Об утверждении Положения «О порядке оформления документов по списанию муниципального имущества»



С О В Е Т

СЕВЕРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ХВАЛЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

От 05 ноября 2020 года              №144

Об утверждении Положения «О порядке оформления документов
по списанию муниципального имущества»

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 21.11.1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01", утвержденным приказом Министерства финансов РФ от 30 марта 2001 года N 26н, Инструкцией по Бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010г. N 157н, ст.ст. 21, 41,44,45, 46 Устава Северного муниципального образования Совет Северного муниципального образования

р е ш и л:

1. Утвердить Положение "О порядке оформления документов по списанию муниципального имущества" согласно Приложению.

2.Решение вступает в силу после обнародования.

Глава муниципального образования                                          А.Н.Киселёв

Приложение 1 к решению Совета

Северного муниципального

образования от 05.11.2020 г. № 144

Положение
«О порядке оформления документов по списанию муниципального имущества»

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01", утвержденным приказом Министерства финансов РФ от 30 марта 2001 года N26 н, постановлением Госкомстата "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств" от 21 января 2003 года N7, Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010г. N 157н, с целью обеспечения единых правил оформления документов по списанию муниципального имущества.

1.2. Действие настоящего Положения применяется при списании объектов учета основных средств (далее - имущество), являющихся муниципальной собственностью:

- принятых к учету и закрепленных на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями (далее - предприятия);

- принятых к учету и закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными (бюджетными, казенными) учреждениями, в том числе недвижимого и особо ценного движимого имущества;

- принятых к учету и закрепленных на праве оперативного управления за автономными учреждениями или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества (далее - учреждения);

- принятых к учету как имущество органов местного самоуправления и их структурных подразделений;

- принятых к учету и отнесенных к составу муниципальной казны Северного муниципального образования Хвалынского муниципального района (далее - пользователи муниципального имущества).

1.3. Списанию подлежат здания, сооружения, передаточные устройства, машины, оборудование, транспортные средства и другое имущество, относящееся к основным средствам, по следующим основаниям:

а) прекращение использования вследствие физического износа;

б) прекращение использования вследствие морального износа;

в) ликвидация при аварии, стихийных бедствиях, пожарах, дорожно-транспортных происшествиях, иной чрезвычайной ситуации;

г) вышедшие из строя при нарушении правил технической эксплуатации;

д) утерянные в результате хищения;

е) частичной или полной ликвидации в связи со строительством, расширением, реконструкцией, техническим перевооружением организаций, цехов или других объектов;

ж) выявление порчи, недостач в результате инвентаризации.

1.4. Имущество, относящееся к основным средствам, подлежит списанию лишь в тех случаях, когда восстановить его невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда оно не может быть реализовано или передано другим организациям.

1.5. Муниципальные предприятия, учреждения, органы местного самоуправления самостоятельно производят списание муниципального имущества, числящегося в оборотных средствах и в основных средствах, принятых к бухгалтерскому учету по первоначальной балансовой стоимости до 40000 рублей, кроме объектов недвижимости и транспортных средств.

Ежегодно, вместе со сдачей Реестра муниципального имущества, в срок до 1 мая, следующего за отчетным годом предприятия, учреждения, органы местного самоуправления и структурные подразделения предоставляют информацию по самостоятельно списанному имуществу.

1.6. Списание муниципального имущества первоначальной балансовой стоимостью 40000 руб. и более, производится на основании Постановлений администрации Северного муниципального образования Хвалынского муниципального района.

