Основная информация
| Дата опубликования: | 22 апреля 2015г. |
| Номер документа: | RU43000201500295 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Кировская область |
| Принявший орган: | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22.04.2015 № 02
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРОВЕДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО АУДИТА ГОДОВОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ (ФИНАНСОВОЙ) ОТЧЕТНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
В соответствии со статьей 187 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 14 Закона Кировской области от 02.07.2013 № 299-ЗО «О Фонде капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (с изменениями, внесенными Законами Кировской области от 28.12.2013 № 376-ЗО, от 05.03.2014 № 392-ЗО, от 31.07.2014 № 446-ЗО, от 09.12.2014 № 487-ЗО):
1. Утвердить Порядок принятия решения о проведении обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» и утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором) согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядок отбора аудиторской организации (аудитора) в целях проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» согласно приложению № 2.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава департамента Л.И. КНЯЗЬКИН
Приложение 1
УТВЕРЖДЕН
распоряжением департамента
жилищно-коммунального
хозяйства Кировской области
от 22.04.2015 № 02
ПОРЯДОК
принятия решения о проведении обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» и утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором)
1. Настоящий Порядок принятия решения о проведении обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» и утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором) устанавливает процедуру принятия решения о проведении аудита и условия конкурсного отбора аудиторских организаций (аудиторов) для проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (далее – Фонд).
2. Решение о проведении обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда принимается департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее - департамент) ежегодно не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, оформляется в виде распоряжения департамента и определяет:
2.1. Дату (срок) проведения конкурса по отбору аудиторской организации (аудитора).
2.2. Состав конкурсной комиссии.
2.3. Сроки и порядок размещения извещения о проведении конкурса и конкурсной документации на официальном информационном сайте департамента (www.gkhkirov.ru).
3. В 2015 году решение о проведении обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда принимается департаментом до 1 мая 2015 года.
4. В течение пяти рабочих дней со дня утверждения протокола о результатах конкурсного отбора аудиторской организации (аудитора) департамент принимает решение об утверждении договора о проведении обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда с аудиторской организацией (аудитором), признанной победителем конкурса в форме распоряжения и направляет его на подписание в Фонд.
5. Договор с победителем конкурсного отбора должен быть подписан Фондом не позднее трех рабочих дней со дня утверждения его департаментом.
Приложение 2
УТВЕРЖДЕН
распоряжением департамента
жилищно-коммунального
хозяйства Кировской области
от 22.04.2015 № 02
ПОРЯДОК
отбора аудиторской организации (аудитора) в целях проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области»
1. Настоящий Порядок отбора аудиторской организации (аудитора) в целях проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (далее - Порядок) устанавливает процедуру и условия отбора аудиторской организации (аудитора) в целях проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (далее - Фонд).
2. Отбор аудиторской организации для проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда осуществляется на торгах путем открытого конкурса в соответствии со статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации
3. Организатором конкурса является департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее - департамент), в функции которого входит:
3.1. Определение предмета и даты проведения конкурса.
3.2. Создание конкурсной комиссии для проведения конкурса.
3.3. Опубликование извещения о проведении конкурса и информации о результатах конкурса.
3.4. Утверждение конкурсной документации (внесение в неё изменений).
3.5.Обеспечение приема, учета и хранения поступивших от участников конкурса заявок.
3.6. Информирование участников конкурса о результатах конкурса.
3.7. Совершение иных действий, необходимых для проведения конкурса.
4. Для проведения конкурса департамент создает конкурсную комиссию (далее - комиссия), количественный состав которой должен быть нечетным и не может превышать 7 человек.
В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии.
Персональный состав комиссии утверждается департаментом при принятии им решения о проведении обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда.
5. Комиссия осуществляет следующие функции:
5.1. Производит вскрытие конвертов с заявками, оформляет и подписывает протокол вскрытия конвертов.
5.2. Принимает решение о допуске либо об отказе в допуске к участию в конкурсе участников конкурса.
5.3. Осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных заявок, оформляет и подписывает соответствующие протоколы.
5.4. Принимает решение об итогах конкурса и определяет победителя конкурса, оформляет и подписывает протокол об итогах конкурса.
