О ПЛАНЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 -2013 ГОДЫ



ГУБЕРНАТОР

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 06,05.2011 № 299-рг

г.Курск

О ПЛАНЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 -2013 ГОДЫ

В целях совершенствования межведомственного взаимодействия в сфере реализации государственной миграционной политики на территории Курской области на 2011 -2013 годы:

1. Согласиться с Планом межведомственного взаимодействия в сфере реализации государственной миграционной политики на территории Курской области на 2011-2013 годы (прилагается), разработанным Управлением Федеральной миграционной службы по Курской области.

2. Принять предложение Управления Федеральной миграционной службы по Курской области о возложении на него функции координатора выполнения Плана.

3. Предложить Управлению Федеральной миграционной службы по Курской области (О.Н. Колесников) представлять отчеты по выполнению указанных в Плане мероприятий в срок до 1 февраля ежегодно после периода, следующего за отчетным, заместителю Председателя Правительства Курской области А.Н. Криволапову.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Курской области А.Н. Криволапова.

Губернатор

Курской области

А.Н. Михайлов

Приложение

к распоряжению Губернатора Курской области от «6» мая 2011 года N 299-рг

ПЛАН

МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ на 2011-2013 годы

1. Настоящий план определяет принципы, цели, основные направления и порядок организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления и общественных организаций по осуществлению организационных и практических мер по реализации государственной миграционной политики на территории Курской области.

2. Взаимодействие осуществляется на основе федеральных законов «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих согласованные участниками сферы взаимодействия.

3. Принципы взаимодействия:

- законность и профессионализм;

- непрерывность взаимодействия;

- оперативность и ответственность.

4. Основные цели и направления взаимодействия:

- совместное обеспечение выполнения законодательства Российской Федерации, международных соглашений и договоров;

- взаимный обмен информацией;

- непрерывность взаимодействия на всех уровнях.

5. Контроль за выполнением мероприятий Плана ежеквартально осуществляет Управление Федеральной миграционной службы по Курской области (город Курск, улица Чехова, дом 12-А, телефон 700-661)

№

п/п

Проблема

Формы взаимодействия

Мероприятия

Исполнитель

Отметка о выполнении

1. Мероприятия по межведомственному взаимодействию при осуществлении контроля за пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Курской области

1.1.

Необходимость регулирования численности иностранных работников на территории Курской области с учетом мнения всех заинтересованных государственных органов

Обмен информацией, проведение рабочих совещаний

Подготовка предложений о потребности в привлечении иностранных работников и формировании квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Курской области

Комитет по труду и занятости населения Курской области, УФМС России по Курской области (по согласованию)

1.2.

Необходимость привлечения в Курскую область высококвалифицированных иностранных работников

Обмен информацией, проведение рабочих совещаний с целью выработки единой позиции

Проведение мониторинга потребности работодателей в иностранных специалистах и разработка предложений по привлечению иностранной рабочей силы на территорию Курской области

Комитет по труду и занятости населения Курской области, УФМС России по Курской области (по согласованию)

1.3.

Необходимость соблюдения законодательства Российской Федерации при привлечении иностранных работников

Проведение совместных проверок, возбуждение производством административных дел, информирование органов власти и управления выявленных нарушениях

Проведение совместных проверок по соблюдению допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Курской области, соблюдения иностранными гражданами порядка пребывания на территории Российской Федерации, соблюдения работодателями порядка привлечения иностранных работников, трудового законодательства в отношении иностранных граждан, соблюдения требований санитарного законодательства

Управление Роспотребнадзора по Курской области (по согласованию), УФМС России по Курской области (по согласованию), Государственная инспекция труда в Курской области (по согласованию), комитет по труду и занятости населения Курской области

1.4.

Недопустимость нахождения на территории Курской области иностранных мигрантов, имеющих опасные заболевания

Постоянный обмен информацией

Проведение совместных совещаний по вопросам организации медицинского освидетельствования и трудоустройства мигрантов между Управлением Роспотребнадзора по Курской области и УФМС России по Курской области, выработка совместных решений

Управление Роспотребнадзора по Курской области (по согласованию), УФМС России по Курской области (по согласованию)

1.5.

