размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения);

земельный участок с кадастровым номером 89:03:020501:243 (категория: земли населенных пунктов; использование: сеть инженерных коммуникаций);

земельный участок с кадастровым номером 89:03:020502:611 (категория: земли населенных пунктов; использование: склады);

земельный участок с кадастровым номером 89:03:000000:458 (категория: земли населенных пунктов; использование: коммунальное обслуживание);

земельный участок с кадастровым номером 89:03:000000:1788 (категория: земли сельскохозяйственного назначения; использование: недропользование).

В целях обеспечения соответствия границы с. Новый Порт требованиям ч. 2 ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границы с. Новый Порт определено с учетом границы муниципального образования село Новый Порт и границ земельных участков с кадастровыми номерами 89:03:020808:415, 89:03:020501:243, 89:03:020502:611, 89:03:000000:458, 89:03:000000:1788:

земельные участки с кадастровыми номерами 89:03:020808:415, 89:03:020501:243, 89:03:020502:611, 89:03:000000:458 полностью включены в границы населенного пункта;

земельный участок с кадастровым номером 89:03:000000:1788 полностью исключен из границ населенного пункта.

Анализ границ населенного пункта, установленных действующим генеральным планом, также показал, что в границах с. Новый Порт расположены земельные участки, не относящиеся к категории земель населенных пунктов:

земельный участок с кадастровым номером 89:03:020808:441 (категория: земли сельскохозяйственного назначения; использование: для общего пользования (уличная сеть));

земельный участок с кадастровым номером 89:03:020808:442 (категория: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; использование: для размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения);

земельный участок с кадастровым номером 89:03:020808:475 (категория: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; использование: для размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения);

земельный участок с кадастровым номером 89:03:020808:398 (категория: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; использование: для размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения; использование: недропользование);

земельный участок с кадастровым номером 89:03:020808:415 (категория: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; использование: для размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения; использование: склады).

Указанные земельные участки сохраняются в границах населенного пункта с. Новый Порт, так как их разрешенное использование соответствует видам разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов. Согласно ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», после утверждения генерального плана и передачи сведений о границе населенного пунктов в ЕГРН, орган регистрации прав вносит изменения в сведения ЕГРН путем указания на принадлежность земельных участков, расположенных в границах населенного пункта, к категории земель населенных пунктов в случае, если согласно сведениям ЕГРН земельные участки, находящиеся в соответствии с описанием местоположения их границ в границах населенного пункта, отнесены к иной категории земель.

В результате изменения границ населенного пункта включение земельных участков из земель лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта не предусматривается. Исключение из границ населенного пункта земельных участков, которые планируется отнести к категории земли сельскохозяйственного назначения, не предусматривается.

Площадь территории населенного пункта с учетом всех изменений составит 188 га.

Градостроительные ограничения и особые условия использования территории

Виды зон с особыми условиями использования территории, требуемые к установке на территории муниципального образования село Новый Порт в соответствии с требованиями действующего законодательства, следующие:

водоохранные и прибрежные защитные полосы водных объектов, в том числе сведения о которых внесены в ЕГРН;

береговая полоса водных объектов;

зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (далее также – ЗСО);

санитарно-защитная зона (санитарный разрыв);

охранная зона стационарных пунктов наблюдений за состоянием природной среды;

охранная зона инженерных объектов и сетей.

Объекты, требующие установление нормативных санитарно-защитных зон, определяет СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

На территории муниципального образования село Новый Порт объекты, требующие установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов представлены ниже (Таблица 20).

Таблица 20 – Объекты на территории муниципального образования село Новый Порт, требующие установления санитарно-защитных зон

№ п/п

Назначение объекта

Нормативный размер, м

Санитарно-защитные зоны

1

Свалка*

500

2

Производственные здания «ЯмалРыбПром»*

300

3

Склад ГСМ

100

4

Сельские кладбища

50

5

Коммунально-складские территории*

50

6

АЗС

50

7

Дизельная электростанция

50

8

Котельные

25

9

Баня

25

10

Хлебопекарня

25

11

Пожарное депо

25

Санитарный разрыв

1

Вертолетная площадка

300

2

Автомобильная дорога на Новопортовское месторождение

50

3

Стоянки личных транспортных средств граждан*

25-15

Примечание: * – объекты, в санитарно-защитной зоне или санитарном разрыве которых расположена жилая застройка и объекты общественного назначения

Фактические границы санитарно-защитных зон устанавливается специальным проектом на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений.

Для электроподстанций размер санитарно-защитной зоны устанавливается в зависимости от ее типа (открытые, закрытые), мощности на основании расчетов физического воздействия на атмосферный воздух, а также результатов натурных измерений. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для котельной детского сада и школы (мощность менее 200 Гкал), размер санитарно-защитной зоны устанавливается на основании расчетов рассеивания загрязнений воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация и другое), а также на основании результатов натурных исследований и измерений.

Уровень неблагоприятного воздействия автомобильных дорог определяется концентрациями загрязняющих веществ, создаваемыми в приземном слое атмосферы за счет выбросов от движущихся автотранспортных средств, дальностью распространения этих концентраций и фактором шума. Это негативное воздействие нивелирует санитарный разрыв.

Разрыв от наземных гаражей-стоянок принимается на основании результатов расчетов рассеивания загрязнений в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия. Нормативные разрывы от автостоянок и гаражей-стоянок до зданий различного назначения представлены ниже (Таблица 21).

Таблица 21 – Разрыв от автостоянок и гаражей-стоянок до зданий различного назначения

Объекты, до которых исчисляется разрыв

Расстояние, м

Открытые автостоянки и паркинги вместимостью, машино-мест

10 и менее

11-50

51-100

101-300

свыше 300

Фасады жилых домов и торцы с окнами

10

15

25

35

50

Торцы жилых домов без окон

10

10

15

25

35

Территории школ, детских учреждений, площадок для отдыха, игр и спорта, детских

25

50

50

50

50

Территории лечебных учреждений стационарного типа, открытые спортивные сооружения общего пользования, места отдыха населения (сады, скверы, парки)

25

50

по расчетам

по расчетам

по расчетам

Охранные зоны электрических сетей устанавливаются в соответствии с указаниями Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В поселении расположены башни базовых станций мобильной сотовой связи. В целях защиты населения от воздействия электромагнитных полей, создаваемых антеннами базовых станций или ПРТО (передающий радиотехнический объект) в соответствии с СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 устанавливаются зоны ограничения застройки с учетом мощности, высоты размещения и количества передатчиков, перспективного развития объекта связи и населенного пункта.

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации вдоль береговой линии всех водных объектов поселения устанавливаются водоохранные зоны. Водоохранные зоны рек включают поймы, надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, а также овраги и балки, непосредственно впадающие в речную долину или озерную котловину. В пределах водоохранных зон выделяются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения землепользования.

Для рек, ручьев, протяженностью менее десяти километров от истока до устья, водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой и составляет 50 м. Для озер с площадью акватории не менее 0,5 кв. км водоохранные зоны составляют 50 м. Ширина прибрежных защитных полос устанавливается в зависимости от крутизны склонов прилегающих территорий, а для участков водоемов имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение – 200 м.