6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует две трети ее состава. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов комиссии открытым голосованием и оформляются протоколами. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
Принятие решения комиссией путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
На заседании комиссии могут присутствовать независимые эксперты с правом совещательного голоса.
7. Секретарь комиссии оформляет протоколы заседаний комиссии, в которых отражаются решения комиссии. Протоколы подписываются всеми присутствующими на заседании членами комиссии. В протоколах обязательно должны быть указаны особые мнения членов комиссии (при наличии).
8. Конкурсная документация утверждается департаментом и включает:
8.1. Требования к участникам конкурса.
8.2. Извещение о проведении конкурса, содержащее предмет конкурса, дату начала и окончания приема заявок, дату, время и место представления заявок, вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения и оценки заявок, требования к заявкам, в том числе к перечню документов, которые должны содержаться в ней, номер контактного телефона лица, осуществляющего прием заявок, порядок отказа от проведения конкурса.
8.3. Форму заявки на участие в конкурсе, требования к ее содержанию, форме и составу документов, представляемых в составе заявки, и инструкцию по ее заполнению.
8.4. Критерии определения победителя конкурса.
8.5. Проект договора с аудиторской организацией (аудитором).
9. Утвержденная конкурсная документация, извещение о проведении конкурса размещается департаментом на своем официальном информационном сайте (www.gkhkirov.ru) не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
10. Департамент вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию и извещение о конкурсе не позднее чем за 7 дней до даты вскрытия конвертов с конкурсными заявками на участие в конкурсе. При этом дата вскрытия конвертов с конкурсными заявками продляется не менее чем на 10 дней. Департамент размещает извещение о внесении изменений на своем официальном сайте (www.gkhkirov.ru) в течение одного рабочего дня, следующего за днем внесения таких изменений.
11. Заявка направляется участником конкурса в департамент сопроводительным письмом, составленным в произвольной форме.
Документы, подтверждающие полномочия уполномоченного лица участника конкурса, подписавшего заявку на участие в конкурсе (заверенная участником конкурса доверенность, заверенное участником конкурса решение о назначении лица на должность).
Доверенность уполномоченного лица участника конкурса, подписавшего заявку на участие в конкурсе, в обязательном порядке должна содержать полномочия на подписание и подачу заявки на участие в конкурсе.
В случае представления заявки на участие в конкурсе уполномоченным лицом участника конкурса кроме заверенной копии доверенности также прилагается заверенная участником конкурса копия документа, подтверждающего полномочия лица, выдавшего доверенность (решение о назначении на должность, протокол общего собрания участников, приказ о вступлении в должность и другое).
12. Справка о том, что участник конкурса не находится в процессе ликвидации и не находится в процедурах банкротства, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве).
13. Справка о том, что участник конкурса не является лицом, деятельность которого приостановлена и (или) на имущество которого наложен арест по решению суда, административного органа.
14. Справка об отсутствии у участника конкурса недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год. Участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанной недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.
15. Участник конкурса несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе.
Заявка и документы к ней подписываются и заверяются руководителем или уполномоченным лицом участника конкурса.
16. Заявка аудиторской организации (аудитора) должна содержать:
16.1.Фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты;
16.2. Копию действующей лицензии и (или) информацию о членстве в саморегулируемой организации аудиторов;
16.3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за три месяца до дня публикации извещения о проведении конкурса, или ее копия, заверенная участником конкурса.
16.4.Бухгалтерская отчетность (формы № 1 и № 2 на последнюю отчетную дату).
16.5.Сведения о наличии в штате аудиторской организации аудиторов, имеющих квалификационные аттестаты, а также заверенные копии квалификационных аттестатов аудиторов.
16.6. Справку об опыте проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности, заверенную руководителем аудиторской организации.
16.7. Общий опыт работы участника по оказанию аудиторских услуг, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
16.8. Предложение о функциональных характеристиках, о качестве услуг и иные предложения об условиях проведения аудита.
16.9. Участник конкурса может дополнительно представить информацию, характеризующую его деятельность.
17. Заявка на участие в конкурсе оформляется на бумажном носителе. Не допускается оформление и подача заявки на участие в конкурсе на электронном носителе. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, а также их опись должны быть прошиты, пронумерованы сквозной нумерацией и упакованы в конверт.