Необходимость получения объективной информации о нахождении иностранных граждан на территории Курской области для информирования органов власти и управления

Постоянный обмен информацией

Предоставление сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния:

- о государственной регистрации рождения иностранных граждан или иных лиц, не приобретающих на момент рождения гражданства РФ (№ 109-ФЗ от 18.07.2006),

- о государственной регистрации смерти иностранных граждан (№ 109-ФЗ от 18.07.2006),

- о государственной регистрации перемены иностранным гражданином имени (№ 109-ФЗ от 18.07.2006),

- об изменении сведений о дате и месте рождения иностранного гражданина (№ 109-ФЗ от 18.07.2006)

Комитет ЗАГС Курской области, УФМС России по Курской области (по согласованию)

1.6,

Необходимость государственного контроля за деятельностью общественных организаций, созданных иностранными гражданами

Ежеквартальный обмен информацией

Предоставление информации о действующих на территории Курской области национальных общественных организациях и результатах проверки их деятельности, об участии иностранных граждан и лиц без гражданства в качестве учредителей, членов или участников некоммерческих организаций

Управление Министерства юстиции РФ по Курской области (по согласованию), УФМС России по Курской области (по согласованию)

1.7.

Необходимость осуществления государственного контроля за прохождением иностранными гражданами и лицами без гражданства медицинского освидетельствования

Проведение ежемесячных сверок

Осуществление обмена сведениями о количестве иностранных граждан и лиц без гражданства, прошедших в установленном порядке медицинское освидетельствование и его результатах

Комитет здравоохранения Курской области, Управление Роспотребнадзора по Курской области (по согласованию), УФМС России по Курской области (по согласованию)

1.8.

Необходимость государственного контроля за использованием иностранными гражданами и лицами без гражданства разрешений на трудовую деятельность

Ежемесячный обмен информацией

Проведение сверок поступивших уведомлений работодателей о приеме на работу иностранных граждан и лиц без гражданства

Комитет по труду и занятости населения Курской облает, УФМС России по Курской области (по согласованию), Роспотребнадзора по Курской области (по согласованию)

1.9.

Необходимость информирования работодателей, использующих труд иностранных работников, о российском законодательстве, с целью соблюдения трудового и миграционного законодательства Российской Федерации

Проведение совместных консультационных совещаний с работодателями, обмен информацией о выявленных нарушениях

Проведение совместной консультационной и разъяснительной работы с работодателями, привлекающими и предполагающими привлекать иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности

Государственная инспекция труда в Курской области (по согласованию), УФМС России по Курской области (по согласованию)

1.10.

Использование населением паспортов образца 1974 года, срок действия которых истек

Постоянный обмен информацией о лицах, использующих паспорт образца 1974 года

Проведение работы по оказанию помощи населению Курской области в обмене паспортов образца 1974 года на паспорта гражданина Российской Федерации социально незащищенным и малообеспеченным гражданам

Комитет социального обеспечения Курской области, УФМС России по Курской области (по согласованию), областное государственное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»

1.11.

Необходимость контроля за пребыванием на территории Курской области иностранных граждан и лиц без гражданства

Ежемесячный обмен информацией

Обмен информацией о количестве иностранных граждан и лиц без гражданства: - поставленных на миграционный учет по административно-территориальным образованиям; - депортированных с имеющимися инфекционными заболеваниями, а также не представивших соответствующие медицинские справки об отсутствии инфекционных заболеваний

Управление Роспотребнадзора по Курской области (по согласованию), Государственная инспекция труда в Курской области (по согласованию), УФМС России по Курской области (по согласованию)

1.12.

Профилактика разжигания межнациональной розни в средствах массовой информации

Изучение публикаций, обмен информацией, подготовка аналитических докладов

Организация системного мониторинга средств массовой информации, в том числе электронных на предмет выявления публикаций в сфере миграции, содержащих экстремистские высказывания

УФМС России по Курской области (по согласованию), УВД по Курской области (по согласованию)

2. Государственная поддержка программ и проектов

2.1.