На территории муниципального образования село Новый Порт также имеются установленные водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, сведения о которых внесены в ЕГРН. В перечень водных объектов с установленными водоохранными зонами и прибрежными защитными полосами входят:

левый приток б/н № 23 ручья б/н № 21;

левый приток б/н № 3 р. Хоркыяха;

левый приток б/н № 4 р. Хоркыяха;

правый приток б/н № 22 ручья б/н № 21;

протока б/н № 2;

ручей б/н № 1;

ручей б/н № 21;

р. Пясядэйяха;

р. Хоркыяха.

Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.

Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения определяются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02. ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В селе Новый Порт водозаборные сооружения размещены на старом причале, который используется исключительно для целей водоснабжения, иная хозяйственная деятельность на нем не проводится. Режим работы станции – круглосуточный. Способ забора воды – механический. Водоприемная часть всасывающей трубы оснащена рыбозащитным устройством с диаметром отверстий 2×2 мм. Вода, забираемая из Обской губы, по трубе поступает в накопительную емкость объемом 50 куб. м, входящую в состав модульной станции подготовки питьевой воды производительностью 500 куб. м/сут. Водозабор оборудован системой видеонаблюдения. На прилегающей к водозабору акватории располагается затопленная баржа, которая используется, как сооружение, защищающее водозабор от повреждений при ледоходе во время весеннего паводка. Вблизи водозабора в 50 м к югу располагается оголовок действующего понтонного причала. К северу от водозабора расположен недействующий разрушенный деревянный причал, который никак не используется. В непосредственной близости от причала в Обскую губу впадает ручей без названия, протекающий по территории с. Новый Порт, соединяющий несколько озер, расположенных в юго-западной части поселения. В пределах водоохранной зоны ручья хозяйственная деятельность не осуществляется. Акватория первого пояса зоны санитарной охраны водозабора не ограждена буями. Причал не оборудован устройствами и знаками, ограничивающими доступ к водозаборным сооружениям. Зоны санитарной охраны водозабора с. Новый Порт находятся в неудовлетворительном состоянии: в границах 1-го пояса ЗСО функционирует понтонный пирс, к которому в период летней навигации швартуются грузовые суда и нефтеналивные танкеры, осуществляющие перекачку нефтепродуктов на нужды с. Новый Порт.

В соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации в целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты принимаются меры по предотвращению негативного воздействия вод, обеспечивается инженерная защита территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод.

Зоны затопления определяются в отношении:

территорий, которые прилегают к незарегулированным водотокам, затапливаемых при половодьях и паводках однопроцентной обеспеченности либо в результате ледовых заторов и зажоров;

территорий, прилегающих к естественным водоемам, затапливаемых при уровнях воды однопроцентной обеспеченности;

территорий, прилегающих к водохранилищам, затапливаемых при уровнях воды, соответствующих форсированному подпорному уровню воды водохранилища;

территорий, прилегающих к зарегулированным водотокам в нижних бьефах гидроузлов, затапливаемых при пропуске гидроузлами паводков расчетной обеспеченности.

Зоны подтопления определяются в отношении территорий, прилегающих к зонам затопления, повышение уровня грунтовых вод которых обусловливается подпором грунтовых вод уровнями высоких вод водных объектов.

Порядок установления, изменения и прекращения существования зон затопления, подтопления определяется в соответствии с Положением о зонах затопления, подтопления, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 360 (далее – Положение о зонах затопления, подтопления). В соответствии с Положением о зонах затопления, подтопления, зоны затопления, подтопления устанавливаются или изменяются решением Федерального агентства водных ресурсов (его территориальных органов) на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об установлении границ зон затопления, подтопления и сведений о границах этих зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ этих зон, перечень координат характерных границ таких зон в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Форма графического описания местоположения границ зон затопления, подтопления, а также требования к точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах зон затопления, подтопления, устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

Решение об установлении или изменении зон затопления, подтопления оформляется актом Федерального агентства водных ресурсов (его территориальных органов).

На основании данных, предоставленных в письме отдела водных ресурсов по Ямало-Ненецкому автономному округу Нижне-Обского бассейнового водного управления № 15-828/19 от 06.06.2019 (Приложение 2) установленные границы зон затопления, подтопления, на территории муниципального образования село Новый Порт отсутствуют.

В соответствии с Федеральным Законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

На территории муниципального образования село Новый Порт проходят автомобильные дороги IV категории, для которых установлены придорожные полосы в размере 50 м.

Охрана окружающей среды

Экологическое состояние территории

Вопросы экологии муниципального образования село Новый Порт и всего полуострова Ямал тесно связаны с реализуемыми здесь типами хозяйственного использования территории. Экосистема севера является хрупкой и неустойчивой. В условиях низких температур, малого количества осадков, короткого вегетационного периода, замедленного течения биологических процессов, наличия вечной мерзлоты растительная жизнь сосредоточена в тонком слое, нарушить который очень легко, а восстановить трудно.

Традиционное природопользование на Ямале представлено тремя формами: оленеводство, рыболовство и охотничий промысел. Существенную нагрузку на экосистему оказывает перегрузка пастбищ, которая приводит к деградации растительного покрова и истощению кормовых ресурсов вследствие перевыпаса. Еще более актуальным остается вопрос захоронения трупов животных в климатических условиях севера.

По мере социально-экономического развития поселения усиливается негативное воздействие отходов производства и потребления на состояние окружающей природной среды и всех ее компонентов – воздушной среды, водных объектов, почв. Результатом такого воздействия является загрязнение и деградация природных экосистем, истощение природных ресурсов, ухудшение состояния здоровья населения.

Складирование твердых коммунальных отходов (дадее – ТКО) на территории муниципального образования до недавнего времени осуществлялось на несанкционированной свалке в восточной части села. Источниками таких отходов являются организации и предприятия, объекты инфраструктуры и местное население. Территория несанкционированного складирования ТКО размещена слишком близко к жилой застройке, попадающей в ее санитарно-защитную зону.

В целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов, образующихся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа для предотвращения или снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду разработана Территориальная схема обращения с отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2016 – 2025 годов, утвержденная приказом департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.08.2016 № 101-од (ред. от 18.12.2019) (далее – Территориальная схема обращения с отходами). Для населенных пунктов муниципального образования Ямальский район разработана Генеральная схема санитарной очистки, утвержденная постановлением администрации муниципального образования Ямальский район от 12.12.2014 № 2185 (далее – Генеральная схема санитарной очистки).

Согласно Генеральной схеме санитарной очистки, в целях обеспечения сбора отходов с территории муниципального образования село Новый Порт приобретены оцинкованные евроконтейнеры в количестве 32 шт. Территория муниципального образования оборудована площадками для размещения евроконтейнеров. Для обеспечения вывоза отходов из евроконтейнеров муниципальное образование располагает мусоросборочной техникой.

