Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Аксайского района бюджетам городского, сельских поселений Аксайского района в отношении передан...



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

АКСАЙСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Аксайского района бюджетам городского, сельских поселений Аксайского района в отношении переданных полномочий по решению вопросов местного значения

2 ноября 2020 года                                                                                                                № 520

г. Аксай

В соответствии со статьей 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и целях утверждения Положения о порядке и условиях предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Аксайского района бюджетам городского, сельских поселений Аксайского района в отношении переданных полномочий по решению вопросов местного значения, Собрание депутатов Аксайского района

РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Аксайского района бюджетам городского, сельских поселений Аксайского района в отношении переданных полномочий по решению вопросов местного значения, согласно приложению к настоящему Решению.

2. Главам администраций поселений Аксайского района обеспечить исполнение настоящего Решения.

3. Признать утратившим силу Решение Собрания депутатов Аксайского района от 28 апреля 2010 года № 27 «О порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Аксайского района бюджетам поселений Аксайского района».

4. Опубликовать настоящее Решение в информационном бюллетене Администрации Аксайского района «Аксайский район официальный» и разместить на официальном сайте Администрации Аксайского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

Собрания депутатов

глава Аксайского района

Ю.И. Черноусов

Приложение к Решению

Собрания депутатов Аксайского района

«Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Аксайского района бюджетам городского, сельских поселений Аксайского района в отношении переданных полномочий по решению вопросов местного значения»

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и условиях предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Аксайского района бюджетам городского, сельских поселений Аксайского района в отношении переданных полномочий по решению вопросов местного значения

1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам городского, сельских поселений (далее – поселения) из бюджета Аксайского района (далее – район) могут предоставляться в случае осуществления органами местного самоуправления поселений полномочий, переданных органами местного самоуправления района на основании соглашений, заключенных по форме в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению.

2. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета района для осуществления части полномочий по вопросам местного значения является заключение соглашений о передаче осуществления части полномочий между органами местного самоуправления в порядке, установленном Уставом Аксайского района.

Расчет объема иных межбюджетных трансфертов, представляемых бюджетам поселений из бюджета района для исполнения переданных полномочий, осуществляется в соответствии с методикой расчета объема иных межбюджетных трансфертов для осуществления переданных полномочий, предоставляемых бюджетам поселений из бюджета района, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

Объем и распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий, переданных органами местного самоуправления района на основании соглашений, утверждаются решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период по каждому поселению.

Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий, переданных органами местного самоуправления района на основании соглашений, из бюджета района перечисляются в бюджеты поселений в соответствии со сводной бюджетной росписью.

Оформление соглашений между органами местного самоуправления о передаче части полномочий по вопросам местного значения и утверждение методики расчета объема иных межбюджетных трансфертов для осуществления переданных полномочий, предоставляемых из бюджета района бюджетам поселений осуществляется главными распорядителями бюджетных средств Аксайского района.

Финансирование иных межбюджетных трансфертов, предназначенных для поселений, осуществляют главные распорядители средств бюджета Аксайского района на основании сводной бюджетной росписи бюджета Аксайского района в пределах лимитов бюджетных обязательств. Финансовое управление Администрации Аксайского района осуществляет перечисление иных межбюджетных трансфертов главным распорядителем средств бюджета района для их последующего перечисления поселениям в установленном для исполнения бюджета Аксайского района порядке.

Перечисление иных межбюджетных трансфертов поселениям района осуществляется главными распорядителями средств бюджета Аксайского района. Для получения иных межбюджетных трансфертов администрации поселений представляют главным распорядителям средств бюджета Аксайского района заявки, в которых указываются объем средств и направления их использования.

Расходование иных межбюджетных трансфертов на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий, переданных органами местного самоуправления района на основании соглашений, из бюджета района носит целевой характер, ответственность за целевое использование трансфертов несут органы местного самоуправления поселений, которым предоставлены иные межбюджетные трансферты.

Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий, переданных органами местного самоуправления района на основании соглашений, из бюджета района, подлежат возврату в соответствии с заключенными соглашениями.

Приложение № 1

к Положению о порядке и условиях предоставления

иных межбюджетных трансфертов

из бюджета Аксайского района

бюджетам городского, сельских поселений

Аксайского района в отношении

переданных полномочий

по решению вопросов местного значения

Типовая форма соглашения

между органами местного самоуправления о передаче части полномочий по вопросам местного значения

СОГЛАШЕНИЕ

между Администрацией Аксайского района

и (наименование городского, сельского поселения) о передаче органам местного самоуправления поселения части полномочий муниципального района по вопросам местного значения

г. Аксай _____ (дата)

Администрация Аксайского района, в лице (должность, ФИО, действующего на основании наименование муниципального правоустанавливающего документа), именуемая в дальнейшем «Муниципальный район», с одной стороны, и наименование муниципального образования городского, сельского поселения), именуемый в дальнейшем Поселение, в лице (должность, ФИО, действующего на основании наименование муниципального правоустанавливающего документа) с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Муниципальный район передает Поселению следующие полномочия:

1) _____

2) _____ …

а) ___ (перечень передаваемых полномочий).

