ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

29.01.2010 № 26-Р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции распоряжений администрации Липецкой области от 27.07.2010 №283-р, от 24.02.2011 № 60-р, от 31.08.2011 № 348-р, от 03.05.2012 № 171-р, от 30.08.2012 № 388-р, от 08.07.2013 № 270-р, от 22.10.2013 № 447-р, от 02.09.2014 № 373-р, от 12.09.2014 № 392-р, от 12.01.2015 № 1-р, от 17.04.2015 № 166-р, от 11.03.2016 № 103-р, от 07.07.2016 № 323-р, от 05.07.2017 № 266-р, от 12.03.2018 № 106-р, от 31.08.2018 № 438-р, от 27.12.2018 №741-р, от 24.05.2019 №301-р, от 14.02.2020 № 59-р, от 25.06.2021 № 296-р, от 08.09.2021 № 429-р)

В соответствии с Законом Липецкой области от 8 июня 2006 года № 293-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Липецкой области":

1. Утвердить Положение об управлении лесного хозяйства Липецкой области (приложение)

2. Признать утратившим силу распоряжение администрации Липецкой области от 25.12.2006 г. № 1016-р " Об утверждении Положения об управлении лесного хозяйства Липецкой области".

Глава

администрации области

О.П.Королев

Приложение

к распоряжению

администрации

Липецкой области

«Об утверждении Положения об

управлении лесного хозяйства Липецкой области»

(В редакции распоряжения администрации Липецкой области от 27.07.2010г. №283-р, от 24.02.2011г. №60-р, от 31.08.2011г. №348-р, от 30.08.2012г. № 388-р, от 08.07.2013г. №270-р, от 22.10.2013г. №447-р, от 02.09.2014г. №373-р, от 12.09.2014г. №392-р, от 12.01.2015 №1-р, от 17.04.2015 №166-р, от 11.03.2016 №103-р, от 07.07.2016 №323-р, от 05.07.2017 №266-р, от 12.03.2018 №106-р,  от 31.08.2018 № 438-р, от 27.12.2018 №741-р, от 24.05.2019 №301-р)

Положение

об управлении лесного хозяйства Липецкой области

1. Общие положения

1.1. Управление лесного хозяйства Липецкой области (далее - Управление) является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Липецкой области, постановлениями и распоряжениями главы администрации области и администрации области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, управлениями и отделами, входящими в структуру администрации Липецкой области, исполнительными органами государственной власти Липецкой области, правоохранительными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, общественными объединениями, иными организациями, гражданами.

(пункт 1.3 в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 14.02.2020 № 59-р)

1.4. Управление вправе выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать установленного образца со своим наименованием и изображением герба Липецкой области, самостоятельный баланс, а также необходимые для его деятельности штампы, бланки и другие реквизиты.

1.6. Полное официальное наименование Управления - управление лесного хозяйства Липецкой области.

1.7. Место нахождения Управления: 398017, г. Липецк, ул.Крупской,1.

2. Функции

Управление осуществляет следующие функции:

2.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и вносит в установленном порядке проекты правовых актов в области лесных отношений.

2.2. Осуществляет постоянный мониторинг правоприменения правовых актов Российской Федерации и Липецкой области.

2.3. Осуществляет разработку лесного плана Липецкой области, лесохозяйственных регламентов.

2.4. Проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов.

2.5. Осуществляет предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

(пункт 2.5. в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 27.12.2018 №741-р)

2.6. Осуществляет выдачу разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

2.7. Осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиту лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведение.

(пункт 2.7. в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 27.12.2018 №741-р)

2.8. Осуществляет ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений в отношении лесов, расположенных в границах территории Липецкой области.

(Пункт 2.8 в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 25.06.2021 № 296-р)

2.9. Осуществляет федеральный государственный лесной контроль (надзор) на землях лесного фонда.

(Пункт 2.9 в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 08.09.2021 № 429-р)

2.10. Устанавливает перечень должностных лиц областных государственных учреждений, подведомственных Управлению, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора).

(Пункт 2.10 в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 08.09.2021 № 429-р)

2.11. (Пункт 2.11.  признан утратившим силу: распоряжение администрации Липецкой области от 07.07.2016 №323-р)

2.12. Является администратором доходов по субвенциям, полученным из федерального бюджета, на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений.

2.13. Является главным распорядителем и получателем средств из областного бюджета, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных на него функций.

