ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСА МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020–2025 ГОДЫ



ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 20 декабря 2019 г. № 73-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСА МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020–2025 ГОДЫ

В целях реализации на территории Орловской области Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 года № Пр-1168:

1. Утвердить прилагаемый комплекс мер по повышению правовой культуры населения Орловской области на 2020–2025 годы.

2. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Губернатор

Орловской области

А. Е. Клычков

Приложение к распоряжению

Губернатора Орловской области

от 20 декабря 2019 г. № 73-р

Комплекс мер по повышению правовой культуры населения Орловской области на 2020–2025 годы

№

Наименование мероприятия

Сроки исполнения

Ответственный исполнитель/ соисполнители

Ожидаемый результат (краткое описание)

1

2

3

4

5

1.

Совершенствование региональной системы правовой информатизации

1.1.

Размещение на официальных сайтах органов исполнительной государственной власти Орловской области в информационно- телекоммуникационной сети Интернет нормативных правовых актов, информационно-аналитических материалов, поддержание информации о деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области в актуальном состоянии

2020–2025 годы

Управление пресс-службы и взаимодействия со средствами массовой информации Администрации Губернатора и Правительства Орловской области; органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (далее – исполнительные органы) в подведомственной сфере деятельности

Оперативное получение гражданами правовой информации на государственных интернет-ресурсах

1

2

3

4

5

2.

Меры по совершенствованию правового просвещения и воспитания населения

2.1.

Проведение рабочих встреч с участием региональных средств массовой информации (далее – СМИ) органов государственной власти, организаций по вопросам пропаганды правовых

знаний с использованием возможностей электронных и печатных СМИ

2020–2025 годы

Орловская областная нотариальная палата (по согласованию); Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области

(по согласованию);

Уполномоченный по правам человека в Орловской области (по согласованию);

Адвокатская палата Орловской области (по согласованию);

исполнительные органы

Повышение правовой грамотности населения

2.2.

Организация и проведение дней открытых дверей в избирательных комиссиях Орловской области

Август, сентябрь 2020–2025 годы

Избирательная комиссия Орловской области (по согласованию)

Повышение у граждан уровня осведомленности и юридической грамотности в области избирательного права

2.3.

Проведение семинаров в муниципальных образованиях Орловской области о потенциале и возможностях участия жителей в проекте «Народный бюджет» в Орловской области

2020–2025 годы

Департамент по проектам развития территорий Орловской области

Повышение активности жителей муниципальных образований Орловской области

1

2

3

4

5

2.4.

Проведение со СМИ встреч, брифингов по актуальным вопросам пенсионного законодательства

2020–2025 годы

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (по согласованию)

Повышение правовой грамотности граждан- пенсионеров

2.5.

Проведение мероприятий по правовой помощи осужденным

2020–2025 годы

Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области

(по согласованию)

Повышение правовой грамотности осужденных

2.6.

Информирование налогоплательщиков по вопросам действующего законодательства о налогах и сборах, порядке их исчисления и уплаты, правах и обязанностях налогоплательщиков, в том числе посредством распространения памяток, буклетов, предоставления форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснений порядка их заполнения

2020–2025 годы

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (по согласованию)

Повышение налоговой и правовой грамотности населения в сфере налогообложения

1

2

3

4

5

2.7.

Проведение семинаров для представителей малого и среднего предпринимательства по вопросам правового регулирования осуществления предпринимательской деятельности

2020–2025 годы

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (по согласованию);

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области (по согласованию);

Уполномоченный по правам человека в Орловской области

(по согласованию)

Повышение правовой грамотности предпринимателей

2.8.

Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение правовой культуры избирателей, приуроченных ко Дню народного единства, Дню Конституции Российской Федерации

Октябрь, декабрь 2020–2025 годы

Избирательная комиссия Орловской области (по согласованию)

Повышение у граждан уровня осведомленности и юридической грамотности в области избирательного права

2.9.

