О РЕГЛАМЕНТЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОСЕЛЬСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О КОНТ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОСЕЛЬСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 15 декабря 2015 г. № 3226

О РЕГЛАМЕНТЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОСЕЛЬСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД» И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

(в редакции распоряжения администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 11.11.2016 № 3039, от 28.02.2017 № 475, от 11.03.2020 № 690)

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 22.03.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 «О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга»

(преамбула в редакции распоряжения администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 11.03.2020 № 690)

1. Утвердить Регламент осуществления ведомственного контроля за соблюдением государственными учреждениями, подведомственными администрации Красносельского района Санкт-Петербурга, Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок согласно приложению.

(пункт 1 в редакции распоряжения администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 11.03.2020 № 690)

2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя главы администрации Головину М.С.

(пункт 2 в редакции распоряжения администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 11.03.2020 № 690)

Член Правительства Санкт-Петербурга -

глава администрации Красносельского

района Санкт-Петербурга

Е.В.Никольский

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению администрации

Красносельского района

Санкт-Петербурга

от 15.12.2015 № 3226

РЕГЛАМЕНТ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ

АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОСЕЛЬСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА,

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД» И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

(в редакции распоряжения администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 11.11.2016 № 3039, от 28.02.2017 № 475, от 11.03.2020 № 690)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с требованиями пункта 4 Порядка осуществления ведомственного контроля за соблюдением Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, подведомственными исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющегося приложением № 2 к Положению об организации деятельности заказчиков, уполномоченных органов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 «О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга».

(пункт 1.1 в редакции распоряжения администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 11.03.2020 № 690)

1.2. Настоящий Регламент регулирует осуществление администрацией Красносельского района Санкт-Петербурга (далее - администрация) ведомственного контроля за соблюдением государственными учреждениями, подведомственными администрации (далее - подведомственные заказчики), Федерального закона от 22.03.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (далее - ведомственный контроль).

(пункт 1.2 в редакции распоряжения администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 11.03.2020 № 690)

2. Порядок осуществления ведомственного контроля

2.1. При осуществлении ведомственного контроля администрация проводит проверку соблюдения и исполнения подведомственными заказчиками Федерального закона № 44-ФЗ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (далее - проверка), в том числе осуществляет проверку:

установленных обязанностей по планированию закупок;

обоснованности осуществляемых закупок, включая обоснованность объекта закупки, определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а в предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ случаях - цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

соблюдения правил нормирования в сфере закупок;

предоставления подведомственными заказчиками учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, являющимся участниками закупок, преимуществ определенных Федеральным законом N 44-ФЗ;

(абзац в редакции распоряжения администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 11.03.2020 № 690

обоснованности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

соответствия поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг условиям контракта, достижения целей закупки;

соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.

2.2. Проверки проводятся должностными лицами администрации (далее - проверяющие). Общее руководство проверкой осуществляет руководитель проверки.

2.3. Поименный состав проверяющих, а также руководитель проверки назначаются правовым актом администрации.

2.4. Изменение поименного состава проверяющих оформляется правовым актом администрации. Копия такого правового акта не позднее дня, следующего за днем его издания, вручается подведомственному заказчику руководителем проверки.

2.5. Проверки проводятся в форме плановых и внеплановых проверок.

2.6. Плановые проверки проводятся на основании годового плана проверок (далее - план проверок), утвержденного правовым актом администрации.

2.7. План проверок размещается на сайте закупок Санкт-Петербурга и на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее двух месяцев до окончания года, предшествующего году, в котором планируется проведение плановых проверок.

2.8. План проверок составляется из расчета необходимости проведения плановой проверки в отношении каждого подведомственного заказчика не реже одного раза в три года, но не чаще одного раза в год и содержит в себе следующие сведения:

наименование администрации;

наименование, ИНН, адрес юридического лица, в отношении которого принято решение о проведении плановой проверки;

цель, предмет и основания проведения плановой проверки;

дата начала и предполагаемая дата окончания плановой проверки.

2.9. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в администрацию информации из правоохранительных органов или иных источников о нарушении подведомственным заказчиком требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

2.10. Проверки могут быть выездными или документарными. Форма проверки (плановая или внеплановая), вид проверки (выездная или документарная) указываются в правовом акте администрации о проведении проверки и в уведомлении о проведении проверки.

2.11. Проверка проводится на основании следующих документов:

правового акта администрации о проведении проверки, в котором указываются следующие сведения: наименование администрации; наименование подведомственного заказчика, фамилии, имена, отчества, должности проверяющих; предмет, цель и основания проведения проверки; дата начала проведения проверки и предполагаемая дата окончания проверки; период, за который проводится проверка; форма проверки (плановая или внеплановая) и вид проверки (выездная или документарная);

уведомления администрации о проведении проверки, подписанного главой администрации, в котором указываются следующие сведения: наименование администрации; наименование подведомственного заказчика; фамилии, имена, отчества, должности проверяющих; предмет, цель и основания проведения проверки; дата начала и предполагаемая дата окончания проверки; период, за который проводится проверка; форма проверки (плановая или внеплановая), вид проверки (выездная или документарная); информация о необходимости обеспечения условий для работы проверяющих, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.