II. Порядок подготовки к списанию муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальным предприятиям и учреждениям

2.1. Для получения разрешения собственника на списание основных средств, находящихся на балансе предприятия, учреждения, по мере необходимости, но не чаще одного раза в квартал в администрацию Северного муниципального образования Хвалынского муниципального района (далее администрация) предоставляются:

2.1.1. письмо с мотивированной просьбой о согласовании списания имущества, подписанное руководителем и главным бухгалтером предприятия, учреждения, пользователя муниципальным имуществом. К письму прикладываются перечень предлагаемых к списанию основных средств;

2.1.2. копия приказа о создании комиссии (кроме пользователя муниципальным имуществом);

2.1.3. Акт обследования с заключением комиссии о нецелесообразности (непригодности) дальнейшего использования объекта основных средств, невозможности и неэффективности его восстановления, подготовленное специализированными техническими службами предприятий, учреждений (при наличии у предприятия права на проведение соответствующей экспертизы или при списании мебели, библиотечного фонда и т. п.);

2.1.4. при списании кино-, теле-, видео-, аудиоаппаратуры, сложнобытовой и электронно-вычислительной техники, транспортных средств, оборудования, содержащего механические устройства, средства связи и т.п. заключение о невозможности дальнейшей эксплуатации имущества дается работником организации, обладающим специальными знаниями для определения степени морального или физического износа техники и её пригодности к дальнейшей эксплуатации;

- при списании транспортных средств, оборудования, содержащего механические устройства, заключение о невозможности дальнейшей эксплуатации имущества, даёт организация, обладающая правом на проведение соответствующей экспертизы (с приложением копии лицензии, сертификата и т.п.).

2.1.5. В акте на списание объекта основных средств указываются данные, характеризующие объект основных средств: дата принятия объекта к бухгалтерскому учету, год изготовления или постройки, время ввода в эксплуатацию, срок полезного использования, первоначальная (балансовая) стоимость и сумма начисленной амортизации, проведенные переоценки, ремонты, причины выбытия с их обоснованием в пункте "Заключение комиссии", состояние основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов.

В акте на списание автотранспортных средств дополнительно указывается: пробег, дается краткая характеристика объекта основных средств (номера технического паспорта, двигателя, шасси, грузоподъемность, вместимость, масса объекта по паспорту), техническая характеристика агрегатов и деталей и возможное дальнейшее использование основных деталей и узлов, которые могут быть получены от разборки.

Акт на списание объекта основных средств утверждается руководителем организации, подписывается комиссией;

2.1.6. копия паспорта транспортного средства, других имеющихся документов на объект (техпаспорт, паспорт изделия и т.п.);

2.1.7. акт осмотра технического состояния объекта недвижимого имущества;

2.1.8. при выбытии вследствие аварии дополнительно прилагается копия акта об аварии с пояснением причин, вызвавших аварию, указанием мер, принятых в отношении виновных лиц;

2.1.9. при сносе объекта недвижимости в связи со строительством нового объекта предприятия, учреждения пользователи муниципального имущества либо иные лица, заинтересованные в сносе, предоставляют:

- копию разрешения на снос или демонтаж объекта;

- отчет независимого оценщика о рыночной стоимости пригодного к дальнейшей эксплуатации либо подлежащего восстановлению списываемого объекта недвижимости с учетом положений Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-Ф3 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в установленных законодательством случаях;

- решение органа местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка;

2.1.10. при списании объектов жилищного фонда дополнительно предоставляется:

- информация об отсутствии зарегистрированных граждан в жилых помещениях, долгов по оплате за жилищно-коммунальные услуги и наем жилого помещения;

- информация о правах собственности на жилые помещения из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2.1.11. при списании имущества, нормативный срок полезного использования которого не истек или имеющего остаточную балансовую стоимость, утраченного вследствие кражи, пожара, стихийного бедствия, действия непреодолимой силы, дополнительно предоставляются: объяснительные записки материально ответственных лиц о факте утраты имущества, руководителя с указанием в них сведений о наказании виновных (копия приказа) и о возмещении ущерба, документ, подтверждающий факт утраты имущества (приговор суда, постановление о возбуждении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении, справка органов государственного пожарного надзора о факте пожара и т.п.).

