Об утверждении Положения «О порядке организации и проведения публичных слушаний (общественных обсуждений) по проектам муниципальных правовых актов и других документов органов местного самоуправлени...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

КЕТОВСКИЙ РАЙОН

СЫЧЕВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

Р Е Ш Е Н И Е

08.07.2020  № 9

  с.  Сычево

Об утверждении Положения «О порядке организации и проведения

публичных слушаний (общественных обсуждений)

по проектам муниципальных правовых актов

и других документов органов местного самоуправления

МО «Сычевский сельсовет» Кетовского района Курганской области

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), Градостроительным кодексом Российской Федерации,  Уставом МО «Сычевский сельсовет» Кетовского района Курганской области, Сычевская сельская Дума   

    РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение «О порядке организации и проведения публичных слушаний (общественных обсуждений) по проектам муниципальных правовых актов и других документов органов местного самоуправления МО «Сычевский сельсовет» Кетовского района Курганской области (Приложение 1 к настоящему решению);

2. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и  размещению    на официальной странице Сычевского сельсовета официального сайта Администрации Кетовского района «http://ketovo45.ru», обнародовать  в местах размещения официальной информации Администрации Сычевского сельсовета в с. Сычево и п. Логовушка.

3.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).

При вступлении в силу настоящего решения считать утратившим силу ранее принятое решение Сычевской сельской Думы  МО «Сычевский сельсовет» Кетовского района Курганской области.

Председатель Сычевской сельской Думы                                     И.Ю. Никитина

Глава Сычевского сельсовета                                                          Е.А. Моторин

Приложение 1

к решению Сычевской сельской Думы МО

«Сычевский сельсовет»

Кетовского района Курганской области                                                                                                         от 08 июля 2020г.  № 9

ПОЛОЖЕНИЕ

«О порядке организации и проведения

публичных слушаний (общественных обсуждений) по проектам муниципальных правовых актов и других документов

органов местного самоуправления МО «Сычевский сельсовет» Кетовского района Курганской области

Утвердить следующий порядок организации и проведения публичных слушаний (общественных обсуждений) по проектам муниципальных правовых актов и других документов органов местного самоуправления муниципального образования «Сычевский сельсовет» Кетовского района Курганской области:

    1. Публичные слушания (общественные обсуждения) проводятся по инициативе населения, сельской Думы или главы Сычевского сельского поселения.

    1.1.  На публичные слушания должны выноситься проекты актов, а также вопросы, указанные в части 3 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 г.  № 131-ФЗ.

    1.2. С учетом положений ст. 28 части 5 Федерального закона от 6 октября 2003 г.  №131-ФЗ, Градостроительного кодекса Российской Федерации, областного закона Курганской  области №45-оз от 07.07.2014г. «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Курганской области и органами местного самоуправления Курганской области (с изменениями)» полномочий органов местного самоуправления поселения, общественные обсуждения, публичные слушания проводятся по проекту:

-правил (изменений в правила) благоустройства территорий.

          Выбор формы (публичные слушания или общественное обсуждение) для рассмотрения указанных в подпункте 1.1. проектов документов, остается за органом местного самоуправления. Ключевое отличие общественных обсуждений от публичных слушаний – ЗАОЧНЫЙ характер выявления мнения населения при общественных обсуждениях.

    2. Публичные слушания (общественные обсуждения), проводимые по инициативе населения или сельской Думы, назначаются сельской Думой, а по инициативе главы муниципального образования - самим главой поселения.

    3. Проект муниципального правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Сычевский сельсовет» Кетовского района Курганской области не позднее, чем за 30 дней до дня их рассмотрения и утверждения сельской Думой подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленным сельской Думой порядка учета предложений по проекту, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

    4. Жители МО «Сычевский сельсовет» Кетовского района Курганской области не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний (общественных обсуждений), оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации Кетовского района, на официальном сайте поселения, через объявления в местной администрации, населенных пунктах или иным способом, обеспечивающим информирование жителей поселения о проведении публичных слушаний (общественных обсуждений).

    5. Публичные слушания (общественные обсуждения), по проектам муниципальных правовых актов (документам) органов местного самоуправления поселения проводятся не позднее, чем за 10 дней до дня их рассмотрения сельской Думой, с предшествующим рассмотрением перед публичными слушаниями на профильной комиссии Совета депутатов.

    Рекомендуемое время начала слушаний с учетом занятости населения: рабочие дни -18 часов,  выходные дни-11 часов.

      6. В публичных слушаниях (общественных обсуждениях) вправе принимать участие все заинтересованные жители муниципального образования «Сычевский сельсовет» Кетовского района Курганской области, правообладатели земельных участков или объектов капитального строительства на территории поселения, а также представители организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «Сычевский сельсовет» Кетовского района Курганской области. 

      7. Публичные слушания проводятся в форме ОЧНОГО собрания. Непосредственно перед началом публичных слушаний осуществляется регистрация участников публичных слушаний.

    Председательствует на публичных слушаниях глава муниципального образования (в его отсутствие, либо по его поручению – заместитель председателя сельской Думы МО «Сычевский сельсовет» Кетовского района Курганской области).

Председательствующий:

открывает и закрывает публичные слушания в установленное время;

предоставляет слово для докладов и выступлений;

организует прения;

поддерживает порядок в помещении, в котором проводятся публичные слушания.

