О проекте решения Совета народных депутатов Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Кондрашкинского сельс...



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

КОНДРАШКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 07 августа 2020г № 151

О проекте решения Совета народных депутатов Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области»

В целях приведения Устава Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области в соответствие законодательству Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Совет народных депутатов Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области

РЕШИЛ:

Принять проект решения Совета народных депутатов Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области» согласно приложению № 1 к настоящему решению.

Обнародовать проект решения Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области» на информационном стенде поселения

Назначить проведение публичных слушаний по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области» на 09.09.2020г. в 11-30 ч. в помещении администрации сельского поселения по адресу: Воронежская область, Каширский район, с.Кондрашкино, ул.Ленинградская, д.7.

Осуществлять учет предложений по проекту решения Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области» в следующем порядке: жители Кондрашкинского сельского поселения направляют в письменном виде предложения по форме согласно приложению № 2 к настоящему решению до 09.09.2020г. в Совет народных депутатов Кондрашкинского сельского поселения по адресу: Воронежская область, Каширский район, с.Кондрашкино, ул.Ленинградская, д.7, тел. 8-47-342 69-1-19.

Для обобщения и рассмотрения поступивших замечаний и предложений по проекту решения Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области» образовать комиссию Совета народных депутатов (далее – Комиссия) в составе:

- Горбатов В.И. – председатель Совета народных депутатов Кондрашкинского сельского поселения;

- Прытков Н.А. – ведущий специалист администрации Кондрашкинского сельского (городского) поселения;

- Сазина О.И. – депутат Совета народных депутатов Кондрашкинского сельского поселения.

Возложить на Комиссию полномочия по подготовке и проведению публичных слушаний и поручить:

- обеспечить извещение населения о публичных слушаниях;

- провести обобщение всех замечаний и предложений по проекту решения Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Кондрашкинского сельского поселения Кондрашкинского муниципального района Воронежской области»;

- обнародовать итоги публичных слушаний по проекту решения Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области» на информационном стенде поселения

Глава Кондрашкинского

сельского поселения

В.И.Горбатов

Приложение №1

к решению Совета народных депутатов

Кондрашкинского сельского поселения

Каширского муниципального района

Воронежской области

от 07.08.2020г. №151

Проект изменения и дополнения в Устав Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области

1. Пункт 19 части 1 статьи 7 Устава «Вопросы местного значения Кондрашкинского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;».

2. В статье 33 Устава «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Кондрашкинского сельского поселения»:

2.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Кондрашкинского сельского поселения в совете муниципальных образований Воронежской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Кондрашкинского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Кондрашкинское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Кондрашкинского сельского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

2.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

2.3. Дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Совете народных депутатов Кондрашкинского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Совете народных депутатов Кондрашкинского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете народных депутатов Кондрашкинского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.».

2.4. Дополнить частью 3.2 следующего содержания:

«3.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 3.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Воронежской области.».

3. Часть 7 статьи 46 Устава «Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов» дополнить абзацами следующего содержания:

«Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Кондрашкинском сельском поселении.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.».

Часть 4 статьи 51 Устава «Проект бюджета Кондрашкинского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«4. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Кондрашкинского сельского поселения;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).».

В статье 54 Устава «Муниципальный долг»:

5.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Кондрашкинского сельского поселения из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Кондрашкинским сельским поселением от кредитных организаций;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Кондрашкинского сельского поселения.».

5.2. Абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции:

«В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Кондрашкинского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также иная информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Кондрашкинского сельского поселения.».

В статье 55 Устава «Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии»:

6.1. Абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные внутренние заимствования Кондрашкинского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Кондрашкинского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Кондрашкинского сельского поселения, пополнения остатков средств на счетах бюджета Кондрашкинского сельского поселения в течение финансового года.».

6.2. Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.».

6.3. Часть 5 в следующей редакции:

«5. Финансовый орган администрации Кондрашкинского сельского поселения ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.».

Приложение № 2

к решению Совета народных депутатов

Кондрашкинского сельского поселения

Каширского муниципального района

Воронежской области

от 07.08.2020 г. № 151

ПОРЯДОК

учета предложений по проекту решения Совета народных депутатов Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Кондрашкинского сельского поселения Кондрашкинского муниципального района Воронежской области» и участия граждан в его обсуждении

1. Предложения по проекту решения Совета народных депутатов Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области» (далее – проект изменений и дополнений в Устав) могут быть направлены жителями Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области, достигшими возраста 18 лет, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными заинтересованными лицами в срок до 24.06.2019г.

2. Предложения по проекту изменений и дополнений в Устав Кондрашкинского сельского поселения представляются в письменном виде по прилагаемой форме на имя главы Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области в администрацию Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области в рабочие дни с 8.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00 по адресу: Воронежская область, Каширский район, с.Кондрашкино, ул. Ленинградская, д.7 (телефон для справок 8-47-342-69-1-19), либо могут быть направлены по почте.

3. Поступившие предложения предварительно рассматриваются на заседании Комиссии, указанной в пункте 4 настоящего решения (далее – Комиссия), которая обобщает поступившие предложения для последующего представления в Совет народных депутатов Кондрашкинского сельского поселения.

4. Комиссия также представляет в Совет народных депутатов Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области проект изменений и дополнений в Устав Кондрашкинского сельского поселения, доработанный по результатам рассмотрения предложений, для вынесения его на публичные слушания по обсуждению проекта.

5. Предложения по проекту изменений и дополнений в Устав Кондрашкинского сельского поселения, внесенные с нарушением процедуры, предусмотренной настоящим Порядком, не принимаются к рассмотрению Комиссией и возвращаются лицу, их внесшему.

6. Жители Кондрашкинского сельского поселения Кондрашкинского муниципального района Воронежской области, представители общественных объединений, организаций независимо от форм собственности, органов государственной власти, органов местного самоуправления и иные заинтересованные лица, в том числе направившие предложения по проекту решения о внесении изменений в Устав Кондрашкинского сельского поселения, вправе участвовать в обсуждении проекта на публичных слушаниях.

ФОРМА

предлагаемых изменений в проект решения Совета народных депутатов Кондрашкинского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области»:

1) Ф.И.О., адрес места жительства, № телефона гражданина, направившего предложения;

2) текст обнародованных изменений и дополнений в Устав Кондрашкинского сельского поселения (№ статьи, пункта, подпункта, их содержание);

3) предлагаемая редакция изменений и дополнений в Устав Кондрашкинского сельского поселения (№ статьи, пункта, подпункта, их содержание);

4) ссылка на акты законодательства Российской Федерации и Воронежской области, муниципальные правовые акты Кондрашкинского сельского поселения, с указанием номера, даты и полного наименования закона, номеров статей, пунктов, подпунктов, абзацев и т.д., на основании которых предлагается внести изменения (необязательно, по возможности);

5) подпись лица, направившего предложение, дата.