ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛ...



МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

19.10.2018 № 13ВР-1436

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РАСПОРЯЖЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ И О ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(в редакции Министерства  имущественных отношений Московской области от 22.05.2020 № 15ВР-698)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Московской области от 25 апреля 2011 г. № 365/15 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти московской области, государственными органами московской области», постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 842/27 «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области», положением об отделе проверок деятельности органов местного самоуправления, утвержденным Приказом Министра имущественных отношений Московской области от 24.03.2017 № 16:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Московской области земельного законодательства Российской Федерации при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории соответствующего муниципального образования Московской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

2. Признать утратившими силу распоряжение Министерства имущественных отношений Московской области от 21.02.2018 № 13ВР-204 «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления земельного законодательства при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории соответствующего муниципального образования Московской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности».

3. Управлению оценки, планирования и финансового контроля:

- разместить настоящее распоряжение в сети Интернет на официальном сайте Министерства имущественных отношений Московской области - www.mio.mosreg.ru;

- обеспечить публикацию настоящего распоряжения в периодическом печатном издании государственного автономного учреждения Московской области «Издательский дом «Подмосковье» - газете «Ежедневные новости. Подмосковье».

4. Управлению организационно-технологического обеспечения государственных услуг Министерства имущественных отношений Московской области направить копию настоящего распоряжения и сведений об источниках его официального опубликования в 7-дневный срок после дня его первого официального опубликования в Прокуратуру Московской области и Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для получения заключения, проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра имущественных отношений Московской области Шишкина А.С.

И.о. министра имущественных Московской области

Приложение к распоряжению

М ин и стерегла имущее г вен н ых

отношений Московской области от « » 2018 г. №

АД МИНИСТРАТ И ВН ЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ
РАСПОРЯЖЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА
ТЕРРИТОРИИ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИИ СЛУЧАЕВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГАХ И О ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Список разделов

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4

Предмет государственного контроля

6

Права и обязанности должностных лиц Минмособлимущества при исполнении государственной функции

7

Права и обязанности лиц, в отношении которых исполняется государственная функция

9

II. Требования к порядку исполнения Функции

18

Сведения о размере платы, взимаемой с лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, при исполнении государственной функции

20

Сроки исполнения государственной функции

20

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их

21

исполнения

Исчерпывающий перечень административных процедур

21

Ведение перечня подконтрольных субъектов (объектов) при исполнении государственной функции

21

Планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления государственного контроля

23

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

25

Организация плановых проверок

26

Организация внеплановых проверок

28

Документарная проверка

30

Выездная проверка

31

Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

33

Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований

36

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля

46

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минмособлимущества, а также должностных лиц Минмособлимущества

49

Сроки рассмотрения жалобы

51

Приложения к Регламенту

Приложение 1. Термины и определения

53

Приложение 2. Распоряжение о проведении проверки деятельности органа местного самоуправления в сфере земельных отношений

55

Приложение 3. Дополнительный запрос о предоставлении информации, необходимой для проведения контрольных мероприятий

57

Приложение 4. Заявление о согласовании проведения внеплановой проверки органа местного самоуправления

58

Приложение 5. Уведомление о проведении внеплановой проверки

59

Приложение 6. Акт о результатах проверки деятельности органа местного самоуправления в сфере земельных отношений

60

Приложение 7. Предписание об устранении нарушений земельного

62

законодательства

Приложение 8. Отчет об исполнении мероприятий программы профилактики нарушений обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований

63

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения Министерством имущественных отношений Московской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Московской области земельного законодательства Российской Федерации при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории соответствующего муниципального образования Московской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (административных действий) при осуществлении Министерством имущественных отношений Московской области контроля за соблюдением органами местного самоуправления Московской области земельного законодательства Российской Федерации при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории соответствующего муниципального образования Московской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Наименование функции

2. Государственная функция по исполнению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Московской области земельного законодательства Российской Федерации при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые нс разграничена, расположенными на территории соответствующего муниципального образования Московской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (далее - государственный контроль).

Наименование органа, осуществляющего государственный контроль

3. Государственный контроль осуществляется Министерством имущественных отношений Московской области (далее - Минмособлимущество). Непосредственное осуществление государственного контроля возлагается на Отдел проверок деятельности органов местного самоуправления (далее - Отдел проверок).

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля

4. Государственный контроль осуществляется в соответствии с:

1) Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, № 44, ст. 4147);

2) Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060);

3) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 06.10.2003, № 40, ст. 3822);

4) Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6228);

5) Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

6) Законом Московской области № 106/2014-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» (Ежедневные Новости. Подмосковье, № 141,05.08.2014);

7) Законом Московской области № 107/2014-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области» (Ежедневные Новости. Подмосковье, № 141, 05.08.2014);

8) Законом Московской области № 175/2017-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений»;

9) Законом Московской области № 164/2006-03 «О рассмотрении обращений граждан»;

10) Постановлением Правительства Московской области от 08.08.2013 № 599/33 «О заключении соглашений об информационном взаимодействии между Правительством Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере градостроительной, инвестиционной деятельности, земельно-имущественных отношений» (Информационный вестник Правительства Московской области, № 13, 25.10.2013);

11) Постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 842/27 «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области» (Информационный вестник Правительства Московской области, № 12, 25.12.2007);

12) Положением об отделе проверок деятельности органов местного самоуправления, утвержденным Приказом Министра имущественных отношений Московской области от 24.03.2017 № 16.

5. Минмособлимущество обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области, регулирующих осуществление государственного контроля (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), на официальном сайте Минмособлимущества в сети «Интернет» в разделе «Контрольно-надзорная деятельность», а также в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Предмет государственного контроля

6. Предметом государственного контроля является соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления Московской области) законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области при осуществлении полномочий по:

1) распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;

2) распоряжению земельными участками, государственная собственность на

которые нс разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением              случаев,              предусмотренных законодательством Российской

Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;

3) изменению одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного на территории соответствующего муниципального образования Московской области, на другой вид такого использования;

4) переводу земель, находящихся в частной собственности, из одной категории

в другую, на территории соответствующего муниципального образования Московской              области,              за исключением случаев, предусмотренных

законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности (далее — обязательные требования).

7. Государственный контроль осуществляется в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в лице

должностных лиц местного самоуправления.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного

контроля

8. Должностные лица              Минмособл имуще ства,              осуществляющие

государственный контроль:

1) министр Минмособлимущества (далее - министр);

2) первый заместитель министра Минмособлимущества (далее - первый заместитель министра);

3) заместители министра Минмособлимущества (далее - заместители министра);

4) заведующий Отделом проверок;

5) консультант Отдела проверок;

6) главный инспектор Отдела проверок - государственный инспектор Московской области;

7) старший инспектор Отдела проверок - государственный инспектор Московской области (далее - должностные лица).

9. Должностные лица Минмособлимущества при осуществлении государственного контроля в пределах своих полномочий имеют право:

1) запрашивать и получать у лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль, документы и (или) информацию, если они являются субъектами проверки или относятся к предмету проверки, согласно приведенному в пункте 17 Регламента списку документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственной функции;

2) применять фото- и киносъемку, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

3) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

4) получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления Московской области объяснения по факту нарушения земельного законодательства Российской Федерации, при условии, что указанные лица согласны предоставить такие объяснения.

5) составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых даются предписания об устранении выявленных нарушений;

6) выдавать субъектам предписания об устранении нарушений обязательных требований;

7) сообщать в органы прокуратуры и органы внутренних дел о фактах нарушения законодательства Российской Федерации и законодательства

Московской области для принятия мер в соответствии с компетенцией, а также информировать Главное управление региональной безопасности Московской области;

10. Должностные лица Минмособлимущества при осуществлении государственного контроля обязаны:

1) при проведении проверки руководствоваться законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, настоящим Регламентом;

2) своевременно и в полной мере исполнять служебные полномочия по выявлению и пресечению нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере земельных отношений;

3) проводить проверку на основании распоряжения министра имущественных отношений Московской области или заместителя министра имущественных отношений Московской области о ее проведении в соответствии с ее назначением, а также с использованием мобильного приложения Единой государственной информационной системы обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области (далее - ЕГИС ОКНД) с применением фото- и видеозаписи в целях фиксации вещественных доказательств отсутствия или наличия нарушений обязательных требований;

4) проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей;

5) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом;

6) не распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (в случае наличия журнала учета проверок);

8) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;

9) представлять информацию в единый реестр проверок в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 №415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;

10) нс препятствовать лицам, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

11) знакомить лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), с результатами проверки;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого исполняется государственная функция, ознакомить его с положениями настоящего Административного регламента;

13) не требовать от лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено настоящим Регламентом;

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю

11. Должностные лица органа местного самоуправления муниципального образования Московской области при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при исполнении государственной функции;

2) получать от должностных лиц Минмособлимущсства информацию, которая относится к предмету исполнения государственной функции;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Минмособлимущсства;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минмособлимущсства, повлекшие за собой нарушение прав лиц, в отношении которых исполняется Функция, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке;

5) не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля Минмособлимущсства, если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно­телекоммуникационной сети "Интернет", а также обладают иными правами, установленными законодательством Российской Федерации.