Копии документов, подлежащих заверению и объем которых превышает один лист, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью и подписью руководителя или уполномоченного лица участника конкурса (каждый многостраничный документ прошивается и заверяется по отдельности).
На сшиве заявки должно быть указано количество листов или страниц. Сшив должен быть скреплен печатью и заверен подписью руководителя или уполномоченного лица участника конкурса.
При подготовке заявки на участие в конкурсе не допускается применение факсимильных подписей.
На первой странице заявки на участие в конкурсе должны быть указаны фирменное наименование (наименование) участника конкурса, его юридический адрес, основной государственный регистрационный номер и наименование конкурса, в котором он принимает участие.
Заявка на участие в конкурсе должна быть запечатана способом, исключающим возможность ознакомления с документами, находящимися в сшиве, до вскрытия конверта комиссией. На конверте должно быть указано фирменное наименование участника конкурса, его юридический адрес, основной государственный регистрационный номер и наименование конкурса, в котором он принимает участие.
Если конверт не запечатан или запечатан с нарушением требований, организатор конкурса не несет ответственности в случае потери отдельных документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, или вскрытия его раньше срока.
18. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, заверенных печатью и подписью уполномоченного лица участника конкурса.
19. Участник конкурса подает заявку в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
20. Заявки на участие в конкурсе, принятые департаментом, не подлежат возврату, за исключением заявок на участие в конкурсе, отозванных участником конкурса.
21. Заявка может быть подана участником конкурса лично (в том числе уполномоченным представителем участника конкурса), посредством почты или курьерской службы. Участник конкурса вправе подать только одну заявку.
22. Поступившие конверты с заявками регистрируются департаментом в журнале приема заявок, который оформляется в день начала приема заявок, с присвоением им номера, указанием даты и времени их приема. Журнал приема заявок должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью департамента. По требованию участника конкурса, подавшего конверт с заявкой, департамент выдает документ, подтверждающий прием заявки с указанием даты и времени ее получения.
23. Прием заявок начинается и прекращается в срок, установленный в извещении о проведении конкурса.
Принятие заявки на участие в конкурсе до начала или по истечении срока приема заявок, установленного в извещении о проведении конкурса, не допускается. В этом случае в день подачи заявки на участие в конкурсе уполномоченный сотрудник департамента отказывает аудиторской организации в приеме заявки на участие в конкурсе и для подтверждения отказа проставляет на конверте заявки отметку «В принятии заявки отказано», а также указывает свои фамилию, имя и отчество, телефон, дату и время отказа в приеме документов, ставит личную подпись. На конверте заявки уполномоченным сотрудником департамента должно быть указано, что заявка представлена до начала (по истечении) срока ее приема. Заявка с отметкой уполномоченного сотрудника департамента об отказе в приеме возвращается уполномоченному лицу участника конкурса.
В случае подачи заявки на участие в конкурсе до начала срока приема заявок, установленного в извещении о проведении конкурса, заявка может быть подана повторно.
24. Департамент обязан обеспечить целостность конвертов с заявками и конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками.
25. Участник конкурса, подавший заявку, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конвертов с заявками, направив соответствующее уведомление в департамент в порядке, предусмотренном для подачи заявок. При этом при внесении изменений в заявку датой получения заявки будет считаться дата внесения изменения в заявку.
Записи о внесении изменений в заявку на участие в конкурсе и об отзыве заявки вносятся уполномоченным сотрудником департамента в журнал приема заявок с пометкой «Заявка изменена (отозвана)» в день поступления изменений в заявку или в день ее отзыва.
26. В случае если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки, по решению комиссии конкурс признается несостоявшимся. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Порядком
27. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется на заседании комиссии, которая проводится в месте, в день и время, указанные в извещении о проведении конкурса. Члены комиссии должны быть не позднее, чем за 3 рабочих дня до заседания комиссии уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.
28. Участники конкурса, подавшие заявки, или их уполномоченные представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов.
29. При вскрытии конвертов объявляются наименование и почтовый адрес участника конкурса, представленные сведения и документы, условия открытия и ведения банковского счета, указанные в заявке и соответствующие критериям определения победителя конкурса.
30. Все решения комиссии заносятся секретарем комиссии в протокол вскрытия конвертов. Протокол размещается департаментом на своем официальном информационном сайте (www.gkhkirov.ru) в течение двух рабочих дней, следующих за днем подписания протокола.