Проведение мероприятий по повышению правовой культуры

и грамотности лиц, воспитывающих детей с ограниченными возможностями

2020–2025 годы

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

Повышение уровня правовой грамотности лиц, воспитывающих детей с ограниченными возможностями

2.10.

Проведение круглых столов, семинаров по разъяснению законодательства в социальной сфере в рамках мероприятий, посвященных Дню

пожилого человека, Дню инвалидов

2020–2025 годы

Департамент здравоохранения Орловской области; Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

Оказание правовой помощи социально незащищенным группам населения

1

2

3

4

5

2.11.

Проведение на базе кризисного центра помощи женщинам и детям «Орловский» консультаций, лекций, бесед по разъяснению действующего законодательства

2020–2025 годы

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

Повышение уровня правовой грамотности женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

2.12.

Проведение бесед, лекций по вопросам действующего лесного законодательства

2020–2025 годы

Управление лесами

Орловской области

Приобретение населением знаний и навыков по сохранению, воспроизводству и использованию лесов

2.13.

Разработка в целях распространения среди населения Орловской области памяток по вопросам защиты прав потребителей

2020–2025 годы

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (по согласованию)

Повышение уровня правовой осведомленности и юридической грамотности населения в сфере защиты прав потребителей

2.14.

Проведение семинаров-совещаний по вопросам эпизоотической обстановки, заразных, в том числе особо опасных, болезней животных

2020–2025 годы

Управление ветеринарии Орловской области

Повышение уровня правовой грамотности населения в сфере ветеринарии

1

2

3

4

5

2.15.

Проведение семинаров по вопросам правового регулирования земельных отношений

2020–2025 годы

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Повышение уровня правовой грамотности населения в сфере земельных правоотношений

2.16

Проведение занятий в «Школе по подготовке осужденных к освобождению»

2020–2025 годы

Управление Федеральной службы

исполнения наказаний Российской Федерации по Орловской области (по согласованию)

Повышение уровня правовых знаний осужденных, подлежащих освобождению из исправительных учреждений

2.17.

Проведение семинаров-практикумов на тему «Меры дисциплинарной ответственности за невыполнение требований законодательства о противодействии коррупции. Персональная ответственность за несоблюдение обязательных требований, ограничений и запретов»

2020–2025 годы

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Повышение уровня правовой грамотности руководителей и работников подведомственных организаций

2.18.

Размещение в СМИ и сети Интернет информации и разъяснений отдельных положений законодательства в сфере государственной охраны объектов культурного наследия

2020–2025 годы

Управление по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области

Повышение правовой грамотности населения по вопросам государственной охраны объектов культурного наследия

1

2

3

4

5

2.19.

Организация и проведение конкурса среди СМИ по проблемам правовой культуры, правового просвещения и защите прав человека

2020–2025 годы

Уполномоченный по правам человека в Орловской области (по согласованию)

Стимулирование СМИ в освещении проблем правовой культуры, правового просвещения и защиты прав человека

2.20.

Проведение профилактических бесед, направленных на формирование законопослушного поведения лиц, освободившихся из мест лишения свободы

2020–2025 годы

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (по согласованию)

Повышение правовой грамотности лиц, освободившихся из мест лишения свободы

2.21.

Оказание правовой помощи мигрантам

2020–2025 годы

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (по согласованию)

Повышение правовой грамотности мигрантов

2.22.

Проведение для налогоплательщиков дней открытых дверей

2020–2025 годы

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области

(по согласованию)

Повышение правовой грамотности налогоплательщиков

2.23.

Проведение единого дня пенсионной грамотности

2020–2025 годы

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации

по Орловской области

(по согласованию)

Повышение правовой грамотности граждан

1

2

3

4

5

2.24.

Разработка в целях распространения среди населения Орловской области памяток по вопросам пенсионного и социального обеспечения граждан

2020–2025 годы

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации

по Орловской области

(по согласованию)

Повышение уровня правовой осведомленности и юридической грамотности граждан

2.25.

Проведение на базе образовательных организаций декады по защите прав детей

2020–2025 годы

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (по согласованию)

Повышение уровня правовых знаний граждан

2.26.

