Об организации работы по противодействию коррупции в администрации Старохоперского муниципального образования



АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРОХОПЕРСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

08.06.2020  г.                  №  27 –р                                      с.Старый Хопер

_________________________________

Об организации работы по противодействию коррупции

в администрации Старохоперского муниципального образования

В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», принимая во внимание предстваление прокуратуры г.Балашова от 26.03.2020 г. № 146-2020, руководствуясь Уставом Старохоперского муниципального образования

1. Утвердить Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений в администрации Старохоперского муниципального образования согласно приложению №1 к настоящему распоряжению.

2. Утвердить Положение о комиссии по противодействию коррупции согласно приложению №2 к настоящему распоряжению.

3. Утвердить состав комиссии по противодействию коррупции согласно приложению №3 к настоящему распоряжению.

4. Настоящее распоряжение обнародовать и разместить на официальном сайте администрации Балашовского муниципального образования (Старохоперское МО) в сети «Интернет».

5. Ознакомить с настоящим Порядком работников администрации Старохоперского муниципального образования.

6. Распоряжение администрации Старохоперского муниципального образования от 18.11.2009г. №  55–р «Об организации работы по противодействию коррупции в администрации Старохоперского муниципального образования» считать не действительным.

7. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня обнародования (опубликования).

Глава Старохоперского

муниципального образования                                                      С.В.Завьялов

Приложение № 1

к распоряжению администрации

Старохоперского

муниципального образования

от   08.06.2020 года № 27-р

ПОРЯДОК

УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ (РАБОТОДАТЕЛЯ) О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

В АДМИНИСТРАЦИИ СТАРОХОПЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений в администрации Старохоперского муниципального образования  (далее – Порядок) определяет:

1) процедуру уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего в администрации Старохоперского муниципального образования (далее соответственно – муниципальный служащий, администрация) к совершению коррупционных правонарушений;

2) перечень сведений, содержащихся в уведомлении муниципального служащего о фактах обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (далее – уведомление);

3) процедуру регистрации уведомлений;

4) процедуру организации проверки сведений, содержащихся в уведомлении.

2. Во всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений муниципальный служащий обязан уведомить в течение двух рабочих дней с момента обращения к нему о данном факте представителя нанимателя (работодателя) – главу Старохоперского муниципального образования, органы прокуратуры или другие государственные органы.

3. В случае нахождения муниципального служащего в командировке, в отпуске, вне места прохождения муниципальной службы по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, на момент обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, муниципальный служащий обязан уведомить представителя нанимателя (работодателя) в течение двух рабочих дней со дня прибытия к месту прохождения муниципальной службы.

4. Уведомление представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения к муниципальному служащему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего, невыполнение которой является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Уведомление оформляется в письменной форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и представляется должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации Старохоперского муниципального образования (далее – уполномоченный орган) либо направляется заказным почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.

6. Анонимные уведомления к рассмотрению не принимаются.

7. В уведомлении должны быть указаны следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) муниципального служащего, заполняющего уведомление, наименование должности муниципального служащего;

2) все известные сведения о лице, склоняющем муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;

3) суть коррупционных правонарушений, к совершению которых склоняли муниципального служащего (злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, присвоение полномочий должностного лица, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки, дача взятки, служебный подлог и т.д.);

4) способ склонения к правонарушению (подкуп, угроза, обещание, обман, насилие и т.д.);

5) время, место и обстоятельства, при которых произошло обращение к муниципальному служащему;

6) сведения о том, в отношении какой именно должностной обязанности муниципального служащего была совершена попытка склонения к совершению коррупционных правонарушений;

7) иные сведения, которыми располагает муниципальный служащий относительно факта обращения лица в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (сведения об очевидцах произошедшего и (или) о наличии у муниципального служащего, заполнившего уведомление, иных материалов, подтверждающих факт склонения к совершению коррупционных правонарушений);

8) информация об исполнении муниципальным служащим обязанности по уведомлению органов прокуратуры и (или) других государственных органов об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (наименование государственного органа, дата и способ направления уведомления);

9) дата заполнения уведомления;

10) подпись муниципального служащего, заполнившего уведомление.

К уведомлению прилагаются все имеющиеся в распоряжении муниципального служащего материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, а также иные документы, имеющие отношение к обстоятельствам, указанным в уведомлении (при наличии).