2.2. Для определения целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления, а также для оформления документации при выбытии указанных объектов на предприятии, в учреждении приказом руководителя создается комиссия, в состав которой входят:

- руководитель, заместитель руководителя (председатель комиссии);

- начальники соответствующих структурных подразделений (служб);

- главный бухгалтер или его заместитель;

- лицо, на которое доверенностью организации возложена материальная ответственность за сохранность списываемого имущества (материально ответственное лицо);

- представитель собственника списываемого имущества;

- депутат Совета Северного муниципального образования Хвалынского муниципального района (по согласованию).

По усмотрению руководителя в состав комиссии могут входить и другие лица, в том числе представители инспекций, на которые в соответствии с законодательством возложены функции регистрации и надзора за отдельными видами имущества,

В организациях, обслуживаемых учреждениями централизованных бухгалтерий, дополнительно в состав комиссии включаются руководители групп учета или другие работники обслуживающей централизованной бухгалтерии.

2.2.1. В случае отсутствия у организации работников, обладающих специальными знаниями, для участия в заседаниях комиссии по решению руководителя (председателя) комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты включаются в состав комиссии на добровольной основе.

Если договором, заключенным между организацией, в которой создана комиссия, и экспертом, участвующим в работе комиссии, предусмотрена возмездность оказания услуг эксперта, оплата его труда осуществляется:

а) органом местного самоуправления, муниципальным казенным учреждением - в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на обеспечение выполнения их функций;

б) муниципальным бюджетным учреждением, муниципальным автономным учреждением - за счет собственных средств;

в) иными муниципальными организациями - за счет собственных средств.

Экспертом не может быть лицо организации, на которое возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за материальные ценности, исследуемые в целях принятия решения о списании муниципального имущества.

2.3. В компетенцию комиссии входит:

- осмотр объекта основных средств, подлежащего списанию, с использованием необходимой технической документации, а также данных бухгалтерского учета;

- установление целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления с учетом заключения специализированных служб предприятий, учреждений, специализированных организаций;

- установление причин списания объекта основных средств;

- выявление лиц, по вине которых происходит преждевременное выбытие объекта основных средств, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством;

- возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов выбывающего объекта основных средств и их оценка исходя из текущей рыночной стоимости с учетом износа, контроль за изъятием из списываемых в составе объекта основных средств цветных и драгоценных металлов, определение веса и сдачи на соответствующий склад; осуществление контроля за изъятием из списываемых объектов основных средств цветных и драгоценных металлов, определением их количества, веса.

Комиссия обследует, подлежащий списанию объект и дает заключение о нецелесообразности (непригодности) дальнейшего использования объекта основных средств, невозможности и неэффективности его восстановления, а также подписывает акт о списании объекта основных средств, составленного по унифицированной форме.

III. Порядок принятия собственником решения о списании имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, и порядок их дальнейшего списания

3.1. На основании предоставленных документов администрация подготавливает проект постановления администрации Хвалынского муниципального района о даче согласия на списание имущества, или предоставляет письменный мотивированный отказ.

3.2. Администрация в списании имущества может отказать в случаях:

а) неправильного оформления документов, поданных на получение разрешения, или умышленных искажений данных в предоставленных документах;

б) ареста имущества предприятия, учреждения или пользователя муниципального имущества судебными и другими органами или при аресте их расчетных и иных счетов;

в) принятия решения арбитражным судом о признании предприятия несостоятельным (банкротом), а также о ликвидации юридического лица;

г) определения нецелесообразности проведения списания.

3.3. В случае принятия положительного решения о даче согласия на списание имущества предприятие или учреждение производит работы, связанные со списанием.

Акт о списании объекта основных средств (кроме транспортных средств) составляется в 3 экземплярах: первый - для передачи в администрацию муниципального образования, второй - в бухгалтерию предприятия, учреждения, третий - для хранения лицом, ответственным за хранение объекта основных средств (материально-ответственное лицо).

Акт о списании особо ценного движимого имущества (за исключением транспортных средств) составляется в 3 экземплярах: первый - для передачи в администрацию муниципального образования, второй - в бухгалтерию учреждения, третий - для хранения лицом, ответственным за хранение объекта основных средств (материально-ответственным лицом). Акта о списании особо ценного движимого имущества составляется по унифицированной форме.

