Об утверждении административного регламента



МИНИСТЕРСТВО

МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 05.04.2010 № 15

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

В соответствии с постановлениями Правительства Московской области от 02.12.2005 N 860/48 "О мерах по обеспечению административной реформы в Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 12.02.2007 N 88/5, от 13.04.2007 N 252/13, от 04.07.2007 N 489/23, от 21.03.2008 N 192/10, от 15.04.2008 N 275/13, от 29.09.2008 N 873/33, от 02.09.2009 N 696/32), от 17.08.2007 N 610/29 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и от 29.10.2007 N 807/28 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области" (в ред. постановлений Правительства Московской области от 01.07.2008 N 510/21, от 24.09.2008 N 849/35, от 10.03.2009 N 189/10, от 24.04.2009 N 318/17, от 15.09.2009 N 745/38, от 07.12.2009 N 1082/52):

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере погребения и похоронного дела на территории Московской области.

2. Признать утратившим силу абзац пятый пункта 1 распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 17.10.2008 N 67.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

И.о. министра

жилищно-коммунального хозяйства

Правительства Московской области

В.П. Ивонин

Утвержден

распоряжением Министерства

жилищно-коммунального хозяйства

Московской области

от 5 апреля 2010 г. N 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В СФЕРЕ ПОГРЕБЕНИЯ

И ПОХОРОННОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере погребения и похоронного дела на территории Московской области (далее - Административный регламент) разработан на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Методических рекомендаций по разработке административных регламентов в центральных исполнительных органах государственной власти, государственных органах Московской области, одобренных решением Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 23.01.2007.

1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере погребения и похоронного дела на территории Московской области (далее - контроль и надзор в установленной сфере деятельности) осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

- Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области";

- постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 807/28 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области".

1.3. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным на осуществление контроля и надзора в установленной сфере деятельности.

1.4. Контроль и надзор в установленной сфере деятельности осуществляется через Управление государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела (далее - Управление).

II. Требования к порядку исполнения государственных функций

по контролю и надзору в сфере погребения и похоронного дела

Порядок информирования об исполнении государственной функции

по контролю и надзору в установленной сфере деятельности

2.1. Информация о порядке исполнения государственной функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности предоставляется:

непосредственно в управлении государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела Министерства;

с использованием средств телефонной связи;

посредством размещения на Интернет-сайте Министерства (htt://www.mogkh.ru).

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении

государственной функции по контролю и надзору

в установленной сфере деятельности

2.2. Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются:

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте.

2.3. Письменные обращения рассматриваются в Министерстве в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.

В исключительных случаях, а также в случае необходимости запроса дополнительной информации у государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица Министерство может продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, о чем уведомляет лицо, обратившееся в Министерство. Запросить дополнительную информацию необходимо в течение 15 дней с момента получения обращения.

2.4. При консультировании по телефону работники Министерства предоставляют информацию по следующим вопросам:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления, материалы и прилагающиеся к ним документы и сведения;

- сведения о нормативных правовых актах, на основании которых Министерство осуществляет государственную функцию в установленной сфере деятельности;

- требования к заверению документов и сведений;

- о необходимости представления дополнительных документов и сведений;

- о месте размещения на Интернет-сайте Министерства справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции в установленной сфере деятельности.

Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

2.5. Информация о процедуре исполнения государственной функции в установленной сфере деятельности предоставляется на безвозмездной основе.

Требования к служебным местам, предназначенным

для осуществления функции по надзору в установленной

сфере деятельности

2.6. Служебные места сотрудников Управления, исполняющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме.

III. Административные процедуры

3.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности, являются:

- непосредственное обнаружение должностными лицами, обладающими полномочиями по исполнению государственной функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

- поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

- сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

- жалобы и обращения граждан и юридических лиц по вопросам контроля и надзора в установленной сфере деятельности;

- обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам контроля и надзора в установленной сфере деятельности.

3.2. Мероприятия по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере погребения и похоронного дела осуществляются как в плановом, так и во внеплановом порядке и не должны превышать одного месяца. В исключительных случаях этот срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

3.3. Последовательность действий (административных процедур) при исполнении контроля и надзора в установленной сфере деятельности отображена на схеме (приложение N 1 к Административному регламенту).

