ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО РЕГЛАМЕНТА КУРОРТНОГО ЛЕСОПАРКА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 июля 2017 г. № 173-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО РЕГЛАМЕНТА КУРОРТНОГО ЛЕСОПАРКА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 01.04.2010 № 153-49 «О регулировании лесных отношений в Санкт-Петербурге», а также п. 3.59 Положения о Комитете по благоустройству Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2010 № 836:

1. Утвердить лесохозяйственный регламент Курортного лесопарка Санкт-Петербурга в соответствии с приложением к настоящему распоряжению.

2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета В.М.Шабнова.

Член Правительства Санкт-Петербурга -

председатель Комитета

по благоустройству Санкт-Петербурга

В.В.Рублевский

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению Комитета

по благоустройству

Санкт-Петербурга

от 14.07.2017 № 173-р

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КУРОРТНОГО ЛЕСОПАРКА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Обозначения и сокращения

В настоящем документе применены следующие сокращения:

Сокращенное наименование

Полное наименование

Генплан Санкт-Петербурга

Генеральный план Санкт-Петербурга

ПЗЗ

Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга

ФГУП «Рослесинфорг»

Федеральное государственное унитарное предприятие «Рослесинфорг»

ООПТ

Особо охраняемые природные территории

ЛПО

Лесопатологическое обследование

РТК

Расчетно-технологическая карта

ОЗУ

Особо защитные участки леса

МПР РФ

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Рослесхоз

Федеральное агентство лесного хозяйства

РФ

Российская Федерация

ЛК РФ

Лесной кодекс Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ

Основными принципами, на которых основываются лесное законодательство России и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты, являются:

- устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;

- сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

- использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

- обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

- воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

- обеспечение охраны и защиты лесов.

Лесохозяйственный регламент лесов, расположенных на территории Курортного лесопарка Санкт-Петербурга, является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах городской черты.

Лесохозяйственный регламент разработан филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект» на основании Государственного контракта Санкт-Петербурга № 29/14 от 09.06.2014 с Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга.

Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с ЛК РФ, Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», нормативными правовыми актами в области лесного законодательства, градостроительного законодательства, лесоустроительной документации и обязателен для исполнения гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов.

Нормативно-технической основой для разработки лесохозяйственного регламента послужили следующие документы:

- Протокол технического совещания по разработке лесохозяйственного регламента в отношении городских лесов Курортного лесопарка Санкт-Петербурга от 24.06.2014 с участием заместителя председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга;

- Генеральный план Санкт-Петербурга, утвержденный Законом Санкт-Петербурга от 21.12.2005 № 728-99 «О Генеральном плане Санкт-Петербурга»;

- Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утвержденные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга»;

- Данные государственного лесного реестра Санкт-Петербурга;

- Материалы лесоустройства Молодежного, Комаровского, Сестрорецкого, Песочинского, Приморского, Кипенского участковых лесничеств Курортного лесопарка Санкт-Петербурга.

Лесохозяйственный регламент Курортного лесопарка разработан в соответствии с приказом Минприроды России от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».

В отношении городских лесов Курортного лесопарка Санкт-Петербурга в соответствии с законодательством РФ установлены:

- виды использования лесов, определенные в соответствии со статьей 25 ЛК РФ;

- возрасты рубок, расчетная лесосека, нормативы, параметры и сроки различных видов использования лесов;

- ограничения использования лесов в соответствии со статьей 27 ЛК РФ и требованиями других федеральных законов;

- требования к охране, защите и воспроизводству лесов.

Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет со дня утверждения.

Учитывая разработанные Генплан Санкт-Петербурга и ПЗЗ, а также таксационные характеристики насаждений, лесохозяйственный регламент выполнен с учетом планов развития Санкт-Петербурга на основе анализа существующей ситуации.

Внесение изменений в лесохозяйственный регламент осуществляется в случаях:

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;

- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

При внесении изменений анализируются материалы специальных обследований, лесоустройства, рассчитываются новые нормативы, параметры и сроки использования лесов и требования по охране, защите и воспроизводству лесов.

Изменения в лесохозяйственный регламент вносятся в порядке, установленном пунктами 9 - 18 Приказа Минприроды России от 27.02.2017 № 72.

Лесохозяйственный регламент Курортного лесопарка действует в границах городских лесов Санкт-Петербурга, установленных приказом Рослесхоза от 23.04.2012 № 162.

Глава 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.1. Краткая характеристика территории

1.1.1. Наименование и местоположение лесов

Городские леса Санкт-Петербурга согласно Закону Санкт-Петербурга от 23.06.2010 № 396-88 являются одним из видов территорий зеленых насаждений Санкт-Петербурга, отнесены к защитным лесам.

Леса Курортного лесопарка расположены на территории северного и южного побережья Невской губы, в границах Выборгского, Курортного, Приморского, Колпинского, Красносельского и Петродворцового административных районов Санкт-Петербурга.

Границы районов установлены Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2005 № 411-68 «О территориальном устройстве Санкт-Петербурга».

Территории административных районов Санкт-Петербурга, в границах которых расположены лесные кварталы Курортного лесопарка, по северному побережью Финского залива протянулись полосой от поселка Смолячково до железнодорожной станции Ольгино на расстояние до 50 км.

Территории административных районов Санкт-Петербурга, в границах которых расположены лесные кварталы Курортного лесопарка, по южному побережью Финского залива протянулись полосой от железнодорожной станции Бронка до станции Сергиево (Володарская) на расстояние около 25 км.

На северо-западе Курортный лесопарк граничит с Рощинским лесничеством, на северо-востоке - с Приозерским лесничеством, на юге - с Ломоносовским лесничеством Комитета по природным ресурсам Ленинградской области.

Почтовый адрес подведомственного Комитету по благоустройству Санкт-Петербурга Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Курортный лесопарк»:

195197, Санкт-Петербург, ул. Лабораторная, д. 15, корп. 2.

Тел./факс (812)540-08-86.

1.1.2. Общая площадь лесов, расположенных в границах

городской черты

Общая площадь лесов, расположенных в границах городской черты, составляет 22934 га.

В состав Курортного лесопарка входят 6 участковых лесничеств.

Таблица 1.1

Структура Курортного лесопарка

Наименование участкового лесничества

Административно-территориальная единица - район

Площадь, га

1. Молодежное

Курортный

4809

2. Комаровское

Курортный

4090

3. Сестрорецкое

Курортный

3935

4. Песочинское

Выборгский

2180

Курортный

1009

Приморский

222

итого

3411

5. Приморское

Курортный

2432

Приморский

1403

итого

3835

6. Кипенское

Колпинский

574

Красносельский

44

Петродворцовый

2236

итого

2854

Всего по лесопарку

22934

Расположение территории Курортного лесопарка показано на прилагаемой карте-схеме лесов Санкт-Петербурга.

Карта-схема Курортного лесопарка

2014 год

(распределение по административным районам)

Рисунок.

1.1.3. Распределение лесов, расположенных на территории

Курортного лесопарка, по лесорастительным зонам

и лесным районам

Таблица 1.2

Распределение лесов лесопарка по лесорастительным зонам

и лесным районам

Наименование участкового лесничества

Лесорастительная зона

Лесной район

Перечень лесных кварталов

Площадь, га

Молодежное

Таежная зона

Среднетаежный район европейской части РФ

1-93, 95-191

4809

Комаровское

1-120, 122-134

4090

Сестрорецкое

1-58

3935

Приморское

1-101

3835

Песочинское

1-71,138

3411

Кипенское

1-109

2854

Всего по лесопарку

22934

22934

663

22934

Последнее лесоустройство проведено на территории Курортного лесопарка Санкт-Петербурга в 2012 году, выполнено Северо-Западным филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Рослесинфорг».

Работы выполнены в соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516.

Приказом Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» территория Санкт-Петербурга не отнесена ни к одной из зон указанных в перечне.

Учитывая, что городские леса Санкт-Петербурга непосредственно граничат с Выборгским, Всеволожским, Гатчинским, Ломоносовским и Тосненским районами Ленинградской области, городские леса Курортного лесопарка можно отнести к таежной зоне Балтийско-Белозерского таежного района европейской части Российской Федерации.

1.1.3.1. Природно-климатические условия

Климат района расположения Курортного лесопарка обладает всеми чертами климата морского побережья и относится к переходному типу (от морского к умеренно континентальному).

Западное приморское положение - причина изменчивости петербургской погоды: то по-северному суровой, то по-европейски мягкой. Здесь пролегают пути атлантических циклонов с резкими колебаниями атмосферного давления и штормовыми ветрами западных направлений.

Морской климат с умеренно холодной зимой и нежарким летом.

Благодаря положению Курортного лесопарка вдоль Финского залива суровые климатические факторы, свойственные северной широте, смягчаются воздействием теплых воздушных течений со стороны моря. Метеорологические явления большей частью определяются воздушными массами, приходящими с умеренных широт запада и арктического воздуха с севера. Основными климатическими факторами, влияющими на ход роста древесной растительности, являются температура, атмосферные осадки, влажность воздуха. Среднегодовая температура воздуха составляет +3,7. Минимальная температура наблюдается в феврале, максимальная - в июле. Первый месяц в году со средней температурой выше 0 - май, первый месяц в году со средней температурой ниже 0 - ноябрь. Переход через 0 происходит в среднем 5 апреля. Наблюдаются неустойчивые температуры весной и осенью. Возврат холодов весной и временное похолодание ранней осенью - обычные явления.

За период с апреля по октябрь месяц в среднем выпадает 439 мм осадков, а с ноября по март выпадает только 196 мм. Максимальное количество осадков выпадает в августе - 87 мм, а минимальное в марте - 30 мм. В среднем за месяц выпадает 53 мм осадков.

Средняя продолжительность вегетационного периода на территории Курортного лесопарка составляет 140-145 дней.

Средняя дата образования устойчивого снежного покрова - 10 декабря, а дата схода снежного покрова - 16 апреля. Число дней со снежным покровом составляет в среднем 120-130 дней. Глубина промерзания почв в лесу составляет до 50 см, а на открытых пространствах - до 1 м и более.

Преобладающими ветрами являются ветры западного и юго-западного направлений, которые дуют со стороны Финского залива, поэтому весной и летом на суше наблюдается похолодание, а зимой довольно часто наступают оттепели. Период метелей длится с ноября по март месяц. Зима бывает умеренно холодной и характеризуется частым выпадением осадков, хотя нередко бывают оттепели и туманы.

Лето начинается в первой декаде июня и является умеренно теплым, средняя температура июля составляет +17,1°.

Большое количество осадков и теплый климат, продолжительный вегетационный период благоприятно сказываются на произрастании древесно-кустарниковой растительности. Теплое лето и начало осени создают хорошие условия для отдыха.

Для лесов Курортного лесопарка с их специфическим целевым назначением - отдых городского населения, проведение культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, сохранение благоприятной экологической обстановки - наиболее важными климатическими факторами, влияющими на ход роста растительности, являются температура воздуха, атмосферные осадки, влажность воздуха и продолжительность сезонов года.

Значительное количество осадков, сравнительно теплое лето, преобладание хорошо дренированных достаточно богатых почв способствуют формированию насаждений довольно высокой производительности.

1.1.4. Распределение лесов по целевому назначению

и категориям защитных лесов

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это условие совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Таблица 1.3

Распределение лесов по видам целевого назначения

и категориям защитных лесов

Вид целевого назначения лесов, категория защитных лесов

Участковое лесничество

Номера кварталов

Площадь, га

Основания деления лесов по целевому назначению

I. Защитные леса

1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов,

в том числе:

Молодежное

1-93, 95-191

4809

ЛК РФ (статьи 10, 102)

Комаровское

1-120, 122-134

4090

Сестрорецкое

1-58

3935

Приморское

1-101

3835

Песочинское

1-71, 138

3411

Кипенское

1-109

2854

Итого

22934

1.1. Городские леса

Всего

22934

Примечания:

Виды использования лесов независимо от их целевого назначения могут быть ограничены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, разработанными положениями об особо охраняемых природных территориях, другими НПА, устанавливающими режим пользования на территориях городских лесов Санкт-Петербурга.

Для лесов, расположенных в Санкт-Петербурге, лесохозяйственный регламент выполнен с учетом параметров, которые установлены с соблюдением требований градостроительного законодательства, лесного законодательства РФ для лесов, расположенных в черте городских поселений.

1.1.5. Характеристика лесных и нелесных земель Курортного

лесопарка

Распределение территории Курортного лесопарка по категориям лесных и нелесных земель приведено ниже.

Таблица 1.4

Распределение территории Курортного лесопарка по категориям

лесных и нелесных земель

Наименование категории земель

Площадь, га

Процент

1. Общая площадь земель

22934

100

2. Лесные земли - всего

19319

84

2.1. Покрытые лесной растительностью земли - всего

19204

84

2.1.1. В том числе лесные культуры

148

1

2.2. Не покрытые лесной растительностью земли - всего

114

менее 1

в том числе:

несомкнувшиеся лесные культуры

лесные питомники, плантации, редины естественные

32

-//-

фонд лесовосстановления - всего

82

-//-

в том числе: вырубки

29

-//-

гари

6

-//-

погибшие насаждения

16

-//-

прогалины, пустыри

31

-//-

3. Нелесные земли - всего

3615

16

в том числе: пастбища, луга

-

-

воды (лесомелиоративные канавы, пруды)

162

1

болота

1759

8

дороги, просеки

366

2

усадьбы и прочие

603

3

пески

15

-//-

прочие земли

710

3

Примечание:

К прочим землям относятся: прочие трассы, скалы, трассы ЛЭП, телефонные линии, земельные участки, выделенные в установленном порядке для размещения дачных некоммерческих товариществ, карьеры, спортивные площадки.

Из общей площади земель Курортного лесопарка на лесные земли приходится 84%, на нелесные - 16%.

Земель, покрытых лесной растительностью, имеется 19204,0 га, что составляет 84% площади всех земель. На не покрытые лесной растительностью земли приходится менее 1% общей площади лесопарка (114,0 га).

Нелесных земель в Курортном лесопарке имеется 3615,0 га, что составляет 16% от общей площади. Из них значительные площади заняты болотами - 1759,0 га, что составляет 8% от общей площади земель лесопарка. В категорию нелесных земель - прочие земли - включены линейные объекты различного назначения, а именно: трассы ЛЭП, газопровода, прочие трассы, телефонные линии, крутые склоны и т.п.

1.1.6. Характеристика имеющихся особо охраняемых природных

территорий, планы по их организации, развитию экологических

сетей, сохранению биоразнообразия

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение.

Использование лесов на особо охраняемых природных территориях осуществляется в соответствии с приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» и приказом МПР РФ от 06.04.2004 № 323 «Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов».

Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, в соответствии с частью 4 статьи 12 ЛК РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В границах Курортного лесопарка расположены девять особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Законом Санкт-Петербурга от 18.07.2016 № 455-88 «Экологический кодекс Санкт-Петербурга» регулируются отношения в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Санкт-Петербурга.

Режим особой охраны таких заказников и памятников природы определяется положением о конкретном природном заказнике или паспортом конкретного памятника природы.

Особо охраняемые природные территории Санкт-Петербурга представляют собой участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, для которых установлен режим особой охраны. Они имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

В Курортном лесопарке расположены следующие особо охраняемые природные территории:

- государственный природный комплексный заказник регионального значения «Гладышевский»;

- государственный природный заказник регионального значения «Озеро Щучье»;

- памятник природы регионального значения «Комаровский берег»;

- государственный природный заказник регионального значения «Сестрорецкое болото»;

- государственный природный комплексный заказник регионального значения «Северное побережье Невской губы»;

- государственный природный комплексный заказник регионального значения «Юнтоловский»;

- государственный природный заказник регионального значения «Южное побережье Невской губы»;

- государственный природный заказник регионального значения «Новоорловский»;

- памятник природы регионального значения «Петровский пруд».

Общая площадь всех особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Курортного лесопарка, составляет 4765,5 га, или 21% от общей его площади.

Таблица 1.5

Характеристика особо охраняемых природных территорий

Наименование особо охраняемой природной территории. Основание к выделению

Площадь, га

Участковое лесничество, квартал

Тип ООПТ, профиль

Краткая характеристика и режим ведения хозяйства

объекта

в границах Курортного лесопарка

ООПТ регионального значения

«Гладышевский»

Постановление Правительства Ленинградской области от 28.01.2008 № 9, Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 26.07.1996 № 103-р

8419

680,9

Молодежное, кв. 1-3, 6-10, 13-19, 22-32, 58

государственный природный комплексный заказник регионального значения

Цели образования заказника:

- сохранение, восстановление и воспроизводство ценных видов лососевых рыб и моллюсков;

- сохранение, поддержание и восстановление озерно-речной системы - среды обитания ценных лососевых рыб и моллюсков;

- сохранение и поддержание биологического разнообразия;

- сохранение охраняемых видов растений и мест их произрастания;

- сохранение охраняемых видов животных и мест их обитания: сохранение в естественном состоянии озера Гладышевское, рек Гладышевка и Великая, системы питающих их ручьев и территории их водоохранных зон.

Запрещается:

- ведение всех видов земляных, гидротехнических и строительных работ, кроме работ, проводимых с целью эксплуатации, реконструкции и капитального ремонта существующих зданий, сооружений и коммуникаций по согласованию с уполномоченным органом и на основании проекта, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы;

- формирование и предоставление земельных участков под разработку месторождений полезных ископаемых, строительство промышленных предприятий и сооружений, организацию садоводств, огородничеств, жилищного и дачного строительства;

- изменение вида хозяйственной деятельности землепользователей, сформировавшегося на момент утверждения настоящего Положения, использование ядохимикатов;

- проведение взрывных работ, добыча полезных ископаемых;

- стоянка автомобильного транспорта вне специально отведенных мест, устройство вне специально отведенных мест бивуаков, костров, пуск палов;

- устройство свалок, загрязнение территории бытовыми и промышленными отходами, сброс неочищенных сточных вод;

- сбор зоологических и ботанических коллекций;

- охота и ведение охотхозяйственной деятельности;

- пользование объектами животного мира, отнесенными в установленном порядке к редким и находящимся под угрозой исчезновения;

- любые виды хозяйственной и иной деятельности, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов.

Разрешается:

- проведение земляных, гидротехнических и строительных работ с целью эксплуатации, реконструкции и капитального ремонта существующих зданий, сооружений и коммуникаций по согласованию с уполномоченным органом и на основании проекта, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы;

- регламентированная рекреация, обустройство экологических троп и рекреационных стоянок по согласованию с уполномоченным органом и на основании проекта, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы;

- сбор грибов, ягод и лекарственных растений для личного потребления, проведение научно-исследовательских работ по согласованию с уполномоченным органом;

- проведение геоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор проб почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод и т.п.) по согласованию с уполномоченным органом

«Юнтоловский»

Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 30.11.1999 № 1275-р

976,8

834,0

Приморское, кв. 35-52

государственный природный комплексный заказник регионального значения

Заказник «Юнтоловский» имеет комплексный ландшафтно-биологический профиль.

На территории заказника «Юнтоловский» запрещаются следующие виды деятельности:

- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, кроме восстановительных в частном бассейне Лахтинского разлива:

- осуществление действий, изменяющих гидрологический режим территории, за исключением работ по восстановлению гидрологического режима системы Лахтинский разлив - Финский залив;

- проведение геологоразведочных изысканий по разработке полезных ископаемых, разработка полезных ископаемых:

- сброс сточных вод, в том числе после очистки, в водоемы и водотоки;

- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

- рубка леса главного пользования;

- выпас скота, перевод пастбищ в пахотные земли в водоохранных зонах, поймах рек и ручьев;

- осуществление сельскохозяйственной деятельности, садоводства и огородничества;

- загрязнение территории заказника «Юнтоловский» отходами производства и потребления;

- изменение назначения земель, противоречащее целям заказника «Юнтоловский» или ведущее к увеличению антропогенной нагрузки;

- рыболовство с 15 апреля по 1 июня (в остальное время разрешено рыболовство с использованием любительских орудий лова в установленном порядке);

- лов миноги сверх установленных лимитов.

На территории заказника «Юнтоловский» ограничены следующие виды деятельности:

- застройка, проектирование и размещение хозяйственных объектов (при согласовании с дирекцией заказника «Юнтоловский»);

- движение по озеру и рекам на лодках с моторами, а также движение на автомобилях и мотоциклах по заказнику «Юнтоловский» вне дорог общего пользования (при наличии специального разрешения дирекции заказника «Юнтоловский»);

- сбор зоологических коллекций и добывание водных беспозвоночных, сбор растений (по согласованию с дирекцией заказника «Юнтоловский» и государственными специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды);

- необходимый отстрел и отлов животных, обитающих на территории заказника (только в организованном порядке, по разрешению и под контролем государственных специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды и полномочных представителей Управления по охране окружающей среды).

В связи с комплексной биологической ценностью заказника «Юнтоловский» на его территории могут производиться научные и восстановительные работы, в том числе санитарные рубки, под руководством организаций Российской академии наук и иных научных организаций по согласованию с дирекцией ООПТ СПб

«Озеро Щучье»

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.01.2011 № 9

1157,0

1071,0

Молодежное, кв. 103, 107, 110, 121, Комаровское, кв. 1-15, 17-22, 31-36, 43-48

государственный природный заказник регионального значения

Заказник образован в целях сохранения и восстановления таежных лесов на территории Санкт-Петербурга и поддержания экологического баланса.

В границах Заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям и задачам образования Заказника и может причинить вред природным комплексам и объектам, в том числе:

- строительство зданий, строений, сооружений, иных объектов, не связанное с обеспечением функционирования Заказника, а также индивидуальное жилищное строительство;

- ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйства вне земельных участков, предназначенных для этих целей;

- разведка и добыча полезных ископаемых, разработка месторождений полезных ископаемых;

- деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического режима, за исключением проведения мероприятий по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов, расположенных в границах Заказника;

- загрязнение почв, грунтов, поверхностных и подземных вод, сброс сточных вод, в том числе после очистки;

- применение минеральных удобрений и ядохимикатов;

- нарушение почвенного покрова, производство земляных работ, за исключением проведения мероприятий по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов, расположенных в границах Заказника;

- рубка древесной и кустарниковой растительности, нарушение растительного покрова, сбор растений и их частей, за исключением проведения научных исследований, проведения мероприятий по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов, расположенных в границах Заказника;

- уничтожение объектов животного мира и причинение им вреда, изъятие объектов животного мира из среды их обитания, в том числе охота и рыболовство, а также причинение вреда местам обитания объектов животного мира, за исключением проведения научных исследований и мероприятий по восстановлению популяций редких, находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира;

- загрязнение территории, размещение всех видов отходов;

- разведение костров, сжигание сухих листьев и травы;

- движение и стоянка механических транспортных средств и мопедов без согласования с Дирекцией;

- движение и стоянка моторных плавательных средств;

- расширение существующей дорожно-тропиночной сети;

- выпуск животных в естественную природную среду;

- выгул, прогон и выпас сельскохозяйственных и других домашних животных;

- беспокойство птиц в период гнездования с 15 апреля по 15 июля, в том числе нарушение тишины при помощи звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств;

- повреждение ограждений, информационных знаков, стендов и других объектов инфраструктуры Заказника.

На территории Заказника допускается:

- прокладка и обустройство лыжных трасс в составе объектов спортивного лыжного стадиона;

- землепользование и застройка земельных участков при условии соблюдения положений и требований градостроительного регламента, установленного для зоны рекреационного назначения - объектов туризма и санаторно-курортного лечения, гостиниц и пансионатов, дачного фонда с включением объектов инженерной инфраструктуры;

- прокладка инженерно-технических коммуникаций и строительство коммунально-бытовых сооружений, необходимых для обеспечения функционирования населенных пунктов;

- дорожная деятельность в полосе отвода дорог, расположенных в Заказнике, за исключением размещения объектов дорожного сервиса;

- природоохранная, эколого-просветительская и иная деятельность, не противоречащая режиму особой охраны Заказника

«Северное побережье Невской губы»

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2009 № 1342

330,0

277,0

Приморское, кв. 91-99

государственный природный комплексный заказник регионального значения

Заказник образован в целях сохранения и восстановления ценных природных комплексов северного побережья Невской губы Финского залива и поддержания экологического баланса на территории Санкт-Петербурга.