II. Права и обязанности Сторон

2.1. В целях реализации настоящего соглашения Муниципальный район обязуется:

2.1.1. Передать Поселению в порядке, установленном настоящим Соглашением, финансовые средства на реализацию переданных полномочий.

2.1.2. Передать Поселению муниципальное имущество в безвозмездное пользование для осуществления переданных полномочий в соответствии с гражданским законодательством. Под имуществом в настоящем соглашении понимается имущество, прямо предназначенное для осуществления переданных полномочий, либо неиспользуемое имущество, которое возможно использовать для осуществления переданных полномочий.

Состав передаваемого в безвозмездное пользование имущества определяется приложением к настоящему Соглашению. Указанное приложение подписывается Сторонами и является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Управление переданным в безвозмездное пользование имуществом на основании (наименование муниципального правового акта) осуществляется Поселением. Имущество передается Поселению не позднее 14 дней со дня заключения настоящего Соглашения на основании акта приема-передачи, подписанного Сторонами.

2.1.3. По запросу Муниципального района своевременно и в полном объеме предоставлять информацию в целях реализации Поселением переданных полномочий.

2.1.4. Отражать в бюджете Муниципального района на очередной финансовый год и плановый период расходы на предоставление переданных полномочий в очередном финансовом году и плановом периоде.

2.2. В целях реализации настоящего соглашения Муниципальный район вправе:

2.2.1. Участвовать в совещаниях, проводимых Поселением по вопросам реализации переданных полномочий.

2.2.2. Вносить предложения и давать рекомендации по повышению эффективности реализации переданных полномочий.

2.2.3. Осуществлять контроль за осуществлением Поселением переданных полномочий, а также за целевым использованием предоставленных финансовых средств для реализации переданных полномочий.

2.2.4. Требовать возврата предоставленных финансовых средств для реализации переданных полномочий в случаях их нецелевого использования Поселением, а также неисполнения Поселением переданных полномочий.

2.3. В целях реализации настоящего соглашения Поселение обязуется:

2.3.1. Своевременно, качественно, добросовестно и в полном объеме выполнять обязательства по осуществлению переданных полномочий, указанных в пункте 1.1. настоящего Соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области и настоящим Соглашением, с учетом потребностей и интересов Аксайского района, за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств, предоставляемых Поселением.

2.3.2. Предоставлять документы и иную информацию, связанную с выполнением переданных полномочий, не позднее ___ дней со дня получения письменного запроса.

2.3.3. Обеспечивать условия для беспрепятственного проведения Муниципальным районом проверок осуществления переданных полномочий и использования предоставленных финансовых средств.

2.3.4. Передать Муниципальному району муниципальное имущество, предусмотренное в пункте 2.1.2 настоящего Соглашения, в надлежащем состоянии не позднее одного месяца после прекращения настоящего Соглашения на основании акта приема-передачи.

2.4. В целях реализации настоящего соглашения Поселение вправе:

2.4.1. Запрашивать у Муниципального района информацию, необходимую для реализации переданных полномочий.

2.4.2. Приостановить на срок до одного месяца исполнение переданных полномочий при непредставлении Муниципальным районом финансовых средств для осуществления переданных полномочий в течение двух месяцев с момента последнего перечисления.

При непредставлении Муниципальным районом финансовых средств для осуществления переданных полномочий в течение трех месяцев с момента последнего перечисления прекратить исполнение переданных полномочий.

2.4.3. Давать Муниципальному району предложения по ежегодному объему финансовых средств, предоставляемых бюджету Поселения для осуществления переданных полномочий.

III. Порядок предоставления финансовых средств для осуществления переданных полномочий

3.1. Финансовые средства для реализации переданных полномочий предоставляются Муниципальным районом Поселению в форме межбюджетных трансфертов.

3.2. Ежегодный объем финансовых средств, представляемых Муниципальным районом для осуществления переданных полномочий, устанавливается в виде приложения к решению Собрания депутатов Аксайского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.3. Размер финансовых средств определяется как размер прогнозируемых финансовых затрат на осуществление полномочий в соответствии с методикой расчета объема иных межбюджетных трансфертов для осуществления переданных полномочий, предоставляемых из бюджета Аксайского района бюджетам поселений.