8. Уведомление подлежит регистрации уполномоченным органом в журнале учета уведомлений (далее – журнал), форма которого приведена в приложении 2 к настоящему Порядку. Журнал должен быть прошит, пронумерован, а также заверен оттиском печати администрации Старохоперского муниципального образования.

9. Журнал хранится в уполномоченном органе. Запись о количестве листов заверяется подписью сотрудника уполномоченного органа.

Запрещается отражать в журнале ставшие известными сведения о частной жизни муниципального служащего, его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.

10. Уполномоченный орган:

1) регистрирует уведомление в журнале в день его поступления в уполномоченный орган и передает его представителю нанимателя (работодателю) для принятия решения о проведении проверки;

2) в день обращения с уведомлением выдает муниципальному служащему расписку в получении уведомления по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку с указанием даты получения и номера регистрации в журнале (в случае подачи муниципальным служащим уведомления лично);

3) в течение 3 рабочих дней со дня регистрации уведомления в журнале отправляет расписку в получении уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (в случае, если уведомление поступило по почте).

Отказ в регистрации уведомления либо невыдача расписки не допускается.

11. Решение о проведении проверки указанных в уведомлении сведений (далее - проверка) принимается представителем нанимателя (работодателем) в течение двух рабочих дней со дня регистрации уведомления.

Решение о проведении проверки оформляется распоряжением администрации, подготовку которого обеспечивает уполномоченный орган.

12. Проверка проводится уполномоченным органом.

13. В ходе проведения проверки уполномоченный орган вправе направлять уведомление в государственные органы, истребовать от муниципальных служащих письменные объяснения по существу поданного уведомления, проводить беседы, рассматривать материалы, имеющие отношение к сведениям, изложенным в уведомлении, в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

14. Проверка должна быть завершена не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о ее проведении. В случае необходимости анализа большого объема сведений, содержащихся в уведомлении, истребования дополнительных материалов для проведения проверки срок рассмотрения уведомления может быть продлен по мотивированному представлению  уполномоченного органа, но не более чем на 5 рабочих дней.

15. Решение о продлении проверки принимается представителем нанимателя (работодателем) на основании мотивированного представления  уполномоченного органа и оформляется распоряжением администрации, подготовку которого обеспечивает уполномоченный орган.

16. Результаты проверки сообщаются представителю нанимателя (работодателю) в течение двух рабочих дней со дня завершения проверки в форме письменного заключения.

17. В письменном заключении указываются:

1) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) муниципального служащего, должность, замещаемая муниципальным служащим, на основании уведомления которого проводилась проверка, период службы на замещаемой должности муниципальной службы и стаж муниципальной службы;

2) сроки проведения проверки;

3) обстоятельства, послужившие основанием для проведения проверки;

4) причины и обстоятельства, способствовавшие обращению в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;

5) предложения о мерах по устранению причин и условий, способствующих обращению к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения.

18. Представитель нанимателя (работодатель) в течение трех рабочих дней со дня получения письменного заключения:

1) обеспечивает направление материалов проверки в уполномоченные органы для принятия решения о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) принимает решение о применении к муниципальному служащему конкретных мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае выявления виновных лиц по результатам проверки);

3) организует проведение мероприятий по устранению причин и условий, способствовавших обращению к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения.

19. Уполномоченный орган обеспечивает ознакомление муниципального служащего, подавшего уведомление, с документами, указанными в пунктах 17, 18 настоящего Порядка, под роспись в течение двух рабочих дней со дня их оформления (издания). В случае, когда решение, письменное заключение невозможно довести до сведения муниципального служащего или муниципальный служащий отказывается ознакомиться с ними под роспись, на указанных документах производится соответствующая запись.

20. Информация о результатах проверки вносится уполномоченным органом в журнал в течение двух рабочих дней со дня оформления (издания) документов, указанных в пунктах 17, 18 настоящего Порядка.

21. Сведения, содержащиеся в уведомлении, а также в материалах проверки, являются конфиденциальными. Лица, допустившие разглашение указанных сведений, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. В случае обращения к сотруднику уполномоченного органа каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений все мероприятия, предусмотренные настоящим Порядком, выполнение которых осуществляет уполномоченный орган, проводит лицо, определенное представителем нанимателя (работодателем).