12. Должностные лица органа местного самоуправления муниципального образования Московской области при проведении проверки обязаны:

1) при проведении проверки предоставлять должностным лицам Минмособлимущсства, проводящим проверку, доступ к документам и (или) информации, запрашиваемым должностными лицами Минмособлимущсства, перечень которых приведен в пункте 8 Регламента;

2) в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения мотивированного запроса направить в Минмособлимущество указанные в запросе документы на бумажном или электронном носителе;

3) оказывать содействие должностным лицам Минмособлимущсства в их работе, нс препятствовать проведению проверки;

4) давать объяснения по вопросам, относящимся к исполнению государственной функции.

Описание результата осуществления государственного контроля

13. По результатам планирования мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения государственного контроля:

1) программа профилактики нарушений обязательных требований на следующий год утверждена распоряжением руководителя Минмособлимущества и размещена на официальном сайте Министерства в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Профилактика нарушений» и в ЕГИС ОКНД;

2) ежегодный план проведения плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области утвержден приказом руководителя Минмособлимущества и размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Ежегодные планы проведения проверок» и в ЕГИС ОКНД.

14. Результатом осуществления государственного контроля при проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований является:

1) подписанный должностным лицом Минмособлимущества ежеквартальный отчет по результатам проведенных профилактических мероприятий (приложение 8 к Регламенту), размещенный на официальном сайте Минмособлимущества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Профилактика нарушений»;

2) размещение на официальном сайте Минмособлимущества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Контрольно­надзорная деятельность» и в ЕГИС ОКНД информации ежегодного рейтинга подконтрольных субъектов на основании скоринга по сведениям о выявленных нарушениях с описанием последующих мер воздействия в зависимости от зоны рейтинга.

15. В случае выявления при проведении проверки органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, нарушения обязательных требований результатами осуществления государственного контроля являются:

1) акт проверки (приложение 6 к Регламенту), оформляемый должностными лицами Минмособлимущества по результатам проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется органу местного самоуправления;

2) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований (приложение 7 к Регламенту) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному лицу органа местного самоуправления Московской области;

3) направление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и материалов проверки в течение 5 (пяти) рабочих дней в органы

государственной власти Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.

16. В случае выявления административного правонарушения при осуществлении государственного контроля результатами являются:

1) направление информации в органы прокуратуры и органы внутренних дел о фактах нарушения законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области для принятия мер в соответствии с компетенцией, а также информируется Главное управление региональной безопасности Московской области в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента истечения срока, указанного в предписании об устранении нарушений земельного законодательства Российской Федерации.

17. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого органа местного самоуправления Московской области:

1) реестр решений и (или) постановлений, вынесенных органом местного самоуправления Московской области за проверяемый период деятельности, начиная с даты последней проверки, в рамках осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

2) реестр договоров, заключенных органом местного самоуправления Московской области за проверяемый период деятельности, начиная с даты последней проверки, в рамках осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

3) оригиналы и копии постановлений и (или) решений, вынесенных органом местного самоуправления Московской области, в рамках осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые нс разграничена;

4) оригиналы и копии договоров, заключенных органом местного самоуправления Московской области, в рамках осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

5) оригиналы и копии сформированных органом местного самоуправления Московской области земельных дел о предоставлении земельных участков на любом виде права, государственная собственность на которые не разграничена, в рамках осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

6) сведения об источнике опубликования муниципальных правовых актов Московской области, на основании которых осуществлялось предоставление земельных участков, в рамках осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не

разграничена;

7) письменные пояснения и объяснения органа местного самоуправления Московской области;

8) заявление на предоставление государственной услуги по вопросу предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

9) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан), предусмотренные законодательством Российской Федерации;

10) оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц, индивидуальных предпринимателей);

11) оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

12) копии решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)

13) заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

14) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

15) предусмотренные законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие внесение задатка, в случае предоставления земельного участка на торгах;

16) схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

17) правоустанавливающие и (или) правоудостовсряющис документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки;

18) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в ЕГРН;

19) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок нс зарегистрировано в ЕГРН;

20) сообщения заявителя (заявителей), содержащие перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров;

21) документы, подтверждающие использование земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте

земель сельскохозяйственного назначения»;

22) договор о развитии застроенной территории, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории;

23) решение органа некоммерческой организации о приобретении земельного участка, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно некоммерческой организации, созданной гражданами, которой предоставлен земельный участок для садоводства, огородничества;

24) документ, подтверждающий членство заявителя в некоммерческой организации, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в общую собственность бесплатно членам некоммерческой организации, созданной гражданами, которой предоставлен земельный участок для садоводства, огородничества;

25) документы, подтверждающие условия предоставления земельных участков в соответствии с законодательством Московской области, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей;

26) договор, соглашение или иной документ, предусматривающий выполнение международных обязательств, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в аренду юридическим лицам, в случае если земельный участок, предназначен для выполнения международных обязательств;

27) справку об отнесении объекта к объектам регионального или местного значения, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в аренду юридическим лицам, в случае если земельный участок, предназначен для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения;

28) решение, на основании которого образован испрашиваемый земельный участок, принятое до 01.03.2015 г. Договор аренды исходного земельного участка в случае, если такой договор заключен до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в аренду арендатору земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, из которого образован испрашиваемый земельный участок;

29) договор о комплексном освоении территории, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в аренду арендатору земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории, из которого образован испрашиваемый земельный участок или в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в аренду членам некоммерческой организации, созданной гражданами, которой предоставлен земельный участок для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства, а также в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в аренду некоммерческим организациям, созданным гражданами, которой предоставлен земельный участок для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства;

30) документ, подтверждающий членство заявителя в некоммерческой организации, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в аренду членам некоммерческой организации, созданной гражданами, которой предоставлен земельный участок для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства;

31) решение общего собрания членов некоммерческой организации о распределении испрашиваемого земельного участка заявителю, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в аренду членам некоммерческой организации, созданной гражданами, которой предоставлен земельный участок для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства;

32) решение органа некоммерческой организации о приобретении земельного участка, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в аренду некоммерческим организациям, созданным гражданами, которой предоставлен земельный участок для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства;

33) решение уполномоченного органа государственной власти о предоставлении земельного участка некоммерческой организации для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением случаев, если такое право зарегистрировано в ЕГРН;

34) документ, подтверждающий членство заявителя в некоммерческой организации;

35) решение органа некоммерческой организации о распределении земельного участка заявителю;

36) договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;

37) выданный уполномоченным органом государственной власти документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории граждан, обладающих правом на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков;

38) соглашение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд или решение суда, на основании которого земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд;

39) свидетельство о внесении казачьего общества в государственный Реестр казачьих обществ в Российской Федерации, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в аренду казачьим обществам для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ;

40) документ, подтверждающий право заявителя на предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в аренду лицу, которое имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе бесплатно, который ограничен в обороте;

41) выдержку из лицензии на пользование недрами, подтверждающая границы горного отвода (за исключением сведений, содержащих государственную тайну);

42) свидетельство, удостоверяющее регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны;

43) соглашение об управлении особой экономической зоной, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в аренду управляющей компании, привлеченной для выполнения функций по созданию за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджета муниципального образования, внебюджетных источников финансирования объектов недвижимости в границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории и по управлению этими и ранее созданными объектами недвижимости;

44) соглашение о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в аренду лицу, с которым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти заключено соглашение о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны;

45) концессионное соглашение, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в аренду лицу, с которым заключено концессионное соглашение;

46) договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в аренду лицу, заключившему договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования;

47) договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в аренду юридическому лицу, заключившему договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования;

48) охотхозяйствсннос соглашение, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в аренду лицу, с которым заключено охотхозяйствсннос соглашение;

49) инвестиционная декларация, в составе которой представлен инвестиционный проект, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в аренду резиденту зоны территориального развития, включенный в реестр резидентов зоны территориального развития;

50) документы, подтверждающие использование земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в аренду гражданину или юридическому лицу, являющемуся арендатором земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства;

51) приказ о приеме на работу, выписка из трудовой книжки или трудовой договор (контракт), в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в безвозмездное пользование работнику организации, которому земельный участок предоставлен в безвозмездное пользование в виде служебного надела;

52) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРН, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в безвозмездное пользование религиозной организации предназначенный для размещения зданий, сооружения религиозного или благотворительного назначения;

53) гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Московской области или средств бюджета муниципального образования, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в безвозмездное пользование лицу, с которым в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен гражданско-правовой договор на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Московской области или средств бюджета муниципального образования;

54) соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства в случае, если фермерское хозяйство создано несколькими гражданами, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в безвозмездное пользование лицу гражданину, испрашивающему земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальном образовании Московской области, определенном законом Московской области;

55) договор найма служебного жилого помещения, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в безвозмездное пользование гражданину, которому предоставлено служебное жилое помещение в виде жилого дома;

56) документ, предусмотренный законодательством Российской Федерации, на основании которого установлены случаи и срок предоставления земельных участков некоммерческим организациям, созданным гражданам в целях жилищного строительства, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, созданным гражданами в целях жилищного строительства;