Перечень мест накопления ТКО (контейнеров и бункеров), относящихся к жилищному фонду в муниципальном образовании Новый Порт (по состоянию на 01.09.2019) приведен в Территориальной схеме обращения с отходами.

В соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами свалка в с. Новый Порт относится к объектам размещения отходов, введенных в эксплуатацию до 01.01.2019 и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, которые предполагается использовать для размещения ТКО до 01.01.2023 на основании п. 8 ст. 29.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», далее территория свалки ТКО подлежит рекультивации.

Кроме того, на территории села отсутствуют канализационные очистные сооружения, вывоз и сброс стоков в настоящее время осуществляется на рельеф местности.

Другим фактором, накладывающим ограничения, на использование территорий является наличие охранных и санитарно-защитных зон от производственных, перерабатывающих и коммунально-складских предприятий и отдельных объектов. В процессе функционирования, предприятия в разной степени оказывают влияние на прилегающие территории. Интенсивность и характер воздействий на окружающую среду зависит от технологии производства или переработки продукции, а также от использования в производстве или хранении загрязняющих, отравляющих и взрывоопасных веществ. Границы санитарно-защитных зон от таких объектов в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, проекты санитарно-защитных зон не разработаны.

Для улучшения экологической обстановки в муниципальном образовании село Новый Порт принят план мероприятий по экологическому воспитанию населения и формированию экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Перечень плана мероприятий по экологическому воспитанию населения и формированию экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами представлен ниже (Таблица 22).

Таблица 22 – Перечень плана мероприятий по экологическому воспитанию населения и формированию экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами

№ п/п

Мероприятия

Срок

исполнения

Ответственные исполнители

1

Проведение с жителями муниципального образования разъяснительной работы по повышению экологической культуры населения в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами

При проведении собрания жителей

Администрация муниципального образования

2

Организация работы по освещению на официальном сайте Администрации информации мероприятий, способствующих экологическому воспитанию населения в обращении с ТБО

Постоянно

Администрация муниципального образования

3

Проведения экологических субботников по сбору твердых бытовых отходов (ТБО) на прилегающей территории предприятий, учреждений, домовладений граждан, в местах массового отдыха, на детских и спортивных площадках

Июнь - сентябрь

Администрация муниципального образования

4

Проведение мероприятий, направленных на очистку территории муниципального образования от несанкционированных мест размещения мусора

Май –

сентябрь

Администрация муниципального образования

5

Акция «Чистый берег» (квест-игры, очистка береговой линии)

Июнь

Администрация муниципального образования Филиал МБУК «Ямальский центр клубных систем» «Новопортовский Дом культуры» (по согласованию)

6

Распространение информационных материалов, буклетов, листовок, баннеров, разъясняющих правила обращения с твердыми бытовыми отходами

В течении года

Администрация муниципального образования

7

Размещение публикаций о правилах обращения с ТБО на информационных стендах и официальном сайте Администрации

В течение года

Администрация муниципального образования

Мероприятия по охране окружающей среды

Мероприятия по охране воздушного бассейна

Санитарная охрана и оздоровление воздушного бассейна обеспечивается комплексом защитных мер технологического, организационного и планировочного характера:

проведение мониторинговых исследований загрязнения атмосферного воздуха;

внедрение и реконструкция пылегазоочистного оборудования, механических и биологических фильтров на всех производственных и инженерных объектах;

создание, благоустройство санитарно-защитных зон объектов производственной, инженерной и транспортной инфраструктуры и других источников загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, почвы;

упорядочение улично-дорожной сети.

Мероприятия по охране подземных вод

С целью предотвращения загрязнения подземных вод, генеральным планом рекомендуются следующие основные организационные мероприятия:

строительство канализационных очистных сооружений на территории муниципального образования село Новый Порт;

мониторинг степени очистки сточных вод на канализационных очистных сооружениях;

инженерная подготовка территории, планируемой к застройке;

организация контроля уровня загрязнения грунтовых вод;

организация мониторинга состояния водопроводящих и канализационных сетей и своевременное проведение мероприятий по предупреждению утечек из систем водопровода и канализации.

Мероприятия по охране почвенного покрова

Для предотвращения загрязнения, деградации и разрушения почвенного покрова в границах проектируемой территории рекомендуется проведение следующих мероприятий:

организация мониторинга степени загрязнения почвы на селитебных территориях, в зоне влияния предприятий;

проведение рекультивации земель, нарушенных при строительстве и прокладке инженерных сетей различного назначения;

контроль качества и своевременности выполнения работ по рекультивации нарушенных земель;

предотвращение загрязнения земель неочищенными сточными водами, производственными и прочими отходами;

организация и обеспечение планово-регулярной очистки территории от твердых коммунальных отходов;

выявление и ликвидация несанкционированных свалок, захламленных участков с последующей рекультивацией территории.

На территориях с наибольшими техногенными нагрузками и загрязнением почв, необходимо обеспечение контроля состояния почвенного покрова, выведение источников загрязнения.

Мероприятия в области обращения с отходами производства и потребления

Согласно Территориальной схеме обращения с отходами на территории муниципального образования Мыс Каменное перспективой развития обращения с отходами, в том числе с ТКО, является:

раздельное накопление ТКО в жилищном фонде и от юридических лиц;

строительство площадки временного накопления отходов с последующей рекультивацией территории свалки ТКО;

обработка отходов, в том числе ТКО, на действующих и запланированных к строительству пунктах переработки отходов, расположенных на территории муниципального образования Ямальский район;

развитие взаимодействия регионального оператора с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими раздельный сбор отходов (вторичного сырья) для дальнейшей утилизации.

Строительство площадки временного накопления отходов предусматривается на территории с. Новый Порт в 2020 году, ввод в эксплуатацию планируется в 2021 году. По технологическим решениям площадка представляет собой типовую площадку временного накопления арочного типа площадью 24*30 м.

Генеральным планом рекомендуется проведение следующих мероприятий по санитарной очистке территории:

организация планово-регулярной системы очистки, своевременного сбора и вывоза отходов различных классов опасности на санкционированные места размещения отходов;

ликвидация стихийных несанкционированных свалок отходов с последующей рекультивацией территорий;

уборка территорий от мусора, смета, снега.

Нормы накопления отходов на территории муниципального образования принимаются в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.07.2017 № 719-П «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Ямало-Ненецком автономном округе» в размере 301,23 кг/чел в год (с учетом крупногабаритных отходов) для жилых помещений в многоквартирных и жилых домах, общежитиях.

Сбор, временное хранение, обеззараживание, обезвреживание и транспортирование отходов, образующихся в организациях при осуществлении медицинской и/или фармацевтической деятельности, выполнении лечебно-диагностических и оздоровительных процедур, а также размещение, оборудование и эксплуатация участка по обращению с медицинскими отходами, санитарно-противоэпидемический режим работы при обращении с медицинскими отходами должны осуществляться согласно СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

Сбор, утилизацию и уничтожение биологических отходов на территории муниципального образования рекомендуется осуществлять в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 № 13-7-2/469. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.

Утилизацию и уничтожение биологических отходов на территории муниципального образования Мыс Каменное планируется осуществлять в действующих кремационных печах, расположенных на территории муниципального образования Ямальский район.

