О проекте решения Совета народных депутатов Левороссошанского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Левороссошанского ...



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ЛЕВОРОССОШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

От 05.08.2020года № 231

с. Левая Россошь

О проекте решения Совета народных депутатов

Левороссошанского сельского поселения Каширского

муниципального района Воронежской области

«О внесении изменений и дополнений в Устав

Левороссошанского сельского поселения Каширского

муниципального района Воронежской области»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и в целях приведения Устава Леворосошанского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством, Совет народных депутатов Левороссошанского сельского поселения Каширского миниципального района Воронежской области

РЕШИЛ:

1.Принять проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Левороссошанского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области»

(приложение № 1).

2.Назначить и провести публичные слушания по проекту решения Совета народных депутатов Левороссошанского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Левороссошанского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области»

07 сентября 2020 года в 14 часов по адресу: Воронежская область, Каширский район, с. Левая Россошь, ул. Пролетарская, д.6.

3.Утвердить оргкомитет по подготовке и проведению публичных слушаний в следующем составе:

Пигарев Роман Владимирович – глава администрации Левороссошанского сельского поселения

Трубилина Юлия Ивановна – ведущий специалист администрации Левороссошанского сельского поселения

Духанина Любовь Прокофьевна – депутат Совета народных депутатов Левороссошанского сельского поселения

4. Образовать специальную комиссию для доработки проекта решения

Совета народных депутатов Левороссошанского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Левороссошанского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области» в составе:

Пигарев Р.В. - глава администрации Левороссошанского сельского, председатель комиссии;

Трубилина Ю.И. - ведущий специалист администрации Левороссошанского сельского поселения, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Потапов В.В. - депутат Левороссошанского сельского поселения;

Мокшин А.М. - депутат Левороссошанского сельского поселения;

Полякова Н.А. – главный специалист администрации Левороссошанского

сельского поселения.

5.Утвердить порядок учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта решения Совета народных депутатов Левороссошанского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Левороссошанского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области» (приложение № 2).

6.Обнародовать настоящее решение.

7.Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

Глава Левороссошанского

сельского поселения

А.В. Лячин

Приложение к решению

Совета народных депутатов

Левороссошанского сельского поселения

Каширского муниципального района

Воронежской области

от 05.08.2020г № 231

Проект

Изменений и дополнений в Устав Левороссошанского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области

1. В статье 7 Устава «Вопросы местного значения Левороссошанского сельского поселения»:

1.1 Пункт 5 признать утратившим силу;

1.2.Пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации».

2. В части 1 статьи 8 Устава:

2.1. Пункт 11 признать утратившим силу;

2.2.Пункт 13 изложить в новой редакции:

«13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения ;»

2.3.Дополнить пунктами:

«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей";

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.».

3. Пункт 5 части 1 статьи 9 Устава «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» признать утратившим силу.

4. Статью 31 Устава «Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Левороссошанского сельского поселения» дополнить частью 4:

«4. Представительный орган муниципального образования в случае досрочного прекращения полномочий депутата направляет в избирательную комиссию, организующую соответствующие выборы, решение о досрочном прекращении полномочий депутата в течение трех дней со дня его принятия.».

5. В статье 32 часть 4 Устава «Депутат Совета народных депутатов Левороссошанского сельского поселения» дополнить абзацем:

«Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может быть более шести рабочих дней в месяц».

6. В статье 33 Устава «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Левороссошанского сельского поселения»:

6.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, глав Левороссошанского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Левороссошанского сельского поселения в совете муниципальных образований Воронежской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Левороссошанского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Левороссошанское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Левороссошанского сельского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»

6.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года

№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6.3. Дополнить частью 3.1. следующего содержания:

«3.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления Левороссошанского сельского поселения, проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

6.4. Дополнить частью 3.2. следующего содержания:

«3.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.».

6.5. Дополнить частью 3.2.1. следующего содержания:

«3.2.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Совете народных депутатов Левороссошанского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Совете народных депутатов Левороссошанского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете народных депутатов Левороссошанского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий».

6.6. Дополнить частью 3.2.2. следующего содержания:

«3.2.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 3.2.1 настоящей статьи, определяется законом Воронежской области».

7. Статью 36.1 дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. В период со дня истечения срока действия контракта главы администрации Левороссошанского сельского поселения, до начала осуществления полномочий главы администрации Левороссошанского сельского поселения по вновь заключенному контракту, его полномочия временно исполняет ведущий специалист администрации Левороссошанского сельского поселения.».