Проведение плановых проверок

3.4. Плановые проверки выполнения требований законодательства в установленной сфере деятельности осуществляются должностными лицами Управления на основании графика основных мероприятий управления на месяц.

3.5. Разработка графика основных мероприятий на месяц осуществляется с 10 по 19 число месяца, предшествующего планируемому. Предложения по включению в график основных мероприятий на месяц представляются начальником Управления министру жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области к 20 числу месяца, предшествующего планируемому.

3.6. В график включаются:

наименование муниципального образования, на территории которого осуществляется контроль и надзор в установленной сфере деятельности;

наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которого осуществляется проверка выполнения законодательства в установленной сфере деятельности;

дата начала проверки;

фамилия, имя, отчество должностного лица, на которое возлагается ответственность за организацию и проведение мероприятий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

3.7. Перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, составляются на основании сведений, полученных от органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

Проверки проводятся в соответствии с режимом работы юридического лица или индивидуального предпринимателя.

3.8. Утверждение графиков плановых проверок осуществляется министром жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области.

3.9. Утвержденный график плановых проверок доводится до сведения всех сотрудников Управления к 25 числу месяца, предшествующего планируемому.

3.10. Результаты проведения плановых мероприятий по надзору фиксируются должностными лицами Управления в журнале ежедневного учета надзорной деятельности.

Проведение внеплановых проверок

3.11. Внеплановые проверки соблюдения законодательства в установленной сфере деятельности проводятся в случаях:

- необходимости контроля исполнения предписания, выданного в ходе плановой проверки;

- обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

При проведении внеплановых проверок выполняются административные процедуры, аналогичные тем, которые выполняются при проведении плановых проверок.

При проведении внеплановых проверок объектом проверки являются факты и основания, послужившие причиной внеплановой проверки.

В случае если при проведении внеплановой проверки выявляются факты нарушения требований законодательства в установленной сфере деятельности, ранее не явившиеся причиной внеплановой проверки, объем проверки и срок ее проведения по решению министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области (заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, курирующего вопросы государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела) или начальника (заместителя начальника) Управления Министерства могут быть увеличены.

Порядок проведения мероприятий по контролю и надзору

в установленной сфере деятельности

3.12. Любое мероприятие по контролю и надзору в установленной сфере деятельности проводится на основании распоряжения министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, курирующего вопросы государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела, начальника управления государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела или его заместителя - заведующего отделом.

3.13. Мероприятия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности проводятся уполномоченным должностным лицом Управления, которое указано в распоряжении о проведении мероприятия.

3.14. Мероприятия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности включают в себя:

- подготовку распоряжения о проведении мероприятия;

- уведомление о месте и времени проведения мероприятия с указанием номера и даты распоряжения о проведении мероприятия направляется руководителю или законному представителю юридического лица либо индивидуальному предпринимателю по факсу или другим способом, подтверждающим надлежащее его информирование.

3.15. Мероприятия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности проводятся с момента предъявления должностным лицом Управления, осуществляющим мероприятия по контролю и надзору, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю копии распоряжения и служебного удостоверения.

3.16. При проведении мероприятий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности должностные лица Управления вправе:

беспрепятственно посещать объекты, подлежащие государственному контролю и надзору, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Московской области от 17 июля 2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" (далее - Закон);

рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом, выносить постановления по результатам их рассмотрения;

выдавать обязательные для исполнения субъектами правонарушений, предусмотренных Законом, предписания об устранении нарушений в сфере погребения и похоронного дела;

получать в установленном порядке от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги в сфере погребения и похоронного дела, объяснения и другую информацию, в том числе письменную, по вопросам, возникающим в ходе осуществления мероприятий по контролю и надзору;

применять фото- и видеосъемку, а также разрешенные законодательством способы получения и фиксирования доказательств для решения вопросов, входящих в их компетенцию;

совершать иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

3.17. В рамках мероприятий по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства в установленной сфере деятельности осуществляются:

1) визуальный осмотр объекта государственного контроля и надзора с целью оценки соответствия объекта требованиям законодательства в установленной сфере деятельности;

2) анализ документов.