Мероприятия по благоустройству и озеленению

Создание и эксплуатация элементов благоустройства и озеленения обеспечивают требования охраны здоровья человека, исторической и природной среды, создают технические возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории муниципального образования.

Рекомендуются следующие мероприятия по озеленению и благоустройству территории:

устройство газонов, цветников, посадка зеленых оград;

создание мобильного и вертикального озеленения (трельяжи, цветочницы, вазоны);

оборудование территории малыми архитектурными формами – беседками, навесами, площадками для игр детей и отдыха взрослого населения;

устройство внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных дорожек;

ремонт существующих покрытий внутридворовых проездов и дорожек;

освещение территории населенного пункта;

обустройство мест сбора мусора.

Благоустройство территории дошкольных образовательных учреждений включает следующий обязательный перечень мероприятий:

организацию твёрдых видов покрытия проездов;

строительство основных пешеходных коммуникаций, площадок (кроме детских игровых), элементов сопряжения поверхностей;

ограждение, оборудование площадок;

установку скамеек, урн, осветительного оборудования, носителей информационного оформления.

Санитарную очистку и благоустройство территорий лечебно-профилактических учреждений рекомендуется организовать в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Согласно ГОСТ Р 22.0.02-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения», чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Различают чрезвычайные ситуации по характеру источника (природные, техногенные, биолого-социальные) и по масштабам (локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные, федеральные).

Источниками чрезвычайных ситуаций являются: опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера

В соответствии с ГОСТ 22.0.06-97/ГОСТ Р 22.0.06-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий» на рассматриваемой территории возможны следующие чрезвычайные ситуации природного характера, представлена ниже (Таблица 23).

Таблица 23 – Возможные чрезвычайные ситуации природного характера на проектируемой территории

№ п/п

Источник природной ЧС

Наименование поражающего фактора

Характер действия, проявления поражающего фактора источника природной ЧС

1. Опасные метеорологические явления и процессы

1.1

Сильный ветер (шторм, шквал, ураган)

Аэродинамический

Ветровой поток

Ветровая нагрузка

Аэродинамическое давление Вибрация

1.2

Сильные осадки

1.2.1.

Продолжительный дождь (ливень)

Гидродинамический

Поток (течение) воды

1.2.2.

Сильный снегопад

Гидродинамический

Снеговая нагрузка

Снежные заносы

1.2.3.

Сильная метель

Гидродинамический

Снеговая нагрузка

Снежные заносы

Ветровая нагрузка

1.2.4.

Гололед

Гравитационный

Гололедная нагрузка

1.2.5.

Град

Динамический

Удар

1.3

Туман

Теплофизический

Снижение видимости (помутнение воздуха)

1.4

Заморозок

Тепловой

Охлаждение почвы, воздуха

1.5

Засуха

Тепловой

Нагревание почвы, воздуха

1.6

Гроза

Электрофизический

Электрические разряды

2. Природные пожары

2.1

Пожар (ландшафтный)

Теплофизический

Пламя

Нагрев тепловым потоком

Тепловой удар

Помутнение воздуха

Опасные дымы

Химический

Загрязнение атмосферы, почвы, грунтов, гидросферы

В соответствии с СП 115.13330.2016 «СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий» опасные природные воздействия необходимо учитывать при хозяйственном освоении территорий, подверженных риску возникновения и (или) активизации опасных природных процессов и явлений, а также территорий с распространением специфических и многолетнемерзлых грунтов.

Необходимость учета опасных природных воздействий определена негативными последствиями, которые могут возникнуть вследствие таких воздействий и которые связаны с риском нанесения вреда жизни и здоровью людей, безопасности строительных объектов.

При выявлении по результатам предварительной оценки возможности проявления опасных природных воздействий на территории, планируемой для хозяйственного освоения, в целях уточнения границ развития опасных природных процессов, явлений и определения их параметров следует осуществлять инженерные изыскания.

Оценку категории опасности природных процессов и явлений следует проводить при выполнении инженерных изысканий исходя из характеристик и параметров опасных процессов, явлений, специфических и многолетнемерзлых грунтов, выявленных на исследуемой территории, которые могут оказать негативное воздействие на здания и сооружения и/или угрожать жизни и здоровью людей.

Для территории с. Новый Порт характерны следующие ЧС природного характера:

шквалисто-смерчевое усиление ветра (порывы свыше 20 м/сек), преобладающие северного и северо-западного направления в навигационный период в сочетании с низкими температурами. Наиболее штормовым месяцем является сентябрь с северо-восточными ветрами со скоростью 21 м/с. Их обеспеченность незначительна – около 0,1%. Последствиями сильного ветра часто бывают пожары, перебои в электроснабжении, остановка производства из-за разрушения электросетей и других жизненно важных коммуникаций, гибель людей и травмы различной степени тяжести;

снегопад. При сильном снегопаде – выпадение осадков 150 мм и более за 12 часов и менее образуется отрицательный дополнительный эффект, вызванный снежными заносами. Последствия снежных заносов могут быть достаточно тяжелыми. Они в состоянии парализовать большинство видов транспорта, приостановив перевозку людей и грузов. Колесные автомобили не могут обычно двигаться по ровным заснеженным дорогам, если толщина снежного покрова превышает половину диаметра колеса. Люди, оказавшиеся на местности в изоляции из-за снежных заносов, подвергаются опасности обморожения и гибели, а в условиях бурана теряют ориентировку. Если заносам сопутствует сильные морозы и ветры, могут выходить из строя системы электроснабжения, теплоснабжения, связи. Аккумуляция снега на крышах зданий и сооружений свыше избыточных нагрузок приводит к их обрушению;

вероятность отрывов прибрежных льдов в местах выхода людей на лед;

гололед, наледеобразования представляющий собой слой плотного льда, иногда достигающий нескольких сантиметров, может вызывать обрывы проводов, дорожно-транспортные происшествия. Сильные морозы парализуют жизнь населенного пункта, увеличивают вероятность технических аварий. При температурах ниже минус 30°С существенно снижается прочность металлических и пластмассовых деталей и конструкций.

Для оповещения и информирования населения используются сети проводного радио и телевещания. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания, в двух или трехкратном повторении речевого сообщения. Передача информации осуществляется дикторами, способом прямой передачи с рабочего места оперативного дежурного Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу, а также передачи магнитной записи заранее заготовленных текстов. Оповещение населения, не охваченного техническими средствами централизованного оповещения, осуществляется с использованием мобильных средств – автомобилями МВД с установленными на них средствами громкоговорящей связи, сети проводного вещания и мобильной связи.

Природные пожары относятся к чрезвычайным ситуациям циклического характера. Наиболее часто повторяющимися природными пожарам являются тундровые пожары. Основной поражающий фактор таких пожаров – высокая температура определяет размеры зоны поражения. Тепловое излучение из этой зоны способно привести к поражению людей и сельскохозяйственных животных, возгоранию складов нефтепродуктов и других горючих материалов, линий электропередачи и связи на деревянных столбах за ее пределами; задымлению больших территорий; ограничению видимости.