31. Конкурс проводится в два этапа:
31.1. Предварительное рассмотрение заявок участников конкурса, в ходе которого проводится проверка заявок на предмет наличия в их составе документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, и проверка их оформления требованиям, установленным в пунктах 17 - 19 настоящего Порядка, а также проверка соответствия участников конкурса условиям, указанным в пунктах 12 - 14 настоящего Порядка.
31.2. Рассмотрение предложений, содержащихся в заявках участников конкурса, по результатам которых комиссия определяет победителя конкурса.
Первый и второй этапы конкурса проводятся комиссией в день, определенный в извещении о проведении конкурса.
32. Комиссия на своем заседании осуществляет проверку соответствия заявок участников конкурса условиям, указанным в пунктах 12 - 14 настоящего Порядка, и принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе.
33. Комиссия отказывает в допуске к участию в конкурсе в следующих случаях:
33.1. Участник конкурса не соответствует условиям, указанным в пунктах 12 - 14 настоящего Порядка.
33.2. Участник конкурса не представил в составе заявки на участие в конкурсе документы, предусмотренные пунктом 16 настоящего Порядка.
33.3. Участник конкурса представил в составе заявки на участие в конкурсе документы, оформленные с нарушением требований, предусмотренных пунктами 17 - 19 настоящего Порядка.
33.4. Участник конкурса представил недостоверные сведения, содержащиеся в документах в составе заявки на участие в конкурсе.
34. В случае принятия комиссией решения об отказе в допуске к участию в конкурсе департамент направляет в течение трех рабочих дней после принятия такого решения в адрес участника конкурса извещение об отказе ему в допуске к участию в конкурсе в письменной форме.
35. При отсутствии в поданных заявках оснований, указанных в пункте 33 настоящего Порядка, комиссия в день проверки соответствия заявок принимает решение о допуске соответствующих участников конкурса к участию в конкурсе.
36. Оценка заявок в соответствии с критериями определения победителя конкурса и их значения в соответствии с приложением к настоящему Порядку осуществляется комиссией в целях выявления участников конкурса, предлагающих лучшие условия исполнения договора на оказание услуг по проведению аудита. Порядок оценки устанавливается конкурсной документацией.
37. Срок оценки заявок не может превышать трех рабочих дней со дня рассмотрения заявок.
38. На основании результатов оценки заявок комиссией победителем конкурса признается участник конкурса, который набрал максимальное количество баллов в соответствии с установленными критериями согласно приложению. В случае если несколько заявок набирает одинаковое максимальное количество баллов, победителем конкурса признается участник конкурса, заявка которого поступила ранее других заявок, набравших максимальное количество баллов. Комиссией также определяется участник конкурса, заявке которого присвоено второе место.
39. Протокол оценки заявок и определения победителя конкурса размещается департаментом на своем официальном информационном сайте (www.gkhkirov.ru) в течение рабочего дня, следующего за днем подписания протокола.
40. На основании решения комиссии в срок не позднее десяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки заявок и определения победителя Фонд заключает договор на оказание услуг по проведению аудита с победителем конкурса.
41. При наличии только одной заявки, соответствующей требованиям настоящего Порядка, конкурс признается несостоявшимся, и договор на оказание услуг по проведению аудита заключается с участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.
42. В случае отсутствия участников конкурса, отвечающих условиям, установленным настоящим Порядком, конкурс признается несостоявшимся.
В случае признания конкурса несостоявшимся ввиду отсутствия участников конкурса, отвечающих условиям, установленным настоящим Порядком, департамент проводит новый конкурс.