На территории Заказника запрещается любая деятельность, которая противоречит цели образования и задачам Заказника и может причинить вред природным комплексам и объектам, в том числе:

- строительство зданий, строений, сооружений, иных объектов, не связанное с функционированием Заказника:

- индивидуальное жилищное строительство;

- ведение садоводства и огородничества;

- разведка и добыча всех видов полезных ископаемых;

- загрязнение и иное изменение почв и грунтов, в том числе применение удобрений и средств защиты растений;

- нарушение почвенного покрова, искажение исторически сложившегося ландшафта, земляные работы;

- нарушение растительного покрова, сбор растений и их частей, сенокошение;

- рубка лесных насаждений;

- причинение вреда объектам животного мира, в том числе охота, изъятие из среды обитания, сбор, отлов, а также причинение вреда местам обитания объектов животного мира, включая уничтожение объектов, необходимых для осуществления жизненных циклов объектов животного мира (размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграции и других);

- сброс мусора на территории вне мест, специально отведенных для сбора мусора, складирование и захоронение отходов, материалов, грунтов, снега;

- разведение костров, сжигание сухих листьев и травы;

- движение и стоянка механических транспортных средств и мопедов, не связанных с обеспечением функционирования и охраны Заказника;

- расширение существующей дорожно-тропиночной сети;

- выпуск животных в естественную природную среду;

- выгул, прогон и выпас домашних и сельскохозяйственных животных;

- загрязнение и иное изменение состава поверхностных вод, в том числе сброс неочищенных сточных вод;

- повреждение, выжигание тростниковых и камышовых зарослей;

- беспокойство птиц в период весенних миграций и гнездования с 1 апреля по 15 июля, в том числе нарушение тишины при помощи звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств;

- повреждение ограждений, информационных стендов, знаков, указателей и других объектов инфраструктуры Заказника;

- все виды рекреационной деятельности, оказывающие негативное воздействие на природные комплексы и объекты Заказника, проведение массовых мероприятий без согласования с Дирекцией

«Сестрорецкое болото»

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15.02.2011 № 169

1877,0

1586,6

Сестрорецкое, кв. 10, часть 11, часть 12, 13, 30-34, Песочинское, часть кв. 6, 36, 40, 43

государственный природный заказник регионального значения

Заказник образован в целях сохранения и восстановления ценных природных комплексов Сестрорецкого болота и озера Сестрорецкий Разлив, поддержания экологического баланса.

В границах Заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям образования и задачам Заказника и может причинить вред природным комплексам и объектам, в том числе:

- строительство зданий, объектов, строений, сооружений, иных объектов, не связанное с обеспечением функционирования Заказника, индивидуальное жилищное строительство;

- ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

- деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического режима, изменение уровня грунтовых и болотных вод;

- загрязнение почв, грунтов, поверхностных и подземных вод, сброс сточных вод;

- применение минеральных удобрений и ядохимикатов;

- нарушение почвенного покрова, производство земляных работ, за исключением проведения мероприятий по сохранению и восстановлению природных комплексов объектов, расположенных в границах Заказника;

- рубка древесной и кустарниковой растительности, нарушение растительного покрова, сбор растений и их частей, в том числе заготовка сфагновых мхов, за исключением проведения научных исследований, проведения мероприятий по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов, расположенных в границах Заказника;

- уничтожение объектов животного мира и причинение им вреда, изъятие объектов животного мира из среды их обитания, в том числе охота и рыболовство, а также причинение вреда местам обитания объектов животного мира, за исключением проведения научных исследований и мероприятий по восстановлению популяций редких, находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира;

- загрязнение территории, размещение всех видов отходов;

- разведение костров, сжигание сухих листьев и травы;

- передвижение моторных плавательных средств;

- расширение существующей дорожно-тропиночной сети;

- выпуск животных в естественную природную среду;

- выгул, прогон и выпас сельскохозяйственных и других домашних животных;

- беспокойство птиц в период весенних миграций и гнездования с 1 апреля по 15 июля, в том числе использование всех видов плавательных средств, нарушение тишины при помощи звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств;

- повреждение ограждений, информационных знаков, стендов и других объектов инфраструктуры Заказника.

На территории Заказника допускается:

- разведка и добыча лечебных гиттиевых глин в границах горного отвода площадью 5,66 га;

- природоохранная, эколого-просветительская и иная деятельность, не противоречащая режиму особой охраны Заказника

«Комаровский берег»

Решение малого Совета Петербургского горсовета от 22.04.1992 № 97

156,7

136,0

Комаровское, кв. 63-65

Памятник природы регионального значения

Цель создания: сохранение природных комплексов прибрежной зоны северного побережья Финского залива, мест обитания редких животных - в научных и познавательных целях.

Объекты, требующие охраны: естественные еловые насаждения как местообитание редких видов животных: северного кожанка, рыжей вечерницы, большой ночницы, трехпалого дятла, желны, длиннохвостой неясыти, мохноногого сыча, осоеда, бражников и крупных жуков;

- поселения рыжего лесного муравья;

- природный комплекс песчаных дюн, поросших сосной, являющийся местом произрастания волоснеца песчаного.

Запрещается:

- проведение рубок (кроме санитарных) деревьев и кустарников;

- проведение строительных, дноуглубительных, мелиоративных и земляных работ;

- движение транспортных средств вне Приморского шоссе, а также стоянка автотранспорта вне специально оборудованных мест;

- замусоривание территории;

- стоянка туристов;

- разведение костров

«Петровский пруд»

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15.02.2011 № 170

3,1

3,1

Приморское, кв. 64

Памятник природы регионального значения

Основные задачи Памятника природы:

- сохранение пруда, имеющего историческую и научную ценность;

- сохранение и восстановление биологического и ландшафтного разнообразия на территории Санкт-Петербурга;

- создание условий для изучения естественных процессов в природном комплексе и контроля за изменением его состояния;

- создание условий для экологического образования и просвещения.

На территории Памятника природы запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности Памятника природы, в том числе:

- строительство зданий, строений, сооружений, иных объектов, не связанное с обеспечением функционирования Памятника природы;

- загрязнение почв, грунтов;

- загрязнение и засорение поверхностных и подземных вод, сброс сточных вод;

- применение удобрений и ядохимикатов;

- нарушение почвенного покрова, производство земляных работ, за исключением проведения мероприятий по сохранению и восстановлению Памятника природы;

- рубка древесной и кустарниковой растительности, нарушение растительного покрова, сбор растений и их частей, за исключением проведения научных исследований и проведения мероприятий по сохранению и восстановлению Памятника природы;

- уничтожение объектов животного мира и причинение им вреда, охота, сбор, отлов, изъятие объектов животного мира из среды их обитания, а также причинение вреда местам обитания объектов животного мира, включая уничтожение объектов, необходимых для осуществления жизненных циклов объектов животного мира, за исключением проведения научных исследований и мероприятий по восстановлению популяций редких, находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира;

- сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, складирование, размещение, захоронение всех видов отходов, материалов, грунтов, снега;

- разведение костров, сжигание сухих листьев и травы;

- движение и стоянка механических транспортных средств и мопедов, не связанные с обеспечением функционирования Памятника природы;

- расширение существующей дорожно-тропиночной сети;

- выпуск животных в естественную природную среду;

- выгул, прогон и выпас сельскохозяйственных и домашних животных;

- деятельность, вызывающая беспокойство птиц в период гнездования с 15 апреля по 15 июля;

- повреждение ограждений, информационных знаков, стендов, указателей и других объектов инфраструктуры Памятника природы;

- все виды рекреационной деятельности, оказывающие негативное воздействие на Памятник природы, в том числе обустройство стоянок, установка палаток и тентов

«Южное побережье Невской губы»

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 № 766

266

38,6

Кипенское, кв. 1, 2

государственный природный заказник регионального значения

Заказник образован в целях сохранения и восстановления ценных природных комплексов южного побережья Невской губы Финского залива и поддержания экологического баланса на территории Санкт-Петербурга.

На ООПТ запрещается любая деятельность, если она противоречит целям и задачам образования Заказника и может причинить вред природным комплексам и объектам, в том числе:

- строительство зданий, строений, сооружений, не связанное с обеспечением функционирования ООПТ и(или) сохранением и охраной объекта культурного наследия, и(или) эксплуатацией объекта базирования и обслуживания маломерного флота, расположенного на земельном участке, кадастровый номер 78:20631:1006, за исключением строительства спасательной станции в границах г. Ломоносова, предусмотренного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.12.2010 № 1618 «О подготовке к празднованию 300-летия Ораниенбаума (г. Ломоносова)», прокладки, замены и(или) восстановления сетей инженерно-технического обеспечения и размещения объектов коммунально-бытового назначения, если отсутствуют варианты их размещения вне ООПТ, дорожной деятельности, осуществляемой в отношении Ораниенбаумского шоссе и Нижней дор., а также ремонта и содержания проездов к земельному участку, кадастровый номер 78:19111:28, к спасательной станции в границах г. Ломоносова и объекту базирования и обслуживания маломерного флота; размещение объектов дорожного сервиса;

- индивидуальное жилищное строительство;

- ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

- разведка и добыча полезных ископаемых, разработка месторождений полезных ископаемых;

- деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического режима, за исключением случаев, когда указанная деятельность осуществляется в целях сохранения и восстановления природных комплексов и объектов, расположенных на ООПТ, и(или) сохранения объекта культурного наследия;

- загрязнение почв, грунтов, поверхностных и подземных вод, сброс сточных вод, в том числе после очистки, применение ядохимикатов;

- загрязнение территории, складирование материалов, грунтов, снега, за исключением случаев, когда указанная деятельность связана со строительством, не противоречащим настоящему пункту, размещение всех видов отходов;

- нарушение почвенного покрова, производство земляных работ, за исключением проведения научных исследований, случаев, когда указанная деятельность осуществляется в целях сохранения и восстановления природных комплексов и объектов, расположенных на ООПТ, и(или) сохранения объекта культурного наследия, а также связана со строительством, не противоречащим требованиям настоящего пункта;

- рубка деревьев и кустарников, нарушение растительного покрова, сбор растений и их частей, за исключением проведения научных исследований, расчистки квартальных просек от деревьев и кустарников, удаления аварийных и больных деревьев и случаев, когда указанная деятельность осуществляется в целях сохранения и восстановления природных комплексов и объектов, расположенных на ООПТ, и(или) сохранения объекта культурного наследия;

- уничтожение объектов животного мира и причинение им вреда, охота, отлов, изъятие объектов животного мира из среды их обитания, а также причинение вреда местам обитания объектов животного мира, включая уничтожение объектов, необходимых для осуществления жизненных циклов объектов животного мира, за исключением проведения научных исследований и мероприятий по восстановлению популяций редких, находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира;

- разведение костров, сжигание сухих листьев и травы;

- движение и стоянка механических транспортных средств и мопедов, не связанные с обеспечением функционирования ООПТ и(или) сохранением, использованием, популяризацией и охраной объекта культурного наследия, вне Ораниенбаумского шоссе, Нижней дор., проездов к земельным участкам, кадастровые номера 78:20631:1006, 78:19111:28, 78:40:0000000:3039, за исключением случаев, когда движение и стоянка механических транспортных средств связаны со строительством, не противоречащим требованиям настоящего пункта;

- расширение существующей дорожно-тропиночной сети;

- выгул домашних животных, прогон и выпас сельскохозяйственных животных;

- беспокойство птиц в период гнездования с 15 апреля по 15 июля;

- повреждение ограждений, информационных знаков, стендов и других объектов инфраструктуры ООПТ;

- проведение массовых спортивных и развлекательных мероприятий, организация и обустройство туристических стоянок

«Новоорловский»

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2015 № 750

138,3

138,3

Песочинское, кв. 65-68

государственный природный заказник регионального значения

На территории Заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям и задачам создания Заказника и может причинить вред природным комплексам и объектам, в том числе:

строительство зданий, строений, сооружений, не связанное с обеспечением функционирования Заказника и(или) принадлежащего открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» объекта недвижимости, за исключением прокладки инженерно-технических коммуникаций и строительства коммунально-бытовых сооружений, если отсутствуют варианты их размещения вне ООПТ, а также дорожной деятельности, осуществляемой в отношении Заповедной ул., ремонта и содержания проезда к земельному участку, кадастровый номер 78:34:0004265:166; размещение объектов дорожного сервиса;

индивидуальное жилищное строительство;

ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

разведка и добыча полезных ископаемых, разработка месторождений полезных ископаемых;

загрязнение почв, грунтов, поверхностных и подземных вод, сброс сточных вод, в том числе после очистки, применение ядохимикатов;

загрязнение территории, складирование материалов, грунтов, снега, за исключением случаев, когда указанная деятельность связана со строительством, не противоречащим требованиям настоящего пункта, размещение всех видов отходов;

нарушение почвенного покрова, производство земляных работ, за исключением проведения научных исследований, случаев, когда указанная деятельность осуществляется в целях сохранения и восстановления природных комплексов и объектов, расположенных на территории Заказника, и(или) связана со строительством, не противоречащим требованиям настоящего пункта;

рубка деревьев, кустарников и(или) нарушение растительного покрова, сбор растений и их частей, за исключением проведения научных исследований, расчистки квартальных просек и полосы отвода железной дороги от деревьев и кустарников, удаления аварийных и больных деревьев и случаев, когда указанная деятельность осуществляется в целях сохранения и восстановления природных комплексов и объектов, расположенных на территории Заказника;

уничтожение объектов животного мира и причинение им вреда, добыча объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, изъятие объектов животного мира из среды их обитания, за исключением проведения научных исследований, мероприятий по регулированию численности отдельных объектов животного мира, а также по восстановлению популяций редких, находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира;

разведение костров, сжигание сухих листьев и травы;

движение и стоянка механических транспортных средств и мопедов, не связанные с обеспечением функционирования Заказника и(или) принадлежащего открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» объекта недвижимости, вне Заповедной ул., проезда к земельному участку, кадастровый номер 78:34:0004265:166, за исключением случаев, когда движение и стоянка механических транспортных средств связаны со строительством, не противоречащим требованиям настоящего пункта;

расширение существующей дорожно-тропиночной сети;

прогон и выпас сельскохозяйственных животных;

повреждение ограждений, информационных знаков, стендов и других объектов инфраструктуры Заказника;

проведение массовых спортивных и развлекательных мероприятий, организация и обустройство туристических стоянок

Итого

13323,9

4765,5

В соответствии со схемой территориального планирования Санкт-Петербурга, предусмотренной Генпланом Санкт-Петербурга, планируется организация следующих ООПТ регионального значения:

Таблица 1.5.1

Характеристика особо охраняемых природных территорий

(планируемые)

Наименование планируемой ООПТ. Планируемый срок организации

Планируемая площадь, га

Участковое лесничество

Тип (категория и профиль) ООПТ

1. Береговой уступ «Серово»

Планируется 2015-2025 гг.

475,3

Молодёжное

Памятник природы

2. «Пухтолова гора»

Планируется 2015-2025 гг.

378,5

Молодёжное

Памятник природы

3. «Сестрорецкие дюны»

Планируется 2015-2025 гг.

334,2

Комаровское

Заказник регионального значения

4. «Левашовский лес»

Планируется 2015-2025 гг.

2784,8

Приморское

Песочинское

Сестрорецкое

Заказник регионального значения

5. «Рамбовский лес»

Планируется 2015-2025 гг.

1473,5

Кипенское

Заказник регионального значения

6. «Тарховский мыс»

Планируется 2015-2025 гг.

199,4

Сестрорецкое

Заказник регионального значения

7. «Лисий Нос»

Планируется 2015-2025 гг.

230,6

Приморское

Заказник регионального значения

8. «Усть-Тосненское болото»

Планируется 2015-2025 гг.

586,3

Кипенское

Заказник регионального значения

9. «Шунгеровский»

Планируется 2015-2025 гг.

326,2

Кипенское

Заказник регионального значения

Итого

6788,8

1.1.7. Характеристика существующих объектов лесной,

лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных

с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий

по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных

объектов, предусмотренных документами территориального

планирования

Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден распоряжением Правительства РФ от 17.07.2012 № 1283-р «О перечне объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов».

Объекты лесной инфраструктуры в перечне приведены по видам целевого назначения лесов, категориям защитных лесов и отдельным видам использования лесов.

Для различных категорий защитных лесов и видов использования лесов в перечне объектов лесной инфраструктуры учтены выполняемые лесами функции и особенности отдельных видов использования лесов.

Объекты лесной инфраструктуры - это лесные (лесохозяйственные) дороги, лесные склады (верхние и нижние), а также квартальные просеки, лесные питомники, противопожарные разрывы, минерализованные полосы и другие объекты.

В Курортном лесопарке объекты лесной инфраструктуры представлены: лесными дорогами протяженностью 326,7 км, квартальными просеками протяженностью 444,8 км, границами протяженностью 49,9 км, канавами протяженностью 791,0 км, трассами мелиорации протяженностью 8,2 км, противопожарным разрывом протяженностью 0,3 км, постоянной пробной площадью 1,5 га, тропами протяженностью 227,0 км.

Таблица 1.6

Дорожная сеть на территории городских лесов

Участковое лесничество

Вид дороги

Протяженность, км

Всего

В т.ч. лесохозяйственные по типам

Лесовозные

Общего пользования

1

2

3

Итого

Молодежное

Автомобильная

70,9

-

5,8

46,6

52,4

-

18,5

Комаровское

-//-

71,8

-

1,3

51,3

52,6

-

19,2

Сестрорецкое

-//-

26,6

-

-

8,7

8,7

-

17,9

Приморское

-//-

47,3

3,9

-

15,6

19,5

-

27,8

Песочинское

-//-

46,9

-

1,0

24,4

25,4

-

21,5

Кипенское

-//-

63,2

-

10,9

42,2

52,6

-

10,1

Всего

-//-

326,7

3,9

19,0

188,8

211,2

-

115,0

В среднем на 1000 га площади приходится 14,2 км дорог, что превышает норматив. Нормативом является показатель, равный величине 10-12 км дорог, приходящихся на 1000 га площади.

Таблица 1.7

Характеристика путей транспорта

Типы лесохозяйственных дорог

Параметры

I тип

II тип

III тип

Ширина земельного полотна, м

6,5 и более

4,5-6,4

Менее 4,5

Ширина проезжей части, м

4,5 и более

3,5

3

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утвержден распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов». В этом документе указаны объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, которые разрешено размещать в конкретных видах целевого назначения лесов и категориях защитных лесов, в зависимости от выполняемых ими функций, а также с учетом вида использования лесов.

Объекты, связанные с осуществлением деятельности в сфере: работ по геологическому изучению недр; разработки месторождений полезных ископаемых; использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; переработки древесины и иных лесных ресурсов; осуществления рекреационной деятельности; осуществления религиозной деятельности, - являются объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры.

В Курортном лесопарке из объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, имеются: трассы линий электропередачи - протяженностью 145,6 км; телефонная линия протяженностью 4,7 км; трасса газопровода протяженностью 53,6 км; прочие трассы протяженностью 130,3 км; карьеры площадью 1,7 га; питомник площадью 32,0 га.

Лесоперерабатывающая инфраструктура отсутствует.

1.2. Виды использования лесов

Согласно части 2 статьи 6 ЛК РФ использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, не совместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

Порядок изменения одного вида на другой вид использования земельных участков определяется градостроительным законодательством, Правилами землепользования и застройки, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга.

Важнейшим требованием к использованию лесов является требование выполнения лесами функции экологической защиты и рекреационной функции для городского населения.

В соответствии со статьей 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Использование лесов может представлять собой предпринимательскую деятельность в соответствии со статьями 29, 32, 34, 39, 39.1, 41 ЛК РФ.

Лесохозяйственным регламентом Курортного лесопарка в соответствии со статьей 25 ЛК РФ разрешаются следующие виды использования лесов:

1) осуществление рекреационной деятельности;

2) осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности;

3) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

4) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

5) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

6) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

7) осуществление религиозной деятельности;

8) строительство и эксплуатация гидротехнических сооружений;

9) строительство и эксплуатация линейных объектов;

10) выполнение работ по геологическому изучению недр;

11) заготовка древесины;

12) заготовка живицы.

На некоторые виды использования лесов может быть наложен запрет или ограничение в соответствии с ПЗЗ Санкт-Петербурга, а также на основании государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, т.е. нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

В соответствии с частью 5.1 статьи 105 ЛК РФ и приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в городских лесах запрещены следующие виды деятельности:

- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;

- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства;

- разработка месторождений полезных ископаемых;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация.

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом РФ или другими федеральными законами.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать законодательство РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таблица 1.8

Виды использования лесов

Вид использования лесов

Наименование участкового лесничества

Перечень лесных кварталов или их частей

Площадь, га

1. Осуществление рекреационной деятельности

Молодежное

1-93, 95-191

22934

Комаровское

1-120, 122-134

Сестрорецкое

1-58

Приморское

1-101

Песочинское

1-71, 138

Кипенское

1-109

2. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

Молодежное

1-93, 95-191

22934

Комаровское

1-120, 122-134

Сестрорецкое

1-58

Приморское

1-101

Песочинское

1-71, 138

Кипенское

1-109

3. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Молодежное

1-93, 95-191

19319

Комаровское

1-120, 122-134

Сестрорецкое

1-58

Приморское

1-101

Песочинское

1-71, 138

Кипенское

1-109

4. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Молодежное

1-93, 95-191

19319

Комаровское

1-120, 122-134

Сестрорецкое

1-58

Приморское

1-101

Песочинское

1-71, 138

Кипенское

1-109

5. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Молодежное

1, 6-10, 13, 15, 18-20, 27-29, 31-34, 39-43, 49, 55-58, 60-62, 64, 66, 68, 70, 72-74, 82-86, 89-93, 95, 96, 98, 100, 110-113, 116-118, 123, 124, 126, 127, 134-136, 143, 145, 146, 149, 152, 154-156, 161, 164, 166, 168-170, 174, 175, 178, 183-186, 190, 191

651,5

Песочинское

1, 3, 6, 8-12, 15, 17-20, 22-29, 31-38, 40, 43, 44, 51, 53, 54, 57, 63, 65, 66, 68, 69, 138

Сестрорецкое

1-13, 15, 16, 21, 22, 24, 25, 29, 30, 33-35, 40, 45, 58

Приморское

1-6, 9, 11-21, 24, 26-30, 32-37, 39, 43, 46, 47, 52, 55-58, 60-67, 69-71, 74, 75, 77, 78, 83-90, 92-94, 96, 98-101

Комаровское

1, 3, 4, 12, 14, 20, 22, 24, 25, 29-31, 42, 44, 49, 51-54, 59, 60, 62, 64-70, 73, 74, 79, 82, 84-87, 98, 102, 104, 105-107, 110, 114, 115, 118, 119, 122-126, 128, 132

Кипенское

1-15, 17-22, 24, 25, 27, 28, 30, 37, 38, 44, 45, 47, 50, 60-62, 64, 68, 70, 77-80, 85, 86, 88-91, 93, 97-99, 101-104, 106-109

6. Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Молодежное

1, 6-10, 13, 15, 18-20, 27-29, 31-34, 39-43, 49, 55-58, 60-62, 64, 66, 68, 70, 72-74, 82-86, 89-93, 95, 96, 98, 100, 110-113, 116-118, 123, 124, 126, 127, 134-136, 143, 145, 146, 149, 152, 154-156, 161, 164, 166, 168-170, 174, 175, 178, 183-186, 190, 191

651,5

Песочинское

1, 3, 6, 8-12, 15, 17-20, 22-29, 31-38, 40, 43, 44, 51, 53, 54, 57, 63, 65, 66, 68, 69, 138

Сестрорецкое

1-13, 15, 16, 21, 22, 24, 25, 29, 30, 33-35, 40, 45, 58

Приморское

1-6, 9, 11-21, 24, 26-30, 32-37, 39, 43, 46, 47, 52, 55-58, 60-67, 69-71, 74, 75, 77, 78, 83-90, 92-94, 96, 98-101

Комаровское

1, 3, 4, 12, 14, 20, 22, 24, 25, 29-31, 42, 44, 49, 51-54, 59, 60, 62, 64-70, 73, 74, 79, 82, 84-87, 98, 102, 104, 105-107, 110, 114, 115, 118, 119, 122-126, 128, 132

Кипенское

1-15, 17-22, 24, 25, 27, 28, 30, 37, 38, 44, 45, 47, 50, 60-62, 64, 68, 70, 77-80, 85, 86, 88-91, 93, 97-99, 101-104, 106-109

7. Осуществление религиозной деятельности

Молодежное

1-93, 95-191

22934

Комаровское

1-120, 122-134

Сестрорецкое

1-58

Приморское

1-101

Песочинское

1-71, 138

Кипенское

1-109

8. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений

Молодежное

22934

Комаровское

1-120, 122-134

Сестрорецкое

1-58

Приморское

1-101

Песочинское

1-71, 138

Кипенское

1-109

9. Строительство и эксплуатация линейных объектов

Молодежное

1, 5-13, 15-28, 31-34, 37-39, 41-43, 46, 47, 52, 54, 55, 57, 58, 60, 61, 63, 69, 72, 75, 76, 78, 79, 80-82, 85-87, 89, 90, 95, 96, 101-108, 110-113, 115-122, 124-131, 133-137, 140, 141, 143-145, 153-156, 163-172, 180, 185-188, 190, 191

710,2

Комаровское

1, 9, 16-25, 34, 38-41, 43-49, 53-60, 62, 66-68, 73-82, 84, 90, 96, 98, 102, 104-106, 108, 111, 112, 119, 127, 130, 134

Сестрорецкое

5, 8, 10-13, 15, 16, 21-23, 29-32, 35, 36, 44, 50, 56, 58

Приморское

1-17, 21-34, 54, 56, 57, 59, 62-64, 68-76, 79, 81, 83-92, 92, 94-101

Песочинское

1-4, 6, 9-11, 18, 25, 28, 32, 33, 36-38, 41-44, 46-51, 57-61, 63, 65, 67-71, 138

Кипенское

3-17, 19, 20, 22-31,34-46, 48, 49, 51-65, 68, 70-76, 78, 80-84, 88, 90, 92, 94, 95, 98, 103, 104, 107-109

10. Выполнение работ по геологическому изучению недр

Молодежное

1-93, 95-191

22934

Комаровское

1-120, 122-134

Сестрорецкое

1-58

Приморское

1-101

Песочинское

1-71, 138

Кипенское

1-109

11. Заготовка древесины

0

12. Заготовка живицы

0

Примечания:

Виды использования лесов, независимо от их целевого назначения, могут быть ограничены принятыми или принимаемыми нормативными правовыми актами, разработанными положениями об особо охраняемых природных территориях, другими документами, устанавливающими режим пользования на землях городских лесов Санкт-Петербурга.

Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для осуществления рекреационной деятельности

2.1.1. Общие положения

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности производится в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 № 62, «Временными техническими указаниями по устройству лесов рекреационного значения», утвержденными Всесоюзным объединением «Леспроект» 18.06.1980, Рекомендациями по изысканиям и проектированию лесопарков, утвержденными Гослесхозом СССР 16.12.1982.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Измерения рекреационных нагрузок производятся в соответствии со стандартом отрасли ОСТ 56-100-95 «Методы и единицы измерения рекреационных нагрузок на лесные природные комплексы», утвержденным приказом Рослесхоза от 20.07.1995 № 114.

Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.

Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- создавать согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);

- возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;

- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;

- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, в соответствии со статьей 64 ЛК РФ осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- в соответствии с частью 6 статьи 21 ЛК РФ рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и(или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 ЛК РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 ЛК РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 ЛК РФ представлять отчет об охране и защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 ЛК РФ предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 ЛК РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Нормативы использования лесов для осуществления

рекреационной деятельности

В зависимости от рекреационной нагрузки режим использования для отдыха может быть:

- свободный - нагрузка до 5 чел./га;

- среднерегулируемый - нагрузка 6-20 чел./га;

- строго регулируемый - нагрузка более 20 чел./га.

Для определения допустимой рекреационной нагрузки может быть использована Временная методика определения рекреационных нагрузок (М., Гослесхоз СССР, 1987), справочник «ВСН 3-84/ Гослесхоз СССР. Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации зеленых зон городов», справочник «Общесоюзные нормативы для таксации лесов» (М., «Колос», 1992) и другие утвержденные в установленном порядке документы.

2.1.3. Параметры и сроки использования лесов

для осуществления рекреационной деятельности

Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретного лесного участка, переданного для использования в указанных целях (для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной, спортивной деятельности и др.), в соответствии с действующим законодательством.

Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности определяются для конкретного лесного участка исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным в области лесных отношений в соответствии со статьей 82 ЛК РФ и статьей 2 Закона Санкт-Петербурга от 01.04.2010 № 153-49 «О регулировании лесных отношений в Санкт-Петербурге».

Минимальный и максимальный срок заключения договора аренды лесных участков - от 10 до 49 лет.

2.1.4. Ландшафтная таксация лесных участков

Для ландшафтно-рекреационной характеристики лесного участка в соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516, и Временными техническими указаниями по устройству лесов рекреационного назначения проводится ландшафтная таксация, при которой помимо обычных таксационных показателей определяются показатели, характеризующие ландшафтный облик каждого выдела, а именно:

- тип ландшафта,

- эстетическая оценка,

- рекреационная (санитарно-гигиеническая) оценка,

- оценка устойчивости насаждения,

- оценка проходимости участка,

- оценка просматриваемости участка,

- оценка стадии рекреационной дигрессии.

На основании данных ландшафтной таксации производится распределение общей площади лесного участка по показателям ландшафтной таксации.

Таблица 2.1

Типы существующих ландшафтов

Группы ландшафтов

Типы ландшафтов

1. Закрытые

1а - древостои горизонтальной сомкнутости 0,6-1,0

1б - древостои вертикальной сомкнутости 0,6-1,0

2. Полуоткрытые

2а - изреженные древостои сомкнутостью 0,3-0,5 с равномерным размещением деревьев

2б - изреженные древостои сомкнутостью 0,3-0,5 с групповым размещением деревьев

3. Открытые

3а - рединные древостои, участки с единичными деревьями сомкнутостью 0,1-0,2

3б - участки без древесной растительности

Таблица 2.2

Распределение площади лесного участка по типам

существующих ландшафтов, га

Группы ландшафтов

Типы ландшафтов

Площадь

га

%

1. Закрытые

1а - древостои горизонтальной сомкнутости 0,6-1,0

16727,9

73

1б - древостои вертикальной сомкнутости 0,6-1,0

440,1

2

Итого по ландшафту

17168,0

75

2. Полуоткрытые

2а - изреженные древостои сомкнутостью 0,3-0,5 с равномерным размещением деревьев

1864,4

8

2б - изреженные древостои сомкнутостью 0,3-0,5 с групповым размещением деревьев

206,2

1

Итого по ландшафту

2070,6

9

3. Открытые

3а - рединные древостои, участки с единичными деревьями сомкнутостью 0,1-0,2

1950,4

9

3б - участки без древесной растительности

1745,0

7

Итого по ландшафту

3695,4

16

Всего

22934,0

100

Таблица 2.3

Распределение земель, покрытых лесной растительностью,

по лесопарковым ландшафтам и преобладающим породам, га

Преобладающая порода

Типы лесопарковых ландшафтов

Закрытые

Итого

Полуоткрытые

Итого

Всего

1а

1б

1а

1б

Сосна

7995,1

83,2

8078,3

816,2

69,5

885,7

8964,0

%

89,0

0,9

89,9

9,3

0,8

10,1

100

Ель

2620,4

32,0

2652,4

112,1

12,5

124,6

2777,0

%

94,2

1,2

95,4

4,2

0,4

4,6

100

Лиственница

23,4

-

23,4

3,2

0,4

3,6

27,0

%

86,7

-

86,7

11,9

1,4

13,3

100

Дуб

22,0

0,4

22,4

25,5

0,1

25,6

48,0

%

45,8

0,8

46,6

53,2

0,2

53,4

100

Ясень

2,3

-

2,3

0,7

-

0,7

3,0

%

74,2

-

74,2

25,8

-

25,8

100

Клен

2,7

-

2,7

3,3

-

3,3

6,0

%

46,6

-

46,6

53,4

-

53,4

100

Ильм

1,4

-

1,4

2,6

-

2,6

4,0

%

46,7

-

46,7

53,3

-

53,3

100

Береза

5052,8

195,6

5248,4

627,0

106,6

733,6

5982,0

%

84,3

3,2

87,5

10,7

1,8

12,5

100

Осина

714,1

128,9

843,0

44,0

13,0

57,0

900,0

%

79,4

14,3

93,7

4,9

1,4

6,3

100

Ольха черная

147,8

-

147,8

67,3

0,9

68,2

216,0

%

68,4

-

68,4

31,2

0,4

31,6

100

Ольха серая

112,5

-

112,5

119,6

2,9

122,5

235,0

%

47,9

-

47,9

50,9

1,2

52,1

100

Липа

4,6

-

4,6

3,2

0,2

3,4

8,0

%

56,8

-

56,8

40,7

2,5

43,2

100

Ива древовидная

28,8

-

28,8

6,1

0,1

6,2

35,0

%

82,3

-

82,3

17,4

0,3

17,7

100

Итого

16727,9

440,1

17168,0

1830,8

206,2

2037

19205,0

%

87,1

2,3

89,4

9,5

1,1

10,6

100

Эстетическая оценка отражает красочность и гармоничность в сочетании всех компонентов ландшафта. Она устанавливается на основании зрительного восприятия.

Установлено 3 класса эстетической оценки:

Таблица 2.4

Шкала эстетической оценки ландшафта

Класс эстетической оценки

Характеристика ландшафта

1

Насаждения 1-2 классов бонитета на повышенных дренированных местах, с длинными и широкими кронами, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подростом и подлеском средней густоты, отсутствием на участке мертвого леса. Участки без древесной растительности с хорошим зрительным восприятием

2

Насаждения средних классов бонитета (3-4), участки на слабодренированных, влажных почвах, древостои со средними по ширине и длине кронами, с густым или угнетенным подростом, подлеском. Захламленность, сухостой до 5 м3/1 га. Малодекоративные открытые пространства больших размеров, участки, заросшие кустарником

3

Насаждения низких классов бонитета на сырых и мокрых почвах, заболоченные участки. Вырубки, пашни, ЛЭП, болота и водоемы с низкой декоративностью

Таблица 2.5

Распределение земель, покрытых лесной растительностью,

по эстетической оценке и преобладающим породам

Преобладающая порода

Классы эстетической оценки

Итого

Средний класс эстетической оценки

1

2

3

Сосна

3265,7

4505,7

1192,6

8964,0

1,8

%

36,5

50,2

13,3

100

Ель

935,6

1765,5

75,9

2777,0

1,7

%

33,8

63,5

2,7

100

Лиственница

24,0

3,0

-

27,0

1,1

%

88,9

11,1

-

100

Дуб

30,6

17,4

-

48,0

1,4

%

63,8

36,2

-

100

Ясень

1,7

1,3

-

3,0

1,4

%

58,1

41,9

-

100

Клен

6,0

-

-

6,0

1,0

%

100

-

-

100

Ильм

3,2

0,8

-

4,0

1,3

%

73,3

26,7

-

100

Береза

1663,1

3610,8

708,1

5982,0

1,8

%

28,0

60,2

11,8

100

Осина

334,4

552,0

13,6

900,0

1,6

%

37,2

61,3

1,5

100

Ольха черная

26,7

155,5

33,8

216,0

2,0

%

12,4

72,0

15,6

100

Ольха серая

34,4

169,7

30,9

235,0

2,0

%

14,5

72,3

13,2

100

Липа

8,0

-

-

8,0

1,0

%

100

-

-

100

Ива древовидная

1,4

4,8

28,8

35,0

2,8

%

4,0

13,7

82,3

100

Итого

6334,8

10786,5

2083,7

19205,0

1,8

%

33,0

56,0

11,0

100

Рекреационная оценка (санитарно-гигиеническая) отражает способность лесных насаждений оказывать влияние на отдых людей.

Таблица 2.6

Рекреационная (санитарно-гигиеническая оценка)

Шифр

Оценка

Характеристика

1

Высокая

Участки, имеющие хорошие условия для рекреации, они могут быть использованы в настоящее время для отдыха без проведения дополнительных мероприятий. Передвижение удобно во всех направлениях. Санитарное состояние хорошее

2

Средняя

Участки имеют в настоящее время средние условия для рекреации, здесь необходимы несложные мероприятия: уборка захламленности, сухостоя, хлама и т.д.

3

Низкая

Участки в настоящее время малопригодны или непригодны для рекреации. Для создания благоприятных условий рекреации необходимы значительные капвложения: планировка поверхности, осушение и т.д.

Таблица 2.7

Распределение земель, покрытых лесной растительностью,

по классам рекреационной оценки (санитарно-гигиенической)

и по преобладающим породам

Преобладающая порода

Рекреационная оценка

Итого

Средний класс рекреац. оценки

Высокая (1)

Средняя (2)

Низкая (3)

Сосна

3029,2

3053,5

2881,3

8964,0

2,0

%

33,8

34,1

32,1

100

Ель

672,9

1493,1

611,0

2777,0

2,0

%

24,2

53,8

22,0

100

Лиственница

10,0

16,4

-

27,0

1,6

%

39,3

60,7

-

100

Дуб

23,5

24,0

0,5

48,0

1,5

%

48,9

50,1

1,0

100

Ясень

1,8

1,2

-

3,0

1,4

%

58,1

41,9

-

100

Клен

1,3

4,7

-

6,0

1,8

%

22,4

77,6

-

100

Ильм

2,4

1,6

-

4,0

1,2

%

80,0

20,0

-

100

Береза

1117,6

2091,1

2773,3

5982,0

2,3

%

18,6

35,1

46,3

100

Осина

262,6

445,8

191,6

900,0

1,9

%

29,2

49,5

21,3

100

Ольха черная

21,2

70,3

124,5

216,0

2,5

%

9,8

32,6

57,6

100

Ольха серая

20,6

86,9

127,5

235,0

2,5

%

8,8

36,9

54,3

100

Липа

4,2

3,8

-

8,0

1,5

%

51,9

48,1

-

100

Ива древовидная

0,9

2,0

32,1

35,0

2,9

%

2,6

5,7

91,7

100

Итого

5168,8

7294,4

6741,8

19205,0

2,1

%

26,9

38,0

35,1

100

Под устойчивостью насаждений понимается способность их противостоять неблагоприятным условиям роста и развития, влекущим к преждевременному распаду древостоя и смене пород. Устойчивость насаждения показывает его общее состояние, качество роста, уровень естественного возобновления. В соответствии с внешними признаками установлено 3 класса устойчивости:

Таблица 2.8

Устойчивость насаждений

Шифр

Степени устойчивости и ее признаки

1

Насаждения здоровые, хорошего роста. Подрост, подлесок и живой напочвенный покров хорошего качества. Здоровых деревьев не менее 90% в хвойных и менее 70% - в лиственных насаждениях

2

Насаждения с замедленным ростом, рыхлым строением кроны. У некоторых деревьев бледно-зеленая окраска хвои и листвы. Подрост неблагонадежный или отсутствует. Подлесок и напочвенный покров вытоптаны в значительной степени. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях от 51% до 90%, в лиственных - 31-70%

3

Насаждения с прекратившимся ростом. Подрост, подлесок отсутствует. Почва сильно уплотнена. Лесная среда нарушена, распад лесного сообщества в заключительной стадии. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях менее 50%, в лиственных - менее 30%

Таблица 2.9

Распределение насаждений по степеням устойчивости

и по преобладающим породам

Преобладающая порода

Степени устойчивости

Итого

Средняя степень устойчивости

I

II

III

Сосна

7569,7

1368,7

25,6

8964,0

1,2

%

84,4

15,3

0,3

100

Ель

2524,2

250,1

2,7

2777,0

1,1

%

90,8

9,1

0,1

100

Лиственница

27,0

-

-

27,0

1,0

%

100

-

-

100

Дуб

42,0

6,0

-

48,0

1,1

%

87,5

12,5

-

100

Ясень

3,0

-

-

3,0

1,0

%

100

-

-

100

Клен

6,0

-

-

6,0

1,0

%

100

-

-

100

Ильм

3,7

0,3

-

4,0

1,1

%

90,0

10,0

-

100

Береза

5196,9

759,8

25,3

5982,0

1,1

%

86,9

12,7

0,4

100

Осина

803,8

96,2

-

900,0

1,1

%

89,3

10,7

-

100

Ольха черная

163,7

50,8

1,5

216,0

1,2

%

75,8

23,5

0,7

100

Ольха серая

150,0

81,9

4,1

235,0

1,4

%

63,8

34,9

1,3

100

Липа

7,8

-

0,2

8,0

1,0

%

97,5

-

2,5

100

Ива древовидная

35,0

-

-

35,0

1,0

%

100

-

-

100

Итого

16531,8

2613,8

59,4

19205,0

1,1

%

86,1

13,6

0,3

100

Оценка проходимости выдела производится по трехбалльной шкале:

Таблица 2.10

Проходимость выдела

Проходимость

Характеристика выдела

Хорошая

Участки с дренированными почвами, передвижение удобно во всех направлениях

Средняя

Участки, имеющие средние показатели между первым и третьим, передвижение ограничено по некоторым направлениям

Плохая

Участки, расположенные на пониженных местах с плохо дренированными почвами, захламленность более 10 м3/га, передвижение затруднено во всех направлениях

Таблица 2.11

Распределение земель, покрытых лесной растительностью,

по степени проходимости и по преобладающим породам

Преобладающая порода

Степени проходимости

Итого

хорошая

средняя

плохая

Сосна

2676,9

4395,9

1891,2

8964,0

%

30,0

48,9

21,1

100

Ель

622,0

1845,3

309,7

2777,0

%

22,4

66,5

11,1

100

Лиственница

9,0

17,7

0,3

27,0

%

33,3

65,6

1,1

100

Дуб

20,0

26,9

1,1

48,0

%

41,8

55,9

2,3

100

Ясень

-

2,5

0,5

3,0

%

-

83,9

16,1

100

Клен

2,0

3,3

0,7

6,0

%

33,3

55,0

11,7

100

Ильм

4,0

-

-

4,0

%

100

-

-

100

Береза

652,5

3452,2

1877,3

5982,0

%

10,9

57,7

31,4

100

Осина

163,2

560,3

176,5

900,0

%

18,1

62,3

19,6

100

Ольха черная

15,0

93,9

107,1

216,0

%

7,0

43,4

49,6

100

Ольха серая

15,6

123,6

95,8

235,0

%

6,6

52,6

40,8

100

Липа

1,2

6,8

-

8,0

%

16,0

84,0

-

100

Ива древовидная

0,8

1,4

32,8

35,0

%

2,3

4,0

93,7

100

Итого

4182,2

10529,8

4493,0

19205,0

%

21,8

54,8

23,4

100

Степень просматриваемости определяется расстоянием, при котором можно определить по стволу породу дерева.

Таблица 2.12

Просматриваемость выдела

Оценка

Расстояние, с которого можно определить породу дерева по стволу

Хорошая

просматриваемость - участок леса просматривается на расстоянии 40 м и более

Средняя

просматриваемость - участок леса просматривается от 21 до 40 м

Плохая

просматриваемость - участок леса просматривается менее чем на 20 м

Таблица 2.13

Распределение покрытых лесной растительностью земель

по степени просматриваемости и по преобладающим породам

Преобладающая порода

Степени просматриваемости

Итого, га

хорошая

средняя

плохая

Сосна

2676,9

4395,9

1891,2

8964,0

%

29,9

49,0

21,1

100

Ель

622,0

1845,3

309,7

2777,0

%

22,4

66,4

11,2

100

Лиственница

9,0

17,7

0,3

27,0

%

40,0

58,9

1,1

100

Дуб

20,0

26,9

1,1

48,0

%

40,1

56,6

3,3

100

Ясень

-

2,5

0,5

3,0

%

-

83,9

16,1

100

Клен

2,0

3,3

0,7

6,0

%

33,3

55,0

11,7

100

Ильм

4,0

-

-

4,0

%

100

-

-

100

Береза

652,5

3452,2

1877,3

5982,0

%

10,9

57,7

31,4

100

Осина

163,2

560,3

176,5

900,0

%

13,2

70,6

16,2

100

Ольха черная

15,0

93,9

107,1

216,0

%

6,9

43,5

49,6

100

Ольха серая

15,6

123,6

95,8

235,0

%

6,6

52,6

40,8

100

Липа

1,2

6,8

-

8,0

%

11,1

88,9

-

100

Ива древовидная

0,8

1,4

32,8

35,0

%

2,3

4,0

93,7

100

Итого

4182,2

10529,8

4493,0

19205,0

%

21,8

54,8

23,4

100

Под термином «рекреационная дигрессия» понимается изменение лесной среды под воздействием рекреации - различных форм отдыха: прогулок, спорта, различных игр.

Различная интенсивность использования зеленых насаждений для отдыха по-разному влияет на лесную среду. Чем больше нагрузки, тем интенсивнее меняется лесная среда. Для определения степени изменения лесной среды устанавливается 5 стадий рекреационной дигрессии.

Таблица 2.14

Стадии рекреационной дигрессии

Стадии рекреационной дигрессии

Характер изменения лесной среды под воздействием рекреационного использования

1

Изменения лесной среды не наблюдается: подрост, подлесок и напочвенный покров не нарушены, являются характерными для данного типа леса. Проективное покрытие мхов - 30-40%, травостоя из лесных видов - 20-30%. Древостой совершенно здоров, с признаками хорошего роста и развития. Регулирования рекреационного использования не требуется

2

Изменение лесной среды незначительно. Проективное покрытие мохового покрова уменьшается до 20%, травяного - увеличивается до 50%. Появляются луговые травы. В подросте и подлеске поврежденные и усыхающие экземпляры составляют 5-10%. В древостое больные и усыхающие деревья составляют не более 20% от общего количества. Требуется незначительное регулирование рекреационного воздействия

3

Изменение лесной среды средней степени. Мхи встречаются только у стволов деревьев (5-10%). Проективное покрытие травостоя 80-90%. Подрост и подлесок средней густоты, поврежденных и усыхающих экземпляров около 50%. Больных и усыхающих деревьев от 20 до 50%. Требуется значительное регулирование рекреационной нагрузки

4

Изменение лесной среды в сильной степени. Мхи отсутствуют. Травяной покров до 40%. В древостое от 50 до 70% больных и усыхающих деревьев. Подрост и подлесок редкий. Требуется строгий режим рекреационного использования

5

Лесная среда деградирована. Моховой покров отсутствует. Травяной покров составляет не более 10%, почти все злаки. Подрост и подлесок отсутствуют. Древостой изрежен, больных и усыхающих деревьев более 70%. Рекреационное пользование запрещается, требуется восстановление лесной среды

Таблица 2.15

Распределение земель, покрытых лесной растительностью,

по стадиям рекреационной дигрессии и по преобладающим

породам

Преобладающая порода

Стадии рекреационной дигрессии

Итого, га

Средняя рекреационная дигрессия

I

II

III

IV

V

Сосна

5123,2

3534,4

280,6

25,8

-

8964,0

1,5

%

57,1

39,5

3,1

0,3

-

100

Ель

1911,4

837,9

26,6

1,1

-

2777,0

1,3

%

68,8

30,2

1,0

-

-

100

Лиственница

10,8

10,0

4,5

1,7

-

27,0

1,9

%

40,0

37,0

16,7

6,3

-

100

Дуб

22,2

20,4

5,4

-

-

48,0

1,6

%

46,4

42,4

11,2

-

-

100

Ясень

3,0

-

-

-

-

3,0

1,0

%

100

-

-

-

-

100

Клен

1,2

2,9

1,9

-

-

6,0

2,2

%

20,0

48,3

31,7

-

-

100

Ильм

3,7

0,3

-

-

-

4,0

1,0

%

92,5

7,5

-

-

-

100

Береза

4193,1

1680,6

106,9

1,4

-

5982,0

1,3

%

70,1

28,1

1,8

-

-

100

Осина

668,9

230,0

1,1

-

-

900,0

1,3

%

74,3

25,6

0,1

-

-

100

Ольха черная

172,7

39,7

3,6

-

-

216,0

1,2

%

80,0

18,4

1,6

-

-

100

Ольха серая

94,9

122,1

18,0

-

-

235,0

1-7

%

40,4

52,0

7,6

-

-

100

Липа

2,5

4,4

1,1

-

-

8,0

1,8

%

31,2

55,0

13,8

-

-

100

Ива древовидная

34,8

0,2

-

-

-

35,0

1,0

%

99,4

0,6

-

-

-

100

Итого

12242,4

6482,9

449,7

30,0

-

19205,0

1,4

%

63,8

33,7

2,3

0,2

-

100

На территории Курортного лесопарка изменения лесной среды под воздействием рекреации не наблюдается.

В результате анализа ландшафтно-рекреационной характеристики составляется проект ландшафтной структуры территории (или проект соотношения открытых, полуоткрытых и закрытых пространств).

Для достижения намеченного распределения территории лесопарка по типам ландшафта и улучшения санитарного состояния проектируются следующие мероприятия:

- санитарные рубки;

- уборка аварийных деревьев;

- уборка сухостоя;

- рубки ухода за лесом;

- расчистка территории:

а) уборка единичных деревьев;

б) уход за подлеском с целью вырубки;

- посадка деревьев и кустарников (декоративные посадки).

При разработке проектов освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности должны производиться натурные работы по более детальному уточнению таксационных характеристик насаждений с организацией в необходимых случаях подвыделов и уточнением хозяйственных мероприятий.

При разработке проекта освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду для осуществления рекреационной деятельности, должны проектироваться мероприятия по его благоустройству, а именно:

- устройство различного рода площадок (детских, спортивных и т.п.), автостоянок;

- строительство и ремонт в случае необходимости дорожно-тропиночной сети, мостов, переходов через ручьи, канавы, гидромелиоративные мероприятия;

- устройство и ремонт декоративных водоемов;

- благоустройство территорий;

- размещение малых архитектурных форм (беседок, лесной мебели, деревянных скульптур и т.п.).

2.1.5. Перечень временных построек на лесных участках

и нормативы их благоустройства

Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретного лесного участка, предоставленного для использования в указанных целях (для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной, спортивной деятельности и др.), в проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.

Перечень разрешенных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности указан в распоряжении Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».

Наименования объектов благоустройства и их ежегодные объемы на лесных участках представлены ниже.

Таблица 2.16

Объем основных мероприятий по благоустройству территории

Наименование мероприятий благоустройства

Ед. измерения

Ежегодный объем на срок действия лесохозяйственного регламента

2017 г.

2018 г.

2019-2026 гг.

Установка скамеек 4-местных

шт.

20

20

100

Устройство мест отдыха

шт.

12

12

96

Установка аншлагов

шт.

88

50

200

Устройство автопарковки

шт.

-

1

3

Оформление видовой точки

шт.

2

6

48

Ремонт дорожно-тропиночной сети

км

2

5

15

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для осуществления научно-исследовательской

и образовательной деятельности

2.2.1. Общие положения

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности производится в соответствии с приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности».

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.

Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесопарка, проектом освоения лесов.

2.2.2. Права и обязанности государственных и муниципальных

учреждений, других организаций, использующих леса

для осуществления научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации. использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, ограничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;

- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях, в случаях, когда отсутствует запрет на проведение таких рубок действующим законодательством;

- создавать согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ и распоряжению Правительства РФ от 17.07.2012 № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов», лесную инфраструктуру;

- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;

- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства РФ.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ;

- осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 ЛК РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 ЛК РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 ЛК РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 ЛК РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 ЛК РФ.

