ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО КУЛЬТУРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ВЫСТУПАТЬ В ПОРЯДКЕ, ПРЕДУСМОТРЕННОМ ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ, УЧРЕДИТЕЛЕМ ПЕРИОДИЧЕСКИХ П...



Утратило силу распоряжением Комитета по культуре Санкт-Петербурга от 14.08.2015 № 14.08.2015 № 339

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 12 сентября 2011 г. № 436

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО КУЛЬТУРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ВЫСТУПАТЬ В ПОРЯДКЕ, ПРЕДУСМОТРЕННОМ ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ, УЧРЕДИТЕЛЕМ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЙ В ПРЕДЕЛАХ КОМПЕТЕНЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА»

(в редакции распоряжения Комитета по культуре Санкт-Петербурга от 28.12.2011 № 693)

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037 «О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)»:

1. Утвердить административный регламент исполнения Комитетом по культуре государственной функции «Выступать в порядке, предусмотренном действующим законодательством, учредителем периодических печатных изданий в пределах компетенции исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга» согласно приложению.

2. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.

Председатель

Комитета по культуре

А.Н.Губанков

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению

Комитета по культуре

от 12.09.2011 № 436

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО КУЛЬТУРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

«ВЫСТУПАТЬ В ПОРЯДКЕ, ПРЕДУСМОТРЕННОМ ДЕЙСТВУЮЩИМ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ, УЧРЕДИТЕЛЕМ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ

ИЗДАНИЙ В ПРЕДЕЛАХ КОМПЕТЕНЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА»

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: «Выступать в порядке, предусмотренном действующим законодательством, учредителем периодических печатных изданий в пределах компетенции исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга» (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение Государственной функции осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» («Российская газета» № 32, 08.02.1992);

Уставом Санкт-Петербурга («Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга», № 2, 26.02.1998);

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100 «Об утверждении регламента Правительства Санкт-Петербурга» («Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга», № 1, 05.01.2004);

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.05.2004 № 806 «О Комитете по культуре» («Вестник Администрации Санкт-Петербурга», № 7, 28.07.2004).

1.2. Государственная функция исполняется Комитетом по культуре (далее - ИОГВ).

1.3. Государственная функция исполняется в отношении неопределенного круга органов власти, организаций и физических лиц.

(нумерация раздела в ред. Распоряжения Комитета по культуре СПб от 28.12.2011 № 693)

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения

государственной функции

2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции являются:

- в случае учреждения ИОГВ средства массовой информации исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, а также в случае учреждения периодического печатного издания тиражом менее 1000 экземпляров - утверждение концепции периодического печатного издания,

- в иных случаях - получение свидетельства о регистрации периодического печатного издания.

2.1.2. Место нахождения и график работы Комитета по культуре (далее - Комитет), официальный сайт.

Место нахождения Комитета: Невский пр., д. 40, Санкт-Петербург, 191186.

Почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам исполнения государственной функции:

191186, Санкт-Петербург, Невский пр., д. 40.

График работы Комитета:

понедельник-четверг 9.00-18.00; пятница 9.00-17.00, перерыв 13.00-13.48.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитета сокращается на 1 час и прекращается на 1 час раньше.

Телефоны Комитета для получения информации, связанной с исполнением государственной функции: (812)312-24-00, 312-77-86.

Адрес электронной почты Комитета для направления электронных сообщений по вопросам исполнения государственной функции: tco№@kkult.gov.spb.ru, kkult@gov.spb.ru.

2.1.3. Адреса официальных сайтов, электронные адреса и справочные телефоны ИОГВ для получения информации, связанной с исполнением государственной функции, а также для обращений заинтересованных лиц размещаются на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru.

2.1.4. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе ее исполнения, предоставляется в соответствии с письменными обращениями заинтересованных лиц и устными обращениями по телефонам, а также при личном приеме заинтересованного лица либо его законного представителя.

2.1.5. По справочному номеру телефона предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:

об ИОГВ, учреждениях и организациях, участвующих в исполнении государственной функции;

о порядке выполнения государственной функции;

о месте размещения справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.

