О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ КОМИТЕТА ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 22.01.2014 № 5-Р



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 октября 2019 г. № 283-р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ КОМИТЕТА ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 22.01.2014 № 5-Р

В целях уточнения Порядка проведения обследования зеленых насаждений, в соответствии с пунктом 2.2 Порядка рубки и(или) пересадки, а также любого другого правомерного повреждения или уничтожения зеленых насаждений в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2008 № 743, внести в распоряжение Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 22.01.2014 № 5-р «Об утверждении Порядка проведения обследования зеленых насаждений, по результатам которого производятся санитарные рубки (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников)» (далее - распоряжение Комитета), следующие изменения:

1.1. Изложить приложение к распоряжению Комитета в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

1.2. Пункт 2 распоряжения Комитета изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Гусеву О.Ю.».

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Гусеву О.Ю.

Председатель Комитета

В.В.Рублевский

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению Комитета

по благоустройству

Санкт-Петербурга

от 14.10.2019 № 283-р

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, ПО РЕЗУЛЬТАТАМ

КОТОРОГО ПРОИЗВОДЯТСЯ САНИТАРНЫЕ РУБКИ (В ТОМ ЧИСЛЕ УДАЛЕНИЕ

АВАРИЙНЫХ, БОЛЬНЫХ ДЕРЕВЬЕВ И КУСТАРНИКОВ)

Раздел I. Общие положения

1. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 9 Закона Санкт-Петербурга от 23.06.2010 № 396-88 «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге», в целях реализации пункта 2.2 Порядка рубки и(или) пересадки, а также любого другого правомерного повреждения или уничтожения зеленых насаждений в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2008 № 743, разработан Порядок проведения обследования зеленых насаждений, по результатам которого производятся санитарные рубки (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников) (далее - Порядок).

2. Целью обследования зеленых насаждений является выявление зеленых насаждений, которые подлежат санитарной рубке.

3. Обследование зеленых насаждений организуется по письменным обращениям физических, юридических лиц, которые несут бремя содержания соответствующих зеленых насаждений (далее - заявители), либо их представителей.

3.1. Представителями заявителей признаются лица, уполномоченные на представление интересов в Комитете по благоустройству Санкт-Петербурга (далее - Комитет) соответствующей доверенностью, либо действующие в силу полномочий, основанных на указании закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

4. Период и сроки проведения обследования зеленых насаждений.

4.1. Обследование лиственных видов зеленых насаждений проводится после полного завершения распускания зеленых насаждений до опадания листьев. Обследование хвойных видов зеленых насаждений проводится круглогодично. Обследование зеленых насаждений, обладающих признаками аварийности, проводится круглогодично.

4.2. Обследование зеленых насаждений, за исключением зеленых насаждений, имеющих признаки аварийности, осуществляется в течение 30 календарных дней с момента поступления заявления в Комитет.

4.3. Обследование зеленых насаждений, имеющих признаки аварийности, производится в течение одного рабочего дня с момента поступления заявления в Комитет.

5. Заявитель самостоятельно принимает решение о получении порубочного билета в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2008 № 743 «О порядке рубки и(или) пересадки, а также любого другого правомерного повреждения или уничтожения зеленых насаждений в Санкт-Петербурге».

Раздел II. Порядок проведения обследования зеленых насаждений

1. Порядок подачи заявлений на проведение обследования.

1.1. Заявления на обследование зеленых насаждений, не обладающих визуальными признаками аварийности, подаются в Комитет в произвольной форме с указанием сведений о заявителе (для физических лиц - фамилия, имя, отчество физического лица, почтовый адрес, телефон, ИНН/СНИЛС; для юридических лиц - наименование юридического лица, почтовый адрес, телефон, ИНН, КПП), перечня зеленых насаждений, в отношении которых необходимо провести обследование, с приложением фотофиксации информации, позволяющей идентифицировать местоположение каждого зеленого насаждения на местности.

1.2. Заявления на обследование зеленых насаждений, обладающих визуальными признаками аварийности, подаются в Комитет в произвольной форме с указанием сведений о заявителе (для физических лиц - фамилия, имя, отчество физического лица, почтовый адрес, телефон, ИНН/СНИЛС; для юридических лиц - наименование юридического лица, почтовый адрес, телефон, ИНН, КПП), перечня зеленых насаждений, в отношении которых необходимо провести обследование, с приложением фотофиксации и информации, позволяющей идентифицировать местоположение каждого зеленого насаждения на местности.