2.2.3. Требования к использованию лесов для осуществления

научно-исследовательской деятельности, образовательной

деятельности

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора

лекарственных растений

2.3.1. Общие положения

Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений».

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.

К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Граждане и юридические лица (далее - лица) осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Заготовленные пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения являются согласно части 1 статьи 20 ЛК РФ собственностью арендатора лесного участка.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

2.3.2. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры

использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов

и сбора лекарственных растений

Расчет ежегодных допустимых объемов заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений произведен с использованием справочников «Общесоюзные нормативы для таксации лесов» (М., 1992).

Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам приведены ниже.

Таблица 2.17

Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных

ресурсов и сборе лекарственных растений

Вид пищевых ресурсов, лекарственных растений

Единица измерения

Ежегодный допустимый объем заготовки

Пищевые лесные ресурсы

1. Ягоды:

- клюква

т

0,7

- брусника

-»-

3,6

- черника

-»-

24,4

- смородина

-»-

1,1

- голубика

-»-

0,1

- малина

-»-

0,7

Итого ягод

-»-

30,6

2. Грибы:

- белые

-»-

7,4

- подосиновики

-»-

0,4

- подберезовики

-»-

1,9

- волнушки

-»-

0,5

- груздь настоящий

-»-

2,6

Итого грибов:

-»-

12,8

Лекарственное сырье по видам

1. Брусника (лист)

т

0,2

Итого:

т

0,2

2.3.3. Права и обязанности граждан, юридических лиц,

осуществляющих использование лесов для заготовки пищевых

лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- создавать согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ и распоряжению Правительства РФ от 17.07.2012 № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов» лесную инфраструктуру;

- размещать согласно части 4 статьи 34 ЛК РФ на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства РФ.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 ЛК РФ;

- соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 ЛК РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 ЛК РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 ЛК РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 ЛК РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 ЛК РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством РФ.

2.3.4. Требования к заготовке отдельных видов пищевых лесных

ресурсов и сбора лекарственных растений

2.3.4.1. Заготовка дикорастущих плодов, ягод

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Срок сбора ягод в лесничестве обычно наступает в июле (черника) и заканчивается в сентябре (брусника).

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

2.3.4.2. Заготовка грибов

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

2.3.4.3. Заготовка других видов пищевых ресурсов

Заготовка других видов пищевых ресурсов должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.

Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2-3 года, двухразовом - 3-4 года.

Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, - от 20-25 см до 30-40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламывают у самого основания.

2.3.4.4. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Классификация недревесных лесных ресурсов в соответствии с государственными, отраслевыми стандартами и техническими условиями приводится в таблице 2.18.

Таблица 2.18

Классификация недревесных лесных ресурсов

Ресурсы ВЛМ

Определение, ГОСТ, ОСТ, ТУ

1

2

Компоненты биомассы дерева (лесосечные отходы)

Сучья

Отходящие от ствола одревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания более 3 см, ГОСТ 17462-84

Ветви

Отходящие от сучьев малоодревесневшие или неодревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания 3 см и менее, ГОСТ 17462-84

Древесная зелень

Хвоя, листья, почки и неодревесневшие побеги древесно-кустарниковой растительности, за исключением крушины, сумаха ядовитого, волчьей ягоды, бузины черной, ракитника, ореха, бука, бересклета, дуба, лещины - толщиной у основания менее 1 см ГОСТ 21769-84

Кора ели, березы, липы, прочих пород

Наружная часть ствола, сучьев, ветвей, покрывающая древесину, ГОСТ 17462-84

Пневая древесина сосны, прочих пород

Прикорневая часть и корни дерева, предназначенные для промышленной переработки и использования в качестве топлива, ГОСТ 17462-84

Хворост

Тонкие стволы деревьев толщиной в комле до 4 см, ТУ 463-8-766-79

Ресурсы прижизненного пользования лесом

Живица

Смолистое вещество, выделяющееся при ранении хвойных деревьев, ОСТ 13-428-82

Баррас

Загустевшая (затвердевшая) живица - основной продукт осмолоподсочки низкобонитетных сосновых насаждений, ОСТ 13-197-84

Серка еловая

Вязкая (хрупкая) живица ели, выступающая при ранении стволов, ТУ 13-284-80

Прочие лесные ресурсы

Побеги ивы и других пород

Побеги древесно-кустарниковых пород, используемые для плетения, изготовления мебели (ТУ 56-44-86), заготовки дубильного корья (ГОСТ 6663-74) и т.п.

Новогодние елки

ТУ 56 РСФСР 41-81

Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов и их параметры определяются на основании Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».

2.3.4.5. Сбор лекарственных растений

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:

- заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;

- надземных органов (травы) многолетних растений - один раз в течение 4-6 лет; подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15-20 лет.

2.3.4.6. Сроки заготовки и сбора

Сроки заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется строго в установленные сроки и определяются договором аренды лесного участка для данного вида использования лесов. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Повторный сбор сырья лекарственных растений на одной и той же площади допускается только после полного восстановления их запасов.

Сроки массового появления грибов и созревания ягод растянуты по времени и во многом зависят от погодных условий.

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для религиозной деятельности

Использование лесов для религиозной деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов (статья 24 ЛК РФ).

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

Лесные участки, находящиеся в государственной, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Конкретные лесные участки и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности определяются в соответствии с действующим законодательством РФ.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, при использовании лесов для осуществления религиозной деятельности указан в распоряжении Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для строительства, реконструкции, эксплуатации линий

электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов

и других линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 ЛК РФ и «Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов», утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223.

В соответствии с частью 2 статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в частности, на землях населенных пунктов допускается в случаях, определенных иными федеральными законами в соответствии с целевым назначением земель (см. статью 85 Земельного кодекса РФ), Градостроительным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, антенно-мачтовых сооружений и линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьями 9, 45, 74 ЛК РФ.

В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются прежде всего нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Нормативы и параметры при строительстве линейных объектов определяются СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» утвержденными постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985 № 30, Ведомственными строительными нормами № 14278 тм-т1 «Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ» утвержденными Департаментом электроэнергетики Минтопэнерго РФ 20.05.1994, ВСН 004-88 «Строительство магистральных трубопроводов. Технология и организация», СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов указываются в технической документации на производство указанных работ и договоре аренды.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов, использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 82 - 83 ЛК РФ.

Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи (далее - ЛЭП) и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 метров путем ее вырубки, без предоставления лесных участков в аренду.

Для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются:

а) прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств;

б) вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Необходимая ширина просек расстояния, в пределах которых осуществляется вырубка отдельно стоящих (групп) деревьев (лесных насаждений), а также минимально допустимые расстояния до крон деревьев определяются в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Определение размеров земельных участков для размещения ЛЭП производится в соответствии с Правилами определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 № 486.

Вдоль линейных объектов устанавливаются охранные зоны в порядке, определенном Правительством РФ. Это отражено в федеральных законах от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ», от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» и других, а также в Правилах определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 № 486, и Правилах установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 № 611.

В границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков:

- не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

- не допускать в местах расположения водопроводных и канализационных сетей, водозаборных сооружений и других инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, проведение сельскохозяйственных работ;

- не допускать в местах прилегания к сельскохозяйственным угодьям разрастание сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности;

- не допускать в местах прилегания к лесным массивам скопление сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов;

- отделять границу полосы отвода от опушки естественного леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.

Размещение инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газонефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

Земельные участки (их части), расположенные вдоль полосы отвода, могут быть включены в границы охранной зоны железных дорог (далее - охранная зона) в случае прохождения железнодорожных путей:

- в местах, подверженных снежным обвалам (лавинам), оползням, размывам, селевым потокам, оврагообразованию, карстообразованию и другим опасным геологическим воздействиям;

- в районах подвижных песков;

- по лесам, выполняющим функции защитных лесонасаждений, в том числе по лесам в поймах рек и вдоль поверхностных водных объектов;

- по лесам, где сплошная вырубка древостоя может отразиться на устойчивости склонов гор и холмов и привести к образованию оползней, осыпей, оврагов или вызвать появление селевых потоков и снежных обвалов (лавин), повлиять на сохранность, устойчивость и прочность железнодорожных путей.

В соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, устанавливаются следующие охранные зоны:

а) вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:

Таблица 2.19

Охранная зона электрических сетей

Проектный номинальный класс напряжения, кВ

Расстояние, м

до 1

2 (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий)

1-20

10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов)

35

15

110

20

150, 220

25

300, 500, +/-400

30

750, +/-750

40

1150

55

б) вдоль подземных кабельных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра (при прохождении кабельных линий напряжением до 1 киловольта в городах под тротуарами - на 0,6 метра в сторону зданий и сооружений и на 1 метр в сторону проезжей части улицы);

в) вдоль подводных кабельных линий электропередачи - в виде водного пространства от водной поверхности до дна, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 метров;

г) вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.) - в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 метров, для несудоходных водоемов на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи;

д) вокруг подстанций - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте «а», применительно к высшему классу напряжения подстанции.

Требования, предусмотренные подпунктом «а», применяются при определении размера просек.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных Правилами ограничений.

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевыми организациями юридическим и физическим лицам запрещаются:

- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;

- посадка и вырубка деревьев и кустарников;

- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;

- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);

- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных выше, без письменного решения о согласовании сетевыми организациями запрещается:

- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).

Для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 указанных выше Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны:

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;

- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 м с каждой стороны;

- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров.

Вдоль подземных кабельных линий охранная зона выделяется в виде земельного участка, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линий от крайних кабелей на расстояние 1 м.

В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается:

- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

- осуществлять всякого рода горные, погрузочно-разгрузочные, дноуглубительные, землечерпальные, взрывные, мелиоративные работы, производить посадку и вырубку деревьев и кустарников, располагать полевые станы, устраивать загоны для скота, сооружать проволочные ограждения, шпалеры для виноградников и садов, а также производить полив сельскохозяйственных культур;

- осуществлять добычу рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

- совершать проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

- производить земляные работы на глубине более 0,3 м, на вспахиваемых землях - на глубине более 0,45 м, а также планировку грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Предприятия, организации и учреждения, получившие письменное согласие на ведение указанных работ в охранных зонах электрических сетей, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность этих сетей.

Письменное согласие на производство взрывных работ в охранных зонах электрических сетей выдается только после представления предприятиями, организациями и учреждениями, производящими эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных едиными правилами безопасности при взрывных работах, утверждаемыми Ростехнадзором РФ.

Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны:

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;

- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 м с каждой стороны;

- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 м во все стороны;

- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 м во все стороны.

Правила охраны магистральных трубопроводов утверждены Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 № 9 и Заместителем Министра топлива и энергетики от 29.04.1992.

Размеры санитарно-защитных зон (полосы отчуждения) вдоль трассы трубопровода для удаления жидких радиоактивных отходов устанавливаются в зависимости от активности последних, рельефа местности, характера грунтов, глубины заложения трубопровода, уровня напора в ней и должны быть не менее 20 метров в каждую сторону от трубопровода.

Нормативы и параметры при строительстве автодорог должны соответствовать требованиям СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» утвержденных постановлением Госстроя СССР от 17.12.1985 № 233, СН 467-74 «Нормы отвода земель для автомобильных дорог», ВСН 7-89 «Указания по строительству, ремонту и содержанию гравийных дорог» утвержденных Минавтодором РСФСР от 14.07.1989, ОДН 218.0.006-2002 «Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог. Основные положения», утвержденных распоряжением Минтранса РФ от 03.10.2002 № ИС-840-р, СНиП III-8-76 «Правила производства и приемки работ. Земляные сооружения», ГОСТ 17.5.3.06-85 «Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земляных работ», введенного в действие постановлением Госстандарта СССР от 17.07.1985 № 2256, и ВСН 8-89 «Инструкция по охране природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог» утвержденных Минавтодором РСФСР от 04.09.1989 № НА-17/315, ВСН 7-82 «Инструкция по проектированию лесохозяйственных автомобильных дорог» утвержденных Государственным комитетом СССР по лесному хозяйства 15 октября 1982 г. № 5.

Инструкцией предусматривается ряд требований к охране природной среды.

Строительство дорог и дорожных сооружений в лесах производится по согласованным проектам, в пределах отведенных участков. Работы при этом должны выполняться способами, не вызывающими ухудшения противопожарного и санитарного состояния лесов и условий их воспроизводства.

Согласно статье 26 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» для автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, придорожные полосы с особым режимом использования земельных участков не устанавливаются.

Должностные лица и граждане несут уголовную, административную и материальную ответственность за незаконные порубки и другие лесонарушения.

Ущерб, причиненный предприятиями и организациями незаконной рубкой или повреждением растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста, возмещается в размере, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

При строительстве и эксплуатации дорог и дорожных сооружений должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по предотвращению гибели животных, сохранению среды обитания и условий размножения, путей миграции, а также обеспечиваться неприкосновенность участков, представляющих особую ценность в качестве среды обитания животных.

При производстве строительных и ремонтных работ на путях миграции для защиты животных в необходимых случаях следует устраивать ограждения, как правило, оборудованные отпугивающими устройствами (катафотами, сигнальными лампами, звуковыми сигналами и др.).

Сохранение деревьев при строительстве и эксплуатации дороги является главным условием защиты сложившейся экологической системы.

При производстве работ запрещается проезд машин и механизмов ближе 1 м от кроны деревьев, не попадающих в полосу расчистки. При невозможности выполнения этого требования в пределах установленной зоны должно быть уложено специальное защитное покрытие.

При необходимости устройства засыпки поверхности земли у деревьев с целью защиты корневой системы или повышения отметки земляного полотна следует учитывать следующие требования.

Таблица 2.20

Нормативы защиты корневой системы деревьев

при строительстве дорог

Виды деревьев

Допустимая толщина засыпки, м

Сосна, ель, береза, липа

0

Ольха, тополь, ива

до 1,0

Для засыпки пригодны крупнозернистый песок или щебенистые грунты без вредных примесей. Не допускается укладка в пределах корневой системы не дренирующих грунтов или слоев не дренирующих материалов любой толщины.

Снятие грунта над корнями не допускается.

Разработку траншей, котлованов и выемок допускается производить не ближе 2 м от ствола взрослого дерева, причем откос выработки в зоне корневой системы должен быть закреплен от обрушения. Корни обрезают в 0,2-0,3 м от края откоса и образовавшееся пространство заполняют плодородной почвой с уплотнением.

Срезы ветвей производят в случае необходимости вблизи ствола. Поверхности среза ветвей, а также корней должны быть обработаны специальными составами против заражения.

При прохождении коммуникаций ближе 2 м от ствола прокладку в пределах проекции на поверхность земли кроны дерева следует производить закрытым способом в асбоцементных или бетонных трубах-кожухах.

Для сохранения деревьев на площадках, занятых дорожным покрытием (стоянки, смотровые площадки, площадки отдыха и т.п.), следует устраивать вокруг стволов дренирующие конструкции.

В целях сохранения деревьев в зоне производства работ не допускается: забивать в стволы деревьев гвозди, штыри и др. для крепления знаков, ограждений, проводов и т.п.; привязывать к стволам или ветвям проволоку для различных целей; закапывать или забивать столбы, колья, сваи в зоне активного развития деревьев; складывать под кроной дерева материалы, конструкции, ставить строительные машины и грузовые автомобили.

В городских лесах не допускается: сливать горюче-смазочные материалы; устанавливать работающие машины; складировать на земле химически активные вещества (соли, удобрения, ядохимикаты).

Ремонт и содержание автодорог регулируется приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог».

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 ЛК РФ перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утверждается Правительством РФ.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и(или) посадкой кустарников на склонах.

В соответствии со статьей 105 ЛК РФ в городских лесах запрещено размещение объектов капитального строительства. Градостроительным кодексом Российской Федерации линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.) отнесены к объектам капитального строительства.

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических

сооружений и специализированных портов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со статьями 21, 44, 74 ЛК РФ, Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», водным законодательством. При этом должны выполняться «Санитарные правила проектирования, строительства и эксплуатации водохранилищ», утвержденные Главным государственным врачом СССР от 01.07.1985 № 3907-85, Правила безопасности гидротехнических сооружений для накопления жидких промышленных отходов, утвержденные Постановлением Федерального горного и промышленного надзора РФ от 28.01.2002 № 6, СП 47.13330.2012 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96», СП 11-04-96 «Инженерно-экологические изыскания для строительства», СП 11-102-97. «Инженерно-экологические изыскания для строительства» одобрен Письмом Госстроя РФ от 10.07.1997 № 9-1-1/69, Свод правил СП 18.13330.2011 «СНиП II-89-80*. Генеральные планы промышленных предприятий», утвержденный приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2010 № 790, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», введенными в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74, СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 635/14, СП 30.13330.2012 «СНиП 2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий», утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 626.

В соответствии с частью 2 статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, к которым относятся вышеперечисленные объекты на землях населенных пунктов, допускаются в случаях, определенных другими федеральными законами в соответствии с целевым назначением земель.

В соответствии с частью 5.1 статьи 105 ЛК РФ в городских лесах разрешается только размещение гидротехнических объектов.

Лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в пользование для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

При строительстве и эксплуатации гидротехнических сооружений допускается вырубка деревьев, кустарников, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

2.7. Нормативы, параметры и сроки заготовки древесины

2.7.1. Общие положения

Использование лесов, в том числе для заготовки древесины, осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 105 ЛК РФ в городских лесах запрещено проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ.

В городских лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, а также в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ (осуществления работ по геологическому изучению недр; использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов), не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На земельных участках, покрытых лесной растительностью, расположенных в различных территориальных зонах, рубки лесных насаждений проводятся в соответствии с проектом развития этих зон с учетом положений градостроительных регламентов.

На землях, находящихся в государственной собственности, может осуществляться продажа лесных насаждений по договору купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 75 - 80 ЛК РФ.

Срок действия договора купли-продажи не может превышать один год.

Заготовка древесины, как один из видов использования лесов, в соответствии со статьей 29 ЛК РФ представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу) (статья 16 ЛК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 29.1 ЛК РФ в случае, если законами допускается осуществление заготовки древесины государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждением для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со статьей 29.1 ЛК РФ в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников.

Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.

Заготовка древесины осуществляется в форме рубок, установленных лесохозяйственным проектом освоения лесов в отношении лесных участков, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования.

Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.

Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.

При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.

Группово-выборочные рубки ведутся в лесных насаждениях с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки. Площадь вырубаемых групп составляет от 0,01 до 0,5 гектара.

Нормативы рубок по интенсивности и повторяемости такие же, как и добровольно-выборочных рубок.

При равномерно-постепенных рубках древостой одного класса возраста вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания с формированием в процессе рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или сопутствующего лесовосстановления.

Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых).

Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,5. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих лесорастительных условиях в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия возобновлению леса.

При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) в несколько приемов в течение периода, равного двум классам возраста, в местах, где имеются куртины подроста, а также обеспечивается их последующее появление, проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Рубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами) за 3-5 приемов, проводимых в течение 30-40 лет.

Длительно-постепенные рубки проводятся в эксплуатационных лесах, недоступных для проведения добровольно-выборочных рубок, в разновозрастных насаждениях в два приема с оставлением на второй прием части деревьев, устойчивых в данных условиях, не достигших возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров. Относительная полнота после первого приема рубки не должна быть ниже 0,5 в темнохвойных и ниже 0,4 в светлохвойных насаждениях. Период повторяемости приемов рубки - через 30-40 лет.

При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение периода, равного одному классу возраста, в два-четыре приема. Рубка древостоя осуществляется в полосах шириной, не превышающей полуторной высоты древостоя, а в дубравах - двойной высоты древостоя при условии последующего создания лесных культур дуба с периодом повторяемости приемов 4-8 лет.

В мягколиственных ветроустойчивых насаждениях допускается проведение чересполосных постепенных рубок в течение периода, равного двум классам возраста.

После первого приема чересполосных постепенных рубок в насаждениях при отсутствии или недостаточном количестве подроста и второго яруса предусматриваются мероприятия по лесовосстановлению в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 15 ноября 2016 г. № 44342).

Каждый последующий прием рубки проводится после того, как на вырубленных в предшествующий прием рубки полосах обеспечено надежное возобновление леса.

При отсутствии или недостаточном количестве естественного возобновления леса к моменту проведения очередного приема рубки допускается проведение мероприятий по искусственному или комбинированному лесовосстановлению, с увеличением интервала между приемами рубки на 3-5 лет.

В насаждениях с сильно угнетенным подростом и вторым ярусом могут назначаться комбинированные выборочные рубки в три приема, при которых в первый прием проводится равномерно-постепенная рубка интенсивностью 30-35 процентов по запасу, а после улучшения состояния молодняка - два приема чересполосной постепенной.

Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и(или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.

К мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

Целями рубок ухода за лесом являются:

- улучшение породного состава лесных насаждений;

- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;

- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса;

- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;

- рациональное использование ресурсов древесины.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:

осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;

прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;

прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;

проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;

обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;

переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;

формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.

Для заготовки древесины в лесах, расположенных на территории Санкт-Петербурга, допускается осуществление рубок:

- перестойных лесных насаждений, при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки), при уходе за лесами;

- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры (просек, лесохозяйственных и противопожарных дорог, складов, противопожарных разрывов и т.п.), а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других объектов на землях населенного пункта в соответствии с Генпланом Санкт-Петербурга - прочие рубки (при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров; строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ».

Применение видов рубок при заготовке древесины осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом, а также проектом освоения лесов в отношении лесных участков, переданных в аренду.

Параметры и форма лесосек выборочных санитарных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами.

Предельная площадь лесосеки не должна создавать опасность ветровала или других отрицательных последствий.

Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные лесные насаждения, которые требуют рубки по состоянию (поврежденные пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), перестойные лесные насаждения.

В отличие от традиционных рубок ухода, проектируемых по лесоводственным требованиям, целью ландшафтных рубок является повышение эстетических качеств насаждений.

Рубки формирования ландшафта (ландшафтные рубки) направлены на формирование устойчивых к рекреационным воздействиям лесов и лесных ландшафтов с различной степенью благоустроенности.

Для указанных целей ландшафтными рубками формируются открытые (поляны с единичными деревьями), полуоткрытые (участки древостоев сомкнутостью 0,3-0,5 с равномерным или групповым размещением деревьев по площади), закрытые (участки древостоев полнотой 0,6-1,0) ландшафты.

Для этого проводится улучшение состава древостоев и качества деревьев; изменение пространственного размещения деревьев по площади лесных участков; формирование опушек; разреживание подроста и подлеска.

При отборе деревьев в ландшафтную рубку учитываются не только их хозяйственно-биологические признаки, но и их эстетические качества.

К нежелательным (подлежащим рубке) деревьям относятся сухостойные, зараженные вредными организмами, с механическими повреждениями, мешающие росту лучших, а также нарушающие структуру ландшафта.

При формировании закрытых ландшафтов в молодняках и средневозрастных лесных насаждениях проводятся рубки ухода умеренной интенсивности.

В высокополнотных средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при формировании ландшафтов полуоткрытого типа ландшафтные рубки проводятся в несколько приемов и интенсивностью до 30 процентов с интервалом между рубками 6-8 лет.

Древостои, произрастающие на слабодренированных почвах (черничные, долгомошные и подобные им группы типов леса), при необходимости формирования ландшафтов полуоткрытого типа разреживаются рубками интенсивностью 15-20 процентов.

При формировании полуоткрытых ландшафтов проводится значительное снижение сомкнутости лесных насаждений (до 0,3-0,5) с применением разреживания до 40 процентов.

При осуществлении ландшафтных рубок максимально используется существующая дорожно-тропиночная сеть при условии ее сохранности.

Следует учитывать, что наивысшими эстетическими свойствами обычно характеризуются крупномерные насаждения, поэтому следует сохранять до перестойного возраста насаждения с преобладанием хвойных и березы.

Осина и ольха не обладают высокими эстетическими и гигиеническими свойствами, относятся к сопутствующим или к нежелательным.

В целях заготовки древесины проводится отвод части лесного участка, предназначенного в рубку (лесосеки), а также таксация лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке.

Отвод и таксация лесосек обеспечиваются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, и производятся в соответствии с пунктами 17 - 31 Правил заготовки древесины.

2.7.2. Требования к организации и проведению работ

по заготовке древесины

Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения определены Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367.

Лесосечные работы выполняются юридическими лицами, гражданами, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений в соответствии с формой технологической карты.

Технологическая карта лесосечных работ составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.

Выполнение лесосечных работ без технологической карты лесосечных работ не допускается, за исключением выполнения лесосечных работ гражданами, осуществляющими заготовку древесины для собственных нужд для целей отопления.

При заготовке древесины и осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений, лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, лесосечные работы выполняются на основании лесной декларации в соответствии с проектом освоения лесов.

При заготовке древесины на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, лесосечные работы выполняются на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

При осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений, на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, лесосечные работы выполняются на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ.

При выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ, права постоянного (бессрочного) пользования, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.

Виды осуществляемых последовательно лесосечных работ:

1) подготовительные лесосечные работы;

2) основные лесосечные работы;

3) заключительные лесосечные работы.