2.14. (Пункт 2.14.  признан утратившим силу: распоряжение администрации Липецкой области от 07.07.2016 №323-р)

2.15. Осуществляет функции учредителя подведомственных областных государственных учреждений.

2.16. Пункт 2.16 утратил силу распоряжением администрации Липецкой области от 14.02.2020 № 59-р)

2.17.Осуществляет мероприятия,  проводимые в рамках административной реформы.

(Пункт 2.17. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 27.07.2010г. №283-р)

2.18.(Пункт 2.18.  признан утратившим силу: распоряжение администрации Липецкой области от 07.07.2016 №323-р)

2.19. Осуществляет подготовку докладов об осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора) в рамках функции Управления и об эффективности такого контроля и надзора и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации.

(Пункт 2.19 в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 08.09.2021 № 429-р)

(Пункт 2.19. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 27.07.2010г. №283-р)

2.20.Проводит на землях лесного фонда лесоустройство, за исключением проектирования лесничеств и проектирования эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов.

(Пункт 2.20. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 24.02.2011г. №60-р)

(пункт 2.20 в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 14.02.2020 № 59-р)

2.21. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

(Пункт 2.21. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 03.05.2012 №171-р)

2.22. Проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области в пределах компетенции.

(Пункт 2.22. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 30.08.2012г. № 388-р, в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 25.06.2021 № 296-р)

2.23. (Пункт 2.23 признан утратившим силу: распоряжением администрации Липецкой области от 12.03.2018 №106-р)

2.24. Обеспечивает организацию эксплуатации, паспортизацию защитных лесных насаждений, находящихся в собственности Липецкой области, согласовывает сооружение и эксплуатацию линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на землях, занятых вышеуказанными защитными лесными насаждениями.

(Пункт 2.23. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 12.09.2014г. №392-р)

2.25. Осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Липецкой области , в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.

(Пункт 2.25. дополнен распоряжением администрации Липецкой областиот 12.01.2015 №1-р)

2.26. Осуществляет внесение в государственный лесной реестр сведений о характеристиках древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд на землях лесного фонда.

(Пункт 2.26 в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 08.09.2021 № 429-р)

(Пункт 2.26. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 12.01.2015 №1-р)

2.27. Устанавливает коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемый при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства.

(Пункт 2.27. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 11.03.2016 №103-р)

2.28. Осуществляет полномочия по организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов Липецкого лесничества.

(Пункт 2.28. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 11.03.2016 №103-р)

2.29. Осуществляет утверждение проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда или принимает решение об отказе в ее утверждении.\

(пункт 2.29. в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 27.12.2018 №741-р)

2.30.Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Липецкой области в отношении подведомственных учреждений.

2.31.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную и (или) иную охраняемую законом тайну.

2.32.Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также координирует проведение подведомственными учреждениями мероприятий по мобилизационной подготовке.

2.33.Обеспечивает техническую защиту информации в рамках компетенции Управления.

(Пункты 2.29 – 2.33  дополнены распоряжением администрации Липецкой области от 07.07.2016 №323-р)

2.34. Принимает решение об утверждении проектной документации по изменению границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, и определению функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах.

(пункт 2.34 дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 05.07.2017 №266-р)

(пункт 2.34 в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 14.02.2020 № 59-р)

2.35. Разрабатывает и реализует меры:

по развитию конкуренции на товарных рынках в пределах своей компетенции;

по созданию и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

(в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 24.05.2019 №301-р)

(пункт дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 31.08.2018 № 438-р)

2.36. Осуществляет заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда.

2.37.Осуществляет подготовку, организацию и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений.

2.38. Осуществляет установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда.

(пункт 2.38 в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 14.02.2020 № 59-р)

2.39.Осуществляет проектирование лесных участков на землях лесного фонда.

(Пункты 2.36. – 2.39. дополнены распоряжением администрации Липецкой области от 27.12.2018 № 741-р)

2.40. Организует и реализует мероприятия по противодействию терроризму и экстремизму в пределах своей компетенции.

(Пункт 2.40 дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 24.05.2019 №301-р)

2.41. Устанавливает, изменяет границы лесопаркового зеленого пояса.

(пункт 2.41 дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 14.02.2020 № 59-р)

2.42. Организует осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.

(пункт 2.42 дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 14.02.2020 № 59-р)

2.43. Организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Липецкой области.