57) государственный контракт, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в безвозмездное пользование лицу, с которым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» или Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен государственный контракт на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета;

58) решение субъекта Российской Федерации о создании некоммерческой организации, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в безвозмездное пользование некоммерческой организации, предусмотренной законом субъекта Российской Федерации и созданной субъектом Российской Федерации в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан;

59) соглашение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд или решение суда, на основании которого земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, в случае предоставления земельного участка без проведения торгов в безвозмездное пользование лицу, право безвозмездного пользования, которого на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, прекращено в связи с изъятием для государственных или муниципальных нужд;

60) договора аренды, купли-продажи, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования и иные акты, подтверждающие факт совершения сделки в письменной форме, в рамках осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые нс разграничена;

61) постановления органа местного самоуправления, принятые в рамках осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые нс разграничена;

62) акты судебных органов, принятые по судебным делам, касающихся

разрешения вопросов осуществления органами местного самоуправления полномочий              по              распоряжению              земельными              участками,              государственная

собственность на которые не разграничена;

63) заявления, письма, уведомления и иные документы, поступившие от

заявителей, в рамках осуществления органами местного самоуправления полномочий              по              распоряжению              земельными              участками,              государственная

собственность на которые не разграничена;

64) схемы границ земельных участков, ситуационные планы, а также графические документы, фиксирующие конфигурацию и расположение земельных участков;

65) запросы, письма, заключения, а также документы, относящиеся к документам межведомственного взаимодействия между органами местного самоуправления и органами власти, в рамках осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

66) заключения уполномоченных органов государственной власти по вопросам, рассматриваемым на заседании Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области, получение которых необходимо для исполнения такого решения;

67) экспертизы, заключения экспертов, заключения кадастровых инженеров, а также документы, подтверждающие производство по вопросам, возникающим в правоотношениях между субъектами права, с целью разрешения спорных ситуаций при предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

68) акт приема-передачи земельного участка;

69) дополнительные соглашения о расторжении договора купли-продажи или аренды;

70) дополнительные соглашения, изменяющие условия договора купли- продажи или аренды;

71) документы и сведения, подтверждающие исполнение условно­положительных решений, принятых на заседании Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области.

Дополнительно, в рамках проводимых проверок могут быть запрошены:

1) ответы органа местного самоуправления на сформированные и принятые к производству заявки в адрес заявителя, в том числе оригиналы и копии положительных и отрицательных решений;

2) документы, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения поступивших в Минмособлимущсство обращений граждан, юридических лиц и государственных органов;

3) разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимого имущества.

II. Требования к порядку исполнения государственного контроля

Порядок информирования об исполнении функции

19. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного контроля, сведений о ходе осуществления государственного контроля:

1) на официальном сайте Минмособлимущества в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.mio.mosreg.ru размещается нижеследующая информация:

а)              справочная информация;

б)              перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

в)              комментарии о содержании новых нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

г)              обобщение практики осуществления контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований субъектами проверки (определение субъектов проверки дано в приложении 1 к Регламенту), с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;

д)              порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Минмособлимущества при исполнении государственного контроля;

е)              утвержденный план проведения плановых проверок;

ж)              утвержденная программа профилактики нарушений обязательных требований;

з)              информация о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

и)              текст настоящего Регламента;

2) из публикаций в средствах массовой информации;

3) при личном обращении в Минмособлимущсство;

4) информации, размещенной на специальных информационных стендах в местах, предназначенных для приема документов;

5) при письменном обращении (заявлении) в Минмособлимущсство;

6) Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) http://gosuslugi.ru;

7) ЕГИС ОКНД.

20. Справочная информация о:

1) месте нахождения и графике работы Минмособлимущества;

2) справочных телефонах структурного подразделения Минмособлимущества, осуществляющего государственный контроль, в том числе номере телефона- автоинформатора;

3) адресах официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Минмособлимущества, в сети «Интернет» размещается и актуализируется по мере необходимости на официальном сайте Министерства в разделе «Контакты», в федеральном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), ЕГИС ОКНД, а также на стендах в местах нахождения Минмособлимущества.

Сведения о размере платы, взимаемой с лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль, при осуществлении государственного

контроля

21. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

Сроки исполнения государственного контроля

22. Срок осуществления государственного контроля - 30 (тридцать) рабочих дней с момента начала проверки, в соответствии с утвержденным Минмособлимуществом планом проверок.

23. Общий срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты ее окончания) составляет 10 (десять) рабочих дней.

24. По результатам проведенной проверки должностными лицами Минмособлимущества, в том числе в случае выявления в результате проведенной проверки нарушений, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания проверки, составляется акт проведения проверки деятельности органа местного самоуправления в сфере земельных отношений по форме, приведенной в Приложении 7 к Регламенту (далее - Акт).

25. Срок подготовки, выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований не должен превышать 10 (десяти) рабочих дней с момента подписания акта проведения проверки деятельности органа местного самоуправления Московской области в сфере земельных отношений.

По истечении срока, указанного в предписании, для устранения нарушения обязательных требований, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента неисполнения предписания сообщать в органы прокуратуры и органы внутренних дел о фактах нарушения законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области для принятия мер в соответствии с компетенцией, а также информировать Главное управление региональной безопасности Московской области.

26. Информация о результатах проведенной проверки, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте Министерства в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет».

27. Срок проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, определяется программой профилактики нарушений обязательных требований.

III. Состав, последовательность, действующие и планируемые сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их исполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

28. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) ведение перечня подконтрольных субъектов и объектов при осуществлении государственного контроля;

2) планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления государственного контроля;

3) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

4) организация плановых проверок;

5) организация внеплановых проверок;

6) документарная проверка;

7) выездная проверка;

8) принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений органами местного самоуправления земельного законодательства при распоряжении и использовании земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

9) рассмотрение обращений граждан и организаций, поступивших в Минмособл имущество.

Ведение перечня подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении

государственного контроля

29. Ведение              перечня подконтрольных              субъектов              (объектов) при

осуществлении государственного контроля.

30. Ведение              перечня подконтрольных              субъектов              (объектов) при

осуществлении государственного контроля (далее - перечень) осуществляется Отделом              проверок              деятельности органов              местного              самоуправления

Минмособлимущества.

3 1. Началом административной процедуры является получение сведений о подконтрольных субъектах из положений Закона Московской области № 11/2013-03 «Об административно-территориальном устройстве Московской области», а также получение сведений о подконтрольных объектах из автоматизированной электронной системы «Модуль Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области» (далее - АИС Модуль МВК), путем выгрузки всех пунктов протоколов по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за отчетный период, начинающийся с даты окончания отчетного периода с предыдущей проверки органа местного самоуправления.

Полученные сведения о подконтрольных субъектах, путем их выгрузки из АИС Модуль МВК, актуализируются по результатам контрольно-надзорный мероприятий.

32. Ведение реестра субъектов (объектов) осуществляется на официальном сайте Минмособлимущества в сети «Интернет», а также в ЕГИС ОКНД и актуализируется по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

33. Порядок ведения перечня определен утвержденным распоряжением министра Минмособлимущества от 12.09.2017 № 13ВР-1347 «Об утверждении требований к учету подконтрольных субъектов при осуществлении государственного контроля (надзора) за осуществлением государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления земельного законодательства при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории соответствующего муниципального образования Московской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», который размещен на официальном сайте Минмособлимущества в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Документы».

34. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в ЕГИС ОКНД.

35. Результатом административной процедуры является наличие актуальных данных о подконтрольных субъектах (объектах).

Планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения
осуществления государственного контроля

36. Подготовка и утверждение министром Минмособлимущсства программы профилактики нарушений обязательных требований включают в себя следующие административные действия:

1) разработка Отделом проверок программы профилактики нарушений обязательных требований в срок до 30 ноября года, предшествующего году реализации указанной программы;

2) утверждение приказом министра Минмособлимущсства программы профилактики нарушений обязательных требований.

37. Результатом административной процедуры является утверждение приказом министра Минмособлимущсства программы профилактики нарушений обязательных требований и ее размещение на официальном сайте Минмособлимущсства в сети «Интернет» в разделе «Профилактика правонарушений», а также в ЕГИС ОКНД.

38. Планирование деятельности по проведению проверок земельного законодательства Российской Федерации в отношении земельных участков, государственная собственность на которые нс разграничена, осуществляется посредством составления ежегодных планов проведения проверок соблюдения органами местного самоуправления земельного законодательства при распоряжении и использовании земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования (далее - ежегодные планы проверок) в соответствии со ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), и включает в себя следующие административные действия:

1) включение плановых проверок деятельности органов местного самоуправления Московской области и должностных лиц местного самоуправления Московской области в проект ежегодного плана по основаниям и на условиях, которые установлены пунктами 2.3, 2.4 статьи 77 Федерального закона № 131 -ФЗ;

2) составление проекта ежегодного плана по форме, предусмотренной приложением к Правилам, содержащимся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 31.10.2016 № 1106 «О подготовке государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской

Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также о согласовании внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

3) направление              проекта              ежегодного плана до 1 сентября              года,

предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в прокуратуру Московской области;

4) доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта и его утверждение министром Минмособлимущества;

5) доведение до              сведения              заинтересованных              лиц ежегодного              плана

проведения плановых проверок посредством его размещения на официальном сайте Минмособлимущества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также              в ЕГИС              ОКНД в срок не              позднее 1 ноября              года,

предшествующего году проведения проверок.