Порядок проведения подготовительных лесосечных работ

Подготовительные лесосечные работы должны проводиться с целью создания необходимых условий для безопасного и эффективного выполнения основных и заключительных лесосечных работ. К подготовительным лесосечным работам относятся следующие работы:

1) разметка в натуре границ погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков (технологических коридоров), производственных и бытовых площадок;

2) разметка в натуре границ лесных дорог, мест размещения лесных складов, других строений и сооружений;

3) рубка деревьев на площадях погрузочных пунктов, трассах магистральных и пасечных волоков (технологических коридорах), производственных и бытовых площадках, включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается;

4) рубка деревьев на площадях лесных дорог, в местах размещения лесных складов, других строений и сооружений, включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается;

5) рубка аварийных деревьев за границами лесосеки, угрожающих безопасной работе, включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается;

6) установка информационных знаков.

Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна составлять от общей площади лесосеки:

на лесосеках площадью более 10 га - не более 5 процентов при сплошных рубках, не более 3 процентов - при выборочных рубках;

на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га;

на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15 процентов от площади лесосеки, с повреждением почвы - не более 3 процентов.

На лесосеках сплошных рубок с последующим искусственным лесовосстановлением общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами не ограничена.

Размещение погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков (технологических коридоров), дорог, производственных, бытовых площадок на лесосеке производится с учетом максимального сохранения видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, а также других ценных объектов, указанных в лесохозяйственном регламенте.

Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20 процентов, при выборочных - не более 15 процентов от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади волоков и дорог до 30 процентов общей площади лесосеки.

При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки должны закладываться по горизонталям.

На лесосеках сплошных рубок с последующим искусственным лесовосстановлением площадь трасс волоков и дорог не ограничивается.

В равнинных лесах, при сплошных рубках без сохранения подроста в условиях типов леса, в которых минерализация поверхности почвы имеет положительное значение для лесовосстановления, площадь волоков и дорог не ограничивается.

Объем древесины, вырубаемой при размещении магистральных и пасечных волоков, производственных и бытовых площадок, учитывается при определении общей интенсивности выборочных рубок.

Порядок проведения основных лесосечных работ

К основным лесосечным работам относятся процессы, связанные с осуществлением рубок лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах), определенные частью 1 статьи 16 ЛК РФ:

1) валка (в том числе спиливание, срубание, срезание) лесных насаждений;

2) трелевка древесины;

3) частичная переработка древесины;

4) хранение древесины в лесу;

5) иные процессы, технологически связанные с рубкой лесных насаждений.

В лесах с влажными почвами любого механического состава, а также свежими суглинистыми почвами трелевка древесины в весенний, летний, осенний периоды допускается только по волокам, укрепленным порубочными остатками.

Трелевка древесины на склонах крутизной свыше 20 градусов должна осуществляться канатными установками или с помощью летательных аппаратов. Запрещается устройство волоков-террас на склонах крутизной свыше 20 градусов.

Разработка лесосек в лесах, произрастающих на многолетне-мерзлотных почвах, должна вестись в зимний период при промерзшем верхнем слое почвы. При проведении рубок в данных природно-климатических условиях повреждение почвы с минерализацией ее поверхности не допускается.

На участках выборочных рубок количество поврежденных деревьев не должно превышать 5 процентов от количества оставляемых после рубки.

К поврежденным деревьям относятся следующие деревья:

1) с обломом вершины;

2) со сломом ствола;

3) с наклоном на 10 градусов и более;

4) с повреждением кроны на одну треть и более поверхности;

5) с обдиром коры на стволе, составляющим 10 и более процентов окружности ствола;

6) с обдиром и обрывом скелетных корней.

Порядок проведения заключительных лесосечных работ

К заключительным лесосечным работам относятся следующие работы:

1) очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков;

2) снос созданных лесных складов, других строений и сооружений;

3) приведение в состояние, пригодное для использования по назначению, лесных дорог, имевшихся до осуществления лесосечных работ;

4) приведение в надлежащее состояние нарушенных мостов, просек, водотоков, ручьев, рек.

Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки;

вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Очистка лесосек сплошных рубок с последующим искусственным лесовосстановлением должна производиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.

Очистка лесосек сплошных рубок с наличием подроста ценных пород должна осуществляться способами, обеспечивающими его сохранность.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.

При трелевке деревьев с кронами сжигание порубочных остатков должно производиться по мере их накопления на специально подготовленных площадках.

Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417.

Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, в которых они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами, если такие порубочные остатки не вывозятся в места их дальнейшей переработки.

2.7.3. Технология проведения рубок ухода

Технология проведения рубок ухода осуществляется в соответствии Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 № 185.

Технология проведения рубок ухода за лесами должна обеспечивать проведение работ с минимальным повреждением деревьев, оставляемых для выращивания.

Не допускается повреждение деревьев при проведении рубок ухода за лесами более чем:

- 2 процентов от количества оставляемых деревьев при проведении осветления и прочистки;

- 3 процентов - при проведении прореживания и проходных рубок.

В защитных лесах поврежденные деревья не должны составлять более 2 процентов от количества оставляемых на выращивание при всех видах рубок ухода за лесами.

Деревья, поврежденные до степени прекращения роста, должны быть вырублены, и объем их древесины должен быть учтен при определении интенсивности рубки.

Сохранность подроста в пасеках при проходных рубках в эксплуатационных лесах должна составлять не менее 80 процентов от его количества до рубки, а в защитных лесах - при всех видах рубок ухода за лесами - не менее 90 процентов.

2.7.4. Интенсивность рубок ухода

Интенсивность рубок ухода за лесом, в том числе ландшафтных рубок, устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения лесных насаждений и целей ухода.

Выделяются следующие группы интенсивности рубки:

- очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки;

- слабая - 11-20 процентов;

- умеренная - 21-30 процентов;

- умеренно-высокая - 31-40 процентов;

- высокая - 41-50 процентов;

- очень высокая - 51-70 процентов.

Интенсивность ландшафтных рубок устанавливается в зависимости от типа проектируемого ландшафта с различной степенью благоустроенности.

Для указанных целей ландшафтными рубками формируются открытые (поляны с единичными деревьями), полуоткрытые (участки древостоев сомкнутостью 0,3-0,5 с равномерным или групповым размещением деревьев по площади), закрытые (участки древостоев сомкнутостью 0,6-1,0) ландшафты.

Допускается проведение ландшафтных рубок высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20-25% и 10-15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов.

Для этого проводятся следующие виды ландшафтных рубок:

- улучшение состава и пространственного размещения деревьев;

- улучшение декоративных качеств пейзажа (раскрытие перспектив с видовых точек и туристических маршрутов и др.);

- уход за подростом и подлеском;

- формирование опушек;

- подготовка территории для благоустройства.

2.7.5. Возрасты рубок

На основании Правил ухода за лесами ландшафтные рубки, являющиеся рубками ухода за лесом, осуществляются в насаждениях любого возраста.

Для учета лесов при разделении насаждений на возрастные группы следует руководствоваться возрастами рубок, установленными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 № 105.

Таблица 2.21

Возрасты рубок лесных насаждений

Вид целевого назначения лесов, категория и подкатегория защитных лесов

Хозсекция и входящие в нее преобладающие породы

Класс бонитета

Возраст рубки (числитель - возраст, знаменатель - класс возраста)

1. Защитные леса

1.1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

- городские леса

Сосна, ель, лиственница, пихта

III и выше

101-120

IV и ниже

121-140

Береза, ольха черная

Все бонитеты

71-80

Осина, ольха серая

Все бонитеты

51-60

2.7.6. Допустимый объем изъятия древесины

в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных

лесных насаждениях при уходе за лесами

При уходе за лесами, расположенными на землях населенных пунктов, осуществляются мероприятия, направленные не только на повышение продуктивности лесов, но и на сохранение их полезных функций, на формирование устойчивых к рекреационным воздействиям лесов и лесных ландшафтов с различной степенью благоустроенности, в том числе вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Уход за лесами должен производиться в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 185.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода могут осуществляться следующие виды рубок ухода за лесами:

- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;

- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;

- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;

- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;

- обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;

- переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;

- формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.

Осветления и прочистки являются рубками ухода в молодняках, они относятся к рубкам, не связанными с заготовкой древесины.

Возрастные периоды проведения рубок в молодняках приведены ниже.

Таблица 2.22

Возрастные периоды проведения видов рубок ухода за лесом

Виды рубок ухода за лесом

Возраст лесных насаждений, лет

хвойных и твердолиственных семенного и первой генерации порослевого происхождения древесных пород при возрасте рубки

остальных древесных пород при возрасте рубки

более 100 лет

менее 100 лет

более 60 лет

50-60 лет

менее 50 лет

Осветления

до 10

до 10

до 10

до 10

до 5

Прочистки

11-20

11-20

11-20

11-20

6-10

Прореживания

21-60

21-40

21-40

21-30

11-20

Проходные рубки

более 60

более 40

более 40

более 30

более 20

Сроки повторяемости при рубках ухода, не связанных с заготовкой древесины, составляют: осветления - 5 лет, прочистки - 10 лет.

Сроки повторяемости и иные нормативы для рубок обновления, для рубок переформирования и ландшафтных рубок настоящим законодательством в области лесных отношений не установлены.

Таблица 2.23

Нормативы режима рубок ухода за лесом в сосновых насаждениях

Состав лесных насаждений до рубки

Группы типов леса (класс бонитета)

Возраст начала ухода, лет

Осветление

Прочистка

Прореживание

Проходные рубки

Целевой состав к возрасту рубки (спелости)

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по запасу

после ухода

повторяемость (лет)

после ухода

повторяемость (лет)

после ухода

повторяемость (лет)

после ухода

повторяемость (лет)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1. Чистые с примесью лиственных до 2 единиц

лишайниковый (IV)

20-25

-

-

0,8

0,7

20-30

20

0,9

0,7

20-25

20

0,9

0,7

20-25

20

(7-8)С

(2-3)Б

брусничный (IV)

15-20

0,8

0,6

25-30

15

0,8

0,6

20-30

20

0,8

0,6

20-25

20

0,8

0,7

20-25

20

9С1Б

кисличный (III-II)

10-15

0,8

0,5

30-40

10

0,8

0,6

30-40

15-20

0,8

0,6

25-30

20

0,8

0,7

25-30

20

10С

черничный (IV-III)

15-20

0,8

0,6

25-30

10-15

0,8

0,6

20-30

20

0,8

0,7

20-25

20

0,8

0,7

20-25

20

(8-9)С

(1-2)Б

долгомошный (IV)

20-25

-

-

0,8

0,7

20-30

20

0,8

0,7

20-25

25

0,8

0,7

20-25

25

8С2Б

2. Сосново-лиственные с преобладанием сосны в составе

лишайниковый (IV)

15-20

0,8

0,6

25-30

15

0,8

0,6

25-30

15

0,8

0,7

25-30

20

0,8

0,7

25-30

25

(7-8)С

брусничный (IV)

10-15

0,7

0,5

30-40

15

0,7

0,5

30-40

15

0,7

0,5

30-40

20

0,7

0,5

25-30

20

(8-9)С

(1-2)Б

кисличный (III-II)

5-10

0,6

0,4

40-50

15

0,6

0,4

30-40

15

0,7

0,4

30-40

15

0,7

0,6

25-40

20

(8-10)С

(2-0)Б

черничный (IV-III)

10-15

0,7

0,5

30-50

15

0,7

0,5

30-40

15

0,7

0,5

30-40

20

0,7

0,6

25-30

20

(7-9)С

(1-3)Б

долгомошный (IV)

15-20

0,7

0,5

25-30

20

0,7

0,5

20-30

20

0,8

0,6

20-30

20

0,8

0,6

20-25

20

(6-8)С

(2-4)Б

2.1. Сосново-лиственные с участием сосны в составе 3-4 единицы (и 6-7 лиственных)

брусничный (IV)

10-15

0,7

0,4

40-50

15

0,7

0,4

30-40

15

0,7

0,5

30-40

15

0,7

0,5

30-40

20

(6-8)С

(2-4)Б

кисличный (III-II)

5-10

0,6

0,3

50-60

15

0,6

0,4

40-50

15

0,7

0,4

30-40

15

0,7

0,5

30-40

20

(6-9)С

(1-4)Б

черничный (IV-III)

10-15

0,6

0,3

40-50

15

0,6

0,4

40-50

15

0,7

0,5

30-40

15

0,8

0,6

30-40

20

(6-8)С

(2-4)Б

долгомошный (IV)

15-20

0,7

0,5

30-40

15

0,7

0,5

30-40

15

0,7

0,6

20-30

20

0,8

0,6

20-30

20

(5-7)С

(3-5)Б

3. Лиственно-сосновые (лиственных более 7 единиц, сосны менее 3 при достаточном количестве деревьев)

брусничный

5-10

0,6

0,4

40-50

15

0,6

0,4

30-40

15

-

-

-

-

(5-8)С

(2-5)Б

кисличный

5-10

0,5

0,3

50-60

15

0,6

0,3

40-50

15

-

-

-

-

6-9)С

(1-4)Б

черничный

5-10

0,6

0,3

40-50

15

0,6

0,4

30-40

15

-

-

-

-

(5-8)С

(2-5)Б

долгомошный

10-15

0,7

0,4

30-40

15

0,7

0,4

20-30

15

-

-

-

-

(4-7)С

(3-6)Б

Примечания. 1. Исходный состав в гр. 1 для всех видов рубок ухода от осветлений до проходных.

2. Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), наличии опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается.

Повышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров (на 5-7% по запасу) и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев без отрицательных последствий (потери устойчивости и др.).

3. Насаждения 3-й группы по составу только в молодом возрасте относятся к сосновым хозяйственным секциям, если в них имеется количество деревьев сосны, достаточное для формирования осветлениями и прочистками насаждений 1-й или 2-й групп (по составу).

4. При наличии лесоводственной необходимости рубки ухода начинают проводиться в насаждениях более молодого возраста (чем указано в таблице).

Таблица 2.23.1

Нормативы режима рубок ухода за лесом в еловых насаждениях

Состав лесных насаждений до рубки

Группы типов леса (класс бонитета)

Возраст начала ухода, лет

Осветление

Прочистка

Прореживание

Проходные рубки

Целевой состав к возрасту рубки (спелости)

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по запасу

после ухода

повторяемость (лет)

после ухода

повторяемость (лет)

после ухода

повторяемость (лет)

после ухода

повторяемость (лет)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1. Еловые насаждения: чистые и с примесью лиственных до 2 единиц

кисличные (I)

10-15

0,8

0,6

20-30

10

0,8

0,6

20-30

12

0,8

0,7

20-30

10-15

0,8

0,7

15-25

15-25

(9-10)Е

(0-1)Б

черничные (II-III)

10-15

0,8

0,5

25-35

8-10

0,8

0,6

20-25

10-12

0,8

0,7

15-25

10-15

0,8

0,7

15-20

15-25

(8-10)Е

(0-2)Б

долгомошные (IV)

15-20

0,8

0,5

25-40

10-12

0,8

0,6

20-30

10-15

0,8

0,7

15-20

15-20

0,8

0,7

15-20

20-25

(7-8)Е

(2-3)Б

приручейно-крупнотравные (I-II)

10-15

0,8

0,5

30-45

10

0,8

0,6

20-30

10-12

0,8

0,7

15-20

10-15

0,8

0,7

15-20

15-25

(7-9)Е

(1-3)Б

травяно-болотные (IV-III)

15-20

0,8

0,5

30-40

10-12

0,8

0,6

20-30

10-15

0,8

0,7

15-20

15-20

0,8

0,7

15-20

20-25

(7-8)Е

(2-3)Б

2. Елово-лиственные с преобладанием ели в составе: 5-7 ели и 3-5 лиственных

кисличные (I)

8-10

0,7

0,4

30-50

6-8

0,7

0,5

30-50

8-10

0,7

0,6

30-40

10-15

0,7

0,6

25-35

15-20

(9-10)Е

(0-1)Б

черничные (II-III)

8-10

0,6

0,4

30-50

6-8

0,7

0,5

30-40

8-10

0,7

0,6

20-30

10-15

0,7

0,6

20-25

15-20

(8-9)Е

(1-2)Б

долгомошные (IV)

10-15

0,7

0,4

30-50

8-10

0,7

0,5

30-40

8-12

0,7

0,6

20-30

10-15

0,7

0,6

15-20

15-20

(7-8)Е

(2-3)Б

приручейно-крупнотравные (I-II)

8-10

0,6

0,4

30-50

6-8

0,7

0,5

30-40

8-10

0,7

0,6

20-35

10-15

0,7

0,6

15-25

15-20

(7-9)Е

(1-3)Б

травяно-болотные (IV-III)

10-15

0,7

0,4

30-50

8-10

0,7

0,5

30-40

8-12

0,7

0,9

20-30

10-15

0,7

0,6

15-20

15-20

(7-8)Е

(2-3)Б

2.1. Елово-лиственные с участием ели в составе 3-4 единицы и 6-7 лиственных

кисличные (I)

6-8

0,6

0,3

30-60

4-6

0,6

0,4

30-60

8-10

0,7

0,5

30-50

10-15

0,7

0,5

25-45

15-20

(7-10)Е

(0-3)Б

черничные (II-III)

6-8

0,6

0,3

30-60

6-8

0,6

0,4

30-50

8-10

0,7

0,5

25-35

10-12

0,7

0,5

20-30

15-20

(7-9)Е

(1-3)Б

долгомошные (IV)

6-10

0,7

0,4

30-50

8-10

0,7

0,5

30-40

10-12

0,7

0,5

20-30

10-15

0,7

0,5

15-25

15-20

(6-8)Е

(2-4)Б

приручейно-крупнотравные (I-II)

6-8

0,6

0,3

30-60

6-8

0,6

0,4

30-40

8-10

0,7

0,5

20-30

10-12

0,7

0,5

15-25

15-20

(6-9)Е (1-4)Б

травяно-болотные (IV-III)

6-10

0,7

0,4

30-50

8-10

0,7

0,5

30-40

10-12

0,7

0,5

20-30

10-15

0,7

0,5

15-20

15-20

(6-8)Е

(2-4)Б

3. Лиственно-еловые с наличием под пологом лиственных достаточного количества деревьев ели

кисличные

6-8

нет огр.

нет огр.

нет огр.

нет огр.

нет огр.

50-100

нет огр.

50-100

(8-10)Е

6-8

8-10

0,4

8-10

0,5

8-12

(0-2)Б

черничные

6-8

нет огр.

нет огр.

нет огр.

40-50/100

нет огр.

35-45/100

нет огр.

35-45/100

(7-9)Е

6-8

8-10

0,5

8-12

0,6

8-12

(1-3)Б

долгомошные

8-10

нет огр.

нет огр.

нет огр.

40-50/100

-

-

-

(>3)Е

8-10

10-12

(<7)Б, Ос

приручейно-крупнотравные

6-8

нет огр.

нет огр.

нет огр.

40-50/100

-

-

-

-

(>4)Е

6-8

8-10

(<6)Б, Ос

травяно-болотные

8-10

нет огр.

нет огр.

нет огр.

40-50/100

-

-

-

-

(>3)Е

8-10

10-12

(<6)Б, Ос

Примечания. 1. Исходный состав в гр. 1 для всех видов рубок ухода от осветлений до проходных.

2. Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается.

Превышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров (на 5-7%), а также при хорошей устойчивости разреживаемых насаждений и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев.

3. В насаждениях 3-й группы по составу (лиственно-еловых) начиная с возраста прореживаний в группах типов леса ельники кисличные и ельники черничные ведутся рубки переформирования их в хвойные.

В группах типов леса со слабодренированными почвами рубки переформирования не ведутся, и такие насаждения относятся к лиственным хозяйственным секциям.

4. Рубки ухода в группах типов леса: ельники долгомошные и ельники болотно-травяные ведутся только при благоприятных экономических условиях.

Таблица 2.24

Расчетная лесосека при рубках в средневозрастных,

приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях

при уходе за лесами

Наименование показателя

Ед. изм.

Виды ухода за лесами

Итого

прореживания

проходные

ландшафтные рубки

1. Выявленный фонд

га

3,4

216,6

549,0

769,0

м3

404

59106

148000

207510

2. Срок повторяемости

лет

15

15

15

15

3. Ежегодный размер:

Площадь

га

0,2

14,4

36,6

51,2

выбираемый запас:

корневой

м3

6

686

987

1679

ликвидный

-»-

5

591

850

1446

деловой

-»-

3

444

640

1087

4. Запас ликвидный

-»-

5

591

850

1446

в т.ч. по хозяйствам:

хвойное

-»-

1

495

170

666

мягколиственное

-»-

4

96

680

780

Уход за лесами должен проводиться по существующим улучшенным технологиям с применением современных лесохозяйственных машин. Рекомендуется широко применять технологии, разработанные в скандинавских странах.

Валку деревьев, очистку их от сучьев и раскряжевку необходимо производить либо вручную с помощью моторных пил, либо при помощи многооперационных лесозаготовительных машин легкого и среднего типа. Разделку хлыстов на сортименты по этой технологии следует производить у пня.

Доставку сортиментов к обочине дороги следует производить на саморазгружающихся тракторах, откуда они на автомобилях с погрузочными устройствами будут вывозиться из леса.

Неликвидная древесина может быть переработана при помощи рубильных машин на технологическую щепу.

2.7.7. Расчетная лесосека при всех видах рубок

Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов изъятия древесины:

- при рубке лесных насаждений при уходе за лесами (ландшафтные рубки);

- при прочих рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры (разрубка, расчистка квартальных просек, устройство противопожарных дорог, граничных просек, визиров, ремонт, эксплуатация дорог, устройство противопожарных разрывов) и не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Таблица 2.25

Виды и объемы рубок лесных насаждений любого возраста

на лесных участках, предназначенных для строительства,

реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных

статьями 13, 14 и 21 ЛК РФ

Вид мероприятия

Хозяйство

Выявленный фонд

Срок вырубки

Ежегодный вырубаемый запас, м3

Площадь, га

корневой

ликвидный

деловой

площадь, га

запас, м3

Разрубка просек до ширины 4 м

хвойное

18,0

4200

10

1,8

420

300

200

мягколист.

11,0

2100

10

1,1

210

200

100

Итого

29,0

6300

10

2,9

630

500

300

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при всех видах рубок приводится в таблице 2.26.

Таблица 2.26

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при всех видах

рубок, площадь - га, запас - м3

Хозяйство

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины

Площадь

Запас

корневой

ликвидный

деловой

При рубке лесных насаждений при уходе за лесом

Хвойное

20,2

765

666

516

Мягколиственное

31,0

914

780

571

Итого

51,2

1679

1446

1087

Разрубка просек до ширины 4 м (с устройством дорог противопожарного назначения)

Хвойное

1,8

420

300

200

Мягколиственное

1,1

210

200

100

Итого

2,9

630

500

300

Объемы санитарно-оздоровительных мероприятий

Хвойное

645,1

10845

5320

573

Твердолиственное

2,0

32

16

-

Мягколиственное

573,2

9004

2809

61

Итого

1220,3

19881

8145

634

Всего

1274,4

22190

10091

2021

Ежегодный размер заготовки древесины по всем видам рубок составит 10091 м3 ликвидной древесины.

2.7.8. Права и обязанности лиц, осуществляющих использование

лесов для заготовки древесины

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено ЛК РФ.

Граждане, юридические лица на лесных участках, предоставленных им в целях заготовки древесины, вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений в случаях, если строительство или размещение объектов не запрещено или не ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев со дня подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.

Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.

2.7.8. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд

Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд установлен Законом Санкт-Петербурга от 01.04.2010 № 153-49 «О регулировании лесных отношений в Санкт-Петербурге», постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.12.2010 № 1701 «О Порядке заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».

Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.

Вывоз заготовленной древесины производится гражданином в течение срока действия договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии с условиями вывоза, указанными в данном договоре.

При осуществлении гражданами заготовки древесины для собственных нужд не допускается:

ведение работ способами, наносящими вред окружающей среде и здоровью человека, и иное оказание негативного воздействия на окружающую среду;

уничтожение подроста ценных древесных пород и кустарников;

нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений, в том числе рубка и повреждение лесных насаждений, не предназначенных для рубки в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений;

непредставление информации об окончании заготовки древесины и объеме заготовленной древесины.

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных

растений, лекарственных растений

2.8.1. Общие положения

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, допускается размещение временных построек. Размещение объектов капитального строительства запрещено.

Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.

Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.8.2. Права и обязанности лиц, осуществляющих использование

лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных

растений, лекарственных растений

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

- создавать согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать согласно части 2 статьи 39 ЛК РФ на предоставленных лесных участках временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 ЛК РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 ЛК РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 ЛК РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 ЛК РФ предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 ЛК РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

Лицам, использующим леса для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, запрещается:

- на арендуемых землях размещать объекты капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

2.8.3. Требования к использованию лесов для выращивания

лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,

лекарственных растений

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют в первую очередь нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 29, ст. 3510; 2003, № 2, ст. 153, ст. 167; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 43, ст. 4412; 2008, № 26, ст. 3022; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; 2010, № 41 (ч. 11), ст. 5189; 2011, № 30 (ч. I), ст. 4590, 4596), если это не противоречит ЛК РФ.

2.9. Выращивание посадочного материала лесных

растений (саженцев, сеянцев)

2.9.1. Общие положения

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.