(пункт 2.43 дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 14.02.2020 № 59-р)

2.44. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением подведомственными областными государственными учреждениями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2.45. Осуществляет прием лесных деклараций, отчетов об использовании лесов, охране лесов от пожаров, охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, о защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

2.46. Утверждает акты лесопатологического обследования, размещает их на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и направляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

2.47. Проводит осмотр лесосек в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

2.48. Осуществляет отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

2.49. Осуществляет учет земель, предназначенных для лесоразведения, в составе земель лесного фонда.

2.50. Представляет информацию в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

2.51. Направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений, информацию о лицах, которые уклонились от заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, либо заключения договора купли-продажи лесных насаждений, информацию о недобросовестных арендаторах лесных участков, находящихся в государственной собственности, и покупателях лесных насаждений.

2.52. Размещает информацию о лесах на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

(Пункты 2.44-2.52 дополнены распоряжением администрации Липецкой области от 25.06.2021 № 296-р)

3. Права

(Раздел «Права» признан утратившим силу: распоряжение администрации Липецкой области от 07.07.2016 №323-р)

Управление имеет право:

3.1. Пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами администрации Липецкой области и исполнительных органов государственной власти Липецкой области.

3.2. Организовывать, проводить и принимать участие в совещаниях, комиссиях и семинарах по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.3. Создавать информационную систему по вопросам, отнесенным к функциям Управления.

3.4. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к функциям Управления вопросам.

4. Организация деятельности

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, а в его отсутствие - заместитель начальника Управления согласно должностному регламенту.

4.2. Начальник Управления:

осуществляет общее руководство деятельностью Управления;

несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на Управление;

представляет Управление без доверенности в установленном законодательством порядке, выдает доверенности;

издает в пределах своей компетенции приказы, а также решения в случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществляет контроль за их исполнением;

назначает на должность и увольняет государственных гражданских служащих и иных работников Управления, руководителей подведомственных областных государственных учреждений, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

(абзац шестой в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 14.02.2020 № 59-р)

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления;

(абзац седьмой в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 14.02.2020 № 59-р)

утверждает в целях стимулирования критерии эффективности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Управления;

абзац девятый утратил силу распоряжением администрации Липецкой области от 14.02.2020 № 59-р;

представляет в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих и иных работников Управления, руководителей подведомственных областных государственных учреждений к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными и областными наградами;

(абзац десятый в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 25.06.2021 № 296-р)

осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц;

(абзац одиннадцатый в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 14.02.2020 № 59-р)

предоставляет информацию, документы, первичную документацию, аналитическую и другую отчетность, в соответствии с запросами управлений, осуществляющих функции аппарата администрации области.

4.3.Управление издает нормативные правовые акты по вопросам:

(Абзац второй признан утратившим силу: распоряжение администрации Липецкой области от 12.03.2018 №106-р)

– установления перечня должностных лиц областных государственных учреждений, подведомственных Управлению, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора);

(Абзац третий в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 08.09.2021 № 429-р)

-создания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления и урегулированию конфликта интересов.

- утверждения административных  регламентов предоставления государственных услуг;

(абзац дополнен распоряжением администрации Липецкой областа от 24.05.2019 №301-р)

- установления перечня должностных лиц Управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с функциями Управления.

(Абзац дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 07.07.2016 №323-р)

- утверждения порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

(Абзац дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 12.03.2018 №106-р)

- утверждения показателей эффективности деятельности подведомственных областных государственных учреждений и их руководителей.

(Абзац дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 12.03.2018 №106-р)

- установления порядка предварительного письменного уведомления лесничества о месте и сроке заготовки валежника путём его распиливания на части.

(Абзац дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 27.12.2018 №741-р)

(Пункт 4.3. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 03.05.2012 №171-р)

- утверждения служебного распорядка Управления

(абзац дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 14.02.2020 № 59-р)

«– утверждения порядка предоставления субсидий автономным учреждениям на иные цели.

(Абзац дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 25.06.2021 № 296-р)

4.4. Дела об административных правонарушениях, в соответствии с функциями Управления, рассматривают в пределах своих полномочий начальник Управления, заместитель начальника Управления и начальник отдела федерального государственного лесного контроля и лесной охраны.

(Пункт 4.4 в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 08.09.2021 № 429-р)

(Пункт 4.4. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 07.07.2016 №323-р)