2.1.6. При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения по вопросам исполнения государственной функции работники ИОГВ подробно и в корректной форме информируют обратившихся заявителей по вопросам выполнения государственной функции.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Во время разговора специалисты четко произносят слова, избегают параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывают разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Специалист, осуществляющий устное консультирование, принимает все необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением других специалистов.

В случае если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, то он предлагает заявителю назначить другое удобное для заявителя время для сообщения запрашиваемой информации.

2.1.7. Информация, указанная в пунктах 2.1.2, 2.1.3 настоящего регламента, размещается на информационных стендах по месту нахождения ИОГВ, на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru и на официальном сайте ИОГВ в сети Интернет. Ответственным за поддержание информации в актуальном состоянии является ИОГВ.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Срок исполнения государственной функции определяется Губернатором Санкт-Петербурга, членами Правительства Санкт-Петербурга, руководителями ИОГВ и их подразделений в соответствии с их компетенцией.

2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении

государственной функции

2.3.1. Государственная функция не исполняется в случае, если поручение по исполнению функции является неправомерным и выполнение функции не представляется возможным без нарушения действующего законодательства.

(нумерация в ред. Распоряжения Комитета по культуре СПб от 28.12.2011 № 693)

3. Административные процедуры

Учреждение периодического печатного издания включает в себя следующие административные процедуры:

- разработка концепции периодического печатного издания;

- регистрация периодического печатного издания.

3.1. Разработка концепции периодического печатного издания

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поручение руководителя ИОГВ.

3.1.2. Концепция периодического печатного издания разрабатывается структурным подразделением, указанным в поручении руководителя ИОГВ. Концепция периодического печатного издания содержит:

- название издания;

- обоснование необходимости учреждения издания, его цели и задачи;

- описание целевой аудитории;

- описание структуры издания, включающей названия и тематику основных рубрик;

- формат издания, особенности оформления (при необходимости);

- способы распространения;

- формы обратной связи с читателями.

3.1.3. Руководитель структурного подразделения ИОГВ назначает исполнителя (исполнителей), ответственных за разработку концепции периодического печатного издания. Исполнитель, указанный в резолюции первым или обозначенный словом «ответственный», является ответственным исполнителем по разработке концепции периодического печатного издания.

3.1.4. Ответственный исполнитель:

- осуществляет сбор предложений всех заинтересованных структурных подразделений и должностных лиц по положениям концепции, Устава, составу редакционной коллегии и кандидатурам главного редактора периодического печатного издания;

- разрабатывает на основе предложений концепцию периодического печатного издания с привлечением по необходимости специалистов структурных подразделений ИОГВ, подведомственных и иных организаций;

- разрабатывает Устав редакции периодического печатного издания;

- согласовывает со всеми заинтересованными структурными подразделениями и должностными лицами концепцию, Устав, состав редакции периодического печатного издания, кандидатуру главного редактора;

- готовит заявление на регистрацию СМИ.

3.1.5. Срок разработки концепции периодического печатного издания, как правило, не должен превышать 30 дней, если в поручении не установлен другой срок.

3.1.6. Разработанная концепция периодического печатного издания направляется на согласование и визирование руководителю структурного подразделения ИОГВ и утверждается руководителем ИОГВ.

3.2. Регистрация периодического печатного издания

3.2.1. Для регистрации периодического печатного издания ответственный исполнитель представляет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор):

- заявление о регистрации (в заявлении должны быть указаны: сведения об учредителе (соучредителях), обусловленные требованиями Закона РФ «О средствах массовой информации»; название средства массовой информации; язык (языки); адрес редакции; форма периодического распространения массовой информации; предполагаемая территория распространения продукции; примерная тематика и(или) специализация; предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объем средства массовой информации; источники финансирования; сведения о том, в отношении каких других средств массовой информации заявитель является учредителем, собственником, главным редактором (редакцией), издателем или распространителем);

- документ, удостоверяющий уплату государственной пошлины.