На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, других строений и сооружений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.9.2. Права и обязанности лиц, осуществляющих использование

лесов для выращивания посадочного материала лесных

растений (саженцев, сеянцев)

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- создавать согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать согласно части 2 статьи 39.1 ЛК РФ на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 ЛК РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 ЛК РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 ЛК РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 ЛК РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 ЛК РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Лицам, использующим леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), запрещается:

- на арендуемых землях размещать объекты капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

2.9.3. Требования к использованию лесов для выращивания

посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют в первую очередь не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли иных категорий, на которых располагаются леса.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для заготовки живицы

2.10.1. Общие положения

Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.

Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.

Граждане и юридические лица (далее - лица) осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.

В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:

сосновые насаждения I-IV классов бонитета;

еловые насаждения I-III классов бонитета.

Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: сосны и лиственницы - 20 см и более, ели - 24 см и более.

Здоровые деревья сосны и лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.

Не допускается проведение подсочки:

лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;

лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;

лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

В подсочку могут передаваться:

лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;

сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;

сосновые редины;

сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;

деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;

сосновые насаждения, занимающие площадь до 2-3 га.

При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10-15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.

2.10.1. Проведение подсочки насаждений

Срок проведения подсочки сосновых насаждений не должен превышать 15 лет.

В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:

по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1-3 года;

по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4-10 лет;

по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11-15 лет.

Продолжительность проведения подсочки сосновых насаждений в зависимости от категории подсочки, общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В последний год перед рубкой сосновых насаждений допускается проведение подсочки с оставлением одного межкаррового ремня шириной не менее 10 см.

Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.

Запрещается прикрепление приемников для сбора живицы к стволам деревьев металлическими предметами (гвоздями, скобами и т.п.).

При проведении подсочки в сосновых насаждениях разрешается использовать стимуляторы выхода живицы.

В течение одного сезона проведения подсочки не разрешается применять на одних и тех же деревьях различные стимуляторы выхода живицы.

Все стимуляторы выхода живицы применяются в виде водных растворов активных веществ и их смесей разной концентрации.

Стимуляторы выхода живицы должны применяться в соответствии с инструкциями по их применению.

Предельно допустимые значения паузы вздымки, шага подновки, глубины подновки и желобка на стволах деревьев сосны установлены Приказом Рослесхоза от 24.01.2012 № 23.

Сосновые насаждения, назначенные в выборочные рубки, передаются в подсочку за 5 лет до первого приема рубки. Продолжительность проведения подсочки сосновых насаждений зависит от продолжительности периода между рубками, но не может превышать 15 лет.

В разновозрастных сосновых насаждениях, в которых предусматривается проведение выборочных рубок, подсочка может проводиться за 10 лет до проведения рубки. При этом должна проводиться подсочка только деревьев, подлежащих рубке в первый прием.

Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.

В качестве стимулятора выхода живицы разрешается в течение всего срока проведения подсочки применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации соответственно не более 0,25 и 5,0 процента.

Размеры надрезов ствола дерева при подсочке деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки - не более 2 мм, глубина желобка - не более 4 мм, шаг подновки - не более 50 мм, угол подновки - 30-40 градусов.

Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом начиная с высоты ствола 80 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход карры за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см.

Особым методом подсочки является осмолоподсочка сосны, представляющая собой подсочку низкобонитетных сосновых насаждений в целях получения барраса (загустевшей или затвердевшей живицы).

В осмолоподсочку передаются спелые и перестойные сосновые насаждения V класса бонитета и ниже.

Осмолоподсочка осуществляется без химического воздействия.

Продолжительность осмолоподсочки насаждений, произрастающих на сухих почвах, составляет 8 лет, на заболоченных почвах - 4 года.

В первый год осмолоподсочки на стволах деревьев в 10 сантиметрах от поверхности земли устраивается естественный приемник путем удаления коры и луба до древесины (заболони) высотой 40 см и шириной, равной ширине карры. На деревьях по нижней границе естественного приемника устанавливаются приемники или козырьки для сбора барраса.

На каждом дереве закладывается только одна карра. Нетронутая полоса коры (ремень) оставляется с северной стороны ствола дерева.

За год до окончания осмолоподсочки одновременно с нанесением подновок ширина ремней сокращается вдвое, а в год рубки ремни снимаются полностью.

При осмолоподсочке подновки наносятся восходящим способом с равномерными паузами, глубина подновок не должна превышать 3 мм.

Количество подновок и размеры шага подновки при осмолоподсочке сосны, а также схемы проведения осмолоподсочки установлены Приказом Рослесхоза от 24.01.2012 № 23.

2.10.2. Права и обязанности лиц, осуществляющих

использование лесов для заготовки живицы

Лица, использующие леса для заготовки живицы, имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

после первого года проведения подсочки исключить из подсочки до 10 процентов здоровых деревьев низкой смолопродуктивности от общего числа деревьев, пригодных к проведению подсочки;

создавать согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для заготовки живицы, обязаны:

составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ;

осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

соблюдать условия договора аренды лесного участка;

осуществлять использование лесов способами и технологиями, исключающими возникновение эрозии почв, негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

в соответствии с частью 2 статьи 26 ЛК РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

в соответствии с частью 1 статьи 49 ЛК РФ представлять отчет об использовании лесов;

в соответствии с частью 1 статьи 60 ЛК РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

в соответствии с частью 4 статьи 91 ЛК РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию согласно части 2 статьи 91 ЛК РФ;

выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ

3.1. Требования к охране лесов от пожаров, от загрязнения

и от иного негативного воздействия (в том числе

радиоактивными веществами)

3.1.1. Общие положения

Охрана лесов от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия (в том числе радиоактивными веществами) должна осуществляться в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ЛК РФ, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, и Требованиями к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.07.2011 № 287, Рекомендациями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб, утвержденными Рослесхозом от 17.11.1997.

При ведении хозяйства в городских лесах Санкт-Петербурга, где особенно велика рекреационная нагрузка на лесные участки, охрана лесов от пожаров является одной из основных задач.

Учитывая, что в большинстве случаев пожары возникают из-за неосторожного обращения с огнем во время отдыха или выполнения работ, органы государственной власти Санкт-Петербурга обязаны обеспечить широкое проведение лесопожарной пропаганды, а также организацию лесной рекреации в целях сокращения неорганизованного притока людей, обеспечения пожарной безопасности в местах отдыха.

Целью лесопожарной пропаганды является обеспечение выполнения требований пожарной безопасности в лесу и формирование более глубоких знаний у населения о лесе, взаимодействии человека с лесом.

В установленном порядке рекомендуется проводить передачу лесных участков в аренду для использования в рекреационных (культурно-оздоровительных, туристических, спортивных) целях с обязательным условием их благоустройства, обеспечения пожарной безопасности и сохранности на этих участках и прилегающих территориях лесной растительности, других объектов.

Организованный отдых предполагает строительство кемпингов, палаток, павильонов, беседок, оборудование стоянок для машин, мест для курения, другие сооружения. Такие участки следует обеспечить охраной.

Органы государственной власти Санкт-Петербурга имеют право контролировать и требовать от арендаторов выполнения условий договоров аренды.

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку и прочистку просек, устройство новых и уход за существующими противопожарными минерализованными полосами;

4) строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) эксплуатацию пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

9) благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;

10) установку и эксплуатацию шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

11) создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

12) установку и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;

13) прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление.

Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании и в соответствии с проектом освоения лесов.

Постоянные витрины, выставки на темы о значении лесов и необходимости их охраны устраиваются при школах, домах культуры, других местах массового пребывания населения.

Предупредительные плакаты и аншлаги об осторожном обращении с огнем в лесу устанавливаются у дорог и водных путей транспорта.

Установка агитационных плакатов должна быть запроектирована при въезде в леса, у перекрестков дорог в лесу, на видовых (пейзажных) площадках, в местах массового отдыха.

Контрольные посты в период высокой пожарной опасности рекомендуется создавать у дорог при въезде в лес с целью предупреждения граждан о соблюдении правил пожарной безопасности при нахождении в лесу.

Важным мероприятием является регулирование состава хвойных древостоев (особенно в молодняках и средневозрастных насаждениях) в порядке проведения рубок ухода за лесом, в том числе ландшафтных, сохраняя примесь лиственных пород по всем ярусам 2-3 единиц.

Для городских лесов Санкт-Петербурга актуальным является введение в культуры хвойных пород примеси деревьев: березу, осину, рябину.

По мере роста культур в зависимости от степени пожарной опасности деревья лиственных пород могут сохраняться лишь во 2-м ярусе.

В обязательном порядке проводятся санитарные рубки, в результате которых убираются отмирающие, сухостойные, ветровальные, буреломные, снеголомные деревья, усиливающие опасность лесных пожаров.

Противопожарные барьеры имеют целью разделение пожароопасных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разной величины.

Барьеры могут быть искусственные - дороги, трубопроводы, линии электропередач и др., а также естественные - озера, реки, участки леса с преобладанием лиственных пород.

Вдоль автомобильных дорог, поселков, расположенных вблизи насаждений с преобладанием хвойных пород, в порядке рубок ухода за лесом или искусственным путем создаются пожароустойчивые опушки шириной не менее 150 метров из древостоев лиственных или с преобладанием лиственных пород. По границам таких опушек с внешней и внутренней (к лесу) сторон должны быть проложены минерализованные полосы шириной не менее 2,5 метров.

Согласно утвержденному приказом Рослесхоза от 24.02.1998 № 38 ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния» минерализованной полосой является полоса поверхности земли определенной ширины, очищенная от лесных горючих материалов или обработанная почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до сплошного минерального слоя почвы.

Противопожарные минерализованные полосы прокладывают бульдозерами, тракторными почвообрабатывающими орудиями. Иногда, принимая во внимание хозяйственную целесообразность и наличие соответствующих условий (почвенные разности), противопожарные минерализованные полосы можно создавать посевом на них огнестойких растений (люпин, картофель и другие).

Особо ценные лесные массивы в целях их защиты от перехода на них подземных (почвенных) пожаров с соседних площадей ограничивают противопожарными канавами. Устройство канав осуществляется канавокопателями или экскаваторами глубиной до минерализованного слоя или уровня грунтовых вод.

В городских лесах Санкт-Петербурга имеются лесные (лесохозяйственные) грунтовые дороги протяженностью 211,7 км, которые могут быть использованы как лесные противопожарные дороги. Дороги, состояние которых определено в период проведения лесоустройства как неудовлетворительное, должны быть отремонтированы либо реконструированы в самое ближайшее время.

Дороги противопожарного назначения устраиваются в дополнение к имеющейся сети лесных дорог для обеспечения свободного проезда и перевозки нужного оборудования для тушения пожаров к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. Работы по устройству таких дорог включают: корчевку пней, расчистку и выравнивание проезжей части, устройство гатей, переездов через канавы, ручьи и т.п.

При планировании дорог важно учитывать тот факт, что они должны являться преградами распространению возможных низовых пожаров.

Эффективное использование водного пожаротушения возможно лишь при проведении соответствующей подготовки естественных водоисточников (речек, озер, прудов и т.п.) и строительстве специальных искусственных водоемов.

У естественных водоисточников должны быть оборудованы специальные площадки для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами.

В необходимых случаях углубляются водоемы и создаются запруды. Искусственные противопожарные водоемы должны строиться по типовым проектам вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых должны быть устроены подъезды.

Эффективный запас воды в лесных противопожарных водоемах в самый жаркий период лета должен быть не менее 100 м3.

Искусственные водоемы, а также подъезды к естественным водоемам для забора воды устраиваются из расчета возможного оборота транспорта от наиболее удаленной точки территории за минимальное время.

Нормативами наличия водоемов являются: категории (степени) горимости.

Таблица 3.1

Категории (степени) горимости

Высокой

Средней и малой

Один водоем (или подъезд к водоисточнику) на 1000 га площади, покрытой лесной растительностью 1 и 2 классов пожарной опасности

Один водоем (или подъезд к водоисточнику) на 3000 га площади, покрытой лесной растительностью 3 и 4 классов пожарной опасности

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожарах включает:

1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьей 83 ЛК РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:

1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

5) иные мероприятия.

Тушение лесных пожаров включает в себя:

1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;

3) локализацию лесного пожара;

4) ликвидацию лесного пожара;

5) выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесного пожара;

6) осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесного пожара;

7) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

8) предотвращение возобновления лесного пожара.

Территория городских лесов города Санкт-Петербург отнесена к средней категории горимости.

Таблица 3.2

Шкала определения степени горимости лесов

Класс горимости

Степень фактической горимости

Средняя фактическая горимость

по числу случаев загорания на 1 млн га

по пройденной огнем площади в га на 1 тыс. га

I

Высокая

Более 201 случая

Более 1 га

II

Выше средней

101-200

0,51-1,0

III

Средняя

51-100

0,21-0,5

IV

Ниже средней

6-50

0,06-0,2

V

Низкая

До 6

До 0,06

Для тушения пожаров в случае их возникновения в лесах Курортного лесопарка используются следующие источники противопожарного водоснабжения:

Таблица 3.3

Источники противопожарного водоснабжения

Наименование объекта

Местоположение объекта

Молодежное участковое лесничество

Пруд

квартал 116

Пруд

квартал 145

Комаровское участковое лесничество

Пожарный водоем

квартал 29

Ручей Зеленогорский

квартал 29

Пруд

по смежеству с кварталом 43

Ручей Щучий

квартал 22

Озеро Щучье

квартал 11

Песочинское участковое лесничество

Пожарный водоем

квартал 69

Пожарный водоем

квартал 24

Сестрорецкое участковое лесничество

Озеро Разлив

квартал 15

Озеро Разлив

квартал 21

Озеро Разлив

квартал 34

Речка Черная

квартал 31

Гидрант

г. Сестрорецк

Приморское участковое лесничество

Пожарный водоем - пруд

по смежеству с кварталом 75

Кипенское участковое лесничество

Верхний (Красный) пруд

квартал 24

3.1.2. Общие требования пожарной безопасности в лесах

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

- разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;

- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

- выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Сжигание мусора в городских лесах запрещено.

Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и(или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

- хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

- при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;

- соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

- в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в МЧС России по г. Санкт-Петербургу и в дежурную службу Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга.

Телефоны:

МЧС России по г. Санкт-Петербургу - 01 (с моб. телефона 001);

дежурная служба Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга - 8-931-326-06-90, 8-931-326-58-65.

В городских лесах запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.

Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств, планы тушения лесных пожаров лесничеств и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам РФ, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.

Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров. Информацию о проведении инструктажа необходимо занести в соответствующий журнал учета.

Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях Правил пожарной безопасности в лесах информировать органы государственной власти, указанные в Правилах пожарной безопасности в лесах.

3.1.3. Требования пожарной безопасности в лесах

при проведении рубок лесных насаждений

В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, несанкционированных свалок и захламленности.

В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются только безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

- весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

- разбрасывание порубочных остатков в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

Сжигание порубочных остатков запрещается, за исключением случаев, определенных настоящим лесохозяйственным регламентом.

Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Не допускается оставление заготовленной древесины на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона.

Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:

- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;

- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.

3.1.4. Требования пожарной безопасности в лесах

при осуществлении рекреационной деятельности

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти, указанными в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

Противопожарное обустройство, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, прокладка просек, противопожарных разрывов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

В лесах, используемых для рекреационной деятельности, места отдыха и курения проектируются у дорог через 1-2 км.

Площадки для стоянки туристов устраиваются в местах массового туризма и на постоянных туристических маршрутах.

В участках леса, предназначенных для массового отдыха, все просеки должны быть благоустроены путем их разрубки до ширины 4-6 метров и устройства на них дорожек или дорог.

3.1.5. Требования пожарной безопасности в лесах

при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог

Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной от 10 до 50 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.

Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцы железнодорожных путей необщего пользования, перевозчики, а также юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта, обязаны:

- не допускать эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными и(или) искроулавливающими устройствами, на участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы;

- организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и необщего пользования в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;

- в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщить об этом органам государственной власти Санкт-Петербурга и МЧС России по г. Санкт-Петербургу.

На участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из окон и дверей железнодорожного подвижного состава.

3.1.6. Требования к пожарной безопасности в лесах

при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий

электропередачи, связи, трубопроводов

Просеки, на которых находятся линии электропередач и линии связи, в период пожарного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5-7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2-2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

3.1.7. Требования к пребыванию граждан в лесах

Граждане при пребывании в лесах обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;

- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти Санкт-Петербурга и МЧС России по г. Санкт-Петербургу;

- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;

- оказывать содействие органам государственной власти Санкт-Петербурга при тушении лесных пожаров.

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии РФ.

3.1.8. Ответственность за нарушение Правил пожарной

безопасности в лесах

Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 8.32 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

3.1.9. Организация пожарной безопасности

в Курортном лесопарке

При организации пожарной безопасности Курортного лесопарка Санкт-Петербурга необходимо учитывать требования приказа Рослесхоза от 05.07.2011 № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды».

В приказе Рослесхоза от 09.07.2009 № 290 «О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов» указано, что Ленинградская область относится к зоне наземного мониторинга. Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что Санкт-Петербург также относится к зоне наземного мониторинга пожарной опасности в лесах.

В соответствии с утвержденным Рослесхозом от 19.09.1997 Положением о порядке отнесения территорий лесного фонда РФ и не входящих в лесной фонд РФ лесов к зонам и районам охраны леса, расположенные в границах Курортного лесопарка, не относятся к зоне авиационной охраны.

Охрана территории Курортного лесопарка от пожаров должна осуществляться наземным способом путем организации патрулирования лесных участков сотрудниками лесопарка, арендаторов лесных участков в соответствии с подписанными планами взаимодействия, приказом Рослесхоза от 05.07.2011 № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды» и Рекомендациями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб, а также использования системы раннего обнаружения лесных пожаров.

В целях разработки противопожарных мероприятий произведено распределение площади лесничества по классам пожарной опасности.

Пожарная опасность лесов лесничества определялась в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.07.2011 № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды».

Таблица 3.4

Распределение площади лесов, расположенных в границах

городской черты, по классам природной пожарной опасности,

площадь, га

Леса, расположенные в границах городской черты. Наименование участкового лесничества

Площадь по классам природной пожарной опасности

Воды

Итого

Средний класс природной пожарной опасности

1

2

3

4

5

Молодёжное

397,4

973,1

1958,0

1284,6

172,1

23,8

4809,0

3,0

Песочинское

90,2

184,1

1410,1

1498,7

199,8

28,1

3411,0

3,5

Сестрорецкое

108,0

452,2

1955,4

1143,2

264,5

11,7

3935,0

3,3

Приморское

68,3

279,1

1146,1

1975,2

325,6

40,7

3835,0

3,6

Комаровское

194,0

640,7

1846,7

1046,8

328,8

33,0

4090,0

3,2

Кипенское

150,2

277,1

1180,6

1059,4

162,1

24,6

2854,0

3,3

Всего

1008,1

2806,3

9496,9

8007,9

1452,9

161,9

22934,0

3,3

%

4

12

42

35

6

1

100

Средний класс пожарной опасности лесов 3.3, что указывает на среднюю степень опасности по указанной выше классификации. Леса, отнесенные к 3 классу пожарной опасности, занимают 42% общей площади, 4 классу пожарной опасности занимают 35% общей площади.

Наиболее пожароопасными являются территории, примыкающие к автодорогам, населенным пунктам, садоводческим участкам и местам массового отдыха местного населения и пребывания туристов.

Вся территория лесопарка относится к району наземной охраны, поэтому таблица 3.5 - «Разделение территории лесопарка на районы по видам охраны лесов от пожаров» не приводится.

Таблица 3.6

Классификация природной пожарной опасности лесов

Класс природной пожарной опасности лесов

Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)

Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения

1

2

3

I

(природная пожарная опасность - очень высокая)

Хвойные молодняки.

Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостой (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари

В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью

II

(природная пожарная опасность - высокая)

Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово-стланниковые

Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона;

верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района)

III

(природная пожарная опасность - средняя)

Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме прирученных и сфагновых, ельники-брусничники и кисличники

Низовые и верховые пожары возможны в период летнего максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов

IV

(природная пожарная опасность - слабая)

Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные).

Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса.

Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники прирученные и сфагновые, березняки-брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники-кисличники и черничники, мари

Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума

V

(природная пожарная опасность - отсутствует)

Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов

Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха)

Примечание:

1. Пожарная опасность устанавливается на класс выше:

для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);

для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;

для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.

2. Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.

Классификация пожарной опасности в лесах в зависимости

от условий погоды

1. Классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов.

2. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.

3. В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.

Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12-14 часов.

4. В субъектах РФ действуют региональные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды (далее - региональные классы), которые определяют:

- методику расчета комплексного показателя;

- границы классов пожарной опасности;

- методику учета осадков.

Решение о применении региональных классов оформляется приказом Рослесхоза и может быть установлено отдельно для разных временных периодов.

5. Для регионов, в которых не установлены региональные классы, действуют федеральные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, указанные в таблице 3.7.

6. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (эта) за N дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):

Таблица 3.7

Федеральные классы пожарной опасности в лесах в зависимости

от условий погоды

Класс пожарной опасности в лесах

Величина комплексного показателя

Степень пожарной опасности

I

0...300

Отсутствует

II

301...1000

Малая

III

1001...4000

Средняя

IV

4001...10000

Высокая

V

Более 10000

Чрезвычайная

На период действия лесохозяйственного регламента намечены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах.

Таблица 3.8

Нормативы мероприятий по предупреждению, обнаружению

и ликвидации лесных пожаров

Виды мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах

Ед. изм.

Запроектировано на период действия лесохозяйственного регламента

1. Предупредительные мероприятия

1.1. Постоянные выставки

шт.

1

1.2. Постоянные стенды, витрины

-»-

-

1.3. Устройство витрин, аншлагов и панно

-»-

145

1.4. Организация и содержание контрольных постов

-»-

-

1.5. Устройство противопожарных разрывов и барьеров

км

не проектируются

1.6. Уход за противопожарными разрывами и барьерами

-»-

-

1.7. Организация мест отдыха, костровых площадок, устройство площадок для ночлега туристов

шт.

36

1.8. Ремонт мест отдыха, костровых площадок

-»-

22

1.9. Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

-»-

2

1.10. Ремонт противопожарных водоемов

-»-

-

2. Мероприятия по ограничению распространения пожаров

2.1. Устройство минерализованных полос вокруг культур, хвойных молодняков, вдоль дорог и просек

км

-

2.2. Уход за минерализованными полосами

-»-

75

2.3. Расчистка полос вдоль дорог от захламленности

га

по мере необходимости

2.4. Ремонт мелиоративной сети

га

48,4

3. Дорожное строительство

3.1. Строительство дорог - всего

км

5

3.1.1. В том числе дорог противопожарного назначения

-»-

5

3.2. Текущий ремонт дорог противопожарного назначения

-»-

50

3.3. Строительство мостов

шт.

по мере необходимости

3.4. Ремонт мостов

-»-

по мере необходимости

4. Организация связи

4.1. Устройство и приобретение радиостанций типа:

- стационарных

-»-

- переносных

-»-

- мобильных

-»-

6

5. Дозорно-сторожевая служба

5.1. Организация маршрутов патрулирования

шт./ км

6/23,8

5.2. Наем временных пожарных сторожей

чел.

6

5.3. Установка и содержание вышек с теленаблюдением

шт.

7

6. Мероприятия по борьбе с пожарами:

6.1. Организация и содержание ПХС-1 типа

шт.

-

6.2. Организация и содержание ПХС-2 типа

-»-

-

6.3. Организация и содержание ПХС-3 типа

-»-

-

6.4. Организация и содержание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ)

-»-

6

6.5. Центр мониторинга

шт.

2

В лесах Курортного лесопарка Санкт-Петербурга имеются различные виды трасс, озера, реки, ручьи являются естественными и искусственными противопожарными разрывами, их количество достаточно.

На ревизионный период запроектировано строительство дорог противопожарного назначения по просекам, требующим разрубки до ширины 4 метров с целью передвижения к местам возникновения пожаров, а также к участкам леса, имеющим повышенную степень пожарной опасности.

Осуществление тушения пожаров в населенных пунктах, в том числе в городских лесах, отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности (статья 16 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»). Тушение лесных пожаров на территории Санкт-Петербурга осуществляется силами Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу.

При проведении противопожарных мероприятий основные усилия должны быть направлены на предупреждение возникновения лесных пожаров.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил пожарной безопасности в лесах и Приказом МПР РФ от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» определены наличие и потребность в пожарной технике, оборудовании, пожарном снаряжении и инвентаре при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Таблица 3.9

Сведения о наличии и потребности в пожарной технике,

оборудовании, снаряжении и инвентаре на лесном участке,

предоставленном в аренду для осуществления рекреационной

деятельности

Наименование средств пожаротушения

Ед. изм.

Количество на объектах с численностью отдыхающих

6-10

11-30

31-100

более 100

1. Мотопомпы пожарные

шт.

-

-

-

1

2. Бензопилы

шт.

-

-

-

2

3. Ведра или иные емкости для воды объемом 10-12 л

шт.

1

3

5

30

4. Ручные инструменты:

- лопаты

шт.

2

3

5

30

- топоры

шт.

1

2

3

10

- пилы поперечные

шт.

-

2

3

10

5. Электромегафоны

шт.

-

1

1

4

6. Аптечка первой помощи

шт.