39. Ежегодный план проведения плановых проверок в рамках осуществления государственного контроля составляется в отношении органов местного самоуправления Московской области и должностных лиц местного самоуправления Московской области.

40. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план

проведения плановых              проверок              является истечение двух лет с окончания

проведения последней плановой проверки деятельности органа местного самоуправления Московской области и должностного лица местного самоуправления Московской области.

41. Ежегодные планы проведения плановых проверок составляются в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Постановлении Правительства Российской Федерации от 31.10.2016 № 1106 «О подготовке государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также о согласовании внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

42. Утвержденный распоряжением Минмособлимущества план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минмособлимущества в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

43. Результатом административной процедуры является утверждение распоряжением Минмособлимущества ежегодного плана проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления Московской области и должностных лиц местного самоуправления Московской области и его размещение на официальном сайте Минмособлимущества в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Ежегодные планы проведения проверок», а также в ЕГИС ОКНД.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

44. В целях предупреждения нарушений лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица Минмособлимущества осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой Минмособлимуществом программой профилактики нарушений обязательных требований, которой предусмотрен перечень должностных лиц Минмособлимущества, осуществляющих данные мероприятия, сроки и периодичность их проведения.

45. В целях предупреждения нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и Законодательства Московской области должностные лица Минмособлимущества должны осуществлять следующие профилактические мероприятия:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте Минмособлимущества в информационно-телекоммуникационной              сети              «Интернет»:

http://www.mio.mosreg.ru, перечня нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области;

2) обеспечивают обобщение практики осуществления государственного контроля Минмособлимущсством и размещение на официальном сайте Минмособлимущества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.mio.mosreg.ru советующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований законов с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься органами местного самоуправления Московской области в целях недопущения таких нарушений;

3) осуществляют информирование лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль, по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров.

46. Результатом административной процедуры является размещение на

официальном сайте              Минмособлимущества в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственной функции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области, обобщений практики осуществления государственного контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль.

47. Учет мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется путем ведения журнала учета профилактической работы в ЕГИС ОКНД.

Организация плановых проверок

48. Основанием для проведения плановых проверок является распоряжение о проведении проверки (далее - распоряжение), подписанное министром Минмособлимущества или первым заместителем министра Минмособлимущества или заместителем министра Минмособлимущества. Типовая форма распоряжения о проведении проверки приведена в 3 к Регламенту. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами Минмособлимущества, которые указаны в распоряжении о проведении проверки Минмособлимущества. При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления Московской области или должностного лица местного самоуправления Московской

области проводится не чаще одного раза в два года.

49. Распоряжение о проведении проверки подготавливается и издастся в течение 7 (семи) рабочих дней за 1 календарный месяц до начала проведения проверки.

50. В распоряжении Минмособлимущсства о проведении проверки указываются:

1) наименование Минмособлимущсства;

2) наименование органа местного самоуправления, в отношении которого исполняется государственная функция, место его нахождения или место фактического осуществления деятельности;

3) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Минмособлимущсства, уполномоченных на проведение проверки;

4) вид осуществляемого контроля;

5) цели, задачи, предмет проверки и срок се проведения;

6) правовые основания проведения проверки;

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) перечень документов, представление которых лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) перечень организационных мероприятий, которые необходимо осуществить органу местного самоуправления Московской области к началу проведения проверки.

Заверенные печатью копии распоряжения Минмособлимущсства о проведении проверки вручаются под роспись должностными лицами Минмособлимущсства, проводящими проверку, лицу, в отношении которого исполняется государственная функция.

51. В случае необходимости получения дополнительной информации или документов необходимых для проведения проверки, органу местного самоуправления Московской области направляется дополнительный запрос (Приложение 3 к Регламенту). Срок для предоставления органами местного самоуправления Московской области и должностными лицами местного самоуправления Московской области информации по запросу, составляет 10 (десять) рабочих дней.

52. Основанием для начала административной процедуры является:

1) утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

2) распоряжение Минмособлимущества о проведении проверки, подписанное министром Минмособлимущества, первым заместителем министра Минмособлимущества, заместителем министра Минмособлимущества.

53. Должностными лицами Минмособлимущества, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Минмособлимущества, указанные в пункте 8 настоящего Регламента.

54. Субъекты проверки уведомляются Минмособлимущсством о проведении плановой проверки не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала се проведения посредством направления копии распоряжения Минмособлимущества о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Минмособлимущества и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого исполняется государственная функция, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен лицом, в отношении которого исполняется государственная функция, в Минмособлимущество, или в электронном виде с использованием ЕГИС ОКНД.

В случае если между Минмособлимущества и субъектом проверки заключено Соглашение об информационном взаимодействии в электронном виде, направление лицу, в отношении которого исполняется государственная функция, уведомления осуществляется с использованием МСЭД и (или) ЕГИС ОКНД.

55. Плановая проверка проводится в виде выездной или документарной проверки. Вид проведения плановой проверки определяется руководителем Минмособлимущества.

Организация внеплановых проверок

56. Порядок организации внеплановой проверки определен пунктами 57- 66 настоящего Административного регламента.

57. Внеплановая проверка деятельности органов местного самоуправления Московской области и их должностных лиц осуществляется в соответствии со п. 2.6 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основании распоряжения министра Минмособлимущества по согласованию с прокуратурой Московской области, принимаемого ввиду наличия:

1) обращений граждан, юридических лиц и поступившей информации от государственных органов власти о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и

здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

2) поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Московской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

58. В случае проведения внеплановых проверок должностными лицами Отдела проверок деятельности органов местного самоуправления Министерства осуществляется подготовка соответствующего распоряжения Министерства, в прокуратуру Московской области направляется заявление о согласовании проведения внеплановой проверки (Приложение 4 к Регламенту).

59. В случае несогласования прокуратурой Московской области проведения внеплановой проверки, распоряжение о проведении внеплановой проверки подлежит отмене в течение 5 рабочих дней.

60. В случае согласования внеплановой проверки прокуратурой Московской области, в орган местного самоуправления Московской области направляется запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения проверки, с указанием сроков их представления (при осуществлении документарной проверки) или уведомление о проведении проверки (при осуществлении выездной проверки) (Приложение 5 к Регламенту).

61. В случае необходимости получения дополнительной информации или документов необходимых для проведения внеплановой проверки, органу местного самоуправления Московской области направляется дополнительный запрос. Срок, для предоставления органами местного самоуправления Московской области и должностными лицами местного самоуправления Московской области информации по запросу, составляет 10 (десять) рабочих дней.

62. Запрос Минмособлимущсства о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления Московской области, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

63. Срок, устанавливаемый Минмособлимущества для предоставления органами местного самоуправления Московской области и должностными лицами местного самоуправления Московской области информации по запросу, составляет 10 (десять) рабочих дней.

64. Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

65. Результатом уведомления субъектов о проведении внеплановой проверки является направление или личное вручение распоряжения о проведении проверки.

Документарная проверка

66. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах органов местного самоуправления Московской области, подтверждающие соблюдение земельного законодательства Российской Федерации при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории соответствующего муниципального образования Московской области.

67. Права и обязанности должностных лиц Минмособлимущества при проведении документарной проверки устанавливаются пунктами 9 и 10 Регламента.

68. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Минмособлимущества рассматриваются документы субъектов проверки, указанные в п. 17 Регламента.

69. В случае, если достоверность представленных субъектом проверки документов вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения нс позволяют оценить исполнение органами местного самоуправления обязательных требований, должностные лица Минмособлимущества направляют в адрес субъектов проверки мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и (или) информацию.

70. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты проверки обязаны направить в Минмособлимущество указанные в запросе документы и (или) информацию.

За непредставление документов и (или) информации административная ответственность предусмотрена статьей 19.7 КоАП Российской Федерации.

За воспрепятствование законной деятельности должностного лица Минмособлимущества административная ответственность предусмотрена частью 2 статьи 19.4.1 КоАП Российской Федерации.

71. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах и (или) информации либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах и (или) информации сведениям, содержащимся в Минмособлимущсствс, информация об этом направляется субъекту проверки в электронном виде посредством Межведомственной системы электронного документооборота (далее - МСЭД).

72. При проведении документарной проверки используются документы и (или) информация, приведенные в пункте 17 Регламента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления, посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием МСЭД.

73. По результатам проведенной документарной проверки должностными лицами Минмособлимущсства, в том числе в случае выявления в результате проведенной проверки нарушений, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания проверки, составляется акт проведения проверки деятельности органа местного самоуправления Московской области в сфере земельных отношений по форме, приведенной в Приложении 6 к Регламенту (далее - Акт).