Приложение
к Порядку
Критерии определения победителя конкурса и их значение
№ п/п
Наименование критерия
Результат ранжирования
Количество баллов
1
Цена Договора, предложенная участником конкурса (первое место присваивается наименьшей предложенной цене)
1
50
2
45
3
40
4
35
5
30
2
Опыт работы участника конкурса на рынке аудиторских услуг (первое место присваивается участнику, имеющему наибольший опыт работы)
1
30
2
25
3
20
4
15
5
10
3
Наличие в штате участника конкурса аудиторов, имеющих квалификационные аттестаты (первое место присваивается участнику, имеющему наибольший штат аудиторов)
1
20
2
15
3
10
4
5
5
1
ДЕПАРТАМЕНТ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22.04.2015 № 02
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРОВЕДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО АУДИТА ГОДОВОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ (ФИНАНСОВОЙ) ОТЧЕТНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
В соответствии со статьей 187 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 14 Закона Кировской области от 02.07.2013 № 299-ЗО «О Фонде капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (с изменениями, внесенными Законами Кировской области от 28.12.2013 № 376-ЗО, от 05.03.2014 № 392-ЗО, от 31.07.2014 № 446-ЗО, от 09.12.2014 № 487-ЗО):
1. Утвердить Порядок принятия решения о проведении обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» и утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором) согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядок отбора аудиторской организации (аудитора) в целях проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» согласно приложению № 2.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава департамента Л.И. КНЯЗЬКИН
Приложение 1
УТВЕРЖДЕН
распоряжением департамента
жилищно-коммунального
хозяйства Кировской области
от 22.04.2015 № 02
ПОРЯДОК
принятия решения о проведении обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» и утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором)
1. Настоящий Порядок принятия решения о проведении обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» и утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором) устанавливает процедуру принятия решения о проведении аудита и условия конкурсного отбора аудиторских организаций (аудиторов) для проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (далее – Фонд).
2. Решение о проведении обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда принимается департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее - департамент) ежегодно не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, оформляется в виде распоряжения департамента и определяет:
2.1. Дату (срок) проведения конкурса по отбору аудиторской организации (аудитора).
2.2. Состав конкурсной комиссии.
2.3. Сроки и порядок размещения извещения о проведении конкурса и конкурсной документации на официальном информационном сайте департамента (www.gkhkirov.ru).
3. В 2015 году решение о проведении обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда принимается департаментом до 1 мая 2015 года.
4. В течение пяти рабочих дней со дня утверждения протокола о результатах конкурсного отбора аудиторской организации (аудитора) департамент принимает решение об утверждении договора о проведении обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда с аудиторской организацией (аудитором), признанной победителем конкурса в форме распоряжения и направляет его на подписание в Фонд.
5. Договор с победителем конкурсного отбора должен быть подписан Фондом не позднее трех рабочих дней со дня утверждения его департаментом.
Приложение 2
УТВЕРЖДЕН
распоряжением департамента
жилищно-коммунального
хозяйства Кировской области
от 22.04.2015 № 02
ПОРЯДОК
отбора аудиторской организации (аудитора) в целях проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области»
1. Настоящий Порядок отбора аудиторской организации (аудитора) в целях проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (далее - Порядок) устанавливает процедуру и условия отбора аудиторской организации (аудитора) в целях проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (далее - Фонд).
2. Отбор аудиторской организации для проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда осуществляется на торгах путем открытого конкурса в соответствии со статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации
3. Организатором конкурса является департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее - департамент), в функции которого входит:
3.1. Определение предмета и даты проведения конкурса.
3.2. Создание конкурсной комиссии для проведения конкурса.
3.3. Опубликование извещения о проведении конкурса и информации о результатах конкурса.
3.4. Утверждение конкурсной документации (внесение в неё изменений).
3.5.Обеспечение приема, учета и хранения поступивших от участников конкурса заявок.
3.6. Информирование участников конкурса о результатах конкурса.
3.7. Совершение иных действий, необходимых для проведения конкурса.
4. Для проведения конкурса департамент создает конкурсную комиссию (далее - комиссия), количественный состав которой должен быть нечетным и не может превышать 7 человек.
В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии.
Персональный состав комиссии утверждается департаментом при принятии им решения о проведении обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда.
5. Комиссия осуществляет следующие функции:
5.1. Производит вскрытие конвертов с заявками, оформляет и подписывает протокол вскрытия конвертов.
5.2. Принимает решение о допуске либо об отказе в допуске к участию в конкурсе участников конкурса.
5.3. Осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных заявок, оформляет и подписывает соответствующие протоколы.
5.4. Принимает решение об итогах конкурса и определяет победителя конкурса, оформляет и подписывает протокол об итогах конкурса.
6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует две трети ее состава. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов комиссии открытым голосованием и оформляются протоколами. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
Принятие решения комиссией путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
На заседании комиссии могут присутствовать независимые эксперты с правом совещательного голоса.