Акт о списании транспортных средств составляется в 4 экземплярах: первый передается в администрацию муниципального образования, второй - в бухгалтерию предприятия, учреждения, третий - в орган, исполняющий государственную функцию по регистрации, постановке (снятию) на учет (с учета) транспортных средств, четвертый находится у лица, ответственного за хранение объекта основных средств (материально-ответственного лица).

3.4. При списании предприятие, учреждение обязаны:

а) произвести демонтаж, ликвидацию имущества, составить акт разборки (ликвидации) по форме, разработанной на предприятии и утвержденной приказом руководителя, содержащей сведения о пригодности узлов, деталей, материалов и их количестве, о весе цветных и драгоценных металлов, о деталях, подлежащих утилизации;

б) оприходовать детали, узлы и агрегаты списываемого объекта основных средств, пригодные для ремонта других объектов основных средств, а также другие материалы по текущей рыночной стоимости с учетом износа;

в) извлечь из списываемых объектов детали и узлы, содержащие драгоценные металлы, сдать на хранение в надлежащем порядке на склад и отразить в соответствующем разделе акта о списании объекта основных средств массу в лигатуре изъятых деталей, массу в чистоте драгоценных металлов согласно паспорту или учетным документам;

г) снять с учета в соответствующих, специализированных и муниципальных службах списанное имущество, подлежащее учету и регистрации;

д) предоставить информацию о результатах списания.

IV. Списание имущества, составляющего казну Северного муниципального образования Хвалынского муниципального района

4.1. Инициаторами списания имущества, числящегося в составе муниципальной казны, являются:

- администрация муниципального образования;

- пользователь имущества;

- лицо, ответственное за хранение объекта основных средств (материально-ответственное лицо).

4.2. Списание имущества казны Северного муниципального образования Хвалынского муниципального района осуществляется в соответствии с п.п. 2.1, 2.3 настоящего Положения.

4.3. Для определения целесообразности (пригодности) дальнейшего использования имущества казны Северного муниципального образования Хвалынского муниципального района, возможности и эффективности его восстановления, а также для оформления необходимой документации по выбытию указанного имущества создается постоянно действующая комиссия.

Состав комиссии утверждается распоряжением администрации Северного муниципального образования Хвалынского муниципального района.

В состав комиссии включаются:

- специалист администрации Северного муниципального образования Хвалынского муниципального района, ответственный за имущественные отношения, представители бухгалтерии и другие лица, в т.ч. представители инспекций, на которые в соответствии с законодательством возложены функции регистрации и надзора за отдельными видами имущества (по согласованию);

- руководители или представители пользователя муниципального имущества (при наличии).

Комиссия обследует подлежащее списанию имущество, и выносит решение, а также подписывает акт о списании объекта основных средств, который утверждается Главой Северного муниципального образования Хвалынского муниципального района.

4.4. Комиссия рассматривает поступающие заявления по мере необходимости (поступления обращения о списании).

4.5. На основании оформленного акта на списание основных средств, переданного бухгалтерской службе, в инвентаризационной карточке производится отметка о выбытии объекта основных средств.

V. Заключительные положения

5.1. Доходы, расходы от выбытия объекта основных средств подлежат отражению в бухгалтерском учете на счетах учета финансового результата в том отчетном периоде, к которому они относятся.

5.2. Разборка и демонтаж основных средств до утверждения актов о списании основных средств не допускаются.

5.3. Снос или демонтаж муниципальных объектов капитального строительства и приведение земельного участка в надлежащее состояние осуществляется заинтересованными лицами.

5.4. Лом и отходы драгоценных металлов подлежат сбору во всех предприятиях и учреждениях, где они образуются, обязательному учету, хранению, своевременной сдаче аффинажным, перерабатывающим организациям, имеющим лицензию на данный вид деятельности.

Верно.

Секретарь Совета Северного МО                                                                      П.П.Дудаков