Для подтверждения сведений, указываемых учредителем (соучредителем) СМИ в заявлении на регистрацию СМИ, исполнитель представляет:

- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (при подаче заявления юридическим лицом);

- копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенную в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (при подаче заявления индивидуальным предпринимателем);

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, заверенную в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (при подаче заявления учредителем - физическим лицом);

- копии учредительных документов учредителя СМИ, заверенные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (при подаче заявления юридическим лицом);

- копии учредительных документов учредителя (с проставлением апостиля) и копии документов представительства данного юридического лица на территории Российской Федерации, заверенные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (в случае подачи заявления иностранным юридическим лицом);

- доверенность на подачу документов и ведение дел в регистрирующем органе, а также на получение свидетельства о регистрации СМИ, оформленную в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (в случае если регистрация СМИ производится лицом, уполномоченным заявителем).

Для подтверждения сведений, указываемых учредителем (соучредителями) СМИ в заявлении на перерегистрацию СМИ, заявитель представляет:

- подлинник свидетельства о регистрации СМИ;

- копию устава редакции СМИ либо заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором), заверенную в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- документ о передаче учредительских прав на СМИ другому лицу (соучредителю, новому учредителю) с согласием редакции (главного редактора) (в случае смены учредителя в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»);

- доверенность на подачу документов и ведение дел в регистрирующем органе, а также на получение свидетельства о регистрации СМИ, оформленную в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (в случае если перерегистрация СМИ производится лицом, уполномоченным заявителем).

3.2.2. Заявление о регистрации СМИ рассматривается в течение 30 дней с момента его приема. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.

3.2.3. Ответственный исполнитель получает свидетельство о регистрации в территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзоре).

3.2.4. В случае учреждения ИОГВ средства массовой информации исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, а также в случае учреждения периодического печатного издания тиражом менее 1000 экземпляров регистрация периодического печатного издания не требуется (в силу ст. 12 Закона РФ «О средствах массовой информации»).

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного

лица, а также принимаемого им решения при исполнении

государственной функции

4.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, производится в соответствии с действующим законодательством. Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действие (бездействие) должностных лиц ИОГВ Санкт-Петербурга в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

4.2. Заинтересованное лицо (его представитель) может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, действиях или бездействии должностных лиц ИОГВ Санкт-Петербурга, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой к руководителю ИОГВ Санкт-Петербурга, а также в Управление по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является устное или письменное обращение Заинтересованного лица. Заинтересованное лицо (его представитель) может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, действиях или бездействии должностных лиц ИОГВ Санкт-Петербурга через официальный интернет-сайт Правительства Санкт-Петербурга, электронную почту или письмом, а также на личном приеме.

4.4. При письменном обращении Заинтересованное лицо в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

- наименование ИОГВ Санкт-Петербурга, в который направляется жалоба;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- изложение сути жалобы;

- личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

4.5. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

ИОГВ или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель ИОГВ, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в ИОГВ или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в ИОГВ.

(п. 4.5. в ред. Распоряжения Комитета по культуре СПб от 28.12.2011 № 693)

4.6. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов в ИОГВ Санкт-Петербурга, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

4.7. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно либо письменно в Управление по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и(или) ответа.

4.8. Жалоба заинтересованного лица должна быть рассмотрена не позднее 30 дней с момента регистрации.

4.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководителем ИОГВ Санкт-Петербурга либо сотрудником Управления по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, рассматривающим жалобу, принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заинтересованное лицо информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов в обращении). О результатах рассмотрения жалобы заинтересованное лицо должно быть уведомлено письменно.

4.10. Местонахождение Управления по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга:

191060, Санкт-Петербург, Смольный.

График предоставления справочной информации:

Понедельник-четверг 9:00-18:00,

Пятница 9:00-17:00,

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Телефоны для справок:

576-70-51 информирование о правилах рассмотрения обращений (жалоб),

576-78-06 информирование о стадии рассмотрения обращения (жалобы),

576-60-94 приемная граждан Правительства Санкт-Петербурга.

Адрес официального интернет-сайта Администрации Санкт-Петербурга: http://gov.spb.ru.

Адреса электронной почты: adm@gov.spb.ru, ukog@gov.spb.ru.