Об утверждении Положения об управлении по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области



РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12.10.2015 № 13 г. Ростов-на-Дону

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции распоряжений Губернатора Ростовской области

от 19.02.2018 № 30; от 22.05.2018 № 119)

             

В соответствии со статьей 59 Устава Ростовской области, Областным законом от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области», Областным законом от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»:

1. Утвердить Положение об управлении по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области согласно приложению.

2. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора  Ростовской области от 15.11.2011 № 60 «Об утверждении Положения о службе по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области Правительства Ростовской области».

3. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Губернатор

Ростовской области                              

В.Ю. Голубев

Распоряжение вносит

управление по кадровой работе

Правительства Ростовской области

Приложение

к распоряжению

Губернатора

Ростовской области

от 12.10.2015 № 13

ПОЛОЖЕНИЕ

об  управлении по противодействию коррупции

при Губернаторе Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области (далее – управление) является структурным подразделением Правительства Ростовской области.

1.2. Положение об управлении утверждается Губернатором Ростовской области.

1.3. Структура управления определяется настоящим Положением, штатная численность – штатным расписанием Правительства Ростовской области.

1.4. Руководство деятельностью управления осуществляет Губернатор Ростовской области.

Управление по вопросам основной деятельности взаимодействует с заместителем руководителя аппарата Правительства Ростовской области (курирующим вопросы обеспечения безопасности, противодействия коррупции и обороту наркотиков).

По оперативным вопросам обеспечения деятельности Правительства Ростовской области управление взаимодействует с заместителем Губернатора Ростовской области – руководителем аппарата Правительства Ростовской области.

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, иными областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, иными правовыми актами Ростовской области, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, настоящим Положением.

1.6. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

2. Задачи управления

Задачами управления являются:

2.1. Формирование у лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, государственных гражданских служащих Ростовской области, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению.

2.2. Профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве Ростовской области, иных органах исполнительной власти Ростовской области, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Ростовской области.

2.3. Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Ростовской области и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Ростовской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

2.4. Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Ростовской области требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.

3. Функции управления

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1.1. Обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Ростовской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

3.1.2. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Ростовской области.

3.1.3. Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу в Правительстве Ростовской области, и урегулированию конфликта интересов.

3.1.4. Участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти Ростовской области и в органах местного самоуправления.

3.1.5. Оказание лицам, замещающим государственные должности Ростовской области, государственным гражданским служащим Ростовской области, муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции.

3.1.6. Участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве Ростовской области, органах исполнительной власти Ростовской области законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции.

3.1.7. Обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Ростовской области обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Ростовской области обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.8. Осуществление проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ростовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностей государственной гражданской службы Ростовской области;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Ростовской области;

соблюдения лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Ростовской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Ростовской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Ростовской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.1.9. Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях Ростовской области и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Ростовской области, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений.

3.1.10. Участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов Ростовской области по вопросам противодействия коррупции.

3.1.11. Анализ сведений о:

доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ростовской области;

доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Ростовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

соблюдении государственными гражданскими служащими Ростовской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Ростовской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Ростовской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.1.12. Участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственных гражданских служащих Ростовской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах Правительства Ростовской области и иных органов исполнительной власти Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.

3.1.13. Обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области (далее – комиссия):           

подготовка материалов к заседаниям комиссии;

взаимодействие комиссии со средствами массовой информации при проведении информационно-пропагандистских мероприятий в области противодействия коррупции;

обеспечение деятельности рабочих и экспертных групп комиссии;

обеспечение проводимого комиссией антикоррупционного мониторинга;

обеспечение разработки проектов планов работы комиссии в соответствии с предложениями ее членов;

проведение и документальное оформление заседаний комиссии;

контроль за исполнением принятых ею решений.

3.1.14. Проведение в пределах своей компетенции мониторинга:

деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции.

3.1.15. Организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения, а также осуществление контроля за его организацией в государственных учреждениях Ростовской области.