1

2

3

5

7. Индивидуальные перевязочные пакеты

шт.

По количеству отдыхающих

3.1.10. Негативное воздействие на окружающую среду

Видами негативного воздействия на окружающую среду являются загрязнение (в том числе радиоактивными веществами), истощение, деградация, порча, уничтожение и иное вредное воздействие хозяйственной и иной деятельности.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на земле, в пределах территории РФ регулируются Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и(или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

К видам негативного воздействия на окружающую природную среду относятся:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты и на водосборные площади;

- загрязнение недр, почв;

- размещение отходов производства и потребления;

- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

- иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления установлены постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 и применяются с использованием коэффициентов, учитывающих экологические факторы.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» определены требования в области охраны окружающей среды при использовании химических веществ в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве:

- юридические и физические лица обязаны выполнять правила производства, хранения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, требования в области охраны окружающей среды, а также принимать меры по предупреждению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и ликвидации вредных последствий для обеспечения качества окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем и сохранения природных ландшафтов в соответствии с законодательством РФ;

- запрещается применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся распаду.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» определены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления:

- отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации;

- запрещаются:

а) сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

б) размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

в) захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;

г) ввоз опасных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания;

ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I-IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

С учетом требований природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений муниципальные органы власти организуют следующие мероприятия:

- принятие мер по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления;

- соблюдение нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов;

- восстановление природной среды;

- рекультивация земель;

- благоустройство территорий;

- иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с законодательством.

В целях охраны окружающей среды городских и сельских поселений создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, озелененные территории, зеленые зоны, лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования, а также лесопарковые зеленые пояса.

3.2. Требования к защите лесов от вредных организмов

3.2.1. Общие положения

Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.

Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».

Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ, другими федеральными законами.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.

3.2.2. Мероприятия по защите лесов

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

3.2.2.1. Санитарная безопасность в лесах

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

1) лесозащитное районирование;

2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований;

4) предупреждение распространения вредных организмов;

5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Меры санитарной безопасности в лесах, указанные в пунктах 3 - 5, осуществляются в соответствии с Лесным планом Санкт-Петербурга, лесохозяйственным регламентом Курортного лесопарка и проектом освоения лесов.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 в отношении лесов Санкт-Петербурга лесопатологический мониторинг осуществляется органами исполнительной власти Санкт-Петербурга.

Лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия обеспечиваются органами исполнительной власти Санкт-Петербурга.

На лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и другими федеральными законами.

Работы по лесопатологическому обследованию и лесопатологическому мониторингу лесов, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, назначению и проведению санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляются в соответствии с методическими документами, утверждаемыми Федеральным агентством лесного хозяйства.

3.2.2.2. Предупреждение распространения вредных организмов

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

1) профилактических мероприятий по защите лесов;

2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;

3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.

Указанные мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

Не допускается осуществление указанных мероприятий:

1) в случае если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;

2) в случае если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;

3) в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 ЛК РФ акта лесопатологического обследования на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов установлены приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470.

Таблица 3.10

Характеристика видов и объемов санитарно-оздоровительных

и истребительных мероприятий, не связанных с рубкой погибших

и поврежденных лесных насаждений

Наименование мероприятия

Ед. изм.

Запроектировано на период действия л/х регламента

1. Почвенные раскопки

яма

12

2. Лесопатологическое обследование

га

400

3. Вырубка свежезаселенных деревьев

м3

-

4. Наземные меры борьбы

га

22934

5. Биологические меры борьбы

5.1. Изготовление скворечников

шт.

400

5.2. Ремонт гнездовий

-»-

400

5.3. Устройство кормушек для птиц

-»-

180

5.4. Огораживание муравейников

шт.

200

5.5. Расселение муравейников

шт.

-

6. Организационно-хозяйственные мероприятия

6.1. Надзор за появлением очагов вредителей и болезней леса

га

19204

6.2. Организация уголков защиты

шт.

1

6.3. Приобретение лабораторного оборудования, наглядных пособий, литературы по лесозащите

тыс. руб.

2,5

6.4. Пропаганда лесозащиты (семинары) и т.д.

кол-во

10

В городских лесах Санкт-Петербурга основным методом борьбы с вредителями и болезнями должен быть биологический. Охрана и привлечение полезных птиц и зверей имеет в этом отношении неоценимое значение. Присутствие зверей и певчих птиц оживляет и в то же время украшает лес, предназначенный для рекреации.

Охрана диких зверей и птиц, мероприятия по созданию оптимальных условий для их жизни, преумножения и обогащения фауны предусматривают достижение следующих целей:

- повысить общую биологическую устойчивость леса;

- сохранять и поддерживать в нем необходимый санитарный режим;

- повысить его эстетическую и социально-культурную роль.

В период гнездования должны быть запрещены все виды рубок.

При осуществлении биотехнических мероприятий выполняются следующие условия:

- сохранение существующей, необходимой для обитания фауны, естественной среды;

- охрана имеющихся гнездовий, мест токования;

- запрещение отлова полезных птиц;

- запрещение выгула собак в период гнездования птиц;

- взятие на учет и охрана дуплистых деревьев, сохранение естественных укрытий, развешивание искусственных гнездовий для птиц;

- изготовление кормушек и устройство подкормочных площадок;

- введение во все посадки древесных и кустарниковых пород, имеющих защитное и кормовое значение для зверей и птиц;

- посев на полянах, просеках, вдоль дорог кормовых трав и зерновых культур для увеличения кормовых запасов угодий;

- организация «микрозаповедников» и «мест покоя» в участках, наименее посещаемых отдыхающими;

- организация подкормки зимующих птиц;

- максимально возможное ограничение применения ядохимикатов в борьбе с вредителями, насекомыми и болезнями.

Мероприятия по улучшению условий гнездования птиц должны производиться в двух направлениях - повышение гнездопригодности угодий для птиц дуплогнездовиков (скворцы, синицы, дятлы, мухоловки-пеструшки, горихвостки, зяблики, др.) и улучшение условий для гнездования птиц, гнездящихся на земле или невысоко над ней (заранки, соловьи, славки, овсянки и др.).

Для птиц первой группы изготавливаются и развешиваются искусственные гнездовья - синичники (дуплянки), скворечники и др.

Для улучшения гнездовий второй группы птиц создаются «ремизные» участки из кустарниковых растений.

Большинство птиц дуплогнездовиков являются круглогодичными, приносят исключительную пользу лесу, уничтожая лесных вредителей.

Однако вследствие естественного отпада старых дуплистых деревьев возникает необходимость в создании искусственных гнездовий.

Удобное время для развешивания гнездовий - осень.

Гнездовья следует развешивать на высоте: в старых сосновых лесах - 8 м, в лиственных и смешанных лесах - 6 м. Вдоль опушек дуплянки и скворечники следует развешивать на высоте не менее 7 метров.

Дуплянки изготавливают из круглого леса, расставляют с осени на опушках, полянах, вдоль дорог и троп с небольшим наклоном в сторону летка.

Скворечники и дуплянки располагают на расстоянии от 3 до 10 метров один от другого.

Синичники развешивают на расстоянии от 25 до 30 метров один от другого.

Ремизы создаются площадками и полосами.

Площадки следует создавать на территориях, где подрост, подлесок развиты слабо или подвергаются воздействию значительных рекреационных нагрузок. Ремизные площадки представляют собой участки 4 x 4 м из густых зарослей колючих кустарников.

Ремизные полосы - это загущенные посадки шириной 1,5 x 3 м, они создаются вдоль дорог.

Подкормку птиц следует производить с середины октября до середины апреля в местах их наибольшего скопления.

Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в рекреационных лесах играет важную роль не только с точки зрения оздоровления насаждений, но также с точки зрения выполнения противопожарных функций, улучшает внешний вид ландшафтов, в конечном счете повышает эстетическую оценку насаждений.

Незначительное количество усохших на корню деревьев (5 м3/га) является обычной нормой естественного изреживания. Образующийся в результате падения сухостоя валежник является пищей и местообитанием консументов, поддерживающих жизнь биоценоза, его устойчивость и биоразнообразие.

В городских лесах, лесопарковых зонах, зеленых зонах уборка сухостоя проводится, как правило, одновременно с очисткой от захламления.

Лесоустройством 2012 года санитарно-оздоровительные мероприятия в лесах, расположенных в границах городской черты, намечены на площади 3655,0 га. Санитарное состояние лесов удовлетворительное.

Таблица 3.11

Виды и объемы санитарно-оздоровительных мероприятий

Вид мероприятия

Хозяйство

Выявленный фонд, га

Срок вырубки

Ежегодный вырубаемый запас, м3

площадь, га

корневой

ликвидный

деловой

Защитные леса

1. Сплошные санитарные рубки

хвойное

7,2

2

3,6

930

697

314

мягколист.

4,8

2

2,4

339

187

47

итого

12,0

2

6,0

1269

884

361

2. Выборочные санитарные рубки

хвойное

56,3

3

18,8

768

576

259

мягколист.

11,0

3

3,8

102

56

14

итого

67,3

3

22,5

872

632

273

3. Уборка сухостоя

хвойное

590,1

3

196,7

2631

1578

-

твердолист.

3,0

3

1,0

14

8

-

мягколист.

679,3

3

226,4

3030

1212

-

итого

1272,4

3

424,1

5675

2798

-

4. Очистка лесов от захламленности

хвойное

1278,2

3

426,0

6516

2469

-

твердолист.

3,1

3

1,0

18

8

-

мягколист.

1022,0

3

340,7

5533

1354

-

итого

2303,3

3

767,7

12067

3831

-

Всего по лесопарку

хвойное

1931,8

645,1

10845

5320

573

твердолист.

6,1

2,0

32

16

-

мягколист.

1717,1

573,2

9004

2809

61

итого

3655,0

1220,3

19881

8145

634

В таблице 3.11 приведены объемы санитарно-оздоровительных мероприятий в Курортном лесопарке с распределением выбираемых запасов на ликвидную и деловую древесину. Выход деловой древесины при очистке лесов от захламленности и уборке сухостоя на лесных участках отсутствует.

Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проектируются независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.

Выборочные санитарные рубки назначаются (проектируются) в насаждениях, где наблюдается повышенное по сравнению с естественным текущим отпадом образование усыхающих, ветровальных, буреломных и снеголомных, а также пораженных болезнями, заселенных стволовыми вредителями и иными повреждениями деревьев. При наличии деревьев II категории состояния от 20 м3/га и более назначаются выборочные санитарные рубки.

Выборочные санитарные рубки следует начинать в возможно короткие сроки в случае повреждения древостоев огнем: на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года.

В еловых насаждениях с долей участия ели в составе более 7 единиц проведение выборочных рубок запрещено.

Очистку лесов от захламленности производят в первую очередь в особо охраняемых участках, зонах рекреации, защитных полосах вдоль дорог. Очистка от захламленности должна производиться в обязательном порядке в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной безопасности.

Очистка леса от захламления (загрязнения) строительными, древесными, промышленными и иными отходами, токсичными веществами должна производиться за счет нарушителя. В случае если в течение года нарушитель не обнаружен, мероприятия по очистке ставятся в план санитарно-оздоровительных мероприятий.

3.2.2.3. Ликвидация очагов вредных организмов

Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:

1) проведение обследований очагов вредных организмов;

2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;

3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.

В соответствии со статьей 68.2 ЛК РФ указанные меры, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 ЛК РФ органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.

По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

Правила ликвидации очагов вредных организмов установлены приказом Минприроды России от 23.06.2016 № 361.

3.2.2.4. Ограничения пребывания граждан в лесах в целях

обеспечения санитарной безопасности в лесах

Органы государственной власти Санкт-Петербурга ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 № 457.

3.2.3. Лесозащитное районирование

Лесозащитное районирование осуществляется в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах и заключается в определении зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы.

Критерием для определения зон лесопатологической угрозы служит степень повреждения лесов вредными организмами с учетом целевого назначения лесов, их экологической и хозяйственной ценности.

Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии:

объем санитарно-оздоровительных мероприятий;

объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов;

площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятие мер по их ликвидации;

площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями;

площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.

Источниками информации для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы являются:

сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре;

результаты осуществления ГЛПМ (государственный лесопатологический мониторинг);

сведения органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов;

результаты осуществления лесорастительного районирования.

Изменение зон лесопатологической угрозы допускается при изменении значений одного из критериев, указанных выше, более чем на 20% от начальной величины. Изменение зон лесопатологической угрозы осуществляется органами исполнительной власти Санкт-Петербурга.

Методы (способы) осуществления ГЛПМ определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:

в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы (способы) наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;

в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы (способы) наблюдения;

в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы (способы), предусмотренные порядком осуществления государственного лесопатологического мониторинга, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, с преобладанием наземных.

Городские леса Санкт-Петербурга отнесены к зоне слабой лесопатологической угрозы.

3.2.4. Лесопатологическое обследование и лесопатологический

мониторинг

Сбор и анализ информации о санитарном состоянии лесов (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологическом состоянии лесов (степень повреждения (поражения) вредными организмами) проводятся в ходе лесопатологического обследования и лесопатологического мониторинга.

Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы исполнительной власти Санкт-Петербурга, которые обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений.

При лесопатологическом обследовании для планирования работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов заинтересованными органами обеспечивается учет численности вредных организмов.

В 30-дневный срок с даты получения информации органы исполнительной власти Санкт-Петербурга определяют необходимые мероприятия по защите лесов с учетом результатов лесопатологического обследования.

Результаты лесопатологического обследования используются при ведении лесопатологического мониторинга.

Основными целями лесопатологического мониторинга являются своевременное обнаружение, оценка и прогноз изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах.

Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.

Порядок организации и осуществления лесопатологического мониторинга устанавливается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Порядок проведения лесопатологических обследований определен приказом Минприроды России от 16.09.2016 № 480.

3.3. Требования к воспроизводству лесов и лесоразведению

3.3.1. Общие положения

Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Воспроизводство лесов включает в себя:

1) лесное семеноводство;

2) лесовосстановление;

3) уход за лесами;

4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти Санкт-Петербурга в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.

Лесовосстановлением обеспечивается восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Стандартом отрасли ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения», утвержденным приказом Рослесхоза от 03.12.1998 № 203, различают возобновление леса предварительное, последующее и сопутствующее. Возобновление леса предварительное - это естественное, искусственное или комбинированное (естественное и искусственное) возобновление леса под пологом древостоев до их рубки. Возобновление леса последующее - это естественное, искусственное или комбинированное (естественное и искусственное) возобновление леса после вырубки древостоев или исчезновения их по другим причинам. Сопутствующее возобновление леса - это лесовозобновление, происходящее в насаждении в процессе проведения выборочных рубок.

3.3.2. Лесовосстановление

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Правила лесовосстановления установлены приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375.

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков;

на лесных участках, за исключением указанных в подпункте «а»:

органами государственной власти Санкт-Петербурга в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями Правил лесовосстановления.

При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

При составлении проекта лесовосстановления проводятся:

обследование лесного участка;

проектирование способа лесовосстановления;

отвод лесного участка.

При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.

В проекте лесовосстановления должны содержаться:

характеристика местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

характеристика лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);

характеристика вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы);

характеристика имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценку);

обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных(ой) лесных(ой) древесных(ой) пород(ы), породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом особенностей производства работ в различных категориях защитных лесов и особо защитных участках лесов;

сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению;

требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу;

требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота).

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве».

Таблица 3.12

Способы лесовосстановления в зависимости от естественного

лесовосстановления ценных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления

Древесные породы

Группы типов леса, типы лесорастительных условий

Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт. на 1 га

Таежная зона

Среднетаежный район европейской части РФ

Естественное лесовосстановление

- путем мероприятий по сохранению подроста

Сосна, лиственница

Лишайниковые, вересковые, брусничные

1,6

Кисличные, черничные

1,1

Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые

1,1

Ель

Лишайниковые, вересковые, брусничные

1,6

Кисличные, черничные

1,4

Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые

1,4

- путем минерализации почвы

Сосна, лиственница

Лишайниковые, вересковые, брусничные

0,6-1,6

Кисличные, черничные

0,5-1,3

Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые

0,5-1,1

Ель

Лишайниковые, вересковые, брусничные

0,7-1,6

Кисличные, черничные

0,7-1,5

Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые

0,6-1,3

Комбинированное лесовосстановление

Сосна, лиственница

Лишайниковые, вересковые, брусничные

1,1-1,5

Кисличные, черничные

1,1-1,5

Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые

-

Ель

Лишайниковые, вересковые, брусничные

-

Кисличные, черничные

1,1-1,5

Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые

-

Искусственное лесовосстановление

Сосна, лиственница

Лишайниковые, вересковые, брусничные

Менее 0,5

Кисличные, черничные

Менее 0,6

Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые

Менее 0,5

Искусственное лесовосстановление

Ель

Лишайниковые, вересковые, брусничные

Менее 0,7

Кисличные, черничные

Менее 0,7

Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые

Менее 0,6

3.3.2.1. Естественное лесовосстановление

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;

- оставление семенных деревьев, куртин и групп;

- огораживание площадей;

- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.

Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.

Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3-5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.

Растущий на валежной древесине подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.

В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя. При восстановлении сосновых и еловых лесных насаждений подрост в необходимых случаях сохраняется на вырубке для защиты почвы и формирования устойчивых и высокопроизводительных сосново-еловых лесных насаждений.

Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.

Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.

Подрост всех древесных пород подразделяется:

по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6-1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;

по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2-8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;

по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40-65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.

При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.

Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу, оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.

Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.

Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектаров закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектаров - 100 площадок.

Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).

На участках проводится минерализация не менее 25-30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.

Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.

Результаты проведенных мер содействия естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями.

Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению проводится не ранее чем через два года после проведения работ.

В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.

При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.

Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями.

3.3.2.2. Искусственное и комбинированное лесовосстановление

Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.

В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.

Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает:

маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;

сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;

корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;

планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;

при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами;

на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.

При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.

Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим способом, с применением техники.

Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозий почвы).

Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.

Подвижные пески в случае необходимости закрепляются путем создания кулис из кустарниковых или травянистых растений, постановки механических защит (щитов, ветвей, пучков камыша или соломы), нанесения на поверхность склеивающих веществ и другими способами.

В горных условиях способ обработки почвы выбирается с учетом географической зональности участка, рельефа, экспозиции и крутизны склонов, водопроницаемости почвообразующей породы, степени каменистости почвы, размеров и доступности лесного участка, опасности возникновения и развития эрозионных процессов.

Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.

При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.

Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.

Первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).

В очагах распространения вредных организмов породный состав и первоначальная густота посадки (посева) лесных культур определяются на основании специальных обследований.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением выполняется посадка лесных культур.

Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в Правилах лесовосстановления.

Посадка лесных культур может сочетаться с внесением в почву удобрений, средств защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав.

В большинстве случаев лучшим сроком посадки лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводятся агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся:

ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;

дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

К лесоводственному уходу относятся:

уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности.

В лесной зоне агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы.

Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25-85%. Дополнение проводится в количестве, обеспечивающем количество деревьев главных пород, установленных Правилами лесовосстановления.

Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.

Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.

На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.

При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4-1 метра в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8-2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.

При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы.

Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.

Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты.

Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.

Площади лесных участков. на которых проведено искусственное и(или) комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в Правилах лесовосстановления.

Критерии и требования для лесовосстановления в Балтийско-Белозерском таежном районе приведены в таблицах 3.13 и 3.14.

Таблица 3.13

Критерии и требования к посадочному материалу лесных

древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат

отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

Древесные породы

Требования к посадочному материалу

Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

возраст не менее, лет

диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм

высота стволика не менее, см

группа типов леса или типов лесорастительных условий

возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет

количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га

средняя высота деревьев главных пород не менее, м

1

2

3

4

5

6

7

8

Береза повислая (бородавчатая)

Кисличная, черничная

5

1,7

1,1

Ели сибирская и европейская (обыкновенная)

3-4

2,0

12

Брусничная, кисличная

9

2,0

0,7

Черничная

9

1,7

0,7

Долгомошная, травяно-болотная

10

1,5

0,7

Лиственницы Сукачева и сибирская

2-3

2,0

15

Брусничная, кисличная, черничная

6

2,5

1,0

Сосна кедровая сибирская

3-4

2,0

10

То же

10

1,5

0,7

Сосна обыкновенная

2-3

2,0

12

Лишайниковая, вересковая

8

2,2

0,8

Брусничная, кисличная

8

2,0

0,9

Черничная

8

2,0

1,0

Долгомошная, травяно-болотная, сфагновая

9

2,0

0,8

Таблица 3.14

Способы лесовосстановления в зависимости от количества

жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных

древесных пород

Способы лесовосстановления

Древесные породы

Группы типов леса, типы лесорастительных условий

Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га

1

2

3

4

Естественное лесовосстановление

путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом

Сосна, лиственница

Лишайниковые, вересковые, брусничные

1,6

Кисличные, черничные

1,1

Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые

1,1

Ель

Лишайниковые, вересковые, брусничные

1,6

Кисличные, черничные

1,4

Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые

1,4

путем минерализации почвы

Сосна, лиственница

Лишайниковые, вересковые, брусничные

0,6-1,6

Кисличные, черничные

0-1,3

Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые

0,5-1,1

Ель

Лишайниковые, вересковые, брусничные

0,7-1,6

Кисличные, черничные

0,7-1,5

Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые

0,6-1,3

Комбинированное лесовосстановление

Сосна, лиственница

Лишайниковые, вересковые, брусничные

1,1-1,5

Кисличные, черничные

1,1-1,5

Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые

-

Ель

Лишайниковые, вересковые, брусничные

-

Кисличные, черничные

1,1-1,5

Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые

-

Искусственное лесовосстановление

Сосна, лиственница

Лишайниковые, вересковые, брусничные

Менее 0,5

Кисличные, черничные

Менее 0,6

Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые

Менее 0,5

Ель

Лишайниковые, вересковые, брусничные

Менее 0,7

Кисличные, черничные

Менее 0,7

Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые

Менее 0,6

3.3.2.3. Естественное заращивание лесов

Естественное заращивание лесов проектируется в лесотаксационных выделах, не включенных в состав проектируемых мероприятий по естественному, искусственному или комбинированному восстановлению лесов.

3.3.3. Лесоразведение

На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам. Лесоразведение на землях населенных пунктов также может преследовать цель предотвращения водной, ветровальной и иной эрозии почв.

Лесоразведение осуществляется в соответствии с поставленными целями, лесорастительными свойствами почв земельных участков, лесоводственно-биологическими особенностями древесных и кустарниковых пород и должно обеспечивать:

- защиту земель и объектов от неблагоприятных факторов;

- повышение лесистости территории и улучшение условий окружающей среды.

Лесоразведение осуществляется созданием искусственных лесных насаждений методами посадки саженцев, сеянцев, черенков или посева семян.

Основными видами лесных насаждений, создаваемых в целях лесоразведения на пахотных землях, являются полезащитные и стокорегулирующие лесные полосы.

На пастбищах создаются лесомелиоративные насаждения для улучшения микроклимата, повышения продуктивности пастбищ, защиты животных от неблагоприятных климатических условий.

Лесные насаждения на полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также в их охранных зонах создаются для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.

Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие).

В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений.

В соответствии с Правилами лесоразведения, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.01.2012 № 1, лесоводственный уход за лесными насаждениями заключается в периодической рубке нежелательной древесной растительности, ослабленных, погибших и части здоровых деревьев и кустарников для обеспечения лучших условий роста и формирования структуры насаждений, обеспечивающей выполнение ими полезных функций в соответствии с целями лесоразведения. Лесоводственный уход проводится до смыкания крон культивируемых деревьев и кустарников.

После смыкания крон деревьев и кустарников осуществляется уход за лесными насаждениями в виде рубок ухода в соответствии с лесным законодательством РФ.

3.3.4. Нормативы мероприятий по лесовосстановлению

и лесоразведению

Объемы лесовосстановительных мероприятий намечены на не покрытых лесной растительностью землях и на лесосеках сплошных рубок в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375.

Выявленный объем земель, предназначенный для лесовосстановления и лесоразведения, с распределением по способам мероприятий приведен ниже.

Перечень и площадь лесных участков, не покрытых лесной растительностью, нуждающихся в лесовосстановлении, приведены в таблице 3.15.

Таблица 3.15

Перечень и площадь лесных участков, не покрытых лесной

растительностью, нуждающихся в лесовосстановлении

(фонд лесовосстановления)

Категории земель лесных участков

Площадь, га

%

1. Погибшие насаждения

16,0

19

2. Прогалины

31,0

38

3. Вырубки

29,0

35

4. Гари

6,0

8

Итого

82,0

100

Таблица 3.16

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению

и лесоразведению на срок действия лесохозяйственного

регламента

площадь, га

Наименование показателя

Не покрытые лесной растительностью земли

Лесосеки сплошных санитарных рубок предстоящего периода

Лесоразведение

Всего

гари и погибшие насаждения

вырубки

прогалины и пустыри

итого

Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего

22,1

29,0

31,2

82,3

12,0

-

94,3

В том числе по способам:

а) искусственное лесовосстановление (культуры) - всего

-

-

1,5

1,5

9,4

-

10,9

из них по породам:

хвойным

-

-

1,5

1,5

9,4

-

10,9

твердолиственным

-

-

-

-

-

-

-

б) комбинированное лесовосстановление - всего

0

0

0

0

-

-

0

из него по породам:

хвойным

твердолиственным

в) естественное лесовосстановление - всего

22,1

29

29,7

80,8

1,9

-

82,7

из него по породам:

хвойным

12,5

29

2,7

44,2

1,9

-

46,1

твердолиственным

-

-

-

-

-

-

-

в том числе путем:

- содействия естественному возобновлению

1,9

23,6

4,5

28,1

1,9

-

31,9

- минерализации почвы

-

-

-

-

-

-

-

Кроме того, естественное возобновление (заращивание)

-

-

-

-

0,7

-

0,7

из него по породам:

хвойным

-

-

-

-

0,4

-

0,4

мягколиственным

-

-

-

-

0,3

-

0,3

Примечание: Естественное заращивание проектируется в лесотаксационных выделах, не включенных в состав проектируемых мероприятий по естественному, искусственному или комбинированному восстановлению лесов.