2.12. Уведомление о проведении проверки направляется администрацией подведомственному заказчику почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо нарочным с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее чем за семь рабочих дней до даты начала проведения проверки.

2.13. Срок проведения проверки не может составлять более чем два месяца.

2.14. При проведении проверки проверяющие вправе:

посещать подведомственного заказчика при предъявлении служебного удостоверения (иного документа, удостоверяющего личность) и копии правового акта администрации о проведении проверки;

получать от подведомственного заказчика документы, информацию, объяснения, относящиеся к предмету проверки;

получать от подведомственного заказчика сведения и материалы, необходимые для проведения проверки.

2.15. При проведении проверки проверяющие не вправе:

требовать представления документов, информации, если указанные документы, информация не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов;

распространять информацию, полученную в ходе проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.16. Во время проведения проверки подведомственный заказчик обязан:

содействовать проведению проверки, в том числе обеспечивать беспрепятственный доступ проверяющих на свою территорию, включая доступ в помещения, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны, а также обеспечивать необходимые условия для работы проверяющих, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование;

по письменному запросу проверяющих представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и(или) копии документов.

2.17. В случае если подведомственный заказчик не имеет возможности представить проверяющим истребуемые документы (их копии) и(или) запрашиваемые сведения в установленный срок, то по письменному заявлению подведомственного заказчика срок представления указанных документов и(или) сведений продлевается руководителем проверки, но не более чем на пять рабочих дней.

При невозможности представить проверяющим запрашиваемые документы и(или) запрашиваемые сведения подведомственный заказчик обязан представить руководителю проверки письменные объяснения причин невозможности их представления.

3. Оформление результатов ведомственного контроля

3.1. В день окончания проверки руководителем проверки подписывается и вручается подведомственному заказчику справка об окончании проверки (далее - справка), в которой указываются дата составления справки, наименование администрации, наименование подведомственного заказчика, период, за который проводилась проверка, срок, в течение которого проводилась проверка, а также состав проверяющих.

3.2. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок проверяющими в течение пяти рабочих дней со дня вручения справки составляется акт о проведенной проверке (далее - Акт), который содержит в себе следующие сведения:

дату составления Акта;

дату и номер правового акта администрации, являющегося основанием для проведения проверки;

наименование администрации;

наименование подведомственного заказчика;

фамилии, имена, отчества, должности проверяющих;

цели и срок проведения проверки;

период, за который проводилась проверка;

обстоятельства, установленные при проведении проверки;

выявленные нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

3.3. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается всеми проверяющими. Руководитель проверки в течение двух рабочих дней со дня составления Акта вручает один экземпляр Акта подведомственному заказчику, один экземпляр Акта остается у руководителя проверки.

3.4. Подведомственный заказчик в случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в Акте, в течение пяти рабочих дней со дня получения Акта может представить свои письменные возражения на Акт в целом или на его отдельные положения (далее - возражения). При этом подведомственный заказчик вправе приложить к таким возражениям документы (или их заверенные копии), подтверждающие их обоснованность. Возражения составляются на имя руководителя проверки.

3.5. Руководитель проверки при получении от подведомственного заказчика возражений либо в случае истечения срока, установленного в пункте 3.4 настоящего Регламента, передает главе администрации Акт и возражения (в случае их поступления).

3.6. Глава администрации в течение трех рабочих дней после поступления к нему Акта рассматривает указанные в Акте нарушения и возражения (в случае их наличия) и принимает меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их совершения. По результатам рассмотрения документов руководителем проверки подготавливается проект указаний главы администрации об устранении выявленных в ходе проверки нарушений с указанием срока для их устранения.

3.7. В случае если проверяющими при проведении проверки не были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, руководителем проверки в течение пяти рабочих дней после вручения справки составляется и направляется подведомственному заказчику и главе администрации соответствующее уведомление, подписанное всеми проверяющими.

(пункт 3.7 в редакции распоряжения администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 11.03.2020 № 690)

3.8. При рассмотрении Акта в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, указывающих на признаки состава административного правонарушения, глава администрации в течение пяти рабочих дней с даты рассмотрения Акта направляет материалы проверки с приложением копий документов, подтверждающих выявленные нарушения, в исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок.

(пункт 3.8 введен распоряжением администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 11.11.2016 № 3039)

3.9. При рассмотрении Акта в случае выявления нарушений, указывающих на признаки возможного состава преступления, глава администрации в течение пяти рабочих дней с даты рассмотрения Акта направляет в правоохранительные органы материалы проверки с приложением копий документов, подтверждающих выявленные нарушения.

(пункт 3.9 введен распоряжением администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 11.11.2016 № 3039)