3.1.16. Осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. В целях реализации своих функций управление:

3.2.1. Подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственных гражданских служащих Ростовской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции.

3.2.2. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, с государственными органами Ростовской области, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями.

3.2.3. Проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получает от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам.

3.2.4. Получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия).

3.2.5. Вносит предложения о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

3.2.6. Готовит в установленном порядке проекты правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.2.7. Организует и принимает участие в проведении семинаров, совещаний по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.2.8. Рассматривает обращения граждан, должностных лиц, организаций, федеральных и областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции управления.

3.2.9. Обеспечивает защиту информационных ресурсов в управлении.

3.2.10. Обеспечивает размещение информации о деятельности управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

3.2.11. Проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

4. Права управления

4.1. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, организаций документы, информацию, необходимые для решения возложенных на управление задач и функций;

принимать участие в заседаниях координационных, совещательных органах при Губернаторе Ростовской области, при Правительстве Ростовской области, при иных органах исполнительной власти Ростовской области;

использовать в установленном порядке государственные системы связи и коммуникации, информационные базы данных Правительства Ростовской области и иных органов исполнительной власти Ростовской области.

4.2. Работники управления при осуществлении проверок имеют право прохода в соответствии с федеральным и областным законодательством во все здания, занимаемые органами исполнительной власти Ростовской области, организациями областной формы собственности на территории Ростовской области.

4.3. Работникам управления, замещающим должности государственной гражданской службы Ростовской области, указанные в приложении к настоящему Положению, гарантируется государственная защита в соответствии с Федеральным законом от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

(п. 4.3. введен распоряжением Губернатора Ростовской области от 22.05.2018 № 119)

5. Структура управления

В структуру управления входят:

отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений в государственных органах;

отдел по взаимодействию с органами местного самоуправления в сфере противодействия коррупции.

6. Руководство управлением

6.1. Руководство управлением осуществляет начальник управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области  (далее – начальник управления).

6.2. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Ростовской области.

6.3. Начальник управления:

руководит деятельностью управления, обеспечивает решение возложенных на него задач;

планирует работу управления, распределяет обязанности между работниками управления;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

вносит предложения Губернатору Ростовской области о структуре и штатной численности управления, о поощрении работников управления или о применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

в пределах своей компетенции представляет управление во взаимоотношениях с органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Ростовской области, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, иными структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

в соответствии со своей компетенцией выполняет другие функции, а также поручения Губернатора Ростовской области.

6.4. В период временного отсутствия начальника управления руководство управлением осуществляет заместитель начальника управления – начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений в государственных органах.

(в редакции распоряжения Губернатора Ростовской области от 19.02.2018 № 30)

7. Ответственность работников управления

7.1. Начальник управления несет персональную ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение задач и функций, возложенных на управление.

7.2. Работники управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

Приложение

к Положению об управлении

по противодействию коррупции при Губернаторе

Ростовской области

(введено распоряжением

Губернатора Ростовской области

от 22.05.2018 № 119)

ПЕРЕЧЕНЬ

должностей государственной гражданской службы

Ростовской области, при замещении которых работникам

гарантируется государственная защита в соответствии с Федеральным

законом от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей,

должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»

№

п/п

Наименование должности

1

2

1.

Начальник управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области

2.

Заместитель начальника управления по противодействию коррупции
при Губернаторе Ростовской области – начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений в государственных органах

3.

Начальник отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления в сфере противодействия коррупции управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области

4.

Специалист-эксперт отдела по профилактике коррупционных
и иных правонарушений в государственных органах управления
по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области

5.

Специалист-эксперт отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления в сфере противодействия коррупции управления
по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области

6.

Главный специалист отдела по профилактике коррупционных
и иных правонарушений в государственных органах управления
по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области

7.

Главный специалист отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления в сфере противодействия коррупции управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области

8.

Ведущий специалист отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления в сфере противодействия коррупции управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

1

Z:\ORST\Rgo\1012r013.f15.docx