Проектируемые мероприятия по способам восстановления лесов распределились следующим образом:

- искусственное лесовосстановление (культуры) - 10,9 га (12%);

- естественное лесовосстановление - 82,7 га (87%);

- комбинированное лесовосстановление - 0 га (0%).

Кроме того, под естественное заращивание запроектировано 0,7 га (1%).

Не покрытые лесной растительностью земли, пригодные для проведения лесовосстановления на срок действия регламента, составляют 82,3 га или 87% от общей площади земель, предназначенной для лесовосстановления.

Недоступных земель для проведения мероприятий по лесовосстановлению (и лесоразведению) на территории лесопарка нет. На лесных участках, предоставляемых в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Лесовосстановительные мероприятия на лесосеках от сплошных санитарных рубок должны начинаться в срок не позднее двух лет с момента окончания рубки.

Производство лесных культур намечено посадкой. Сложившаяся практика посадки лесных культур - 100% ручная посадка.

Посадочный материал рекомендуется приобретать в ближайших питомниках.

Создание лесных культур рекомендуется производить на основе РТК, в которых по категориям земель лесокультурного фонда указывается способ обработки почвы, способ производства лесных культур, схема смешения и способы ухода за лесными культурами. Рекомендуется механизированная обработка почвы.

Среднее количество уходов за лесными культурами: в 1-й год - 1, во 2-й год - 1-2, в 3, 4, 5 годы - 1.

3.3.5. Декоративные посадки

В лесах рекреационного значения - лесопарковых зонах, зеленых зонах, городских лесах целью проведения лесовосстановительных мероприятий является не только восстановление хвойных пород, но и создание новых насаждений из пород с высокими декоративными, фитонцидными и газоустойчивыми качествами, обладающих также большой долговечностью и жизнеустойчивостью.

Лесовосстановление в конечном счете должно предусматривать создание насаждений, отличающихся высокими эстетическими свойствами.

Стремиться к переводу всех не покрытых лесной растительностью лесных участков и нелесных участков в покрытые лесной растительностью земли в рекреационных лесах не следует, так как при высокой плотности лесных массивов желательно оставлять открытые пространства для отдыха населения.

В городских лесах вследствие их интенсивного посещения происходит нарушение лесной среды: постепенно вытаптывается травяной и моховой покров, почва часто уплотняется до состояния грунтовой тропы, изменяется водно-воздушный режим, что отрицательно сказывается на приросте деревьев и кустарников, прекращается появление самосева. Насаждения перестают в полной мере выполнять санитарно-гигиенические, защитные и водорегулирующие функции.

В лесах рекреационного значения должны проводиться декоративные посадки, направленные не только на восстановление вырубленных, поврежденных и погибших лесов, но также и на восстановление деградированных древостоев.

Посадки в рекреационных лесах призваны наряду с ландшафтными рубками формировать лесопарковые пейзажи (ландшафты).

При выборе пород, которые должны будут сформировать насаждения, наилучшим образом отвечающие выполнению функций рекреационных лесов, следует учитывать свойства древесных и кустарниковых пород, особенности лесорастительных условий, свойства создаваемых насаждений с учетом их назначения и расположения.

К насаждениям с большей кислородопроизводительной способностью относятся хвойные насаждения, однако древостои смешанного состава имеют повышенные эстетические качества и устойчивость, улучшают лесорастительные свойства почвы.

Не следует отдавать предпочтение формированию чистых древостоев.

В лесах, расположенных в границах Курортного лесопарка Санкт-Петербурга, следует производить лесные культуры, групповые и одиночные декоративные посадки различного назначения.

Для формирования ландшафтов на больших площадях открытых пространств посадки проектируются методом лесных культур, саженцами, смешанные по составу с участием кустарников и групповым, шахматным размещением высаживаемых растений.

На небольших площадках с этим же назначением, а также при посадках с целью обогащения существующего состава древостоев, при формировании опушек и декоративно-маскировочных посадках следует проектировать применение крупномерного посадочного материала - саженцев деревьев. Способ посадки - метод декоративных посадок с заменой частично или полностью естественного грунта растительной землей, подвозимой к месту посадки.

Лесные культуры намечаются на открытых участках с низкой эстетической рекреационной оценкой, не предназначенных для отдыха, в основном на вырубках, прогалинах, пустырях, рединах, гарях последних лет и участках погибших культур, а также на участках, назначенных под реконструкцию малоценных насаждений.

В защитных лесах, к которым отнесены городские леса, реконструкция проводится с целью замены лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

Лесными культурами должны быть созданы устойчивые насаждения, соответствующие лесорастительным условиям и функциональному назначению участка.

При формировании полуоткрытых ландшафтов ландшафтные посадки создаются чистыми и смешанными биогруппами с кустарником или без него.

При посадках на больших площадях разрабатываются схемы посадок в масштабе 1:1000 с показом чередования смешиваемых древесных и кустарниковых пород.

На декоративные посадки разрабатываются дендропроекты с планом размещения отдельных деревьев и кустарников в М 1:500, 1:200. Составляются посадочные ведомости с подсчетом необходимого количества посадочного материала.

Восстановительные посадки производятся для замены вырубленных деревьев более декоративными и более молодыми.

Они проводятся под пологом древостоев, где отсутствует жизнеспособный подрост и условия для его естественного появления.

Эти посадки следует начинать в средневозрастных лесах, чтобы своевременно сформировать надежный подрост главных пород к моменту ослабления или деградации насаждения.

Первоочередными объектами восстановительных посадок являются деградированные насаждения по берегам водоемов.

Наиболее приемлемыми методами восстановления сосны в деградированных сосновых древостоях (сосняки брусничные) могут служить сохранение березы, которая способствует естественному возобновлению сосны, а также дополнение ослабленных биогрупп дичками березы и сосны. Следует использовать 5-летние дички березы с посадкой в плужные борозды. Расстояние между растениями 1 - 1,5 метра.

3.4. Особенности требований к использованию лесов

по лесорастительным зонам и лесным районам

Территория Курортного лесопарка Санкт-Петербурга по лесорастительному районированию относится к таежной лесорастительной зоне Балтийско-Белозерского таежного района.

Нормативы, параметры и сроки различных видов использования лесов в соответствии с лесорастительной зоной и лесным районом расположения лесов, расположенных в границах городской черты, установлены в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в области лесных отношений: Правилами ухода за лесами, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами лесовосстановления, Правилами заготовки древесины, Временными техническими указаниями по устройству лесов рекреационного значения, Возрастами рубок лесных насаждений и другими, использованными при составлении лесохозяйственного регламента.

Особенности требований к различным видам использования лесов, определенные отнесением территории лесов к указанной лесорастительной зоне и лесному району и отраженные в нормативных правовых актах, изложены в разделах второй главы настоящего Лесохозяйственного регламента.

Глава 4. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

4.1. Порядок ограничения использования лесов

и виды ограничений

Порядок ограничения использования лесов определен статьей 27 ЛК РФ. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Допускается установление следующих ограничений использования лесов:

- запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 ЛК РФ;

- запрет на проведение рубок;

- иные установленные Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» определены породы деревьев и кустарников, заготовка древесины которых запрещена.

4.2. Ограничения по видам целевого назначения лесов

Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 105 ЛК РФ и Особенностями использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов.

Таблица 4.1

Ограничения по видам целевого назначения лесов

Целевое назначение лесов

Ограничения использования лесов

1. Защитные леса

1.1. Городские леса

Запрещается:

- проведение сплошных рубок, за исключением случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие функции, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов;

- заготовка древесины при сплошной рубке спелых и перестойных насаждений;

- применение токсичных химических препаратов при рубках ухода за лесом;

- использование для заготовки и сбора недревесных лесных растений видов растений, занесенных в Красную книгу РФ и Красные книги субъектов РФ, а также признаваемыми наркотическими веществами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

- сбор лесной подстилки;

- заготовка и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ и Красные книги субъектов РФ или которые признаются наркотическими веществами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

- заготовка березового сока;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства;

- использование токсичных химических препаратов при осуществлении научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация;

- разработка месторождений полезных ископаемых;

- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

- использование токсичных препаратов при охране и защите лесов;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений и линейных объектов для муниципальных нужд города (при наличии их обоснования)

4.3. Ограничения по видам использования лесов

4.3.1. Ограничения при осуществлении рекреационной

деятельности

Использование лесов при осуществлении рекреационной деятельности ограничивается в соответствии со статьей 27 ЛК РФ, Земельным кодексом РФ и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса РФ на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

На основании ЛК РФ (статья 105) в городских лесах запрещается:

- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

В соответствии со статьей 55 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица при осуществлении рекреационной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

Запрещается превышение допустимых физических воздействий.

Согласно статье 27 вышеуказанного закона нормативы допустимой антропогенной нагрузки должны быть установлены конкретно по виду воздействия рекреационной деятельности на окружающую среду и совокупному воздействию всех источников, находящихся на этих территориях.

При установлении нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду следует учитывать природные особенности конкретных территорий и(или) акваторий.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека.

Не допускается осуществлять использование лесов способами и технологиями, вызывающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также состояние водных ресурсов и других природных объектов.

В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан (часть 1 статьи 105 ЛК РФ).

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Размещение временных построек физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

На основании Федерального закона «Об охране окружающей среды» на территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-экологического и рекреационного назначения.

4.3.2. Ограничения при осуществлении

научно-исследовательской, образовательной деятельности

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности ограничивается в соответствии со статьей 27 ЛК РФ и приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности».

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.

Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и(или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

4.3.3. Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов

и сборе лекарственных растений

Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений ограничивается в соответствии со статьей 27 ЛК РФ и приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений».

В районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством РФ.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Кроме того, запрещается:

- при заготовке плодов и ягод рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей;

- при сборе грибов вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Заготовка других видов пищевых ресурсов должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.

4.3.4. Ограничения при осуществлении религиозной

деятельности

Использование лесов для осуществления религиозной деятельности ограничивается в соответствии со статьей 27 ЛК РФ и иными федеральными законами.

4.3.5. Ограничения при строительстве и эксплуатации

водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений и специализированных портов

Использование лесов для выполнения работ по строительству и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается в соответствии со статьей 27 ЛК РФ и Водным кодексом РФ.

4.3.6. Ограничения при строительстве, реконструкции,

эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ограничивается в соответствии со статьей 27 ЛК РФ и приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов».

В соответствии с указанными Правилами не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;

- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.

В границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков:

- не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

- не допускать в местах расположения инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, если это угрожает безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а в местах расположения водопроводных, канализационных сетей и водозаборных сооружений - проведение сельскохозяйственных работ;

- не допускать в местах прилегания к лесным массивам скопление сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов;

- отделять границу полосы отвода от опушки естественного леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.

Размещение объектов капитального строительства, инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства РФ. Другие ограничения подробно изложены в разделе 2.6 настоящего Лесохозяйственного регламента.

4.3.7. Требования при заготовке древесины

При заготовке древесины:

- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;

- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;

- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;

- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;

- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;

- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, и лесным законодательством РФ, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;

- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;

- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;

- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;

- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.

Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержден приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 513.

Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красные книги субъектов Российской Федерации.

При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные ценные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных и т.п.).

4.3.8. Санитарные требования к использованию лесов

Санитарные требования к использованию лесов установлены постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах».

При использовании лесов не допускается:

загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса;

невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах;

уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса;

уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных.

Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Характер воздействия на леса при их использовании

Лесохозяйственный регламент разработан исходя из состояния и возрастной структуры лесов, на основании действующей нормативно-правовой, природоохранной и нормативно-технической документации в области лесных отношений. Поэтому принятые нормативы, параметры и сроки использования лесов экологически безопасны, соответствуют принципам устойчивого управления лесами, сохранению биоразнообразия и будут способствовать рациональному использованию лесных ресурсов.

Воздействия на леса будут связаны, в основном, с такими видами использования лесов, как рекреационная деятельность, уход за лесами, создание объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, и воспроизводство лесов. Из них неблагоприятное воздействие на лес, при реализации лесохозяйственного регламента, может оказывать, в основном, рекреационная нагрузка на лесные экосистемы. Однако при выполнении требований лесохозяйственного регламента, продуманной и организованной системе рекреации, обеспечении противопожарных мероприятий, а также защиты лесов от негативных воздействий леса, расположенные в границах городской черты, смогут в полной мере отвечать целям своего назначения. Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов будут оказывать на леса только благоприятное воздействие.

Член Правительства Санкт-Петербурга -

Председатель Комитета

по благоустройству Санкт-Петербурга

В.В.Рублевский

Приложение № 1

ПЕРЕЧЕНЬ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ДРУГИХ ДОКУМЕНТОВ,

ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРИ РАЗРАБОТКЕ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО

РЕГЛАМЕНТА КУРОРТНОГО ЛЕСОПАРКА

Законодательные акты Российской Федерации

1. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.

2. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

3. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

4. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

5. Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие ЛК РФ».

6. Федеральный закон от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

7. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.

8. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.

9. Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.

10. Федеральный закон от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель».

Постановления и распоряжения Правительства

Российской Федерации

11. Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

12. Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах».

13. Распоряжение Правительства РФ от 17.07.2012 № 1283-р «Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов».

14. Постановление Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

15. Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденное постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736.

Приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации

16. Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается».

17. Приказ Рослесхоза от 12.12.2011 № 516 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции».

18. Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».

19. Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений».

20. Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности».

21. Приказ Минприроды России от 01.12.2014 № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов».

22. Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».

23. Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений».

24. Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)».

25. Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов».

26. Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами».

27. Приказ Минприроды России от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления».

28. Приказ МПР РФ от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации».

29. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 181.

30. Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».

31. Приказ МПР РФ от 06.04.2004 № 323 «Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов».

32. Приказ от МПР 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».

33. Приказ Рослесхоза от 05.07.2011 № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды».

34. Наставление по проведению лесовосстановительных работ в зоне хвойно-широколиственных лесов европейской части РСФСР, утвержденное Минлесхозом РСФСР 14.11.1986.

35. Указания по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала, утвержденные Рослесхозом 01.08.1997.

36. Приказ МПР РФ от 08.07.2014 № 313 «Об утверждении Правил тушения лесных пожаров».

37. Приказ МПР РФ от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

Нормативные документы субъекта Российской Федерации

38. Закон Санкт-Петербурга от 17.03.2010 № 153-49 «О регулировании лесных отношений в Санкт-Петербурге».

39. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга».

40. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2010 № 1121 «О Красной книге Санкт-Петербурга».

41. Закон Санкт-Петербурга от 21.12.2005 № 728-99 «О Генеральном плане Санкт-Петербурга».

Другие нормативные документы

42. Приказ Министерства промышленности и торговли РФ и Минсельхоза РФ от 31.10.2008 № 248/482 «Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года».

43. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

44. СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» утвержденными постановлением Госстроя СССР от 17.12.1985 № 233.

45. СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования»

46. ВСН 7-89 «Указания по строительству, ремонту и содержанию гравийных покрытий». Утверждены Минавтодором РСФСР от 14.07.1989.

47. ОДН 218.0.006-2002 «Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог. Основные положения» утвержденные распоряжением Минтранса РФ от 03.10.2002 № ИС-840-р.

48. Свод правил СП 45.13330.2012 «Свод правил. Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87».

49. ГОСТ 17.5.3.06-85 «Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земляных работ» введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 17.07.1985 № 2256.

50. Ведомственные строительные нормы ВСН 8-89 «Инструкция по охране природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог». Утверждены распоряжением Минавтодора РСФСР от 04.09.1989 № НА-17/315.

51. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

52. Оценочные показатели лесного фонда как среды обитания объектов животного мира (одобрены НТС МНР РФ 25.05.2001).

53. Руководство по проведению лесовосстановительных работ в государственном лесном фонде таежной зоны европейской части РСФСР (1978).

54. Наставление по проведению лесовосстановительных работ в зоне хвойно-широколиственных лесов европейской части РСФСР, утвержденное Минлесхозом РСФСР 14.11.1986.

55. Лесотаксационный справочник по Северо-Западу СССР (Л., 1984).

56. Общесоюзные нормативы для таксации лесов (М., 1992).

57. Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).

Приложение № 2

СУЩЕСТВУЮЩИЕ ОБЪЕКТЫ

ЛЕСНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Курортный лесопарк

Наименование объекта

Ширина, м

Протяженность объекта, км

Площадь объекта, га

граница

0,5 и менее

7,1

0,9

граница

0,6-1,5

2,6

0,5

граница

1,6-3

20,2

5,4

граница

3,1-4

18,6

7,5

граница

4,1-6

1,4

0,8

Итого

49,1

15,1

дорога

1,6-3

154,4

47,7

дорога

3,1-4

82,4

34,0

дорога

4,1-6

73,2

41,0

дорога

6,1-10

11,8

11,0

дорога

более 10

4,9

6,8

Итого

326,7

140,5

канава

0,5 и менее

48,5

2,4

канава

0.6-1,5

357,2

47,7

канава

1,6-3

364,1

77,6

канава

3,1-4

18,7

7,7

канава

4,1-6

2,5

1,3

Итого

791,0

136,7

пост. пробная площадь

0,5 и менее

1,5

Итого

1,5

просека

0,5 и менее

8,3

1,9

просека

0,6-1,5

8,7

2,0

просека

1,6-3

154,6

44,2

просека

3,1-4

248,1

99,4

просека

4,1-6

19,0

10,4

просека

6,1-10

2,9

2,4

Итого

441,6

160,3

противопожарный разрыв

6,1-10

0,3

0,5

Итого

0,5

трасса мелиорации

4,1-6

4,4

2,4

трасса мелиорации

6,1-10

2,3

1,7

трасса мелиорации

более 10

1,5

2,5

Итого

8,2

6,6

тропа

0,5 и менее

8,0

0,4

тропа

0,6-1,5

65,1

9,4

тропа

1,6-3

153,9

32,9

Итого

227,0

42,7

Всего

1844,7

503,9

Характеристика существующих линейных объектов, не связанных

с созданием лесной инфраструктуры

Курортный лесопарк

Наименование объекта

Ширина, м

Протяженность км

Площадь, га

Трасса ЛЭП

21-50

2,3

1,2

Трасса ЛЭП

51-100

34,3

32,3

Трасса ЛЭП

более 100

109,4

336,1

Итого

146,0

369,6

Трасса газопровода

51-100

1,5

1,5

Трасса газопровода

более 100

52,1

168,3

Итого

53,6

169,8

Телефонная линия

11-20

1,3

0,3

Телефонная линия

21-50

2,0

0,6

Телефонная линия

51-100

1,4

0,9

Итого

4,7

1,8

Прочие трассы

11-20

2,1

0,4

Прочие трассы

21-50

45,5

19,4

Прочие трассы

51-100

59,2

53,7

Прочие трассы

более 100

24,6

48,4

Итого

131,4

121,9

Всего

335,7

663,1

Характеристика существующих площадных объектов, не связанных

с созданием лесной инфраструктуры

Курортный лесопарк

Наименование объекта

Градация площади

Площадь, га

Кол-во

Питомник

0,5 и менее

0,3

1

Питомник

0,6-1,0

0,7

1

Питомник

1,1-3,0

7,0

3

Питомник

3,1-10,0

24,0

4

Итого

32,0

9

Карьер

0,5 и менее

0,9

5

Карьер

0,6-1,0

0,8

1

Итого

1,7

6

Всего

33,7

15

Приложение № 3

РАСЧЕТ

ЕЖЕГОДНОГО РАЗМЕРА ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ ПРИ УХОДЕ ЗА ЛЕСАМИ

(ПЛОЩАДЬ В ГА, ЗАПАС В КУБ. М)

(первая строка - по лесоводственным требованиям,

вторая строка - по экономическим условиям)

Курортный лесопарк

Преобладающая порода

Общий объем рубок ухода

Срок повторяемости

Ежегодный расчетный размер

площадь

запас выбираемый

един. деревья

сухостой

захлам.

площадь

корневой запас

кроме того

общий

выбираемый

един. дер.

сухостой

захлам.

корневой

в т.ч. ликвид

в т.ч. деловой

корн. с 1 га

% выборки

всего

ликвид

делов.

всего

ликвид

делов.

всего

ликвид

Всего по Курортному лесопарку

Вид рубки: Прореживания

Хвойные

С

0,6

61

15

0

0

0

15

0,0

1

1

1

25

25

0

0

0

0

0

0

0

0

0,6

61

15

0

0

0

15

0,0

1

1

1

25

25

0

0

0

0

0

0

0

0

Итого по группе пород:

0,6

61

15

0

0

0

15

0,0

1

1

1

25

25

0

0

0

0

0

0

0

0

0,6

61

15

0

0

0

15

0,0

1

1

1

25

25

0

0

0

0

0

0

0

0

Мягколиственные

Б

2,8

343

77

0

6

6

15

0,2

5

4

2

27

22

0

0

0

0

0

0

0

0

2,8

343

77

0

6

6

15

0,2

5

4

2

27

22

0

0

0

0

0

0

0

0

Итого по группе пород:

2,8

343

77

0

6

6

15

0,2

5

4

2

27

22

0

0

0

0

0

0

0

0

2,8

343

77

0

6

6

15

0,2

5

4

2

27

22

0

0

0

0

0

0

0

0

Итого по виду рубки:

3,4

404

92

0

6

6

15

0,2

6

5

3

27

23

0

0

0

0

0

0

0

0

3,4

404

92

0

6

6

15

0,2

6

5

3

27

23

0

0

0

0

0

0

0

0

Вид рубки: Проходные

Хвойные

С

133,9

38184

6089

0

236

191

15

8,9

406

365

292

45

16

0

0

0

16

9

1

13

4

133,9

38184

6089

0

236

191

15

8,9

406

365

292

45

16

0

0

0

16

9

1

13

4

Е

42,5

12213

1958

0

2

10

15

2,8

131

117

94

46

16

0

0

0

0

0

0

1

0

42,5

12213

1958

0

2

10

15

2,8

131

117

94

46

16

0

0

0

0

0

0

1

0

Итого по группе пород:

176,4

50397

8047

0

238

201

15

11,7

537

482

386

46

16

0

0

0

16

9

1

14

4

176,4

50397

8047

0

238

201

15

11,7

537

482

386

46

16

0

0

0

16

9

1

14

4

Мягколиственные

Б

40,2

8709

1669

0

32

85

15

2,7

111

95

57

42

19

0

0

0

2

1

0

6

0

40,2

8709

1669

0

32

85

15

2,7

111

95

57

42

19

0

0

0

2

1

0

6

0

Итого по группе пород:

40,2

8709

1669

0

32

85

15

2,7

111

95

57

42

19

0

0

0

2

1

0

6

0

40,2

8709

1669

0

32

85

15

2,7

111

95

57

42

19

0

0

0

2

1

0

6

0

Итого по виду рубки:

216,6

59106

9716

0

270

286

15

14,4

648

577

443

45

16

0

0

0

18

10

1

20

4

216,6

59106

9716

0

270

286

15

14,4

648

577

443

45

16

0

0

0

18

10

1

20

4

ВСЕГО

220,0

59510

9808

0

276

292

15

14,6

654

582

446

45

16

0

0

0

18

10

1

20

4

220,0

59510

9808

0

276

292

15

14,6

654

582

446

45

16

0

0

0

18

10

1

20

4

В том числе по группам пород

Хвойные

177,0

50458

8062

0

238

201

15

11,7

538

483

387

46

16

0

0

0

16

9

1

14

4

177,0

50458

8062

0

238

201

15

11,7

538

483

387

46

16

0

0

0

16

9

1

14

4

Мягколиственные

43,0

9052

1746

0

38

91

15

2,9

116

99

59

41

19

0

0

0

2

1

0

6

0

43,0

9052

1746

0

38

91

15

2,9

116

99

59

41

19

0

0

0

2

1

0

6

0

Приложение № 4

ПЕРЕЧЕНЬ

ИЗГОТОВЛЕННЫХ КАРТ-СХЕМ

1. Карты-схемы распределения лесов лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам - три экземпляра.

2. Карта-схема административного деления территории Санкт-Петербурга с указанием лесничеств и участковых лесничеств - в трех экземплярах.

3. Карты-схемы лесов Санкт-Петербурга, окрашенные по зонам планируемого освоения лесов и по видам их использования, - в трех экземплярах.

4. Карта-схема распределения лесов Санкт-Петербурга по целевому назначению и категориям защитных лесов - в трех экземплярах.

5. Карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов; объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры; объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, - в трех экземплярах.