Климатические воздействия не представляют непосредственной опасности для жизни и здоровья населения. Однако они могут нанести ущерб зданиям, сооружениям и оборудованию, затруднить или приостановить технологические процессы, поэтому необходимо предусмотреть технические решения, направленные на максимальное снижение негативных воздействий природных явлений.

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Для с. Новый Порт также характерны чрезвычайные ситуации техногенного характера. Техногенная чрезвычайная ситуация – состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Техногенные чрезвычайные ситуации могут возникать на основе событий техногенного характера вследствие конструктивных недостатков объекта (сооружения, комплекса, системы, агрегата и т.д.), изношенности оборудования, низкой квалификации персонала, нарушения техники безопасности в ходе эксплуатации объекта.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера на территории муниципального образования классифицируются в соответствии с ГОСТ 22.0.07-97/ГОСТ Р 22.0.07-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров».

Поражающие факторы источников техногенных ЧС классифицируют по генезису (происхождению) и механизму воздействия.

Поражающие факторы источников техногенных ЧС по генезису подразделяют на факторы:

прямого действия или первичные;

побочного действия или вторичные.

Первичные поражающие факторы непосредственно вызываются возникновением источника техногенной ЧС.

Вторичные поражающие факторы вызываются изменением объектов окружающей среды первичными поражающими факторами.

Поражающие факторы источников техногенных ЧС по механизму действия подразделяют на факторы:

физического действия;

химического действия.

К поражающим факторам физического действия относят:

воздушную ударную волну;

волну сжатия в грунте;

сейсмовзрывную волну;

волну прорыва гидротехнических сооружений;

обломки или осколки;

экстремальный нагрев среды;

тепловое излучение;

ионизирующее излучение.

К поражающим факторам химического действия относят токсическое действие опасных химических веществ.

На территории муниципального образования село Новый Порт возможны чрезвычайные ситуации техногенного характера, связанные с авариями на:

пожаро- и взрывоопасных объектах (далее также – ПВОО);

электроэнергетических системах;

коммунальных системах жизнеобеспечения;

автомобильном, воздушном и водном транспорте.

Риск возникновения ЧС на химически опасных и радиационно-опасных объектах не прогнозируется, в связи с отсутствием данных объектов на проектируемой территории.

Аварии на ПВОО сопровождаются выбросом в атмосферу, на грунт и в водоемы пожароопасных и токсических продуктов. Вторичными негативными факторами аварий являются пожар, взрыв. Для определения зон действия поражающих факторов на каждом ПВОО рассматриваются аварии с максимальным участием опасного вещества, то есть разрушение наибольшей емкости (технологического блока) с выбросом всего содержимого в окружающее пространство.

К числу взрыво- и пожароопасных объектов на территории муниципального образования село Новый Порт относятся объекты, использующие и хранящие горючие и взрывоопасные вещества: котельные, нефтебаза, пункт редуцирования газа, газопровод распределительный.

Аварии на электроэнергетических системах могут привести к перерывам электроснабжения потребителей, выходу из строя установок, обеспечивающих жизнедеятельность, создать пожароопасную ситуацию. Опасными стихийными бедствиями для объектов энергетики являются сильный порывистый ветер, гололед (снижается надежность работы энергосистемы в районах гололеда из-за «пляски» и обрыва проводов линий электропередачи), продолжительные ливневые дожди. При снегопадах, сильных ветрах, обледенении и несанкционированных действиях организаций и физических лиц могут произойти тяжелые аварии из-за выхода из строя трансформаторных подстанций, электростанций дизельных.

Объекты коммунальных систем жизнеобеспечения, на которых возможно возникновение аварий: котельные, водопроводы, линии связи, теплопроводы магистральные, станция водоподготовки (водоочистная станция).

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения возможны по причине:

износа основного и вспомогательного оборудования коммунальных систем жизнеобеспечения;

ветхости сетей;

халатности персонала, обслуживающего коммунальные системы жизнеобеспечения;

низкого качества ремонтных работ.

Выход из строя коммунальных систем может привести к сбою в системе водоснабжения и теплоснабжения, что значительно ухудшает условия жизнедеятельности, особенно в зимний период. Одними из таких объектов являются водозабор.

Основная часть транспортных аварий приходится на автомобильный транспорт. Потенциальная опасность возникновения негативных факторов заключается в формировании полей с опасными параметрами воздействия – барического, термического и токсического действия. Чрезвычайные ситуации связаны с дорожными авариями при перемещении опасных грузов по дорогам населенных пунктов. Непосредственно к опасным маршрутам относятся дороги, используемые для доставки нефтепродуктов. В с. Новый Порт — это маршруты, ведущие к котельным, и дизельной электростанции.

Основными причинами возникновения аварий на автомобильных дорогах являются нарушение правил дорожного движения, неисправность транспортных средств, неудовлетворительное техническое состояние автомобильных дорог. К серьезным дорожно-транспортным происшествиям может привести несоблюдение при перевозке опасных грузов необходимых требований безопасности. Данные аварии часто сопровождаются разливом на грунт и в водоемы опасных веществ (химических, пожароопасных).

Опасность воздушного транспорта может возникнуть в результате неисправности систем и обледенения поверхности летательных аппаратов, а также немаловажен человеческий фактор (согласно статистики аварийности на воздушных судах наиболее вероятное возникновение аварии происходит при выполнении операции взлета и посадки), что в свою очередь приводит к крушению летательных аппаратов. Аварии на воздушном транспорте приводят к человеческим жертвам и материальным потерям, а размер потерь зависит от типа воздушного транспорта и количества посадочных мест.

На водном транспорте, перевозящем грузы, возможны следующие виды аварий:

посадка на мель грузового судна с механическим повреждением корпуса и ходовой части и возможным попаданием топлива в водную среду;

взрыв на судне, с попаданием перевозимого сырья в водную среду и возможными человеческими жертвами (в зависимости от класса судна) при пожаре на транспорте, перевозящем углеводородное сырье.

На пассажирском водном транспорте возможны следующие виды аварий:

посадка на мель пассажирского судна (особенно на скоростных судах), с получением травм различной степени среди пассажиров;

возникновение пожара на пассажирском водном транспорте.

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера

Перечень факторов риска возникновения ЧС биолого-социального характера:

заболевания людей и животных опасными болезнями, общими для человека и животных, такими как сибирская язва, бешенство, бруцеллез и др;

заболевания людей острыми респираторными заболеваниями, гриппом, (носящие очаговый характер без признаков эпидемии).

Сибирская язва – особо опасная инфекционная болезнь сельскохозяйственных и диких животных всех видов, а также человека. Возбудитель сибирской язвы сохраняет жизнеспособность в почве в течение долгих лет.

По предоставленным данным в письме Службы ветеринарии Ямало-Ненецкого автономного округа № 340117/1178 от 19.06.2019 в результате вспышки сибирской язвы в 2016 году на территории Ямальского района образовалось два стационарно неблагополучных по сибирской язве пункта, зарегистрировано 9 захоронений трупов северных оленей, павших от сибирской язвы.

