О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ КОМИТЕТОМ ПО КУЛЬТУРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПРОВЕДЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ (ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ) КУЛЬТУРНЫХ И ЗРЕЛИЩНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЧИСЛЕННОСТЬЮ БОЛЕЕ 50 ЧЕЛОВЕК



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 12 ноября 2020 г. № 1001

О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ КОМИТЕТОМ ПО КУЛЬТУРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПРОВЕДЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ (ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ) КУЛЬТУРНЫХ И ЗРЕЛИЩНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЧИСЛЕННОСТЬЮ БОЛЕЕ 50 ЧЕЛОВЕК

(в редакции распоряжения Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга

от 04.12.2020 № 1061)

Во исполнение пункта 1.19 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2020 № 904 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121»:

1. Утвердить Порядок согласования Комитетом по культуре Санкт-Петербурга проведения организациями (индивидуальными предпринимателями) культурных и зрелищных мероприятий численностью более 50 человек согласно приложению.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 14.11.2020.

3. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета

К.Э.Сухенко

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению

Комитета по культуре

Санкт-Петербурга

от 12.11.2020 № 1001

ПОРЯДОК

СОГЛАСОВАНИЯ КОМИТЕТОМ ПО КУЛЬТУРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПРОВЕДЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ (ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ)

КУЛЬТУРНЫХ И ЗРЕЛИЩНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЧИСЛЕННОСТЬЮ

БОЛЕЕ 50 ЧЕЛОВЕК

(в редакции распоряжения Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга

от 04.12.2020 № 1061)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации пункта 2.1.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - постановление) и предусматривает:

порядок согласования Комитетом по культуре Санкт-Петербурга (далее - Комитет) и условия проведения организациями (индивидуальными предпринимателями) культурных и зрелищных мероприятий численностью более 50 человек в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), а также на открытом воздухе в период с 14.11.2020 по 15.01.2021;

порядок принятия организациями (индивидуальными предпринимателями) мер, устраняющих причины неисполнения запретов (временных ограничений) и требований, установленных постановлением, при проведении культурных и зрелищных мероприятий численностью более 50 человек в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), а также на открытом воздухе в период с 14.11.2020 по 15.01.2021.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются понятия в следующих значениях:

заявитель - организация (индивидуальный предприниматель), осуществляющая организационное и(или) иное обеспечение проведения культурного и зрелищного мероприятия численностью более 50 человек:

в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) либо комплексе таких зданий и сооружений - правообладатель объекта проведения мероприятия;

на открытом воздухе - организатор мероприятия;

культурные и зрелищные мероприятия - культурно-массовые мероприятия в значении, определенном Методическими рекомендациями по разработке стандарта качества услуг государственных (муниципальных) учреждений культуры, утвержденными Министерством культуры Российской Федерации (www.mkrf.ru по состоянию на 06.01.2018). Культурные и зрелищные мероприятия (далее - мероприятия) могут проводиться в следующих основных формах: организация и проведение вечеров, балов, праздников, шоу-программ, фестивалей, концертов, конкурсов, смотров, открытие выставок, карнавалов, шествий, народных гуляний, цирковых и театрализованных представлений, спектаклей, демонстраций кинофильмов, организация и проведение литературно-музыкальных мероприятий, встреч с деятелями культуры, науки, литературы, мастер-классов, проведение кино-, видеосъемок;

(абзац в редакции распоряжения Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2020 № 1061)

объект проведения мероприятия - здания, строения, сооружения (помещения в них) либо комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, временно предназначенные или подготовленные для проведения мероприятий, а также специально определенные на период их проведения городские площади, улицы, водоемы и другие территории на открытом воздухе;

участники мероприятия - артистический, художественный, административно-технический персонал, зрители, посетители, иные лица, присутствующие на мероприятии.

1.3. Численность мероприятия рассчитывается с учетом общего количества участников мероприятия.

1.4. Заявитель принимает на себя обязательство по соблюдению норм действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, в том числе получение всех необходимых согласований органов государственной власти.

При проведении мероприятий, согласованных в соответствии с настоящим Порядком, заявители, а также собственники и иные законные владельцы зданий, строений, сооружений (помещений в них), в которых проводятся указанные мероприятия, обязаны обеспечить соблюдение требований, предусмотренных постановлением, а также условий проведения соответствующих мероприятий, указанных в разделе 2 настоящего Порядка.