1.3. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок (для физических и юридических лиц), адресные программы по содержанию территории (для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга), на которых будет проводиться обследование;

согласие на обработку персональных данных согласно Приложению 1 к настоящему Порядку, подписанное заявителем или его представителем в соответствии с п. 3 раздела I настоящего Порядка;

документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя.

1.4. Заявитель имеет право приложить к заявлению заключение о состоянии дерева, полученное в специализированной организации, обладающей аппаратурой для определения скрытых дефектов, не поддающихся выявлению при визуальном осмотре.

1.5. Заявления на проведение обследования лиственных видов зеленых насаждений подаются после полного завершения распускания зеленых насаждений до опадания листьев. Заявления на проведение обследования хвойных видов зеленых насаждений подаются круглогодично. Заявления на проведение обследования зеленых насаждений, обладающих признаками аварийности, подаются круглогодично.

1.6. Заявления, поданные с нарушением требований настоящего Порядка, рассмотрению по существу не подлежат и возвращаются заявителям.

2. Проведение обследования зеленых насаждений осуществляется Комиссией по обследованию зеленых насаждений (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается в соответствии с Приложением 2 к настоящему Порядку.

В случаях если зеленые насаждения расположены на территориях, имеющих статус объектов культурного наследия регионального или федерального значения, к участию в Комиссии привлекаются специалисты Комитета по государственному контролю и охране памятников истории и культуры или Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу в соответствии с компетенцией.

3. Комиссия осуществляет выезд на место для проведения обследования зеленых насаждений.

4. Обследование проводится в присутствии уполномоченного представителя заявителя.

5. Деревья и кустарники, которые подлежат санитарной рубке, помечаются краской путем нанесения горизонтальной линии на стволах.

6. Обследование зеленых насаждений производится по визуальным признакам:

по качественному состоянию зеленых насаждений;

по наличию отклонений в развитии, положении, строении ствола и кроны;

по наличию и степени поражения опасными инфекционными болезнями и вредителями;

по наличию признаков аварийности.

6.1. Обследование качественного состояния зеленых насаждений.

Обследование качественного состояния зеленых насаждений проводится двумя способами, взаимно дополняющими друг друга. Признаки качественного состояния зеленых насаждений и сопоставимость способов обследования устанавливаются в соответствии с Таблицей 1.

Таблица 1

По качественному состоянию

Категория по шкале, принятой при лесопатологических обследованиях

Качественное состояние деревьев и кустарников

Основные признаки качественного состояния зеленых насаждений

Категория состояния (жизнеспособности) зеленых насаждений

Основные признаки категорий жизнеспособности зеленых насаждений

Хорошее

Деревья и кустарники здоровые, нормального развития, густо облиственные, окраска и величина листьев нормальные, заболеваний и повреждений вредителями нет, без механических повреждений

1. Без признаков ослабления

Листва или хвоя зеленые, нормальных размеров, крона густая нормальной формы и развития, прирост текущего года нормальный для данных вида, возраста, условий произрастания деревьев и сезонного периода, повреждения вредителями и поражение болезнями единичны или отсутствуют

Удовлетворительное

Деревья и кустарники условно здоровые с неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные, заболевания и повреждения вредителями могут быть, но они в начальной стадии, которые можно устранить, с наличием незначительных механических повреждений, не угрожающих их жизнеспособности

2. Ослабленные

Листва или хвоя часто светлее обычного, крона слабоажурная, прирост ослаблен по сравнению с нормальным, в кроне менее 25% сухих ветвей. Возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап, ветвей, механические повреждения, единичные водяные побеги

3. Сильно ослабленные

Листва мельче или светлее обычной, хвоя светло-зеленая или сероватая матовая, крона изрежена, сухих ветвей от 25 до 50%, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным. Часто имеются признаки повреждения болезнями и вредителями ствола, корневых лап, ветвей, хвои и листвы, в том числе местные поселения стволовых вредителей, у лиственных деревьев часто водяные побеги на стволе и ветвях

Неудовлетворительное

Крона слабо развита или изрежена, возможна суховершинность и/или усыхание кроны более 75% (для ильмовых насаждений, пораженных голландской болезнью с усыханием кроны более 30% и менее, если имеются входные и вылетные отверстия заболонников), имеются признаки заболеваний (гнили, дупла, обширные сухобочины, табачные сучки, с наличием плодовых тел дереворазрушающих грибов и пр.) и признаки заселения стволовыми вредителями, могут быть значительные механические повреждения