Организация и проведение мероприятий по разъяснению законодательства в рамках Всемирного дня защиты прав потребителей

Март

2020–2025 годы

Управление Федеральной службы защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (по согласованию)

Повышение правовой грамотности граждан

2.27.

1

Проведение мероприятий по вопросам защиты прав потребителей при приобретении товаров и услуг в центрах социального обслуживания населения, центре пожилых людей Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест», Орловской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов

2

2020–2025 годы

3

Управление Федеральной службы защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (по согласованию)

4

Повышение правовой грамотности граждан

5

2.28.

Организация участия граждан в проведении всероссийского юридического диктанта

Декабрь

2020–2025 годы

Орловское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» (по согласованию);

федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Среднерусский институт управления – филиал РАНХиГС» (по согласованию)

Повышение правовой грамотности граждан

2.29.

Реализация программы повышения квалификации «Актуальные проблемы преподавания учебного предмета (тематического блока) «Право» в условиях реализации ФГОС»

2020–2025 годы

Департамент образования

Орловской области;

БУ ОО ДПО «Институт развития образования»

Повышение уровня правовых знаний и компетенций педагогов, преподающих учебные предметы право и обществознание

3. Повышение уровня правовой культуры несовершеннолетних и молодежи

3.1.

Привлечение Общественного консультативного Совета молодежи Орловской области к обсуждению проектов нормативных правовых актов исполнительных органов

2020–2025

годы

Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области (далее – Департамент внутренней политики)

Вовлечение молодежи в нормотворческий процесс

1

2

3

4

5

3.2.

Организация в рамках учебных программ занятий с учащимися общеобразовательных организаций

2020–2025 годы

Департамент образования Орловской области; Орловское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»

(по согласованию)

Развитие ценностно-смысловой сферы личности, повышение уровня правовой грамотности несовершеннолетних, обучающихся в общеобразовательных организациях

3.3.

Проведение интернет-олимпиады среди обучающихся 9-11 классов на лучшее знание российского законодательства

Декабрь

2020–2025 годы

Департамент образования Орловской области

Повышение интереса и мотивации к изучению права, выявление одаренных детей

3.4.

Проведение ежегодной всероссийской акции «День правовой помощи детям»

Ноябрь,

2020–2025 годы

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области (по согласованию)

Повышение правовой культуры учащихся, формирование у школьников уважительного отношения к закону и преодоление правового нигилизма

1

2

3

4

5

3.5.

Проведение занятий по изучению правил дорожного движения и правил пожарной безопасности в общеобразовательных организациях

2020–2025 годы

Главное управление МЧС России по Орловской области (по согласованию); Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (по согласованию);

Орловское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» (по согласованию)

Повышение правовой грамотности учащихся в области применения правил дорожного движения и правил пожарной безопасности

3.6.

Организация в образовательных организациях мероприятий, приуроченных к Международному дню толерантности

Ноябрь,

2020–2025 годы

Департамент образования Орловской области

Формирование у учащихся ценностных ориентаций, направленных на повышение

толерантности, профилактика межнациональных и межэтнических конфликтов

3.7.

Проведение городской патриотической акции «Мы – граждане России» по вручению паспортов 14-летним

2020–2025 годы

Департамент внутренней политики

Воспитание гражданско-патриотических чувств, любви к Родине

1

2

3

4

5

3.8.

Проведение с учащимися общеобразовательных организаций мероприятий, направленных на формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, уважения к культуре и традициям различных национальностей

2020–2025 годы

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (по согласованию)

Формирование у учащихся ценностных ориентаций, направленных на повышение

толерантности, профилактика ксенофобии и экстремизма

3.9.

Проведение на базе образовательных организаций декады по защите прав детей

Ноябрь–декабрь

2020–2025 годы

Департамент образования Орловской области

Повышение уровня правовых знаний несовершеннолетних

3.10.