Необходимость улучшения демографической ситуации на территории Курской области

Обмен информацией, проведение координационных совещаний

Совершенствование межведомственного взаимодействия в рамках областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2008-2012 годы (далее -Программа), выработка предложений по ее совершенствованию

Комитет по труду и занятости населения Курской области, УФМС России по Курской области (по согласованию), комитет здравоохранения Курской области, комитет социального обеспечения Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет ЗАГС Курской области

2.2.

Необходимость социальной адаптации участников Программы

Постоянный обмен информацией о необходимости социальной адаптации участников Программы

Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения участников Программы и членов их семей русскому языку и проведения профессионального переобучения

Комитет образования и науки Курской области, УФМС России по Курской области (по согласованию)

2.3.

Необходимость трудоустройства участников Программы

Постоянный обмен информацией

Проведение совместных совещаний по вопросам проведения мониторинга обустройства и трудоустройства участников Программы в территориях вселения Курской области

УФМС России по Курской области (по согласованию), комитет по труду и занятости населения Курской области

2.4.

Необходимость наиболее широкого информирования пользователей Интернета о Программе

Ежемесячное направление информации

Подготовка и размещение на официальном Интернет-сайте Администрации Курской области о реализации Программы

Департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области, УФМС России по Курской области (по согласованию)

2.5.

Необходимость контроля за внешней трудовой миграцией, обеспечение экономики Курской области необходимыми трудовыми ресурсами

Проведение рабочих встреч, совещаний

Проведение ярмарок вакансий рабочих мест и собеседований с работодателями иностранных работников

Комитет по труду и занятости населения Курской области, комитет образования и науки Курской области

2.6.

Выявление и пресечение деятельности незаконных посредников в сфере оказания государственных услуг по линии миграции

Обмен информацией

Изучение публикаций, а также электронных, печатных реклам и объявлений в общественных местах. Сбор материалов о деятельности незаконных посредников и принятие мер в соответствии с законодательством РФ

УВД по Курской области (по согласованию), УФМС России по Курской области (по согласованию)

3. Организационно-методическое обеспечение

3.1.

Необходимость получения объективной оценки масштабов незаконной миграции

Заполнение анкет специалистами органов власти и управления Курской области

Проведение независимой экспертной оценки масштабов незаконной миграции в Курской области. Информирование Губернатора Курской области об ее результатах

УФМС России по Курской области (по согласованию), специалисты органов власти Курской области

3.2.

Необходимость выработки толерантного отношения к мигрантам, профилактика межэтнических и межконфессиональных конфликтов на территории Курской области

Постоянный обмен информацией для подготовки брифингов, интервью, выступлений и публикаций в государственных средствах массовой информации. Подготовка УФМС России по Курской области и др. заинтересованными ведомствами пропагандистских материалов и размещение их при содействии комитета информации и печати Курской области в государственных печатных СМИ области

Выступление в государственных средствах массовой информации по вопросам развития межнациональных отношений, урегулирования проблем миграции в Курской области и социально-культурной адаптации мигрантов, выработки толерантного отношения к мигрантам; организации работы с неформальными объединениями в молодежной среде, организациями, сформированными по национальному признаку

УФМС России по Курской области (по согласованию), УВД по Курской области (по согласованию), комитет государственной муниципальной службы и общественных связей Курской области, комитет информации и печати Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет по делам молодежи и туризму Курской области

3.3.

Необходимость привлечения наибольшего количества средств массовой информации к освещению государственной миграционной политики

Постоянный сбор и обмен информацией о публикациях средств массовой информации

Проведение областного конкурса среди средств массовой информации на лучшую публикацию по осуществлению государственной миграционной политики

УФМС России ПО Курской области (по согласованию)

3.4.

Необходимость разрешения вопросов, возникающих в работе с гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства в процессе реализации государственной миграционной политики

Постоянный обмен информацией, проведение совещаний

Проведение совместных семинаров-совещаний органов ЗАГС Курской области с подразделениями УФМС России по Курской области

Управление административной реформы и государственных услуг Администрации Курской области, комитет ЗАГС Курской области, УФМС по Курской области (по согласованию)

3.5.