7. Секретарь комиссии оформляет протоколы заседаний комиссии, в которых отражаются решения комиссии. Протоколы подписываются всеми присутствующими на заседании членами комиссии. В протоколах обязательно должны быть указаны особые мнения членов комиссии (при наличии).
8. Конкурсная документация утверждается департаментом и включает:
8.1. Требования к участникам конкурса.
8.2. Извещение о проведении конкурса, содержащее предмет конкурса, дату начала и окончания приема заявок, дату, время и место представления заявок, вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения и оценки заявок, требования к заявкам, в том числе к перечню документов, которые должны содержаться в ней, номер контактного телефона лица, осуществляющего прием заявок, порядок отказа от проведения конкурса.
8.3. Форму заявки на участие в конкурсе, требования к ее содержанию, форме и составу документов, представляемых в составе заявки, и инструкцию по ее заполнению.
8.4. Критерии определения победителя конкурса.
8.5. Проект договора с аудиторской организацией (аудитором).
9. Утвержденная конкурсная документация, извещение о проведении конкурса размещается департаментом на своем официальном информационном сайте (www.gkhkirov.ru) не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
10. Департамент вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию и извещение о конкурсе не позднее чем за 7 дней до даты вскрытия конвертов с конкурсными заявками на участие в конкурсе. При этом дата вскрытия конвертов с конкурсными заявками продляется не менее чем на 10 дней. Департамент размещает извещение о внесении изменений на своем официальном сайте (www.gkhkirov.ru) в течение одного рабочего дня, следующего за днем внесения таких изменений.
11. Заявка направляется участником конкурса в департамент сопроводительным письмом, составленным в произвольной форме.
Документы, подтверждающие полномочия уполномоченного лица участника конкурса, подписавшего заявку на участие в конкурсе (заверенная участником конкурса доверенность, заверенное участником конкурса решение о назначении лица на должность).
Доверенность уполномоченного лица участника конкурса, подписавшего заявку на участие в конкурсе, в обязательном порядке должна содержать полномочия на подписание и подачу заявки на участие в конкурсе.
В случае представления заявки на участие в конкурсе уполномоченным лицом участника конкурса кроме заверенной копии доверенности также прилагается заверенная участником конкурса копия документа, подтверждающего полномочия лица, выдавшего доверенность (решение о назначении на должность, протокол общего собрания участников, приказ о вступлении в должность и другое).
12. Справка о том, что участник конкурса не находится в процессе ликвидации и не находится в процедурах банкротства, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве).
13. Справка о том, что участник конкурса не является лицом, деятельность которого приостановлена и (или) на имущество которого наложен арест по решению суда, административного органа.
14. Справка об отсутствии у участника конкурса недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год. Участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанной недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.
15. Участник конкурса несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе.
Заявка и документы к ней подписываются и заверяются руководителем или уполномоченным лицом участника конкурса.
16. Заявка аудиторской организации (аудитора) должна содержать:
16.1.Фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты;
16.2. Копию действующей лицензии и (или) информацию о членстве в саморегулируемой организации аудиторов;
16.3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за три месяца до дня публикации извещения о проведении конкурса, или ее копия, заверенная участником конкурса.
16.4.Бухгалтерская отчетность (формы № 1 и № 2 на последнюю отчетную дату).
16.5.Сведения о наличии в штате аудиторской организации аудиторов, имеющих квалификационные аттестаты, а также заверенные копии квалификационных аттестатов аудиторов.
16.6. Справку об опыте проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности, заверенную руководителем аудиторской организации.
16.7. Общий опыт работы участника по оказанию аудиторских услуг, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
16.8. Предложение о функциональных характеристиках, о качестве услуг и иные предложения об условиях проведения аудита.
16.9. Участник конкурса может дополнительно представить информацию, характеризующую его деятельность.
17. Заявка на участие в конкурсе оформляется на бумажном носителе. Не допускается оформление и подача заявки на участие в конкурсе на электронном носителе. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, а также их опись должны быть прошиты, пронумерованы сквозной нумерацией и упакованы в конверт.
Копии документов, подлежащих заверению и объем которых превышает один лист, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью и подписью руководителя или уполномоченного лица участника конкурса (каждый многостраничный документ прошивается и заверяется по отдельности).