В случае выявления при проведении документарной проверки нарушений, нс относящихся к компетенции должностного лица Минмособлимущсства, Минмособлимущсство в течение 3 (трех) рабочих дней направляется письмо в контрольно-надзорные органы по принадлежности с сообщением о выявленных нарушениях.

Выездная проверка

74. Общий срок проведения выездной проверки (с даты начала проверки и до даты ее окончания) составляет 10 (десять) рабочих дней.

75. Проведение проверок соблюдения органами местного самоуправления Московской области земельного законодательства Российской Федерации при распоряжении и использовании земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется отделом проверок деятельности органов местного самоуправления Минмособлимущсства и должностными лицами Минмособлимущсства, указанными в пункте 8 Регламента.

76. Проведение плановых проверок осуществляется в соответствии с ежегодным планом проверок на основании распоряжения Минмособлимущсства

(Приложение 2 к Регламенту).

77. При необходимости к участию в проверках могут привлекаться специалисты других управлений Минмособлимущества, указанные в распоряжении о проведении проверки.

78. Проведение плановых проверок осуществляется в следующей последовательности:

1) проверяются документы по отрицательным решениям, принятым на заседании Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области, о распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с обязательным выездом на место земельного участка, указанного в договоре аренды и протоколе решения Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области;

2) проверяются документы по условно-положительным решениям, принятым на заседании Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области, по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с целью подтверждения факта выполнения условий предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и исполнения решения, принятого на заседании Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области;

3) по положительным решениям, принятым на заседании Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области, по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с целью подтверждения факта исполнения решения, принятого на заседании Межведомственной комиссии по вопросам земельно- имущественных отношений в Московской области.

79. Основанием для оформления результатов проверки является окончание проверки в соответствии со сроками, установленными в распоряжении о проведении проверки.

80. По результатам проведенной проверки должностными лицами Минмособлимущества, в том числе в случае выявления в результате проведенной проверки нарушений, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания проверки, составляется Акт по форме, приведенной в Приложении 6 к Регламенту (далее - Акт).

81. Акт о результатах проверки деятельности органа местного самоуправления Московской области в сфере земельных отношений составляется в количестве двух экземпляров. Один экземпляр акта выдается на руки (под роспись) руководителю (представителю руководителя - при наличии доверенности) органа местного самоуправления Московской области. Второй экземпляр акта хранится в отделе проверок деятельности органов местного самоуправления Минмособлимущества. Срок хранения акта проверки составляет 5 лет.

82. Акт проверки после его составления подписывается должностными лицами Минмособлимущества, проводившими проверку, специалистами, привлеченными для проведения проверки, а также должностным лицом органа местного самоуправления Московской области.

83. В случае если результаты проверки содержат сведения, составляющие государственную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

84. Отдел проверок деятельности органов местного самоуправления Минмособлимущества осуществляет ведение электронной базы результатов проведения проверок в ЕГИС ОКНД.

85. Информация о результатах проведенной проверки, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте Минмособлимущества в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

86. Результатом оформления результатов проверки является составление акта о проведенной проверке, на основании которого проверяемому лицу выдастся предписание об устранении выявленных нарушений (Приложение 6 к Регламенту).

Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при

проведении проверки

87. Основанием для начала исполнения административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований, отраженных в акте проверки.

88. Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется должностным лицом Минмособлимущества, уполномоченным на проведение проверки, и подписывается заместителем министра Минмособлимущества. (Приложение 7 к Регламенту).

89. Предписание выдается (на руки) или направляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, руководителю или уполномоченному должностному лицу проверяемого органа местного самоуправления Московской области.

На копии предписания, хранящегося в Отделе проверок, делается отметка о дате передачи пюредписания, а также указывается должность, фамилия, имя, отчество лица, принявшего документы.

90. В предписании устанавливается срок устранения органом местного самоуправления Московской области выявленных нарушений.

В случае невозможности устранения нарушения в установленный в предписании срок орган местного самоуправления Московской области заблаговременно (не позднее трех дней до истечения срока исполнения предписания) представляет в Минмособлимущество ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушений. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок органом местного самоуправления Московской области мер, необходимых для устранения нарушения.

В случае если органом местного самоуправления Московской области приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения нарушений, по результатам рассмотрения ходатайства должностным лицом Минмособлимущества, осуществляющим контроль за выполнением предписания, готовятся предложения для принятия решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания.

Решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания принимают заместитель министра Минмособлимущества или заведующий отделом проверок деятельности органов местного самоуправления Московской области.

Продление предписания может быть осуществлено один раз на срок, не превышающий длительности срока, ранее установленного предписанием.

В случае неисполнения предписания в дополнительно установленный срок в отношении органа местного самоуправления Московской области, должностных лиц органа местного самоуправления Московской области принимаются меры в соответствии с пунктом 92 Регламента.

91. Контроль за исполнением предписания осуществляет должностное лицо Минмособлимущества, назначенное заведующим Отделом проверок деятельности органов местного самоуправления Министерства имущественных отношений Московской области.

По результатам анализа поступившей информации должностным лицом Минмособлимущества, назначенным заведующим Отделом проверок,

представляется доклад о выполнении (невыполнении) предписания.

Решение о выполнении (невыполнении) предписания принимает заместитель министра Минмособлимущсства или заведующий Отделом проверок.

В случае невыполнения предписания в установленный срок в отношении органа местного самоуправления Московской области, должностных лиц органа местного самоуправления Московской области принимаются меры в соответствии с пунктом 92 Регламента.

92. В случаях неустранения органом местного самоуправления Московской области нарушений, должностное лицо Минмособлимущсства, уполномоченное на проведение проверки, осуществляет направление информации в органы прокуратуры и органы внутренних дел о фактах нарушения законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области для принятия мер в соответствии с компетенцией, а также информируется Главное управление региональной безопасности Московской области в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента истечения срока, указанного в предписании об устранении нарушений земельного законодательства Российской Федерации.

93. Уполномоченное на внесение информации в единый реестр проверок должностное лицо Минмособлимущсства осуществляет внесение в единый реестр проверок и ЕГИС ОКНД информации о мерах, принятых по результатам проверки, нс позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления в Минмособлимущество информации в соответствии с подпунктом «е» пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

Днем поступления информации о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы власти является день регистрации в Минмособлимуществс исходящего письма о направлении таких материалов.

Днем поступления информации о фактах невыполнения предписания Минмособлимущсства об устранении выявленных нарушений обязательных требований либо о выполнении такого предписания является день принятия решения о выполнении (невыполнении) предписания заместителем министра Минмособлимущсства или заведующим Отделом проверок.

Днем поступления информации о привлечении к административной ответственности виновных лиц является день подписания протокола об административном правонарушении.

Днем поступления информации об исполнении постановления по делу об административном правонарушении является день регистрации в Минмособлимуществс поступившего в Минмособлимущество постановления суда.

Днем поступления информации об обжаловании решений и действий (бездействия) Минмособлимущсства либо его должностных лиц является день регистрации в Минмособлимуществе жалобы заявителя, предусмотренной пунктом 97 Регламента.

Днем поступления информации о результатах обжалования решений и действий (бездействия) Минмособлимущсства либо сто должностных лиц является день принятия решения по результатам рассмотрения жалобы в соответствии с пунктом 106 Регламента.

94. Внесение изменений в единый реестр проверок и ЕГИС ОКНД в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Минмособлимущсства незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным на внесение на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Минмособлимущсства не позднее трех рабочих дней со дня поступления указанной информации в Минмособлимущество.

Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются заместителем министра Минмособлимущсства не позднее десяти рабочих дней со дня поступления обращения в Минмособлимущество.

В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Минмособлимущсства не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения

обязательных требований

95. Началом административного действия является поступление в Минмособлимущество обращений или заявлений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

96. Обращения или заявления граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований, рассматриваются в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), Законом Московской области № 164/2006-03 «О рассмотрении обращений граждан» (далее - Закон Московской области № 164/2006-03).

97. Поступившие документы проходят первичную обработку, регистрацию, предварительное рассмотрение отделом по работе с обращениями граждан Минмособлимущества.

98. Рассмотрение обращений граждан осуществляется министром, первым заместителем и заместителями министра Минмособлимущества и должностными лицами Минмособлимущества, уполномоченными на их рассмотрение.

99. Требования к обращениям граждан, поступающим в письменной форме или форме электронного документа.

Обращение в письменной форме гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование Минмособлимущества, либо фамилию, имя, отчество должностного лица Минмособлимущества, либо должность соответствующего должностного лица Минмособлимущества, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) обратившегося, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы с указанием адреса многоквартирного дома с обозначенной проблемой, личную подпись заявителя и дату. Гражданин также вправе указать номер контактного телефона.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению аналогично обращению, поступившему в письменной форме. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полный почтовый адрес, адрес электронной почты. Гражданин также вправе указать номер контактного телефона.

Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме

100. Срок рассмотрения обращений граждан.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня регистрации обращений.

В исключительных случаях срок исполнения административной процедуры по рассмотрению обращений граждан может быть продлен министром, первым заместителем министра или заместителями министра Минмособлимущества, но не более чем на 30 (тридцать) календарных дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

Если срок исполнения обращения установлен Правительством Московской области, то продление срока должно быть заблаговременно согласовано с Правительством Московской области.