4. Усыхающие

Листва мельче, светлее или желтее обычной, хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая, часто преждевременно опадает или усыхает, крона сильно изрежена, в кроне более 50% сухих ветвей, прирост текущего года сильно уменьшен или отсутствует. На стволе и ветвях часто имеются признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, сокотечение, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине); у лиственных деревьев обильные водяные побеги, иногда усохшие или усыхающие

5. Сухостой текущего года

Листва усохла, увяла или преждевременно опала, хвоя серая, желтая или бурая, крона усохла, но мелкие веточки и кора сохранились. На стволе, ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями или их вылетные отверстия

6. Сухостой прошлых лет

Листва или хвоя осыпались или сохранились лишь частично, мелкие веточки и часть ветвей опали, кора разрушена или опала на большей части ствола. На стволе и ветвях имеются вылетные отверстия насекомых, под корой - обильная буровая мука и грибница дереворазрушающих грибов

6.2. Обследование зеленых насаждений, имеющих отклонения в развитии, положении, строении ствола и кроны производится в соответствии с Таблицей 2.

Таблица 2

Категории состояния деревьев и кустарников

Удовлетворительное состояние зеленых насаждений при отклонениях в развитии, положении, строении ствола и кроны

Неудовлетворительное состояние зеленых насаждений при отклонениях в развитии, положении, строении ствола и кроны

Зеленые насаждения всех категорий состояния с раскидистой или асимметричной кроной с отдельными или многочисленными усохшими и сломленными крупными фрагментами кроны (вершинами, скелетными ветвями и проч.), неустойчивые к шквалистым ветрам (от 12 м/с)

При среднем и молодом возрасте деревьев, способных восстановить крону после глубокой санитарной и формовочной обрезки

Старовозрастные и крупногабаритные деревья при наличии в их кронах усохших или надломленных крупных ветвей (с диаметром более 8 см) или сухих ветвей любых размеров, составляющих более четверти кроны

Зеленые насаждения всех категорий состояния с наклоном ствола, образовавшимся из-за недостатка освещения или загущенности насаждений

При угле наклона ствола менее 45 градусов

При угле наклона ствола, равном или более 45 градусов

6.3. Обследование зеленых насаждений при поражении опасными инфекционными болезнями и вредителями приведены в Таблицах 3 и 4.

Таблица 3. Степени поражения зеленых насаждений опасными инфекционными болезнями

Типы болезней

Наименования болезней

Повреждаемые виды растений

Критерии оценки

Начальная степень поражения

Сильная степень поражения

Сосудистые

Голландская болезнь (офиостомоз)

Вяз гладкий

При одиночных пораженных ветвях и при отсутствии заселения деревьев заболонниками

При поражении болезнью более трети кроны и при заселении ствола заболонниками

Вилт

Клен остролистный

При поражении болезнью менее трети кроны

При поражении болезнью более трети кроны

Некрозно-раковые

Инфекционное усыхание (стигминиоз, тиростромоз)

Липа, вяз мелколистный

При отсутствии или одиночных ранах на стволе и поражении болезнью более трети кроны

При наличии множественных ран на стволах и поражении болезнью более трети кроны

Цитоспоровый некроз (цитоспороз)

Тополь, ива, яблоня, рябина

При локальных некрозах ствола или при их наличии на ветвях и полном отсутствии на стволе

При наличии кругового некроза на стволе

Черный рак

Яблоня, груша

Дискоспориевый (дотихициевый) некроз

Тополь

При отсутствии или одиночных ранах на стволе и поражении болезнью более трети кроны

При наличии кругового некроза на стволе

Пузырчатая ржавчина

Сосны веймутовая и кедровая

При поражении ствола в верхней половине кроны или на отдельных ветвях

При наличии кругового поражения или поражения более трети окружности ствола под кроной или в ее нижней половине

Бактериальный (мокрый язвенно-сосудистый) рак и бактериальная водянка

Тополь

При слабом поражении ствола или поражении отдельных ветвей

При наличии кругового поражения или поражения более трети окружности ствола под кроной или в ее нижней половине

Гнилевые

Ядровые, заболонные и ядрово-заболонные (смешанные) гнили

Лиственные и хвойные виды деревьев

Наличие небольших сухобочин и дупел и сухих ветвей, составляющих менее трети кроны

При наличии обширных сухобочин, занимающих более трети окружности ствола, наличие дупел, наличие сухих ветвей, составляющих более трети кроны

Таблица 4. Степени повреждения зеленых насаждений опасными вредителями

Группы вредителей

Наименования вредителей

Повреждаемые виды растений

Критерии оценки

Начальная степень повреждения

Сильная степень повреждения

Сосущие

Кокциды (щитовки, ложно-щитовки и др.)

