ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ



ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ОТ 29.07.2016 № 16

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ

(В редакции распоряжения ДАПК ТО от 17.07.2017 № 5, от 21.07.2020 № 9)

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», распоряжением Правительства Тюменской области от 28.06.2010 № 885-рп «О принятии исполнительными органами власти Тюменской области нормативных правовых актов»:

Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет (далее — Порядок) согласно приложению к настоящему распоряжению.

Заместитель Губернатора области,

директор Департамента,

В. Н. Чейметов

Приложение

к распоряжению Департамента

агропромышленного комплекса Тюменской области

от 29.07.2016 № 16

Порядок

принятия решений о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в областной бюджет

              1. Настоящий Порядок устанавливает механизм принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области, в случае осуществления им полномочий администратора доходов по платежам в областной бюджет (далее - администратор доходов бюджета).

              2. Не уплаченные в установленный срок платежи в областной бюджет, признаются безнадежными к взысканию в случае:

(пункт 2 в редакции распоряжения Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области от 21.07.2020 № 9)

              а) смерти физического лица-плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

              б) признания банкротом индивидуального предпринимателя-плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

       в) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

              г) ликвидации организации-плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

              д) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

              е) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:              

              размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

              судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

              ё) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001  №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

3. Основанием для списания задолженности по платежам в областной бюджет являются следующие документы:

(пункт 3 в редакции распоряжения Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области от 21.07.2020 № 9)

              3.1. в случае смерти физического лица-плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации:

              документ, свидетельствующий о смерти физического лица или подтверждающий факт объявления его умершим;

              выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности;

              справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности.

              3.2. в случае признания банкротом индивидуального предпринимателя-плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника:

              копия заявления о включении в реестр требований кредитора, заверенного администратором доходов бюджета (в случае, если заявленные требования являются реестровыми) либо копия искового заявления о взыскании текущей задолженности, заверенная администратором доходов бюджета (в случае, если указанная задолженность является текущей);

              копия определения арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов, заверенная гербовой печатью арбитражного суда либо копия решения арбитражного суда о взыскании текущей задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда;

              копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

              копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности в следствии признания банкротом индивидуального предпринимателя, заверенная администратором доходов бюджета;

              выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности;

              справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности.

              3.3. в случае признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом:

              копия заявления о включении в реестр требований кредитора, заверенного администратором доходов бюджета (в случае, если заявленные требования являются реестровыми) либо копия искового заявления о взыскании текущей задолженности, заверенная администратором доходов бюджета (в случае, если указанная задолженность является текущей);

              копия определения арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов, заверенная гербовой печатью арбитражного суда либо копия решения арбитражного суда о взыскании текущей задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда;

              копия определения арбитражного суда о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов;

              копия судебного акта арбитражного суда о признании гражданина банкротом;

              выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности;

              справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности.

              3.4. в случае ликвидации организации-плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации:

              3.4.1. по причине признания должника несостоятельным (банкротом) в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»:

              копия заявления о включении в реестр требований кредитора, заверенная администратором доходов бюджета (в случае, если заявленные требования являются реестровыми) либо копия искового заявления о взыскании текущей задолженности, заверенная администратором доходов бюджета (в случае, если указанная задолженность является текущей);

              копия определения арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов, заверенная гербовой печатью арбитражного суда либо копия решения арбитражного суда о взыскании текущей задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда;

              копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

              копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц о внесении в него записи о ликвидации юридического лица, заверенная администратором доходов бюджета;

              выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности;

              справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности.

              3.4.2. по причине признания должника несостоятельным (банкротом) в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»:

              копия требования, направленная временному (конкурсному) управляющему об установлении требования кредитора;

              копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

              копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц о внесении в него записи о ликвидации юридического лица, заверенная администратором доходов бюджета;

              выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности;

              справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности.

              3.5. в случае применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет:

              3.5.1.  при применении актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа:

              копия акта об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к взысканию в виде штрафа;

              выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности;

              справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности.

              3.5.2. при принятии судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет:

              копия судебного акта в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, заверенная гербовой печатью соответствующего суда, с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу;

              выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности;

              справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности.

              3.6. в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в областной бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

              размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

              судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

              3.6.1. размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве:

              копия судебного акта о взыскании задолженности, заверенная гербовой

печатью соответствующего суда, с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу;

              копия исполнительного листа, заверенная администратором доходов бюджета;

              копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, выданная в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» по основанию, предусмотренному подпунктом 3 или 4 пункта 1 данной статьи, заверенная администратором доходов бюджета;

              выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности;

              справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности.

              3.6.2. судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве:

              копия судебного акта о взыскании задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда, с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу;

              копия исполнительного листа, заверенная администратором доходов бюджета;

              копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, выданная в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» по основанию, предусмотренному подпунктом 3 или 4 пункта 1 данной статьи, заверенная администратором доходов бюджета;

              копия заявления о признании должника банкротом, заверенного администратором доходов бюджета;

              копия определения о возвращении заявления о признании должника банкротом, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

              копия определения о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

              выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности;

              справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности.

              3.7. в случае исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

              копия судебного акта о взыскании задолженности, заверенная гербовой

печатью соответствующего суда, с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу;

              копия исполнительного листа, заверенная администратором доходов бюджета;

              копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, выданная в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» по основанию, предусмотренному подпунктом 3 или 4 пункта 1 данной статьи, заверенная администратором доходов бюджета;

              копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц содержащая сведения об исключении юридического лица из указанного реестра по решению регистрирующего органа, заверенная администратором доходов бюджета;

              выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности;

              справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности.

              4. Списание задолженности по платежам в областной бюджет является правомерным при соблюдении всех процедур, установленных для её взыскания, и наличии документов, предусмотренных в пункте 3 настоящего Порядка.

(пункт 4 в редакции распоряжения Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области от 21.07.2020 № 9)

              5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет принимается Комиссией.

              Состав и члены Комиссии утверждаются приказом администратора доходов бюджета.

              6. Функциями Комиссии являются рассмотрение документов, предусмотренных настоящим Порядком, принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет либо об отказе в списании задолженности по платежам в областной бюджет, подготовка проектов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.

              7. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости. Заседание

Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 3 членов Комиссии.

              8. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет либо об отказе в списании задолженности по платежам в областной бюджет.

              9. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих членов путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

              10. Решение о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет принимается Комиссией в случае:

              а) отсутствия предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка случаев для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет;

              б) непредставления документов, необходимых в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет;

              в) несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка.

              11. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет оформляется актом, содержащим следующую информацию:

              а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

              б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

              в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

              г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в областной бюджет, его наименование;

              д) сумма задолженности по платежам в областной бюджет;

              е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в областной бюджет;

              ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет;

              з) подписи членов Комиссии.

              12. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет утверждается руководителем администратора доходов бюджета в течении 5 рабочих дней, со дня заседания Комиссии.

              13. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет задолженность списывается администратором доходов бюджета в соответствии с установленным порядком бухгалтерского учета.