Приложение 1 к Порядку уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений в администрации Старохоперского муниципального образования

Главе Старохоперского муниципального образования

_______________________________

_______________________________

(фамилия, имя, отчество, последнее – при наличии)

от_____________________________

_______________________________

_______________________________

(Ф.И.О. (последнее – при наличии), наименование должности муниципального служащего)

УВЕДОМЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ К НЕМУ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» я, __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, последнее – при наличии, наименование должности муниципального служащего)

настоящим уведомляю Вас об обращении ко мне «___» __________ 20___ года_______________________________________________________________

(указывается лицо (лица))

в целях склонения меня к совершению коррупционного правонарушения, а именно ___________________________________________________________

(указываются все известные сведения о лице, склоняющем муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, суть коррупционных правонарушений, к совершению которых склоняли муниципального служащего, способ склонения к правонарушению (подкуп, угроза, обещание, обман, насилие и т.д.), время, место и обстоятельства, при которых произошло обращение к муниципальному служащему, сведения о том, в отношении какой именно должностной обязанности муниципального служащего была совершена попытка склонения к совершению коррупционных правонарушений, иные сведения, которыми располагает муниципальный служащий относительно факта обращения лица в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (сведения об очевидцах произошедшего и (или) о наличии у муниципального служащего, заполнившего уведомление, иных материалов, подтверждающих факт склонения к совершению коррупционных правонарушений)).

Одновременно сообщаю, что о факте обращения ко мне лица (лиц) в целях склонения к совершению указанного коррупционного правонарушения я уведомил (а)_____________________________________________________

(наименование органов прокуратуры и (или) других государственных

органов, дата и способ направления уведомления)

К уведомлению прилагаются все имеющиеся в распоряжении муниципального служащего материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, а также иные документы, имеющие отношение к обстоятельствам, указанным в уведомлении (при наличии) - перечислить.

Подпись муниципального служащего

_____________

Дата ______________

Уведомление зарегистрировано в журнале учета уведомлений «____» ________ 20__ года № ________.

_________________________________________________________________

(Ф.И.О. (последнее – при наличии), наименование должности лица, ответственного за прием уведомления)

Ф.И.О. (последнее – при наличии) и подпись сотрудника уполномоченного органа ___________________________________________________________

--------------------------------------------------------------------------------------------------

(линия отреза)

РАСПИСКА

Уведомление____________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., наименование должности муниципального служащего)

от «___» _____________  20___  года  об обращении к муниципальному служащему лица (лиц) в целях  склонения  к  совершению  коррупционных  правонарушений  получено  и зарегистрировано в журнале учета уведомлений «___» _______ 20__ года № ______.

_______________________________

______________

(Ф.И.О. (последнее – при наличии), наименование должности сотрудника уполномоченного органа)

                             подпись

Время: ______________________

«___» _____________ 20___ года             

Приложение 2 к Порядку уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений в администрации Старохоперского муниципального образования

Форма журнала учета уведомлений

в __________________­___________________________

(указывается наименование органа местного самоуправления)

п/п

Информация о поступившем уведомлении

Ф.И.О. (последнее при наличии) муниципального служащего, подавшего (направившего) уведомление

Наименование должности муниципального служащего

Ф.И.О. (последнее при наличии) лица, принявшего уведомление (ответственное лицо)

Уведомление подано (направлено) лично/заказным письмом

Краткое содержание уведомления

Отметка о выдаче (направлении) муниципальному служащему расписки в получении уведомления (дата, подпись муниципального служащего, получившего расписку) либо дата отправки

Информация о результатах проверки

Дата поступ

ления

№ регистрации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Приложение № 2

к распоряжению администрации

Старохоперского МО

от     08.06.2020 года №  27-р

Положение

о комиссии по противодействию коррупции

1. Общие положения

Комиссия по противодействию коррупции (далее – Комиссия) образована в целях:

- осуществления в пределах своих полномочий деятельности, направленной на противодействие коррупции в органах местного самоуправления Старохоперского МО;

- осуществления органами местного самоуправления Старохоперского МО комплекса мероприятий по выявлению и устранению причин и условий, порождающих коррупцию;

- подготовки предложений по совершенствованию нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Старохоперского МО;

- выработки оптимальных механизмов защиты от проникновения коррупции в исполнительные органы местного самоуправления Старохоперского МО, снижению в них коррупционных рисков;

- создания системы мониторинга и информирования населения по проблемам коррупции;

- антикоррупционной пропаганды;

- привлечения общественности и СМИ к сотрудничеству по вопросам противодействия коррупции в целях выработки у муниципальных служащих и граждан навыков антикоррупционного поведения, а также формирования нетерпимого отношения к коррупции.