(абзац введен распоряжением Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2020 № 1061)

2. Условия проведения мероприятий

2.1. Условия проведения мероприятий:

наличие у заявителя, а также у третьих лиц, привлекаемых к проведению мероприятия (организация питания, клининг и пр.), уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности на объекте проведения мероприятия, выданного Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Центр развития и поддержки предпринимательства» (далее - ЦРПП), а также его соответствие проводимому мероприятию и(или) виду осуществляемой деятельности;

(абзац в редакции распоряжения Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2020 № 1061)

наличие у заявителя, а также у третьих лиц, привлекаемых к проведению мероприятия, локального нормативного акта, утверждающего стандарт безопасной организации труда работников и безопасного доступа посетителей (зрителей) на объект проведения мероприятия, а также его соответствие проводимому мероприятию и(или) виду осуществляемой деятельности;

(абзац в редакции распоряжения Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2020 № 1061)

обеспечение заявителем соблюдения запретов (временных ограничений) и требований, установленных постановлением, в том числе:

организация среди участников мероприятия, входящих на объект проведения мероприятия, термометрии с использованием бесконтактных термометров и недопущения прохождения лиц с повышенной температурой тела или признаками респираторного заболевания;

обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков на объекте проведения мероприятия, в том числе с помощью установленных дозаторов;

обеспечение проведения мероприятий с использованием участниками мероприятия средств индивидуальной защиты;

обеспечение наличия запаса необходимых расходных материалов, дезинфекционных средств и средств индивидуальной защиты для всех участников мероприятия и организацию их раздачи в случае необходимости участникам мероприятия;

обеспечение перед открытием объекта проведения мероприятия генеральной уборки помещений и обработки оборудования с применением дезинфицирующих средств, активных в отношении вирусов;

обеспечение проведения дезинфекционной обработки каждые 2 часа туалетных комнат, контактных поверхностей помещений и иных объектов (поручни, ручки двери, перила и др.) на объекте проведения мероприятия;

обеспечение возможности при необходимости оказания срочной врачебной помощи участникам мероприятия;

обеспечение наличия организационно-распорядительного акта, устанавливающего распределение обязанностей работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам) для соблюдения запретов (временных ограничений) и требований, установленных постановлением, и количества работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), достаточного для их соблюдения;

осуществление мониторинга количества участников мероприятия с использованием в том числе электронной системы подсчета присутствующих;

недопущение превышения максимально допустимого количества посетителей мероприятия, определенного Комитетом, исходя из конструктивных и иных особенностей места его проведения, наличия необходимого оснащения и достаточных сил и средств, обеспечивающих выполнение требований, предусмотренных постановлением, и безопасность проведения соответствующего мероприятия.

(абзац введен распоряжением Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2020 № 1061)

3. Порядок согласования проведения мероприятия и порядок

принятия заявителями мер, устраняющих причины неисполнения

запретов (временных ограничений) и требований

при проведении мероприятий

3.1. Для получения согласования проведения мероприятия заявитель представляет в Комитет заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку в срок не позднее пяти рабочих дней до даты начала проведения мероприятия, не позднее трех рабочих дней - для мероприятий по демонстрации кинофильмов.

Заявки о проведении мероприятий, проведение которых на территории Санкт-Петербурга не запрещено (временно не приостановлено), запланированных в период с 30.12.2020 по 15.01.2021 включительно, должны быть направлены заявителем в Комитет не позднее 20.12.2020.

(пункт 3.1 в редакции распоряжения Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2020 № 1061)

3.2. Заявка, заверенная подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя), направляется на электронный адрес Комитета kanc@kkult.gov.spb.ru с указанием темы письма: «Согласование проведения культурных/зрелищных мероприятий».

В случае подписания заявки уполномоченным лицом заявителя, действующим по доверенности, к заявке прилагается доверенность на осуществление действий от имени заявителя.

К заявке прилагаются:

копия изображения QR-кода, выданного ЦРПП, а также копии изображений QR-кода третьих лиц, привлекаемых к проведению мероприятия;

(абзац в редакции распоряжения Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2020 № 1061)

копия локального нормативного акта, утверждающего стандарт безопасной организации труда работников и безопасного доступа посетителей (зрителей) на объекте проведения мероприятия, а также копии указанных актов третьих лиц, привлекаемых к проведению мероприятия, заверенные подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя);

(абзац в редакции распоряжения Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2020 № 1061)

обоснование необходимости проведения мероприятия в условиях режима повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

(абзац в редакции распоряжения Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2020 № 1061)

копия правоустанавливающего документа на здание, строение, сооружение (помещения в них) либо комплекс таких зданий и сооружений, в котором проводится мероприятие, заверенная правообладателем;

(абзац в редакции распоряжения Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2020 № 1061)

сценарный план мероприятия или репертуарный план;

(в редакции распоряжения Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2020 № 1061)

план-схема расположения зрительских мест в объекте проведения мероприятия при полной заполняемости и при заполняемости не более 25 процентов от количества зрительских мест;

(абзац в редакции распоряжения Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2020 № 1061)

обоснование заявленной численности посетителей мероприятия с учетом конструктивных особенностей места его проведения, наличия необходимого оснащения и достаточных сил и средств, обеспечивающих выполнение требований, предусмотренных постановлением, и безопасность проведения соответствующего мероприятия;

(абзац в редакции распоряжения Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2020 № 1061)

план мероприятий по предотвращению рисков и устранению возможных нарушений запретов (временных ограничений) и требований, предусмотренных постановлением, которые могут возникнуть непосредственно в процессе проведения мероприятия, подписанный заявителем;

(абзац в редакции распоряжения Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2020 № 1061)

сведения о возрасте посетителей мероприятия;

(абзац в редакции распоряжения Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2020 № 1061)

иные документы, подтверждающие выполнение условий проведения мероприятий, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка.