На сшиве заявки должно быть указано количество листов или страниц. Сшив должен быть скреплен печатью и заверен подписью руководителя или уполномоченного лица участника конкурса.
При подготовке заявки на участие в конкурсе не допускается применение факсимильных подписей.
На первой странице заявки на участие в конкурсе должны быть указаны фирменное наименование (наименование) участника конкурса, его юридический адрес, основной государственный регистрационный номер и наименование конкурса, в котором он принимает участие.
Заявка на участие в конкурсе должна быть запечатана способом, исключающим возможность ознакомления с документами, находящимися в сшиве, до вскрытия конверта комиссией. На конверте должно быть указано фирменное наименование участника конкурса, его юридический адрес, основной государственный регистрационный номер и наименование конкурса, в котором он принимает участие.
Если конверт не запечатан или запечатан с нарушением требований, организатор конкурса не несет ответственности в случае потери отдельных документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, или вскрытия его раньше срока.
18. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, заверенных печатью и подписью уполномоченного лица участника конкурса.
19. Участник конкурса подает заявку в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
20. Заявки на участие в конкурсе, принятые департаментом, не подлежат возврату, за исключением заявок на участие в конкурсе, отозванных участником конкурса.
21. Заявка может быть подана участником конкурса лично (в том числе уполномоченным представителем участника конкурса), посредством почты или курьерской службы. Участник конкурса вправе подать только одну заявку.
22. Поступившие конверты с заявками регистрируются департаментом в журнале приема заявок, который оформляется в день начала приема заявок, с присвоением им номера, указанием даты и времени их приема. Журнал приема заявок должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью департамента. По требованию участника конкурса, подавшего конверт с заявкой, департамент выдает документ, подтверждающий прием заявки с указанием даты и времени ее получения.
23. Прием заявок начинается и прекращается в срок, установленный в извещении о проведении конкурса.
Принятие заявки на участие в конкурсе до начала или по истечении срока приема заявок, установленного в извещении о проведении конкурса, не допускается. В этом случае в день подачи заявки на участие в конкурсе уполномоченный сотрудник департамента отказывает аудиторской организации в приеме заявки на участие в конкурсе и для подтверждения отказа проставляет на конверте заявки отметку «В принятии заявки отказано», а также указывает свои фамилию, имя и отчество, телефон, дату и время отказа в приеме документов, ставит личную подпись. На конверте заявки уполномоченным сотрудником департамента должно быть указано, что заявка представлена до начала (по истечении) срока ее приема. Заявка с отметкой уполномоченного сотрудника департамента об отказе в приеме возвращается уполномоченному лицу участника конкурса.
В случае подачи заявки на участие в конкурсе до начала срока приема заявок, установленного в извещении о проведении конкурса, заявка может быть подана повторно.
24. Департамент обязан обеспечить целостность конвертов с заявками и конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками.
25. Участник конкурса, подавший заявку, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конвертов с заявками, направив соответствующее уведомление в департамент в порядке, предусмотренном для подачи заявок. При этом при внесении изменений в заявку датой получения заявки будет считаться дата внесения изменения в заявку.
Записи о внесении изменений в заявку на участие в конкурсе и об отзыве заявки вносятся уполномоченным сотрудником департамента в журнал приема заявок с пометкой «Заявка изменена (отозвана)» в день поступления изменений в заявку или в день ее отзыва.
26. В случае если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки, по решению комиссии конкурс признается несостоявшимся. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Порядком
27. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется на заседании комиссии, которая проводится в месте, в день и время, указанные в извещении о проведении конкурса. Члены комиссии должны быть не позднее, чем за 3 рабочих дня до заседания комиссии уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.
28. Участники конкурса, подавшие заявки, или их уполномоченные представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов.
29. При вскрытии конвертов объявляются наименование и почтовый адрес участника конкурса, представленные сведения и документы, условия открытия и ведения банковского счета, указанные в заявке и соответствующие критериям определения победителя конкурса.
30. Все решения комиссии заносятся секретарем комиссии в протокол вскрытия конвертов. Протокол размещается департаментом на своем официальном информационном сайте (www.gkhkirov.ru) в течение двух рабочих дней, следующих за днем подписания протокола.