Подготовка и издание методических пособий по правовым вопросам семьи и детства

2020–2025 годы

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

Умение детей и их родителей ориентироваться в правовой информации, избегать ошибок в правовом воспитании

1

2

3

4

5

3.11.

Проведение лекций, семинаров-совещаний со студентами образовательных организаций высшего образования, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией

Декабрь,

2020–2025 годы

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (по согласованию)

Формирование у студентов образовательных организаций высшего образования правовых знаний в области противодействия коррупции, антикоррупционных стандартов поведения

3.12.

Проведение практикумов, олимпиад, викторин, конкурсов, лекционных и семинарских занятий с учащимися общеобразовательных организаций, организаций среднего профессионального образования по вопросам защиты прав потребителей

2020–2025 годы

Департамент образования Орловской области; Управление Федеральной службы защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (по согласованию)

Повышение уровня правовой грамотности учащихся общеобразовательных организаций в сфере защиты прав потребителей

3.13.

Проведение круглого столапо вопросам профилактики административных правонарушений и уголовных преступлений среди молодежи

2020–2025 годы

Департамент внутренней политики

Повышение уровня правовой грамотности учащихся общеобразовательных организаций

1

2

3

4

5

3.14.

Проведение лекций, бесед с учащимися старших классов общеобразовательных организаций по вопросам регистрации актов гражданского состояния, об условиях и порядке вступления в брак

2020–2025 годы

Управление записи актов гражданского состояния Орловской области

Повышение правовой культуры учащихся старших классов общеобразовательных организаций

3.15.

Проведение областной межведомственной акции «Подросток под защитой закона»

Июнь–сентябрь

2020–2025 годы

Уполномоченный по правам ребенка в Орловской области (по согласованию)

Предупреждение рисков вовлечения детей и подростков в противоправную деятельность

3.16.

Проведение обучающего семинара на базе БУ ОО ДПО «Институт развития образования» для педагогов-психологов, социальных педагогов, педагогов-организаторов образовательных организаций

октябрь

2020–2025 годы

Уполномоченный по правам ребенка в Орловской области

(по согласованию)

Повышение профессионального уровня специалистов образовательных организаций

3.17.

Проведение мероприятий по пропаганде правового воспитания детей

сентябрь–декабрь

2020–2025 годы

Уполномоченный по правам ребенка в Орловской области (по согласованию)

Повышение правовой грамотности родителей

1

2

3

4

5

3.18.

Проведение с учащимися общеобразовательных организаций профилактических мероприятий в целях предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

2020–2025 годы

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (по согласованию)

Предупреждение рисков употребления детьми наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

3.19.

Проведение мероприятий по недопущению вовлечения несовершеннолетних в группы с суицидальными проявлениями

2020–2025 годы

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (по согласованию)

Предупреждение рисков суицида среди несовершеннолетних

3.20.

Участие обучающихся общеобразовательных организаций в онлайн-уроках финансовой грамотности, олимпиадах по финансовой грамотности

2020–2025 годы

Департамент образования

Орловской области;

БУ ОО ДПО «Институт развития образования»

Повышение уровня правовой грамотности несовершеннолетних

3.21.

Организация в рамках учебных программ занятий по изучению основ правовых знаний с обучающимися профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного образования

2020–2025 годы

Департамент образования

Орловской области

Повышение уровня правовой грамотности

обучающихся

в профессиональных образовательных организациях и организациях дополнительного образования

1

2

3

4

5

3.22.

Проведение на базе образовательных организаций обучающих мероприятий правовой направленности

для членов волонтерских объединений, круглых столов по обмену передовым опытом между членами органов студенческого самоуправления

и активистами молодежных движений профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного образования

2020–2025 годы

Департамент образования

Орловской области

Повышение уровня правовых знаний обучающихся, создание оптимальных условий

для развития правосознания обучающейся молодежи

3.23.

Проведение акций и форсайт-сессий

с обучающимися профессиональных образовательных организаций

по вопросам знания российского законодательства

2020–2025 годы

Департамент образования

Орловской области

Повышение интереса

и мотивации

к изучению права,

выявление одаренных в правовой сфере обучающихся

3.24.

