«О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в Муниципальном образовании – сельское поселение "Еланское" утвержденного решением Совета депутатов Муниципального образования – ...



РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

БИЧУРСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ – СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ЕЛАНСКОЕ»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ЕЛАНСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

от 05 марта 2020 г. № 30

с. Елань

«О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в Муниципальном образовании – сельское поселение «Еланское» утвержденного решением Совета депутатов Муниципального образования – сельское поселение «Еланское» № 28/3 от 16 ноября 2016 г.» (в редакции реш. от 04.03.2013 г. № 39/3).

В связи с принятием Федерального закона от 02.08.2019 г. № 278–ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Муниципального образования – сельское поселение «Еланское» в целях приведения ст. ст. 7,12, главы 9 Положения о бюджетном процессе в Муниципальном образовании – сельское поселение «Еланское» утвержденного решением Совета депутатов Муниципального образования – сельское поселение «Еланское» № 28/3 от 16.11. 2016 г.» (в редакции реш. от 04.03.2013 г. № 39/3) в соответствие с действующим российским законодательством, Совет депутатов Муниципального образования – сельское поселение «Еланское» решил:

1.1. Статью 7 Положения изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Бюджетные полномочия Контрольного органа Муниципального образования-сельское поселение «Еланское».

Контрольный орган Муниципального образования – сельское поселение «Еланское» осуществляет бюджетные полномочия по:

а) аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств Муниципального образования-сельское поселение «Еланское»;

б) экспертизе проектов законов (решений) о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;

в) экспертизе государственных (муниципальных) программ;

г) анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

д) подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового аудита;

е) другим вопросам, установленным Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 41-ФЗ «О счетной палате Российской Федерации» и Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

1.2.Часть 1 статьи 12 Положения изложить в следующей редакции:

«1. Предоставление муниципальных гарантий Муниципального образования-сельское поселение «Еланское», на основании решения Совета депутатов Муниципального образования-сельское поселение «Еланское» о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, распоряжения Администрации Муниципального образования-сельское поселение «Еланское», а также договора о предоставлении государственных (муниципальных) гарантий при соблюдении следующих условий:

а) финансовое состояние принципала является удовлетворительным;

б) предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи государственной (муниципальной) гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса РФ и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

в) отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Муниципальным образованием-сельское поселение «Еланское» предоставляющим государственную (муниципальную) гарантию, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности принципала, являющегося публично-правовым образованием, по государственной (муниципальной) гарантии, ранее предоставленной в пользу соответствующего публично-правового образования, предоставляющего государственную (муниципальную) гарантию;

г) принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).;

1.3. Главу 9 Положения изложить в следующей редакции:

«Глава 9. Муниципальный финансовый контроль в Муниципальное образовании-сельское поселение «Еланское».

Статья 34. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль.

1. Муниципальный финансовый контроль в Муниципальное образовании-сельское поселение «Еланское» осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной палаты Муниципального образования «Бичурский район» (далее - органы внешнего муниципального финансового контроля).

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Совета депутатов МО-СП «Еланское», (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля).

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Муниципального образования-сельское поселение «Еланское».

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Муниципального образования-сельское поселение «Еланское» в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

6. Объектами муниципального финансового контроля являются:

- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Муниципального образования-сельское поселение «Еланское», главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Муниципального образования-сельское поселение «Еланское»;

- финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

- муниципальные учреждения:

- муниципальные унитарные предприятия;

- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий.

7. Органы муниципального финансового контроля Муниципального образования-сельское поселение «Еланское» осуществляют контроль за использованием средств бюджета Муниципального образования-сельское поселение «Еланское», а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из местного бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.

8. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля Муниципального образования-сельское поселение «Еланское» по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

9. Проверка расходов Муниципального образования-сельское поселение «Еланское» за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

10. Муниципальный финансовый контроль в Муниципальное образовании-сельское поселение «Еланское» осуществляется методами, определенными статьей 267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 35 Установление порядка осуществления муниципального финансового контроля.

1. Полномочиями органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Муниципального образования-сельское поселение «Еланское»;

- контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю органами внешнего муниципального финансового контроля:

- проводятся проверки, ревизии, обследования;

- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

- направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

2. Полномочиями Совета депутатов МО-СП «Еланское» по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

- контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в администрацию Муниципального образования –сельское поселение «Еланское» получателем бюджетных средств;

- контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета Муниципального образования-сельское поселение «Еланское»;

- контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.

При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю администрацией проводится санкционирование операций.

Порядок осуществления полномочий финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно муниципальными правовыми актами администрации Муниципального образования-сельское поселение «Еланское».».

2. Обнародовать настоящее решение на информационных стендах администрации МО-СП «Еланское» и разместить на сайте МО-СП «Еланское» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Решение вступает в силу со дня его обнародования на информационных стендах администрации МО-СП «Еланское».

4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Муниципального образования-

сельское поселение «Еланское»                                  С.А. Еремин