Обращения, поступившие из Правительства Московской области, рассматриваются в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2014 № 287-ПГ «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области».

Министр, первый заместитель министра и заместители министра Минмособлимущества вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

101. Оставление обращения без рассмотрения.

Должностные лица Минмособлимущества, которым направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу, если:

1) в обращении гражданина в письменной форме или форме электронного документа содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы или ответы в форме электронного документа по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган власти, или одному и тому же должностному лицу;

2) в обращении обжалуется судебное решение, гражданину, направившему такое обращение, в течение 5 (пяти) календарных дней со дня регистрации обращение возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

4) в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение в течении 7 (семи) календарных дней со дня регистрации подлежит направлению в государственный орган власти в соответствии с его компетенцией;

5) текст письменного обращения не поддается прочтению, данное обращение не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган власти, орган местного самоуправления Московской области или должностному лицу Минмособлимущества в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 5 (пяти) календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

6) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую тайну, предусмотренную законодательством Российской Федерации;

7) от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.

Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно или в форме электронного документа сообщается обратившемуся гражданину.

102. Прием и первичная обработка обращений граждан, поступивших в письменной форме или форме электронного документа.

Основанием для начала процедуры по приему и первичной обработке обращений является личное обращение гражданина в Минмособлимущество или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других органов государственной власти для рассмотрения по поручению.

Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, электронной почте, с официального сайта Минмособлимущества.

Обращения и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в Отдел по работе с обращениями граждан либо в иные отделы Минмособлимущества.

При рассмотрении обращения, определяется его тематика и тип, выявляются поставленные заявителем вопросы и заполняется его краткое содержание.

При рассмотрении обращения оно проверяется на повторность, при необходимости сверяется с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения или заявитель нс удовлетворен полученным ответом.

Письма, в которых содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, исполнитель в течение 7 (семи) календарных дней со дня регистрации направляет в государственные органы власти в соответствии с их компетенцией, для проверки изложенной в них информации.

Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача посредством МСЭД зарегистрированных писем с поручениями министра, первого заместителя министра и заместителей министра Минмособлимущества в подразделения. При необходимости оригинал документа на бумажном носителе исполнитель получает под роспись в Отдел по работе с обращениями граждан Минмособлимущества либо в иных отделах Минмособлимущества.

103. Рассмотрение обращений в структурных подразделениях Минмособлимущества.

В структурные подразделения Минмособлимущества обращения граждан и иные документы, связанные с рассмотрением обращений, направляются посредством МСЭД.

В случае невозможности передачи обращения посредством МСЭД (направляемый документ не поддается прочтению после сканирования в электронном виде; документ имеет большой объем; документ не поддается сканированию; документ прошит и заверен печатью; документ сброшюрован; к документу приложены фотографии, электронные диски, кассеты и другие элементы, не поддающиеся вводу во МСЭД) либо при необходимости наличия оригинала документа у исполнителя при рассмотрении данного документа (судебные процессы; прокурорские проверки; требование заявителя либо правонарушителя о наличии оригинала обращения при непосредственном рассмотрении обращения либо рассмотрении дела об административном правонарушении), по иным причинам, возникающим в ходе рассмотрения обращения, либо по требованию министра, первого заместителя министра или заместителей министра Минмособлимущества, обращения передаются исполнителю из Отдела по работе с обращениями граждан Минмособлимущества либо иного управления (отдела) Минмособлимущества под роспись.

Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю, в том числе для контрольных поручений в областные и федеральные органы власти, осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым либо ответственный исполнитель. Соисполнители не позднее 5 (пяти) рабочих дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю Минмособлимущества вес необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

Исполнитель Минмособлимущества, которому поручено рассмотрение обращения:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости дает разъяснения заявителю о порядке рассмотрения;

2) готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;

3) готовит проект уведомления гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган власти, органы местного самоуправления Московской области или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Исполнитель не позднее 2 (двух) рабочих дней до истечения срока рассмотрения обращения представляет первому заместителю министра и/или заместителю министра Минмособлимущсства проект ответа заявителю, согласованный с соисполнителями (при их наличии в поручении).

Исполнитель нс позднее 3 (трех) рабочих дней до истечения срока рассмотрения обращения, направленного из Правительства Московской области (в случаях, когда требуется ответ за подписью министра Минмособлимущсства, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думы представляет министру Минмособлимущсства проект ответа заявителю, согласованный с соисполнителями (при их наличии в поручении).

В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он незамедлительно, в течение 3 (трех) рабочих дней возвращает это обращение в Отдел по работе с обращениями граждан Минмособлимущсства либо              Управления              (отделы)              Минмособлимущсства,              указывая              при              этом

подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

В случае если обращение поступило с электронной почты Губернатора Московской области и, по мнению исполнителя Минмособлимущсства, направлено нс по принадлежности, он незамедлительно, в течение дня, возвращает это обращение в Отдел по работе с обращениями граждан Минмособлимущсства либо              Управления              (отделы)              Минмособлимущсства,              указывая              при              этом

подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

Письма с просьбами о личном приеме министром, первым заместителем или заместителями министра Минмособлимущсства рассматриваются как обычные обращения. Заявителям направляются ответы о порядке проведения личного приема граждан в Минмособлимущество.

В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции Минмособлимущсства, то обращение направляется в течение 7 (семи) календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган власти, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации.

Если при рассмотрении обращений требуются дополнительные сведения от каких-либо организаций, то запросы на имя руководителей государственных органов власти и муниципальных образований Московской области подписывает министр, первый заместитель министра Минмособлимущсства, заместители министра Минмособлимущсства, в государственные органы Московской области и муниципальные образования - министр, первый заместитель министра или заместители министра Минмособлимущсства, в другие организации - первый заместитель министра или заместители министра Минмособлимущсства.

Результатом рассмотрения обращений в Минмособлимуществе является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо подготовка материалов для направления обращений по принадлежности в другие органы власти для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.

Обращения считаются рассмотренными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации приняты необходимые меры и авторам даны исчерпывающие ответы и разъяснения.

104. Порядок проведения личного приема.

Личный прием граждан и представителей организаций министром Минмособлимущества осуществляется в Приемной Правительства Московской области в соответствии с графиком, утвержденным Губернатором Московской области.

Личный прием граждан и представителей организаций первым заместителем министра и заместителями министра Минмособлимущества осуществляется в соответствии с утвержденным министром Минмособлимущества графиком проведения личного приема и по адресам местонахождения структурных подразделений Минмособлимущества.

На личный прием к указанным должностным лицам Минмособлимущества могут подать письменное заявление с изложением содержания вопроса и записаться жители Московской области, лица, имеющие место жительства в Московской области, а также иные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Московской области, если их вопрос не был решен на уровне управлений и отделов, входящих в структуру Минмособлимущества, и требуется участие министра Минмособлимущества.

Каждое обращение о личном приеме первым заместителем министра и заместителями министра Минмособлимущества регистрируется в МСЭД Отделом по работе с обращениями граждан Минмособлимущества.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, предусмотренный законодательством Российской Федерации.

Прием заявлений от граждан и представителей организаций, предварительная беседа с гражданами и запись на личный прием к первому заместителю министра и заместителю министра Минмособлимущества проводят должностные лица Отдела по работе с обращениями граждан Минмособлимущества.

Если в обращении гражданина о записи на личный прием содержатся вопросы, решение которых нс входит в компетенцию Минмособлимущества, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Решение должностного лица Минмособлимущества, ведущего личный прием, оформляется на бланке карточки личного приема в виде поручения структурным подразделениям Минмособлимущества, подписывается этим должностным лицом и после регистрации в МСЭД направляется адресату на исполнение.

На устное обращение гражданина, высказанное на личном приеме, ответ с его согласия может быть дан устно, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

Каждое поручение должностного лица Минмособлимущества, проводившего личный прием, ставится на контроль Отделом по работе с обращениями граждан Минмособлимущества либо Управлением (отделом) Минмособлимущества.

Контроль исполнения поручений, данных во время личного приема граждан и представителей организаций, осуществляется соответственно первым заместителем министра и заместителями министра Минмособлимущества.

Поручение, данное должностным лицом Минмособлимущества по обращению гражданина на личном приеме, исполняется в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня подписания бланка карточки личного приема и регистрации поручения в МСЭД, если поручением должностного лица Минмособлимущества нс установлен иной срок. Продление сроков исполнения таких поручений возможно только должностным лицом Минмособлимущества, установившим сроки исполнения.

В случае если поступившая от исполнителя информация нс соответствует данному на личном приеме поручению, должностное лицо Минмособлимущества , дававшее поручение повторно, направляет документы с поручением для рассмотрения по существу и ответа заявителю.

Поручение, данное на личном приеме граждан и представителей организаций, снимается с контроля первым заместителем министра и заместителями министра Минмособлимущества:

1) если вопрос решен положительно;

2) если Минмособлимуществом дан обоснованный отказ в выполнении требования гражданина и должностное лицо Минмособлимущества, давшее поручение рассмотреть обращение, согласно с доводами исполнителя.