Географические координаты стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктов и почвенных очагов утверждены распоряжением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.09.2017 № 212-Р.

В 2017 году выполнены работы по обустройству почвенных очагов сибирской язвы. Захоронения расположены более чем в 110 км от населённых пунктов, преимущественно на возвышенных участках местности, в зону подтопления не попадают.

Стационарно необлагополучные пункты по сибирской язве и почвенные очаги, расположенные в Ямальском районе, в границу муниципального образования село Новый Порт не входят.

Основными мероприятиями по профилактике сибирской язвы являются вакцинация животных, ветеринарно-санитарная экспертиза, лабораторный контроль, проведение убоя животных только на аттестованных комплексах, площадках, а также контроль за оборотом животноводческой продукции. Мероприятия проводятся в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14.08.2017 № 403 «Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы».

Мероприятия по профилактике бешенства животных и человека, мероприятия при заболевании животных бешенством, противоэпидемические мероприятия следует проводить в соответствии с Санитарными правилами СП 3.1.096-96. Ветеринарными правилами ВП 13.3.1103-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 13. Бешенство».

В случае вспышки инфекции биологические отходы, зараженные или контаминированные возбудителями бешенства, сжигают на месте, а также в трупосжигательных печах или на специально отведенных площадках.

Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

Чрезвычайные ситуации, связанные с возникновением пожаров на территории, чаще всего возникают на объектах социально-бытового назначения, причинами пожаров в основном являются нарушения правил пожарной безопасности, правил эксплуатации электрооборудования и неосторожное обращение с огнем.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ) к опасным факторам пожара, воздействующим на людей и имущество, относятся:

пламя и искры;

тепловой поток;

повышенная температура окружающей среды;

повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения;

пониженная концентрация кислорода;

снижение видимости в дыму.

К сопутствующим проявлениям опасных факторов пожара относятся:

осколки, части разрушившихся зданий, сооружений, строений, транспортных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;

радиоактивные и токсичные вещества и материалы, попавшие в окружающую среду из разрушенных технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;

вынос высокого напряжения на токопроводящие части технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;

опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара;

воздействие огнетушащих веществ.

В соответствии с Федеральным законом № 123-ФЗ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов:

применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага;

устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;

устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара;

применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности;

устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты;

применение первичных средств пожаротушения;

организация деятельности подразделений пожарной охраны.

Здания, сооружения и строения должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями.

В целях реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются аварийно-спасательные службы на основании Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

Основными задачами аварийно-спасательных служб являются:

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований. Согласно требованиям РНГП ЯНАО на территории муниципального образования должны быть созданы базы аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований в количестве не менее одного объекта.

В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в генеральном плане на территории муниципального образования село Новый порт предлагается к размещению аварийно-спасательная служба местного значения поселения.

В соответствии с Федеральным законом № 123-ФЗ планировка и застройка территорий поселений должны осуществляться в соответствии с генеральными планами поселений, учитывающими требования пожарной безопасности, установленные настоящим Федеральным законом.

Защиту от пожаров на территории сельского поселения Новый Порт осуществляют: ведомственная, муниципальная, федеральная пожарные охраны. Общее руководство административной системой ликвидации ЧС и управление ГО поселения осуществляется главой сельского поселения, а также начальником отдела по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Ямальский район. Управление мероприятиями по ликвидации ЧС обеспечивается КЧС и ОПБ, оперативным штабом ликвидации ЧС района. Ликвидация ЧС предусматривается спасательными силами и средствами ликвидации ЧС района, а также силами и средствами ликвидации ЧС ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкого автономному округу.

Противопожарная безопасность села Новый Порт обеспечивается силами отряда Пожарная часть по охране села Новый Порт «Отряда противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа по Ямальскому району», филиала ГКУ «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа». Также подразделение привлекается в случаях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, дорожно-транспортных происшествий. Существующее пожарное депо удовлетворяет требованиям ч. 1 ст. 76, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

УТВЕРЖДЕННЫЕ ДОКУМЕНТАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СХЕМОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА СВЕДЕНИЯ О ВИДАХ, НАЗНАЧЕНИИ И НАИМЕНОВАНИЯХ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ ПОСЕЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИХ ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ, МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ, ХАРАКТЕРИСТИКИ ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ УСТАНОВЛЕНИЕ ТАКИХ ЗОН ТРЕБУЕТСЯ В СВЯЗИ С РАЗМЕЩЕНИЕМ ДАННЫХ ОБЪЕКТОВ, РЕКВИЗИТЫ УКАЗАННЫХ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ДАННЫХ ОБЪЕКТОВ НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ, ВОЗМОЖНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ЕЁ РАЗВИТИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ЕЁ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Объекты федерального значения

При разработке генерального плана перечень планируемых для размещения объектов федерального значения сформирован согласно решениям следующих документов:

Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 384-р;

Схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.08.2016 № 1634-р;

Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 № 816-р;

Схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2607-р;

Схема территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 247-р;

Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 г. №1734-р;

Государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы (2018-2024 годы)», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 №1596.

Перечень планируемых для размещения объектов федерального значения приведен в таблице ниже (Таблица 24).

1

Таблица 24 – Перечень планируемых для размещения объектов федерального значения

№ п/п

Наименование объекта

Вид объекта

Характеристики объекта

Местоположение объекта

Характеристики зон с особыми условиями использования территорий

Объекты в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта)
и автомобильных дорог федерального значения

1

Строительство новой однопутной не электрифицированной железнодорожной линии Паюта – Новый Порт

Железнодорожный путь общего пользования

Общая протяженность – 208 км

Ямальский район

В соответствии с разделом III распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 384-р «Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных

1

Объекты регионального значения

При разработке генерального плана согласно СТП ЯНАО определен перечень планируемых для размещения объектов регионального значения.

Перечень планируемых для размещения объектов регионального значения приведен в таблице ниже (Таблица 25).

1

Таблица 25 – Перечень планируемых для размещения объектов регионального значения

№ п/п

Наименование объекта

Вид объекта

Характеристики объекта

Местоположение объекта

Характеристики зон с особыми условиями использования территорий

Объекты в области транспорта (железнодорожного, водного, воздушного), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения

1

Реконструкция действующих посадочных площадок с доведением их до нормативных требований

Посадочная площадка

1 объект

Ямальский район, с Новый Порт

-

Объекты в области утилизации, обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов

1

Площадка временного накопления отходов арочного типа

Объект размещения отходов

1 объект

Муниципальное образование село Новый Порт,

с. Новый Порт

-

Объекты в области агропромышленного комплекса

1

Создание производств по переработке сельскохозяйственного и промыслового сырья

Предприятие смешанное - растениеводство в сочетании с животноводством без специализированного производства культур или животных

-

Муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт

Санитарно-защитная зона – 300 м

2

Создание производств по переработке сельскохозяйственного и промыслового сырья

Предприятие смешанное - растениеводство в сочетании с животноводством без специализированного производства культур или животных

-

Муниципальное образование село Новый Порт, с. Новый Порт

Санитарно-защитная зона – 300 м

1

УТВЕРЖДЕННЫЕ СХЕМОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЯМАЛЬСКОГО РАЙОНА СВЕДЕНИЯ О ВИДАХ, НАЗНАЧЕНИИ И НАИМЕНОВАНИЯХ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛО НОВЫЙ ПОРТ, ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ ЯМАЛЬСКОГО РАЙОНА, ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ИХ ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ, МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ, ХАРАКТЕРИСТИКИ ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ УСТАНОВЛЕНИЕ ТАКИХ ЗОН ТРЕБУЕТСЯ В СВЯЗИ С РАЗМЕЩЕНИЕМ ДАННЫХ ОБЪЕКТОВ, РЕКВИЗИТЫ УКАЗАННОГО ДОКУМЕНТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ДАННЫХ ОБЪЕКТОВ НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ, ВОЗМОЖНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ЕЁ РАЗВИТИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ЕЁ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

При разработке генерального плана согласно СТП Ямальского района определен перечень планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района.