    Председательствующий вправе призвать выступающего высказываться по существу обсуждаемого вопроса; прерывать выступление после предупреждения, сделанного выступающему, если тот вышел за рамки установленного времени; задавать вопросы выступающему по окончании его выступления; объявить участнику публичных слушаний замечание за неэтичное поведение.

Выступление лиц и вопросы на публичных слушаниях допускаются только после предоставления слова председательствующим.

8. Перед началом публичных слушаний председательствующий оглашает порядок и регламент обсуждения.

Обсуждение состоит из доклада, выступлений содокладчиков, вопросов, выступлений в прениях, заключительного выступления докладчика, заключительного слова председательствующего.

Продолжительность публичных слушаний не должна превышать 2,5 часа.

При этом продолжительность обсуждения вопроса ограничивается следующим образом:

- доклад - до 20 минут;

- выступление содокладчика - до 10 минут;

- вопросы к докладчику и ответы на них - до 60 минут;

- прения - до 60 минут;

- заключительное выступление докладчика - до 5 минут;

- заключительное слово председательствующего - до 5 минут.

9. Обсуждение вопроса начинается с доклада разработчика проекта   муниципального правового акта (документа) по существу. По окончании доклада докладчик отвечает на вопросы.

С содокладами могут выступить лица, которые участвовали в разработке муниципального правового акта (документа), депутаты, эксперты в области государственного и муниципального управления, юристы и иные лица.

10. Участник публичных слушаний заявляет о желании задать вопрос докладчику или выступающему поднятием руки после завершения доклада или выступления. Слово лицу предоставляется председательствующим в порядке очередности.

После предоставления слова для вопроса докладчику или выступающему участник публичных слушаний должен сообщить фамилию, имя, отчество и должность, в случае если участник является должностным лицом, представителем организации, - фамилию, имя, отчество, наименование организации.

Вопросы могут подаваться председательствующему как в устной, так и в письменной форме.

После ответов на вопросы участникам публичных слушаний предоставляется слово для выступления в прениях.

По завершении прений докладчик выступает с заключительным выступлением, в котором комментирует замечания, высказанные в прениях, и излагает дополнительные аргументы, обосновывающие его позицию.

После заключительного выступления докладчика председательствующий в заключительном слове подводит итоги публичных слушаний.

11. Участники публичных слушаний (общественных обсуждений) имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся проекта (документа):

-в письменной или устной форме – для процедуры публичных слушаний;

-посредством официального сайта или информационных систем – для общественных слушаний.

Предложения и замечания подлежат обязательному рассмотрению организатором публичных слушаний (общественных обсуждений) и организацией, чей проект (документ) рассматривается.

       12. На публичных слушаниях (общественных обсуждениях) ведется протокол, подписываемый председательствующим и секретарем. К протоколу публичных слушаний прилагается список лиц, принявших участие в указанном мероприятии, с их идентификационными данными (кроме случаев, когда проводятся общественные обсуждения посредством размещения на сайте поселения).

Протокол публичных слушаний (общественных обсуждений) ведет секретарь публичных слушаний (общественных обсуждений).

13. Секретарь публичных слушаний (общественных обсуждений) обеспечивает направление протокола публичных слушаний (общественных обсуждений)   главе муниципального образования «Сычевский сельсовет» Кетовского района Курганской области и копию протокола главе администрации муниципального образования «Сычевский сельсовет» Кетовского района Курганской области в течение 5 дней после окончания публичных слушаний (общественных обсуждений).

14. Организация, финансовое обеспечение и проведение публичных слушаний осуществляется сельской Думой муниципального образования  «Сычевский сельсовет» Кетовского района Курганской области в части опубликования (обнародования) проектов (документов), разработанных органами местного самоуправления поселения.

Опубликование в печати всех проектов нормативных правовых актов (документов), связанных с процедурой публичных слушаний (общественных обсуждений) и подготовленных физическими и юридическими лицами, не относящимися к местному бюджету поселения, осуществляется за счет средств данных лиц.

15. В соответствии с полномочиями органов местного самоуправления поселения итоги публичных слушаний рассматриваются по вопросам:

- проект устава муниципального образования, а также проект нормативного правового акта о внесении изменений в данный устав,- в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Ленинградской области, Уставом МО «Сычевский сельсовет» Кетовского района Курганской области;

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении – в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом РФ, Уставом МО «Сычевский сельсовет» Кетовского района Курганской области;

- проекты преобразования муниципального образования,-  в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Курганской  области, Уставом МО «Сычевский сельсовет» Кетовского района Курганской области.

      В соответствии с полномочиями органов местного самоуправления поселения итоги публичных слушаний (общественных обсуждений) по вопросам землепользования и градостроительной деятельности рассматриваются согласно Федеральному закону от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительному кодексу Российской Федерации, законодательству Курганской области, Уставу МО «Сычевский сельсовет» Кетовского района Курганской области.

Заключение о результатах публичных слушаний (общественных обсуждений) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов или иной информации, и размещается на официальном сайте поселения.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание (официальный сайт поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

        Опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний (общественных обсуждений), включая мотивированное обоснование принятых решений, осуществляется согласно положениям Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительному кодексу Российской Федерации, Уставу МО «Сычевский сельсовет» Кетовского района Курганской области.