31. Конкурс проводится в два этапа:
31.1. Предварительное рассмотрение заявок участников конкурса, в ходе которого проводится проверка заявок на предмет наличия в их составе документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, и проверка их оформления требованиям, установленным в пунктах 17 - 19 настоящего Порядка, а также проверка соответствия участников конкурса условиям, указанным в пунктах 12 - 14 настоящего Порядка.
31.2. Рассмотрение предложений, содержащихся в заявках участников конкурса, по результатам которых комиссия определяет победителя конкурса.
Первый и второй этапы конкурса проводятся комиссией в день, определенный в извещении о проведении конкурса.
32. Комиссия на своем заседании осуществляет проверку соответствия заявок участников конкурса условиям, указанным в пунктах 12 - 14 настоящего Порядка, и принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе.
33. Комиссия отказывает в допуске к участию в конкурсе в следующих случаях:
33.1. Участник конкурса не соответствует условиям, указанным в пунктах 12 - 14 настоящего Порядка.
33.2. Участник конкурса не представил в составе заявки на участие в конкурсе документы, предусмотренные пунктом 16 настоящего Порядка.
33.3. Участник конкурса представил в составе заявки на участие в конкурсе документы, оформленные с нарушением требований, предусмотренных пунктами 17 - 19 настоящего Порядка.
33.4. Участник конкурса представил недостоверные сведения, содержащиеся в документах в составе заявки на участие в конкурсе.
34. В случае принятия комиссией решения об отказе в допуске к участию в конкурсе департамент направляет в течение трех рабочих дней после принятия такого решения в адрес участника конкурса извещение об отказе ему в допуске к участию в конкурсе в письменной форме.
35. При отсутствии в поданных заявках оснований, указанных в пункте 33 настоящего Порядка, комиссия в день проверки соответствия заявок принимает решение о допуске соответствующих участников конкурса к участию в конкурсе.
36. Оценка заявок в соответствии с критериями определения победителя конкурса и их значения в соответствии с приложением к настоящему Порядку осуществляется комиссией в целях выявления участников конкурса, предлагающих лучшие условия исполнения договора на оказание услуг по проведению аудита. Порядок оценки устанавливается конкурсной документацией.
37. Срок оценки заявок не может превышать трех рабочих дней со дня рассмотрения заявок.
38. На основании результатов оценки заявок комиссией победителем конкурса признается участник конкурса, который набрал максимальное количество баллов в соответствии с установленными критериями согласно приложению. В случае если несколько заявок набирает одинаковое максимальное количество баллов, победителем конкурса признается участник конкурса, заявка которого поступила ранее других заявок, набравших максимальное количество баллов. Комиссией также определяется участник конкурса, заявке которого присвоено второе место.
39. Протокол оценки заявок и определения победителя конкурса размещается департаментом на своем официальном информационном сайте (www.gkhkirov.ru) в течение рабочего дня, следующего за днем подписания протокола.
40. На основании решения комиссии в срок не позднее десяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки заявок и определения победителя Фонд заключает договор на оказание услуг по проведению аудита с победителем конкурса.
41. При наличии только одной заявки, соответствующей требованиям настоящего Порядка, конкурс признается несостоявшимся, и договор на оказание услуг по проведению аудита заключается с участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.
42. В случае отсутствия участников конкурса, отвечающих условиям, установленным настоящим Порядком, конкурс признается несостоявшимся.
В случае признания конкурса несостоявшимся ввиду отсутствия участников конкурса, отвечающих условиям, установленным настоящим Порядком, департамент проводит новый конкурс.
Приложение
к Порядку
Критерии определения победителя конкурса и их значение
№ п/п
Наименование критерия
Результат ранжирования
Количество баллов
1
Цена Договора, предложенная участником конкурса (первое место присваивается наименьшей предложенной цене)
1
50
2
45
3
40
4
35
5
30
2
Опыт работы участника конкурса на рынке аудиторских услуг (первое место присваивается участнику, имеющему наибольший опыт работы)
1
30
2
25
3
20
4
15
5
10
3
Наличие в штате участника конкурса аудиторов, имеющих квалификационные аттестаты (первое место присваивается участнику, имеющему наибольший штат аудиторов)
1
20
2
15
3
10
4
5
5
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 14.06.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 030.030.050 Некоммерческие организации (см. также 010.170.010, 010.170.020), 080.160.030 Обязательный аудит |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