1.2. Комиссия является совещательным органом. Полномочия комиссии, порядок её формирования и деятельности определяются настоящим Положением в соответствии с законодательством Российской Федерации, решениями Совета Старохоперского МО, постановлениями администрации Старохоперского МО.

2. Порядок формирования и деятельности Комиссии

2.1. В состав Комиссии входят депутаты представительного и должностные лица исполнительного органов местного самоуправления Старохоперского МО, представители надзорных и контрольных органов, общественных движений, средств массовой информации (по согласованию).

2.2. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением администрации Старохоперского МО.

2.3. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал в соответствии с планом работы.

2.4. Заседания могут быть как открытыми, так и закрытыми. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие по его поручению секретарь Комиссии. На заседании Комиссии ведется протокол, подписывается председательствующим Комиссии.

Решение о форме проведения заседания принимается путем открытого голосования простым большинством голосов.

2.5. Решение комиссии принимается на заседании путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

2.6. Заседания комиссии правомочно, если на нём присутствует более половины от общего числа членов. В случае несогласия с принятым решением член комиссии вправе в письменном виде изложить особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу.

2.7. Член комиссии добровольно принимает на себя обязательства о неразглашении сведений, затрагивающих честь и достоинство граждан, и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается комиссией. Информация, полученная комиссией, может быть использована только в порядке, предусмотренном законодательством об информации, информатизации и защите информации.

3. Полномочия Комиссии

3.1. Комиссия координирует деятельность исполнительных органов местного самоуправления Старохоперского МО по реализации мер по противодействие коррупции.

3.2. Вносит предложения на рассмотрение главы Старохоперского МО, Совета Старохоперского МО по совершенствованию деятельности исполнительных органов местного самоуправления по противодействию коррупции.

3.3. Участвует в подготовке проектов муниципальных правовых актов по вопросам противодействию коррупции в исполнительных органах местного самоуправления Старохоперского МО.

3.4. Рассматривает предложения о совершенствовании методической и организационной работы противодействия коррупции в системе исполнительных органов местного самоуправления Старохоперского МО.

4. Председатель комиссии

4.1. Определяет место и время проведения заседаний Комиссии.

4.2. На основе предложений членов Комиссии и главы Старохоперского МО формирует план работы Комиссии на год и повестку дня его очередного заседания.

4.3. По вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, в установленном законом порядке запрашивает от органов местного самоуправления Старохоперского МО, правоохранительных, налоговых и других органов информационно-аналитические материалы, информацию о признаках коррупционных проявлений в деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в исполнительных органах местного самоуправления Старохоперского МО и другую информацию, необходимую для реализации своих полномочий.

4.4. Информирует Совет Старохоперского МО о результатах реализации мер противодействия коррупции в исполнительных органах местного самоуправления Старохоперского МО.

4.5. Представляет Комиссию в отношениях с населением и организациями всех форм собственности Старохоперского МО по вопросам противодействия коррупции в исполнительных органах местного самоуправления Старохоперского МО.

4.6. Подписывает протокол заседания Комиссии.

5. Обеспечение участия общественности и СМИ в деятельности Комиссии

5.1. Общественные объединения, организации всех форм собственности и граждане вправе направлять в установленном законом порядке в Комиссию обращения по вопросам противодействия коррупции в исполнительных органах местного самоуправления Старохоперского МО.

5.2. По решению Комиссии информация о рассмотренных Комиссией вопросам может передаваться СМИ для опубликования.

              Приложение № 3

к распоряжению Старохоперского

муниципального образования

от     08.06.2020 года №  27-р

Состав

комиссии по противодействию коррупции

Председатель комиссии: Завьялов С.В. – глава Старохоперского МО

Секретарь комиссии: Морковская С.Ю. – заместитель главы администрации Старохоперского МО

Члены комиссии:

Шеина С.Л. – депутат Совета Старохоперского муниципального образования,

Мыльцева Н.Р. – депутат Совета Старохоперского муниципального образования,

Белозерцев В.Е. – член общественного Совета Старохоперского  муниципального образования Балашовского муниципального района.