3.4. Финансовые средства перечисляются в срок до ____.

3.5. В случае нецелевого использования Поселением финансовых средств, если данный факт установлен уполномоченными контрольными органами, финансовые средства подлежат возврату в бюджет Муниципального района по его требованию.

3.6. Неиспользованные остатки средств подлежат возврату в бюджет Муниципального района в порядке, установленном бюджетным законодательством.

IV. Основания и порядок прекращения Соглашения

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его утверждения ___, и действует до ______(дата).

4.2. Настоящее Соглашение может быть досрочно прекращено:

4.2.1. По соглашению Сторон;

4.2.2. В одностороннем порядке без обращения в суд, в случае изменения федерального законодательства, в связи с которым реализация переданных полномочий становится невозможной;

4.2.3. В одностороннем порядке без обращения в суд в случае, предусмотренном пунктом 2.4.2. настоящего Соглашения.

4.3. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется другой Стороне в письменном виде. Соглашение считается расторгнутым по истечении ___ дней с даты направления указанного уведомления.

V. Ответственность Сторон

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению стороны несут ответственность в полном объеме и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Поселение несет ответственность за нецелевое использование либо неосвоение средств бюджета Муниципального района, предоставляемых по настоящему Соглашению, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5.3.Расторжение настоящего соглашения влечет за собой возврат Поселением в бюджет Муниципального района, неиспользованного остатка иных межбюджетных трансфертов, в течение месяца с даты расторжения настоящего Соглашения.

VI. Срок действия соглашения

6.1. Настоящее соглашение вступает в законную силу поле его официального опубликования в (наименование печатного издания).

6.2.Настоящее соглашение действует до _____.

VII. Порядок разрешения споров

7.1. Все разногласия между Сторонами разрешаются путем переговоров.

7.2. В случае невозможности урегулирования разногласий путем переговоров спор решается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VIII. Заключительные условия

8.1. Все изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по взаимному согласию Сторон и оформляются дополнительными соглашениями в письменной форме, подписанными Сторонами.

8.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах по одному для каждой из Сторон, которые имеют равную юридическую силу.

За (наименование муниципального района) За (наименование поселения)

1

реквизиты сторон

должность ФИО Подпись дата

М.П.

реквизиты

сторон

должность

ФИО

Подпись

дата

М.П.

1

Приложение № 2

к Положению о порядке и условиях предоставления

иных межбюджетных трансфертов

из бюджета Аксайского района

бюджетам городского, сельских поселений

Аксайского района в отношении

переданных полномочий

по решению вопросов местного значения

ТИПОВАЯ ФОРМА

методики расчета объема иных межбюджетных трансфертов для осуществления переданных полномочий, предоставляемых избюджета Аксайского района бюджетам городского, сельских поселений Аксайского района

Расчет объема иных межбюджетных трансфертов для осуществления переданных полномочий, предоставляемых бюджетам городского, сельских поселений (далее–поселения) в границах Аксайского района из бюджета Аксайского района, осуществляется по следующей формуле:

V i = № i + S i, где:

1. V i - объем иных межбюджетных трансфертов для осуществления переданных полномочий, предоставляемых бюджету i-го поселения в границах Аксайского района из бюджета Аксайского района;

2. № i – объем межбюджетных трансфертов, необходимый для осуществления органами местного самоуправления i-го поселения полномочий органов местного самоуправления Аксайского района, определяется исходя из планируемого объема финансовых затрат на осуществление передаваемых полномочий, установленных расчетным путем отдельно по каждому полномочию согласно действующему законодательству;

3. S i = Рот + Ртек, где:

1) S i - объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го поселения из бюджета Аксайского района, необходимого для осуществления переданных полномочий в части расходов на содержание органов местного самоуправления;

2) Рот = F x Кесн x kот x kнп, где:

Рот - норматив расходов на содержание 1 работника;

F - годовой фонд оплаты труда, рассчитанный по максимальному окладу на одного муниципального служащего, замещающего должность «специалист» категории «обеспечивающий специалист» группы «младшая», согласно постановления Правительства Ростовской области от 10 ноября 2011 года № 116 «О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих»;

Кесн – годовой объем расходов, необходимый для осуществления обязательных страховых выплат, рассчитанный в соответствии с требованиями федерального законодательства;

Kот – коэффициент для определения размера оплаты труда, устанавливаемый нормативными правовыми актами Ростовской области в зависимости от вида и численности постоянного населения соответствующего муниципального образования.

Внес в регистр ОвчаровАВ

1