105. Постановка обращений граждан на контроль.

На контроль ставятся вес обращения, поступающие в адрес Минмособлимущества.

На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации о рассмотрении обращений. Срок рассмотрения таких обращений, как правило, устанавливается Администрацией Губернатора Московской области и может составлять до 15 (пятнадцати) календарных дней. Продление этого срока осуществляется Губернатором Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской области, руководителем аппарата Правительства Московской области.

Также на особый контроль ставятся обращения граждан, направленные Губернатором Московской области, Председателем Правительства Московской области, Вице-губернатором Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области. Главным государственным жилищным инспектором Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Московской области, Уполномоченным по правам ребенка в Российской Федерации, Уполномоченным по правам ребенка в Московской области, прокуратурой Московской области, парламентские и депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан и другие обращения, имеющие важную информацию о нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.

Решение о постановке обращения на контроль принимают министр, первый заместитель министра и заместители министра Минмособлимущества. Результаты рассмотрения докладываются исполнителем министру, первому заместителю министра, заместителю министра Минмособлимущества, поставившему обращение на контроль.

Координацию и контроль исполнения поручений по обращениям граждан, контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан, а также контроль за правильностью списания письма в дело, в том числе по МСЭД, осуществляют Отдел по работе с обращениями граждан Минмособлимущества либо Управления (отделы) Минмособлимущества.

Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов государственной власти по рассмотрению обращений граждан.

106. Оформление ответа на обращения граждан.

Ответы на обращения граждан подписывают первый заместитель министра и заместители министра Минмособлимущества.

Копия ответа визируется исполнителем и руководителем структурного подразделения Минмособлимущества с расшифровкой фамилии, что является подтверждением соответствия копии оригиналу. При подготовке ответа в вышестоящие органы государственной власти за подписью министра Минмособлимущества копия также визируется курирующим заместителем министра Минмособлимущества либо оформляется лист согласования во МСЭД.

После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в Отделы Минмособлимущества, где проверяется правильность оформления ответа и делается соответствующая регистрация посредством МСЭД. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Регламентом, возвращаются ответственному исполнителю Минмособлимущества для доработки.

В случае если обращение или заявление гражданина в письменной форме или в форме электронного документа содержит вопрос, по которому гражданин ранее нс направлял в письменной форме или в форме электронного документа обращение лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, и нс может предоставить регистрационный номер такого обращения, должностное лицо Минмособлимущества отвечает на обращение или заявление рекомендацией первоначально обратиться по тому же вопросу к лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, указанному в обращении.

В случае поступления письменного ходатайства от заявителя о прекращении рассмотрения и при наличии в этом ходатайстве записи о том, что письменный ответ не требуется, исполнитель Минмособлимущества посредством МСЭД направляет курирующему заместителю министра Минмособлимущества служебную записку о результатах рассмотрения обращения с сообщением о том, что письменный ответ заявителю не требуется. Само же ходатайство регистрируется, в карточке документа делается связка с изначальным обращением и направляется для сведения ответственному исполнителю Минмособлимущества.

107. Предоставление информации о ходе рассмотрения обращения.

С момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и, если в указанных документах и материалах нс содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую тайну, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Информирование по вопросам исполнения функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется должностными лицами Минмособлимущсства при личном обращении с гражданами или посредством телефона.

Информирование осуществляется по вопросам:

1) о получении обращения и направлении его на рассмотрение в управления и отделы Минмособлимущсства;

2) о продлении срока рассмотрения обращения;

3) о результатах рассмотрения обращения.

108. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения информации об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются в соответствии с пунктом 19 Административного регламента.

При получении запроса по телефону должностное лицо отдела или управления Минмособлимущсства :

1) называет наименование органа государственной власти, в который позвонил гражданин;

2) представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

3) предлагает абоненту представиться;

4) выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.

Во время разговора должностные лица Минмособлимущсства должны произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Результатом предоставления информации при личном обращении или по телефону гражданина или представителей организации является предоставление им информации по существу обращения в устной форме.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного

контроля

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением
должностными лицами органа государственного контроля положений регламента
и иных нормативный правовых актов Российской Федерации и нормативный

правовых актов Московской области, устанавливающих требования к
осуществлению государственного контроля, а также за принятием ими решений

109. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Минмособлимущсства положений Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативный правовых актов Московской области, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также за принятием ими решений осуществляется должностными лицами Минмособлимущества, ответственными за организацию работы по осуществлению государственного контроля.

Перечень должностных лиц Минмособлимущества, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами Минмособлимущества.

ПО. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами Минмособлимущества, ответственными за организацию работы по осуществлению государственного контроля, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Минмособлимущества, проводящими проверки, положение Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся осуществления государственного контроля.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления

государственного контроля

111. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контроля включает в себя проведение проверок и устранение в случае выявления нарушений прав органов местного самоуправления Московской области, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Минмособлимущества, ответственных за исполнение государственной функции.

112. В целях проверки полноты и качества осуществления государственного контроля проводятся плановые и внеплановые проверки.

При проверке рассматриваются либо все вопросы, связанные с осуществлением государственного контроля (комплексные проверки), либо отдельные аспекты (тематические проверки).

Проверка также проводится по конкретному обращению органа местного самоуправления Московской области.

Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов Минмособлимущества.

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается министром Минмособлимущества.

Внеплановые проверки проводятся по конкретной жалобе граждан и (или) юридических лиц.

113. Для проведения проверки полноты и качества осуществления государственного контроля приказом министра Минмособлимущества назначается комиссия.

114. Результаты проверки, проведенной комиссией, оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии и утверждается министром Минмособлимущества.

Ответственность должностных лиц органа государственного контроля за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе

осуществления государственного контроля

115. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные должностные лица Минмособлимущества несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (далее ответственность) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля.

116. Ответственность Минмособлимущества закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Руководитель структурного подразделения, ответственного за прием документов, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов.

Должностные лица Минмособлимущества, ответственные за проведение проверок, несут ответственность за полноту и качество выполнения работ, установленных программами проверок.

Министр, заместитель министра Минмособлимущества, заведующий отделом проверок деятельности органов местного самоуправления несут ответственность за организацию и обеспечение исполнения государственной функции.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их

объединений и организаций

117. Контроль за осуществлением государственного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Минмособлимущество, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минмособлимущества, а также должностных лиц

Ми нмособл и му щества

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное)
обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых
(осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (далее -

жалоба)

118. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления государственного контроля должностными лицами Минмособлимущества, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель вправе обратиться к руководству Минмособлимущества устно в ходе личного приема, письменно на почтовый адрес Минмособлимущества или в форме электронного документа на адрес электронной почты Минмособлимущества, указанные на Интернет-сайте Минмособлимущества, с жалобой на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минмособлимущества в ходе проведения проверок.

В жалобе в обязательном порядке указываются:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (наименование юридического лица), подавшего жалобу;

почтовый адрес (в случае направления жалобы в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;

должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы;

личная подпись заявителя в случае направления жалобы в письменной форме.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе соответствующие документы либо их копии.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

119. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностного лица Минмособлимущества, а также принимаемые им решения при осуществлении государственного контроля, повлекшие за собой нарушения требований Регламента и законодательства Российской Федерации в установленной сфере, а также нарушения прав заявителя.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

120. В случае если в жалобе нс указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Минмособлимущество при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Минмособлимущества, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы нс поддастся прочтению, она оставляется без ответа, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе нс приводятся новые доводы или обстоятельства, министр Минмособлимущества, иное уполномоченное на то должностное лицо Минмособлимущества вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Минмособлимущество или одному и тому же должностному лицу Минмособлимущества. Заявитель уведомляется о данном решении.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую тайну, предусмотренную законодательством Российской Федерации, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Приостановление рассмотревши жалобы не допускается.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

121. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Минмособлимущество жалоба заявителя на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля должностными лицами Минмособл имущества.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

122. Заявитель имеет право получить, а должностные лица Минмособлимущества обязаны ему предоставить информацию, документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти, организации, уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в

досудебном (внесудебном) порядке

123. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минмособлимущества перед руководством Минмособлимущества.

Поступившую в Минмособлимущсство жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу Минмособлимущества, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Заявитель может также обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минмособлимущества в порядке, предусмотренном главой 22 КоАП Российской Федерации.

Сроки рассмотрения жалобы

124. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Жалобы заявителя подлежат обязательной регистрации в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления в Минмособлимущсство. Срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать 30 (тридцати) календарных дней с момента регистрации жалобы в Минмособлимуществе.

Ответ на жалобу подписывается министром Минмособлимущества (заместителем министра) либо иным должностным лицом Минмособлимущества.

Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в жалобе заявителя.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

125. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

признаются правомерными решения, действия (бездействие) должностных лиц Минмособлимущсства и отказывается в удовлетворении жалобы;

признаются решения, действия (бездействие) должностных лиц Минмособлимущсства неправомерными и выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействию), в ходе административных действий, предусмотренных Регламентом.

Действия по исполнению решения должны быть совершены в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.