Перечень планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района приведен в таблице ниже (Таблица 26).

1

Таблица 26 – Перечень планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района

№ п/п

Наименование объекта

Вид объекта

Характеристики объекта

Местоположение объекта

Характеристики зон с особыми условиями использования территорий

Объекты в области образования

1

Реконструкция общеобразовательной школы-интернат со строительством корпуса

Общеобразовательная организация

300 мест

с. Новый Порт

-

2

Спальный корпус интерната

Общеобразовательная организация

100 мест

с. Новый Порт

-

3

Организация дополнительного образования

Организация дополнительного образования

65 мест

с. Новый Порт

-

Объекты в области физической культуры и массового спорта

1

Лыжная база

Спортивное сооружение

1 объект

с. Новый Порт

-

Объекты в области инженерной инфраструктуры

1

Газопровод высокого давления

Газопровод распределительный высокого давления

Протяженность 6,8 км

Муниципальное образования село Новый Порт

Охранная зона- 3;2 м

Объекты в области агропромышленного комплекса

1

Рыбоприемный пункт с отделением заморозки

Предприятие по рыболовству и рыбоводству

-

Муниципальное образование село Новый порт, с. Новый Порт

Санитарно-защитная зона – 300 м

Приюты для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались

1

Приют для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались

Ветеринарная лечебница, питомник животных, кинологический центр, иной подобный объект

1 объект

с. Новый Порт

Санитарно-защитная зона – 100 м

1

ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОГО ВЛИЯНИЯ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ НА КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛО НОВЫЙ ПОРТ

Комплексное развитие территорий достигается путем сбалансированного многофункционального территориального развития и за счет обеспеченности проживающего населения на территории муниципального образования село Новый Порт всеми необходимыми объектами социальной, транспортной инфраструктуры и объектами инженерной инфраструктуры федерального, регионального, местного значения муниципального района, местного значения поселения.

Влияние планируемых для размещения объектов местного значения поселения на комплексное развитие территории муниципального образования оценивается по показателям обеспеченности населения объектами местного значения поселения в соответствии с РНГП ЯНАО и МНГП Ямальского района. Показатели обеспеченности населения муниципального образования село Новый Порт объектами местного значения поселения представлены ниже (Таблица 27).

Таблица 27 – Показатели обеспеченности населения муниципального образования село Новый Порт объектами местного значения поселения

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Современное состояние

Расчетный срок

1.

Обеспеченность музеями

% от нормативного значения

0

0

2.

Обеспеченность физкультурно-спортивными залами

0

свыше 100

3.

Обеспеченность плоскостными сооружениями

51

100

4

Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа

44

41

5.

Обеспеченность жилищного фонда:

% общего жилищного фонда

- централизованным водоснабжением

100

100

- централизованным водоотведением

0

0

- централизованным теплоснабжением

65

70

- газоснабжением

0

100

- электроснабжением

100

100

6.

Доля автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности улично-дорожной сети

%

32

100

Развитие транспортной и инженерной инфраструктуры в районах нового освоения на территории муниципального образования село Новый Порт обеспечит строительство нового жилья на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) –31,7 тыс. кв. м.

Разнообразие спектра предоставляемых услуг населению, ожидаемое в результате реализации запланированных мероприятий по развитию сети объектов социальной инфраструктуры, положительно повлияет на качество жизни в поселении, на качество среды жизнедеятельности.

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Муниципальное образование село Новый Порт

№

п/п

Показатели

Единица измерения

Современное состояние

Расчетный срок

1

ТЕРРИТОРИЯ

1.1

Общая площадь территории муниципальное образования село Новый Порт

га

%

1.2

Общая площадь территории населенных пунктов, в том числе:

га

%

1.2.1

село Новый Порт

га

%

1.3

Функциональные зоны вне границ населенных пунктов

га

%

1.3.1

Жилые зоны, в том числе:

га

%

1.3.1.1

зона застройки индивидуальными жилыми домами

га

%

1.3.1.2

зона застройки малоэтажными жилыми домами

га

%

1.3.2

Общественно-деловые зоны, в том числе:

га

%

1.3.2.1

общественно-деловые зоны

га

%

1.3.3

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе:

га

%

1.3.3.1

производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур

га

%

1.3.3.2

производственная зона

га

%

1.3.3.3

коммунально-складская зона

га

%

1.3.4

Зона объектов инженерной инфраструктуры, в том числе:

га

%

1.3.4.1

зона инженерной инфраструктуры

га

%

1.3.5

Зона объектов транспортной инфраструктуры, в том числе:

га

%

1.3.5.1

зона транспортной инфраструктуры

га

%

1.3.6

Зоны сельскохозяйственного использования, в том числе:

га

%

1.3.6.1

иные зоны сельскохозяйственного назначения

га

%

1.3.7

Зона специального назначения, в том числе:

га

%

1.3.7.1

зона складирования и захоронения отходов

га

%

1.3.7.1

зона кладбищ

га

%

1.3.8

Зоны рекреационного назначения, в том числе:

га

%

1.3.8.1

зона озелененных территорий общего пользования

га

%

1.3.8.2

зона лесов

га

%

1.3.8.3

зона акваторий

га

%

1.3.8.4

иные зоны

га

%

1.3.7

Иные территории вне границ населенного пункта

га

%

2

НАСЕЛЕНИЕ

2.1

Общая численность постоянного населения

тыс. чел.

2.2

Общая численность временного населения

тыс. чел.

3

ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

3.1

Общая площадь жилых помещений

тыс. кв. м общей площади жилых помещений

3.2

Общая площадь нового жилищного строительства

тыс. кв. м общей площади жилых помещений

3.3

Средняя жилищная обеспеченность

кв. м общей площади жилых помещений/чел.

4

ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

4.1

Дошкольные образовательные организации

место

мест на 1000 чел.

4.2

Общеобразовательные организации

место

мест на 1000 чел.

4.3

Организации дополнительного образования

объектов

4.4

Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях

коек

коек на 1000 чел.