(абзац в редакции распоряжения Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2020 № 1061)

Документы представляются за подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя).

(абзац в редакции распоряжения Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2020 № 1061)

В случае если предусмотренные настоящим пунктом документы ранее представлялись заявителем в Комитет, они действительны и отраженные в них сведения не претерпели изменений, то повторное представление таких документов не требуется.

(абзац в редакции распоряжения Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2020 № 1061)

3.3. Организационный отдел Комитета осуществляет регистрацию заявки в течение одного рабочего дня и направляет ее:

первому заместителю председателя Комитета в случае, если заявленные мероприятия относятся к театральной, музейной, выставочной сфере деятельности;

заместителю председателя Комитета, координирующему и контролирующему деятельность отдела общегородских мероприятий Комитета (далее - заместитель председателя Комитета), в случае, если заявленные мероприятия планируются к проведению на открытом воздухе, а также проводятся в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) и относятся к концертной деятельности, кинопроизводству, кинопоказу.

В случае если день поступления заявки выпадает на нерабочий день, датой представления заявки считается дата ее регистрации в Комитете в ближайший рабочий день, следующий за днем ее поступления в Комитет.

Первый заместитель председателя Комитета или заместитель председателя Комитета в день поступления к ним заявки поручают ее рассмотрение соответствующему отраслевому отделу Комитета.

(пункт 3.3 в редакции распоряжения Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2020 № 1061)

3.4. В течение трех рабочих дней со дня поручения о рассмотрении заявки специалист отраслевого отдела Комитета:

рассматривает заявку на предмет соблюдения заявителем условий проведения мероприятий, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка;

определяет максимально допустимое количество посетителей мероприятия исходя из конструктивных и иных особенностей места его проведения, наличия необходимого оснащения и достаточных сил и средств, обеспечивающих выполнение требований, предусмотренных постановлением, и безопасность проведения соответствующего мероприятия;

(абзац введен распоряжением Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2020 № 1061)

осуществляет взаимодействие с заявителем в целях рассмотрения заявки и уточнения условий проведения мероприятия;

фиксирует результаты рассмотрения заявки в «чек-листе» по форме, утверждаемой Комитетом, который подписывается уполномоченными представителями Комитета и заявителя;

в случае отсутствия оснований для отказа в согласовании мероприятия, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка, подготавливает проект письма Комитета заявителю о согласовании проведения мероприятия;

при наличии оснований для отказа в согласовании мероприятий, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка, подготавливает проект письма Комитета об отказе в согласовании проведения мероприятия с указанием выявленных нарушений и рекомендаций по их устранению.

Комитет осуществляет выборочный осмотр объектов проведения мероприятий при рассмотрении заявки и(или) в момент их проведения. Результаты осмотра фиксируются в акте осмотра с приложением фотоматериалов. В случае выявления в ходе осмотра нарушений требований, предусмотренных «чек-листом», заявитель принимает меры по устранению нарушений. В случае непринятия заявителем мер, направленных на устранение выявленных нарушений, информация направляется в ЦРППР в целях принятия решения об аннулировании QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности в порядке, предусмотренном Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга.

(абзац в редакции распоряжения Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2020 № 1061)

При рассмотрении заявки могут приглашаться заявители, а также представители правоохранительных органов и органов государственной власти.

Рассмотрение заявок о проведении мероприятий, начало проведения которых запланировано до 20.11.2020 включительно, осуществляется Комитетом в срок, обеспечивающий возможность их проведения в сроки, указанные в заявке, при обеспечении заявителем соблюдения условий проведения мероприятия, установленных разделом 2 настоящего Порядка.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании проведения мероприятия принимается с учетом оценки возможности выполнения (невыполнения) инициатором мероприятия правил и норм, направленных на недопущение возможного распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), содержащихся в постановлениях и рекомендациях Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, временном руководстве Всемирной организации здравоохранения от 29.05.2020 «Основные рекомендации по планированию массовых мероприятий в контексте COVID-19», нормах постановления.