Термины и определения

Регламент

Административный              регламент

государственной функции по осуществлению государственного контроля              за соблюдением

органами местного самоуправления земельного

законодательства при распоряжении земельными участками, государственная              собственность на

которые не разграничена, расположенными на

территории соответствующего муниципального

образования Московской области, за исключением случаев,              предусмотренных              законодательством

Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности

ОГВ (сокращение)

Орган государственной власти

Г осударственная функция

Государственная функция по осуществлению государственного контроля              за соблюдением

органами местного самоуправления земельного

законодательства при распоряжении земельными участками, государственная              собственность на

которые не разграничена, расположенными на

территории соответствующего муниципального образования Московской области, за исключением случаев,              предусмотренных              законодательством

Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности

Органы власти

Центральные органы государственной власти Московской области

Органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления Московской области              и              должностные              лица              местного

самоуправления Московской области

ЕПГУ

Единый портал государственных услуг. https://www.gosuslugi.ru/

РИГУ

Портал государственных и муниципальных услуг              (функций)              Московской              области

https://uslugi.mosreg.ru/

ПГУ

Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг Московской области» https://uslugi.mosrcg.ru/

Субъекты проверок

лица, в отношении которых проводятся плановые или внеплановые проверки на соблюдение ими обязательных требований, а именно органы местного самоуправления Московской области и

должностные лица органов местного самоуправления

Московской области

Акт проверки

документ, составленный по результатам проверки.

Предписание

административно-процессуальный документ, указывающий на вид нарушения требований законодательства              Российской              Федерации,              и

определяющий срок устранения выявленного нарушения со ссылкой на нормативный правовой акт Российской Федерации или нормативный правовой акт Московской области, требования которого нарушены

Проверка

административная процедура, проводимая в рамках исполнения государственной функции с целью              выявления              нарушений              обязательных

требований.

Заявитель жалобы

лицо,              обращающееся              с              жалобой              в

Минмособлимущество

«Интернет»

информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»

ЕГРН

единый государственный реестр недвижимости

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проведении проверки деятельности
органа местного самоуправления
в сфере земельных отношений

Руководствуясь Положением о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 842/27, и в целях исполнения Плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления в сфере земельных отношений в

              году, утвержденного распоряжением Министерства имущественных

отношений Московской области              поручаю:

1. Отделу проверок деятельности органов местного самоуправления с целью осуществления государственного контроля за деятельностью органа местного самоуправления государственных полномочий в сфере земельных отношений в порядке, установленном Правительством Московской области провести              внеплановую/плановую              выездную/документарную

проверку             

(наименование органа местного самоуправления, ИНН, ОГРН, юридический,

фактический адрес)

2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность должностного лица (должностных лиц),
уполномоченного(ых) на проведение проверки)

3. Настоящая проверка проводится в рамках

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),

муниципального контроля)

4. Установить, что:

настоящая              проверка              проводится              с              целью:

задачами              настоящей              проверки              являются:

5. Предметом              настоящей              проверки              является:

6. Срок проведения проверки:

с «              »              20              г. по «              »              20              г.

7. Правовые основания проведения проверки:

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии
с которым осуществляется проверка)

8. Органу местного самоуправления представить в адрес Министерства имущественных отношений Московской области, в том числе на адрес электронной

почты              , в срок до               г. документы и

информацию, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

1)

2)

3)

9. Органу местного самоуправления во исполнение обязанности по содействию в проведении проверки к началу проведения проверки необходимо провести следующие организационные мероприятия:

1) Предоставить помещение и рабочие места проверяющим;

2) Предоставить требуемые документы;

3) Назначить должностное лицо органа местного самоуправления, ответственного за проведение проверки.

10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра имущественных отношений Московской области (И.О. Фамилия).

Министр имущественных отношений Московской

обл асти             

(подпись)              (И.О. Фамилия)

Дополнительный запрос
о предоставлении информации,
необходимой для проведения контрольных мероприятий

Руководствуясь Положением о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 842/27, Административным регламентом Министерства имущественных отношений Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления земельного законодательства при распоряжении и использовании земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного распоряжением Министерства имущественных

отношений Московской области от «              »              №              , и Планом проведения

проверок органов местного самоуправления и должностных лиц местного

самоуправления в              году, с целью осуществления государственного контроля

за деятельностью органа местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий в сфере земельных отношений в порядке,

установленном Правительством Московской области, с              года Отделом

проверок деятельности органов местного самоуправления будет проведена

проверка органа местного самоуправления              в

отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Органу местного самоуправления во исполнение обязанности по

содействию в проведении проверки в срок до               года необходимо

предоставить следующие необходимые документы:

1) ;

2) ;

3) ;

4) ;

5) .

(должность)              (подпись)

В Прокуратуру Московской области

от Министерства имущественных отношений Московской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании проведения внеплановой проверки
органа местного самоуправления

1. В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» просим согласия на проведение внеплановой выездной/документарной проверки в отношении органа местного самоуправления

(наименование органа местного самоуправления, ИНН, ОГРН, юридический,

фактический адрес)

2. Основание проведения проверки:             

3. Дата начала проведения проверки: «              »              20              г.

4. Дата окончания проверки: «              »              20              г.

Приложение:

1. Распоряжение о проведении проверки на              л. (проект/копия)

2. Копии документов - оснований для проведения проверки на _л.

3.               на              л.

(иные материалы)

(должность)              (подпись)

Дата и время составления документа: «              »              20              г.              ч.              мин.

Уведомление

о проведении внеплановой проверки

Руководствуясь Положением о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 842/27 и Административным регламентом Министерства имущественных отношений Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Московской области земельного законодательства Российской Федерации при распоряжении и использовании земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от

«              »              №              Отделом проверок деятельности органов местного

самоуправления Министерства имущественных отношений Московской области будет проведена внеплановая проверка органа местного самоуправления Московской области              в отношении

Органу местного самоуправления во исполнение обязанности по

содействию в проведении выездной внеплановой проверки в срок до              года

необходимо предоставить следующие необходимые документы:

1) ;

2) ;

3) ;

4) ;

5) .

Органу местного самоуправления во исполнение обязанности по содействию в проведении внеплановой проверки к началу проведения проверки необходимо провести следующие организационные мероприятия:

1. Предоставить помещение и рабочие места проверяющим;

2. Предоставить требуемые документы;

3. Назначить должностное лицо органа местного самоуправления, ответственного за проведение проверки.

(должность)              (подпись)

АКТ №             

о результатах проверки деятельности
органа местного самоуправления
в сфере земельных отношений

Дата: «              »              г.

Место составления акта:

На основании               и в

соответствии постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 842/27 «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области» должностным(ми) лицом(и) Министерства имущественных отношений Московской области

(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица (руководителя и членов проверяющей группы)

*в присутствии

(должность, фамилия, имя, отчество полномочного руководителя, представителя органа местного самоуправления) *при участии

(должность, фамилия, имя, отчество представителей других органов,
участвующих в проверке) проведена
(плановая/внеплановая выездная/документарная) проверка

(полное наименование органа местного самоуправления) Реквизиты проверяемого органа местного самоуправления:

ИНН, ОГРН             

адрес юридический:             

адрес фактический:             

Руководитель органа местного самоуправления

(должность, фамилия, имя, отчество)

Период проверки: с «              »              20              г. по «              »              20              г.

Место проведения проверки:

В результате проведения проверки установлено:

Акт по результатам проверки составлен на              листах в

Подпись должностного лица:

экземплярах.

(должность)

(подпись)

(И.О. Фамилия)

(должность)

(подпись)

(И.О. Фамилия)

(должность)

(подпись)

(И.О. Фамилия)

* могут включаться в акт в случае необходимости привлечения к проверке иных лиц.

Один экземпляр акта получил:

(должность)

(подпись)

(И.О. Фамилия)

Руководителю              органа              местного

самоуправления

(должность, фамилия, имя, отчество) ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений земельного законодательства Российской Федерации

На основании Акта о результатах проверки деятельности органа местного

самоуправления в сфере земельных отношений от «              »               20              г. по

результатам плановой/внеплановой выездной/документарной проверки

(наименование органа местного самоуправления) руководствуясь постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 842/27 «Об утверждений Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области»,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

(наименование органа местного самоуправления, которому выдается предписание) в срок до «              »              г.:

1) принять меры по устранению нарушений, указанных в Акте о результатах

проверки деятельности органа местного самоуправления в сфере земельных отношений от «              »              20              г.;

2) представить в Министерство имущественных отношений Московской области документы, подтверждающие исполнение предписания и принятие мер по устранению нарушений.

Заместитель Министра имущественных отношений

Московской области             

(подпись)              (И.О. Фамилия)

Предписание получено

(фамилия, инициалы, должность, дата, подпись представителя проверяемого органа местного самоуправления)

Отчет

об исполнении мероприятий программы профилактики нарушений обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований на              год в              квартале

№

п/п

Наименование мероприятия в

соответствии с программой профилактики

Проведенное

мероприятие

Дата

проведения

Ответственный за проведение мероприятия (должность, Ф. И.О.)

Подтвержд е н и с выполнения

1

2

3

4

5

6

(должность)              (ФИО)