8. Часть 7 статьи 46 Устава «Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов» дополнить абзацами следующего содержания:

«Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании Вестнике муниципальных правовых актов Левороссошанского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области, распространяемом в Левороссошанском сельском поселении.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание (https://levrossosh.ru/).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться».

9. В части 4 статьи 51 Устава исключить слова «основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;».

10. Часть 1 статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:

«1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Левороссошанском сельского поселения из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Левороссошанском сельским поселением от кредитных организаций;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Левороссошанском сельского поселения.».

11. В абзаце 2 части 4 статьи 54 после слов «и исполнения» дополнить словами «(прекращения по иным основаниям)».

12. В статье 55 Устава «Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии»:

12.1. Абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные внутренние заимствования Левороссошанском сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Левороссошанском сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Левороссошанском сельского поселения, пополнения остатков средств на счетах бюджета Левороссошанском сельского поселения в течение финансового года.».

12.2. Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.».

12.3. Часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Финансовый орган администрации Левороссошанском сельского поселения ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.».

Приложение № 2

к решению Совета народных депутатов

Левороссошанского сельского поселения

Каширского муниципального района

Воронежской области

от 05 августа2020г №231

П О Р Я Д О К

учета предложений и замечаний по проекту решения Совета народных депутатов

«О проекте изменений и дополнений в Устав Левороссошанского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области» и участия граждан в его обсуждении

1. Предложения и замечания граждан по проекту решения Совета народных депутатов Левороссошанского сельского поселения «О проекте изменений и дополнений в Устав Левороссошанского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области» принимаются в письменном или устном виде председателем специальной комиссии по рассмотрению предложений и замечаний по внесению изменений и дополнений в Устав Левороссошанского сельского поселения, а в его отсутствие – одному из членов комиссии.

2. Письменные и устные предложения, замечания или дополнения в Устав Левороссошанского сельского поселения должны содержать сформированный текст предложения, замечания или дополнения в Устав Левороссошанского сельского поселения, полные фамилию, имя, отчество и адрес места жительства отправителя.

3. Все предложения, замечания или дополнения в Устав Левороссошанского сельского поселения регистрируются в журнале предложений, замечаний или дополнений в Устав Левороссошанского сельского поселения, в котором фиксируется:

- порядковый номер предложений, замечаний или дополнений в Устав Левороссошанского сельского поселения,

- дата поступления в специальную комиссию предложения, замечания или дополнения в Устав Левороссошанского сельского поселения,

- полные фамилия, имя, отчество и адрес места жительства инициатора внесений предложений, замечаний, дополнений,

- номер главы, статьи, части статьи Устава Левороссошанского сельского поселения, в которые инициатор предлагает внести предложения, замечания или дополнения,

- полный текст предложения, замечания или дополнения в Устав Левороссошанского сельского поселения,

- фамилия, имя, отчество члена специальной комиссии, принявшего предложение, замечание или дополнение в Устав Левороссошанского сельского поселения.

4. Гражданину, вносящему предложение, замечание или дополнение по проекту решения Совета народных депутатов Левороссошанского сельского поселения «О проекте изменений и дополнений в Устав Левороссошанского сельского поселения», выдается письменное подтверждение получения текста предложения, замечания или дополнения в Устав Левороссошанского сельского поселения, подписанное председателем специальной комиссии либо её членом.

5. В случае направления гражданином предложения, замечания или дополнения в Устав Левороссошанского сельского поселения по почте, адресату сообщается о получении комиссией текста предложения, замечания или дополнении я письменно почтовым отправлением.

6. В случае внесения предложения, замечания или дополнения в Устав Левороссошанского сельского поселения по телефону, председатель специальной комиссии либо её член подтверждает получение текста предложения, замечания или дополнения в Устав Левороссошанского сельского поселения и сообщает адресату регистрационный номер, присвоенный его сообщению, свои фамилию, имя, отчество.

7. Специальная комиссия принимает предложения, замечания или дополнения в Устав Левороссошанского сельского поселения в Совете народных депутатов Левороссошанского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области по адресу: село Левая Россошь, улица Пролетарская , дом 6 или по телефону 4-40-89 ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 8.00 до 16.00 до 28.08.2020г.