Лиственные и хвойные виды деревьев и кустарников

При единичном или слабом поражении ствола, ветвей и побегов и поселении отдельных колоний

При массовом поражении ствола, ветвей и побегов со сплошной и высокой плотностью поселения

Стволовые

Короеды, усачи, златки

Лиственные и хвойные виды деревьев

При местном типе заселения

При стволовом и комлевом типах заселения деревьев

Древоточцы, стеклянницы

Тополь, ива, осина

При единичных отверстиях на стволе и единичном повреждении ветвей

При наличии двух и более отверстий с буровыми опилками на стволе

Древесница въедливая

Ясень, яблоня

При единичных отверстиях на стволе

При наличии двух и более отверстий с буровыми опилками на стволе

6.4. Признаки аварийного состояния зеленых насаждений приведены в Таблице 5.

Таблица 5

Категории состояния зеленых насаждений

Признаки аварийности

Зеленые насаждения всех категорий состояния

наклон ствола с обрывом и поднятием корневой системы от уровня земли

зависание ствола

расщепление ствола (утрата целостности ствола дерева в продольном направлении)

7. По результатам проведения визуального обследования зеленых насаждений принимается одно из следующих решений:

решение о необходимости проведения санитарной рубки;

решение о необходимости проведения санитарной рубки с возможностью замены санитарной рубки на санитарно-оздоровительные мероприятия в случаях, предусмотренных пунктом 7.2 Порядка;

решение об отсутствии необходимости проведения санитарной рубки зеленых насаждений, в отношении которых проводилось обследование.

7.1. Решение о необходимости проведения санитарной рубки принимается в отношении следующих зеленых насаждений:

зеленые насаждения неудовлетворительного состояния и относящиеся к категориям 4 - усыхающих, 5 - сухостоя текущего года (усохших в текущем году), 6 - сухостоя прошлых лет в соответствии с Таблицей 1;

зеленые насаждения с отклонениями в развитии, положении, строении ствола и кроны, состояние которых признано неудовлетворительным в соответствии с Таблицей 2;

зеленые насаждения любых категорий состояния, пораженные опасными болезнями или поврежденные (заселенные) вредителями в сильной степени, несовместимой с длительным сохранением их жизнеспособности, а также представляющие опасность как источник распространения возбудителей болезней или расселения вредителей, в соответствии с критериями, указанными в Таблицах 3 и 4;

зеленые насаждения, обладающие признаками аварийности, в соответствии с Таблицей 5.

7.2. При высокой первоначальной ценности зеленых насаждений неудовлетворительного состояния в соответствии с признаками, приведенными в Таблицах 2, 3, 4, заявителями могут быть проведены санитарно-оздоровительные мероприятия взамен санитарной рубки, о чем делается отметка в протоколе обследования.

Под санитарно-оздоровительными мероприятиями по отношению к деревьям и кустарникам при наличии отклонений в развитии, положении и строении ствола и кроны в соответствии с Таблицей 2 подразумеваются санитарная и формовочная глубокая обрезка их кроны, разреживание и переформирование загущенных зеленых насаждений с целью улучшения световой обстановки для остающихся деревьев, что будет способствовать гармоничному развитию их кроны и препятствовать дальнейшему наклону ствола, механическое укрепление (подпорка и прочее) стволов и ветвей, лечение дупел.

К санитарно-оздоровительным мероприятиям по отношению к пораженным указанными в Таблице 3 болезнями зеленым насаждениям относятся санитарная обрезка кроны, удаление пораженных ветвей и побегов, лечение небольших ран и дупел, механическое укрепление стволов и ветвей.

К санитарно-оздоровительным мероприятиям по отношению к пораженным указанными в Таблице 4 вредителями зеленым насаждениям относятся санитарная обрезка кроны, удаление пораженных ветвей и побегов, зачистка и обработка ствола и ветвей, химическая обработка и инъекцирование деревьев.

8. Оформление протокола обследования зеленых насаждений.