Необходимость социальной адаптации иностранных граждан и лиц без гражданства на ' территории Курской области, профилактика межэтнических конфликтов

Обмен информацией, изучение проблем социальных культур, проведение рабочих встреч

Разработка и распространение образовательных программ среди национальных диаспор и общественных организаций, созданных иностранными гражданами

Комитет образования и науки Курской области, УФМС России по Курской области (по согласованию)

3.6.

Необходимость интеграции мигрантов в культурную сферу Курской области

Обмен информацией

Проведение мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для межэтнической коммуникативности населения Курской области

Комитет по культуре Курской области, УФМС России по Курской области (по согласованию)

3.7.

Необходимость информирования иностранных граждан о законодательстве Российской Федерации, регулирующем трудовую миграцию

Постоянный обмен информацией, проведение рабочих совещаний

Обеспечение работы консультационных пунктов по информированию иностранных граждан и работодателей о положениях нормативно-правовых и законодательных актов, регламентирующих внешнюю трудовую миграцию

Комитет по труду и занятости населения Курской области, УФМС России по Курской области (по согласованию), Государственная инспекция труда в Курской области (по согласованию), областное государственное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»

3.8.

Необходимость получения единой оценки миграционной ситуации в Курской области с учетом мнения органов власти и управления Курской области

Обмен информацией, проведение рабочих совещаний

Разработка доклада об оценке миграционной ситуации в Курской области

УФМС России по Курской области (по согласованию), комитет по труду и занятости населения Курской области, комитет здравоохранения Курской области, комитет социального обеспечения Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет ЗАГС Курской области, Управление Министерства юстиции РФ по Курской области (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Курской области (по согласованию), Государственная инспекция труда в Курской области (по согласованию), территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Курской области

3.9.

Обеспечение выполнения Соглашения между Администрацией Курской области, УФМС России по Курской области и областным государственным учреждением «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» с целью обеспечения качества оказания государственных услуг в сфере миграции

Обмен информацией, проведение рабочих совещаний

Подготовка аналитических материалов об эффективности выполнения Соглашения между Администрацией Курской области, УФМС России по Курской области и областным государственным учреждением «Многофункциональный центр но предоставлению государственных и муниципальных услуг»

Управление административной реформы и государственных услуг Администрации Курской области, УФМС России по Курской области (по согласованию), областное государственное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»

3.10

Необходимость информирования населения Курской области о мерах по реализации государственной миграционной политики

Обмен информацией

Размещение на официальном Интернет-сайте Администрации Курской области сведений о миграционной ситуации в области, принимаемых мерах по реализации государственной миграционной политике

Департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области, УФМС России по Курской области (по согласованию), областное государственное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»

3.11.

Необходимость информирования работодателей иностранных работников о трудовом законодательстве с целью профилактики его нарушений

Обмен информацией

Размещение на официальном Интернет-сайте УФМС России по Курской области сведений о трудовом законодательстве, выявленных нарушениях при использовании труда иностранных работников

УФМС России по Курской области (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Курской области (по согласованию), Государственная инспекция труда в Курской области (по согласованию), комитет по труду и занятости населения Курской области

3.12.

Оказание социальной поддержки семьям мигрантам, имеющим детей

Подготовка и распространение методических материалов

Оказание необходимой социальной поддержки семьям мигрантов, имеющим детей, при их обращении, либо выявление таких семей, нуждающихся в государственной помощи

Комитет социального обеспечения Курской области, комитет по делам молодежи и туризму Курской области, областное государственное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»

3.13.

Необходимость социальной адаптации детей мигрантов

Обмен

информацией

Проведение мероприятий по профилактике межэтнических конфликтов в образовательных учреждениях Курской области

Комитет образования и науки Курской области, комитет по делам молодежи и туризму Курской области

3.14.

Необходимость профилактики межэтнических конфликтов в образовательных учреждениях Курской области

Проведение семинаров, выступлений

Разработка плана по профилактике межэтнических конфликтов в образовательных учреждениях, проведение выступлений и семинаров в муниципальных образовательных учреждениях и ВУЗах

Комитет образования и науки Курской области

3.15.

Необходимость совершенствования миграционной политики

Обмен аналитическими материалами

Изучение зарубежного опыта по социокультурной адаптации мигрантов и ознакомление с ними заинтересованных органов исполнительной власти

УФМС России по Курской области (по согласованию)