(абзац введен распоряжением Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2020 № 1061)

Комитет запрашивает у заявителя дополнительно документы, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Порядка, в отношении мероприятий, которые были согласованы Комитетом до 04.12.2020, а также по заявкам, которые поступили до 04.12.2020 и находятся на рассмотрении Комитета.

(абзац введен распоряжением Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2020 № 1061)

3.5. Основания для отказа Комитета в согласовании мероприятия:

отсутствие возможности у заявителя соблюдения условий проведения мероприятий, указанных в разделе 2 настоящего Порядка;

непредставление заявителем возможности уполномоченному представителю Комитета осмотра объекта проведения мероприятия;

наличие в заявке и представленных документах недостоверной информации и неустранимых противоречий;

представление в Комитет заявки и документов менее чем за пять рабочих дней до даты начала проведения мероприятия, за исключением случаев начала проведения мероприятия до 20.11.2020 включительно;

представление в Комитет заявки и документов после 20.12.2020 в случае проведения мероприятий, запланированных в период с 30.12.2020 по 15.01.2021 включительно;

(абзац введен распоряжением Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2020 № 1061)

несоблюдение заявителем иных требований настоящего Порядка.

Проект письма Комитета направляется на подписание первому заместителю председателя Комитета или заместителю председателя Комитета согласно пункту 3.3 настоящего Порядка. После подписания и регистрации письмо Комитета направляется заявителю на электронный адрес, указанный им в заявке. Общий срок рассмотрения заявки составляет не более четырех рабочих дней, для мероприятий по демонстрации кинофильмов - не более двух рабочих дней до даты начала проведения.

(абзац в редакции распоряжения Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2020 № 1061)

3.6. При выявлении случаев неисполнения заявителем запретов (временных ограничений) и требований, установленных постановлением, выданное Комитетом согласование отзывается письмом Комитета с указанием выявленных нарушений и рекомендаций по их устранению. Согласование проведения мероприятий указанным лицам в дальнейшем допускается только после принятия мер, устраняющих причины неисполнения установленных запретов (временных ограничений) и требований.

3.7. После проведения мероприятия заявитель предоставляет по запросу Комитета отчет о соблюдении условий проведения мероприятия с приложением видеозаписи и/или фотоматериалов, подтверждающих достоверность представленной информации.

3.8. После устранения причин неисполнения запретов (временных ограничений) и требований, установленных постановлением, при проведении мероприятия заявитель вправе повторно обратиться в Комитет с заявкой в порядке, предусмотренном пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, с приложением документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

3.9. Решения и действия (бездействие) Комитета, его должностных лиц, нарушающие права организаций (индивидуальных предпринимателей), могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Приложение

к Порядку согласования Комитетом

по культуре Санкт-Петербурга

и условия проведения организациями

(индивидуальными предпринимателями)

культурных и зрелищных мероприятий

численностью более 50 человек

ФОРМА

заявки о согласовании проведения культурных/зрелищных мероприятий

Бланк организации

Исх. № __________

от «___» _________ 20__ г.

Комитет по культуре Санкт-Петербурга

Просим Вас согласовать проведение культурного/зрелищного мероприятия(ий):

______________________________ (наименование)

в период с _____ по _____ 202__ года:

1

Наименование организации или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя (с указанием ИНН)

2

Контактные данные ответственного представителя индивидуального предпринимателя/организации (номер телефона для оперативной связи и адрес электронной почты)

3

Ссылка на официальный сайт и(или) на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

4

Дата, время начала и окончания мероприятия

5

Место проведения мероприятия (с указанием адреса и вместимости площадки)

6

Цель и форма мероприятия

7

Предполагаемая численность мероприятия

Приложение: в соответствии с пунктом 3.2 Порядка согласования Комитетом по культуре Санкт-Петербурга и условия проведения организациями (индивидуальными предпринимателями) культурных и зрелищных мероприятий численностью более 50 человек.

(подпись)

(Ф.И.О. руководителя организации/

индивидуального предпринимателя)

Приложение

к заявке о согласовании проведения

культурных/зрелищных мероприятий

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

Я,

,

(указываются фамилия, имя, отчество лица, заполнившего заявление о согласовании проведения мероприятия)

зарегистрированный по адресу:

, проживающий

по адресу:

,

документ, удостоверяющий личность:

(наименование документа, серия, номер, дата выдачи и орган, выдавший его)

,

в целях проверки соблюдения мной требований Порядка согласования и условий проведения культурных/зрелищных мероприятий численностью более 50 человек, в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон) даю согласие Комитету по культуре Санкт-Петербурга, находящемуся по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., дом 40, на совершение действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального закона, а также на их передачу третьим лицам для осуществления вышеуказанных целей моих персональных данных, содержащихся в представленных мною документах.

Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.

(подпись лица, представившего настоящее заявление)

(фамилия, имя, отчество)

(дата)