8.1. В случае принятия решения о необходимости проведения санитарной рубки или о необходимости проведения санитарной рубки с возможностью проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в случаях, предусмотренных пунктом 7.2 Порядка, оформляется протокол обследования зеленых насаждений, подлежащих санитарной рубке (далее - протокол), в двух экземплярах по форме, утвержденной распоряжением Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 08.07.2013 № 114-р. Протокол подписывается членами Комиссии. Один экземпляр протокола передается заявителю, о чем делается отметка в протоколе с подписью заявителя (уполномоченного представителя заявителя).

8.2. В случае принятия решения об отсутствии необходимости проведения санитарной рубки зеленых насаждений, в отношении которых проводилось обследование, оформляется заключение о проведении обследования зеленых насаждений (далее - заключение) по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку. Заключение подписывается членами Комиссии. Один экземпляр заключения передается заявителю (уполномоченному представителю заявителя).

8.3. Срок действия протокола с момента его подписания составляет один год.

8.4. Заключение действительно на момент проведения обследования.

Приложение 1

к Порядку проведения обследования

зеленых насаждений, по результатам

которого производятся санитарные рубки

(в том числе удаление аварийных,

больных деревьев и кустарников)

                                 Согласие

                   на обработку персональных данных <1>

    Я, __________________________________________, _______________________,

         (фамилия, имя, отчество (при наличии))        (дата рождения)

___________________________________________________________________________

         (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер)

___________________________________________________________________________

                            (кем и когда выдан)

зарегистрированный(ая) по адресу:

___________________________________________________________________________

                      (место постоянной регистрации)

действующий(ая) на основании

___________________________________________________________________________

   (вид и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя)

настоящим даю согласие на обработку следующих персональных данных:

- фамилия, имя, отчество (при наличии);

- номер и серия документа, удостоверяющего личность, сведения  о  дате  его

выдачи и выдавшем органе;

- год, месяц, дата и место рождения;

- адрес проживания;

- и иные сведения, необходимые для предоставления услуги:

Обследование зеленых насаждений

___________________________________________________________________________

                   (наименование государственной услуги)

Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга

___________________________________________________________________________

(наименование оператора, получающего согласие субъекта персональных данных)

Настоящее согласие  выдано  сроком  на  ___(срок  действия  согласия)___  и

вступает в силу с момента его подписания.

Настоящее  согласие  предоставляется  на  осуществление  любых  действий  в

отношении  персональных  данных,  которые  необходимы  для   предоставления

услуги,  включая:  сбор,  запись,  систематизацию,  накопление,   хранение,

уточнение  (обновление,  изменение),  извлечение,  использование,  передачу

(распространение,  предоставление,  доступ),  обезличивание,  блокирование,

удаление, уничтожение.

Согласие может  быть  отозвано  в  любое  время  на  основании  письменного

заявления субъекта персональных данных.

«__» _____________ г.                            __________________________

        (дата)                                    (подпись с расшифровкой)

--------------------------------

<1> Заполняется лицом, не являющимся заявителем, обработка персональных данных которого необходима для предоставления государственной услуги, если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица.

Приложение 2

к Порядку проведения обследования

зеленых насаждений, по результатам

которого производятся санитарные рубки

(в том числе удаление аварийных,

больных деревьев и кустарников)

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

Председатель Комиссии

- представитель Управления садово-паркового хозяйства Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга

Члены Комиссии:

- представитель организации, которая в соответствии с договором осуществляет содержание территории зеленых насаждений, на которой находятся зеленые насаждения, подлежащие санитарной рубке (по согласованию)

- заявитель/представитель заявителя

- представитель Комитета по государственному контролю и охране памятников истории и культуры (по согласованию)

- представитель Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу (по согласованию)

Приложение 3

к Порядку проведения обследования

зеленых насаждений, по результатам

которого производятся санитарные рубки

(в том числе удаление аварийных,

больных деревьев и кустарников)

          Заключение о проведении обследования зеленых насаждений

    Мы, нижеподписавшиеся:

    1. Представитель  Управления  садово-паркового  хозяйства  Комитета  по

благоустройству Санкт-Петербурга

___________________________________________________________________________

    2. Представитель

___________________________________________________________________________

    3. Представитель

___________________________________________________________________________

произвели обследование зеленых насаждений по адресу:

___________________________________________________________________________

В  результате  проведенного  визуального  обследования  зеленых  насаждений

комиссией установлено, что следующие зеленые  насаждения  по  состоянию  на

______ (дата проведения обследования) сносу не подлежат:

№ п/п

Порода деревьев или кустарников

Диаметр для деревьев (см), возраст для кустарников (лет)

Количество

Состояние зеленых насаждений

    Подписи: ___________________________

________________________________________

________________________________________