4.5

Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях

объект

4.6

Медицинские организации скорой медицинской помощи

автомобиль

4.7

Фельдшерско-акушерские пункты (медицинский пункт)

объект

4.8

Объекты социального обслуживания населения

объект

4.9

Музеи

объект

4.10

Общедоступные библиотеки

объект

4.11

Учреждения культуры клубного типа

место

мест на 1000 чел.

4.12

Физкультурно-спортивные залы

кв. м площади пола

кв. м общей площади пола на 1000 чел.

4.13

Плоскостные спортивные сооружения

кв. м

тыс. кв. м на 1000 чел.

4.14

Администрация муниципального образования

объектов

4.15

Объекты пожарной охраны

объект

автомобиль

5

ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

5.1

Автомобильные дороги

км

в том числе:

5.1.1

регионального или межмуниципального значения

км

5.1.2

местного значения

км

5.2

Улично-дорожная сеть сельского поселения

км

в том числе:

5.2.1

Поселковая дорога

км

5.2.2

Улица в жилой застройке

км

5.3

Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей)

автомобилей

6

ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

6.1

Электроснабжение

6.1.1

Потребность в электроэнергии - всего

млн кВт*ч/год

3,23

3,5

в том числе:

на коммунально-бытовые нужды

млн. кВт·ч/год

3,23

3,5

6.1.2

Потребление электроэнергии на 1 чел. в год

кВт·ч

-

4555,2

в том числе на коммунально-бытовые нужды

кВт·ч

-

4555,2

6.1.3

Источники покрытия электронагрузок

МВт

2,0

4,5

6.1.4

Протяженность сетей

км

1,78

5,77

6.2

Газоснабжение

6.2.1

Удельный вес газа в топливном балансе

%

-

100

6.2.2

Потребление газа - всего

млн куб. м/год

-

0,61

6.2.3

Протяженность сетей

км

в том числе:

магистральный газопровод

км

-

-

распределительный газопровод

км

-

8,1

6.3

Связь

6.3.1

Охват населения телевизионным вещанием

% от населения

100

100

6.3.2

Охват населения радиовещанием

% от населения

100

100

6.3.3

Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования

номеров на 1000 чел.

176

400

6.4

Теплоснабжение

6.4.1

Потребление тепла

Гкал/час

-

12,38

в том числе на коммунально-бытовые нужды

Гкал/год

-

-

6.4.2

Производительность централизованных источников теплоснабжения - всего

Гкал/час

12,77

-

в том числе:

котельные

Гкал/час

12,77

-

6.4.3

Производительность локальных источников теплоснабжения

Гкал/час

-

-

6.4.4

Протяженность сетей

км

-

-

6.5

Водоснабжение

6.5.1

Водопотребление - всего

тыс. куб. м/сут

0,25

0,59

в том числе:

на хозяйственно-питьевые нужды

тыс. куб. м/сут

-

-

на производственные нужды

тыс. куб. м/сут

-

-

6.5.2

Производительность водозаборных сооружений

тыс. куб. м/сут

0,30

0,71

в том числе водозаборов подземных вод

тыс. куб. м/сут

-

-

6.5.3

Среднесуточное водопотребление на 1 чел.

л/сут на чел.

137

250

в том числе на хозяйственно-питьевые нужды

л/сут на чел.

137

250

6.5.4

Протяженность сетей

км

6,0

9,3

6.6

Водоотведение

6.6.1

Общее поступление сточных вод - всего

тыс. куб. м/сут

-

0,60

в том числе:

хозяйственно-бытовые сточные воды

тыс. куб. м/сут

-

-

6.6.2

Производственные сточные воды

тыс. куб. м/сут

-

-

6.6.3

Производительность очистных сооружений канализации

тыс. куб. м/сут

-

0,50

6.6.4

Протяженность сетей

км

0,7

3,8

7

САНИТАРНАЯ ОЧИСТКА ТЕРРИТОРИЙ

7.1

Свалки

единиц

1

-

7.2

Площадка временного накопления отходов арочного типа

единиц

-

1

8

РИТУАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

8.1

Общее количество кладбищ

единицы/га

8.2

Крематорий

единиц

Село Новый Порт

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Современное состояние

Расчетный срок

1

ТЕРРИТОРИЯ

1.1

Общая площадь земель в границах

населенного пункта

га

%

1.2

Функциональные зоны в границах населенного пункта, в том числе:

га

%

1.2.1

Жилые зоны, в том числе:

га

%

1.2.1.1

зона застройки индивидуальными жилыми домами

га

%

1.2.1.2

зона застройки малоэтажными жилыми домами

га

%

1.2.2

Общественно-деловые зоны, в том числе:

га

%

1.2.2.1

общественно-деловые зоны

га

%

1.2.3

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе:

га

%

1.2.3.1

производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур

га

%

1.2.3.2

производственная зона

га

%

1.2.3.3

коммунально-складская зона

га

%

1.2.4

Зона объектов инженерной инфраструктуры, в том числе:

га

%

1.2.4.1

зона инженерной инфраструктуры

га

%

1.2.5

Зона объектов транспортной инфраструктуры, в том числе:

га

%

1.2.5.1

зона транспортной инфраструктуры

га

%

1.2.6

Зоны сельскохозяйственного использования, в том числе:

га

%

1.2.6.1

иные зоны сельскохозяйственного назначения

га

%

1.2.7

Зона специального назначения, в том числе:

га

%

1.2.7.1

зона складирования и захоронения отходов

га

%

1.2.8

Зоны рекреационного назначения, в том числе:

га

%

1.2.8.1

зона озелененных территорий общего пользования

га

%

1.2.8.2

зона лесов

га

%

1.2.8.3

зона акваторий

га

%

1.2.8.4

иные зоны

га

%

1.2.9

Территории общего пользования, в том числе:

га

%

1.2.9.1

улично-дорожная сеть

га

%

2

НАСЕЛЕНИЕ

2.1

Общая численность постоянного населения

тыс. чел.

1

ПЕРЕЧЕНЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, КОТОРЫЕ ВКЛЮЧАЮТСЯ В ГРАНИЦЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛО НОВЫЙ ПОРТ, ИЛИ ИСКЛЮЧАЮТСЯ ИЗ ИХ ГРАНИЦ

Земельные участки, включаемые в границы с. Новый Порт

В границы населенного пункта с. Новый Порт земельные участки включать не планируется.

№ п/п

Кадастровый номер земельного участка

Цель планируемого использования земельного участка

Категория земель существующая

Категория земель, к которой планируется отнести земельный участок

1

2

Земельные участки, исключаемые из границ с. Новый Порт

Из границ населенного пункта п. Новый Порт земельные участки исключать не планируется.

№ п/п

Кадастровый номер земельного участка

Цель планируемого использования земельного участка

Категория земель существующая

Категория земель, к которой планируется отнести земельный участок

1

2

Приложение 1 Письмо Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-ненецкого автономного округа от 08.07.2019 № 4701-15/184

Приложение 2 Письмо отдела водных ресурсов по Ямало-Ненецкому автономному округу Нижне-Обского бассейнового водного управления № 15-828/19 от 06.06.2019

1

1

1