Развитие деятельности историко-правовых клубов на базе профессиональных образовательных организаций

2020–2025 годы

Департамент образования

Орловской области

Повышение уровня правовой грамотности обучающихся образовательных организаций

1

2

3

4

5

3.25.

Проведение в образовательных организациях классных часов и факультативных занятий по пенсионной грамотности

2020–2025 годы

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации

по Орловской области

(по согласованию)

Повышение уровня правовой грамотности обучающихся образовательных организаций

3.26.

Проведение среди школьников и студентов ежегодной олимпиады по праву

2020–2025 годы

Уполномоченный по правам человека в Орловской области (по согласованию)

Повышение интереса

и мотивации

к изучению права

3.27.

Организация и проведение конференции по проблемам правовой культуры, правового просвещения и защите прав человека

2020–2025 годы

Уполномоченный по правам человека в Орловской области (по согласованию);

федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Среднерусский институт управления –

филиал РАНХиГС»

(по согласованию)

Повышение уровня правовой грамотности обучающихся образовательных организаций

4.

Меры повышения доступности правовой информации

1

2

3

4

5

4.1.

Предоставление доступа населения к правовой информации на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru/), elibrary и др.; организационное и информационное сопровождение работы общественной приемной Орловской области на базе бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловская областная научная универсальная публичная библиотека

им. И. А. Бунина»

2020–2025 годы

Управление культуры и архивного дела Орловской области

Расширение возможности доступа населения к правовой информации

4.2.

Информационная поддержка на официальном сайте бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловская областная научная универсальная публичная библиотека

им. И. А. Бунина в сети Интернет раздела «Ресурсы правовой информации»

2020–2025 годы

Управление культуры и архивного дела Орловской области

Расширение возможности доступа населения к правовой информации

1

2

3

4

5

4.3.

Проведение круглых столов по проблемам предоставления правовой информации людям с ограниченными возможностями по зрению

2020–2025 годы

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

Повышение доступа инвалидов по зрению к правовой информации

4.4.

Размещение на официальном сайте Департамента промышленности и торговли Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об актуальных изменениях в сфере защиты прав потребителей

2020–2025 годы

Департамент промышленности и торговли Орловской области

Получение гражданами правовой информации

4.5.

Пополнение библиотечных фондов юридической литературой, в том числе на электронных носителях, а также обновление правовых баз данных в действующих центрах правовой информации

2020–2025 годы

Управление культуры и архивного дела Орловской области;

органы местного самоуправления (по согласованию)

Расширение возможности доступа населения к правовой информации

1

2

3

4

5

4.6.

Составление в электронном виде информационного списка литературы «Актуальные проблемы местного самоуправления» для центров правовой информации муниципальных библиотек», информационного списка документов по праву «В помощь предпринимателю» в рамках реализации проекта «История Российского предпринимательства в Орловском регионе»

2020–2025 годы

Управление культуры и архивного дела Орловской области

Получение гражданами систематизированной правовой информации

5.

Развитие системы бесплатной юридической помощи гражданам

5.1.

Организация горячей линии по вопросам бесплатной юридической помощи

2020–2025 годы

Адвокатская палата Орловской области

(по согласованию)

Получение квалифицированной бесплатной юридической помощи

5.2.

Организация пунктов правового консультирования граждан в муниципальных районах

2020–2025 годы

Адвокатская палата Орловской области (по согласованию);

Орловское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» (по согласованию)

Повышение уровня правовых знаний граждан

1

2

3

4

5

5.3.

Оказание бесплатной юридической помощи

2020–2025 годы

Адвокатская палата Орловской области

(по согласованию)

Получение квалифицированной бесплатной юридической помощи

5.4.

Организация дней бесплатной юридической помощи

2020–2025 годы

Адвокатская палата Орловской области (по согласованию);

Орловское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» (по согласованию)

Повышение правовой грамотности граждан