Визуальный осмотр объекта государственного контроля и надзора в установленной сфере деятельности осуществляется в присутствии руководителя или иного уполномоченного руководителем должностного лица организации, индивидуального предпринимателя. При этом должностное лицо Управления, обладающее полномочиями по исполнению государственной функции, должно принять меры к информированию о проводимой проверке руководителя или иного уполномоченного руководителем должностного лица организации, индивидуального предпринимателя.

В ходе визуального осмотра фиксируются факты нарушений требований законодательства в установленной сфере деятельности, на что устно указывается руководителю или иному уполномоченному руководителем должностному лицу организации, индивидуальному предпринимателю либо сотруднику проверяемого объекта. Впоследствии выявленные факты нарушений требований законодательства вносятся в акт осмотра территории (объекта).

Сроки проведения визуального осмотра определяются величиной объекта, его отдаленностью, иными обстоятельствами, но не могут превышать сроков, установленных законодательством.

Анализ документов осуществляется в ходе проверки объекта.

Должностное лицо Управления, проводящее проверку, вправе потребовать для ознакомления документацию, необходимую для оценки состояния объекта.

К указанной документации относятся учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, договоры аренды, муниципальные контракты на содержание, эксплуатацию, благоустройство кладбища, иные договоры и разрешения, в соответствии с которыми организация (индивидуальный предприниматель) осуществляет свою деятельность, книги о регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), книги по приему и исполнению заказов на услуги по погребению, книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и т.п., наличие которых регламентируется законодательством в установленной сфере деятельности. При необходимости указанная документация или ее часть в копиях может быть изъята для изучения и приобщения к материалам проверки.

Порядок оформления акта мероприятий по государственному

контролю и надзору в установленной сфере деятельности

3.18. По результатам мероприятий по контролю и надзору должностными лицами Управления, осуществляющими проверку, составляется акт осмотра объекта установленной формы в двух экземплярах (приложение N 2 к Административному регламенту - не приводится).

Акт осмотра состоит из вводной и описательной частей.

Вводная часть акта должна содержать следующую информацию:

дата, время, место составления акта;

дата, номер распоряжения о проведении мероприятий по государственному надзору (контролю);

должность, фамилия, имя, отчество, индивидуальный номер государственного инспектора Московской области, проводившего мероприятия по контролю и надзору;

полное наименование проверяемого объекта;

место нахождения проверяемого объекта;

полное наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которого осуществляется проверка выполнения законодательства в установленной сфере деятельности;

юридический адрес проверяемого лица;

фактический адрес проверяемого лица;

банковские реквизиты проверяемого лица;

фамилия, имя, отчество и должность представителя проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя, присутствовавшего при проведении мероприятий по государственному контролю и надзору в сфере погребения и похоронного дела;

дата, время и место проведения мероприятий по контролю и надзору.

Описательная часть должна содержать информацию о результатах проведенных мероприятий по контролю и надзору, выявленных нарушениях законодательства в установленной сфере деятельности, лицах, на которых возлагается ответственность за совершение выявленных нарушений.

В акте осмотра должны указываться сведения о свидетелях и их подписи, сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствующих при проведении мероприятий по контролю и надзору, их подписи или отметка об отказе от подписи.

К акту осмотра прилагаются объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за нарушение требований законодательства в установленной сфере деятельности, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятий по контролю и надзору.

3.19. Итогом проведения мероприятия по контролю и надзору должно стать принятие одного из процессуальных решений:

составление протокола об административном правонарушении (правонарушениях) (приложение N 3 к Административному регламенту - не приводится);

вынесение мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

3.20. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении выносится в случае, если при проверке поступивших материалов (сообщений, заявлений) будет установлено:

отсутствие события административного правонарушения;

отсутствие состава (одного или нескольких необходимых признаков) административного правонарушения;

истечение срока давности привлечения к административной ответственности;

отмена закона, установившего административную ответственность;

наличие иных оснований, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

3.21. При выявлении нарушений законодательства в установленной сфере деятельности должностное лицо Управления выдает руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю, должностному лицу или их законному представителю предписание об устранении нарушений в установленной сфере деятельности (приложение N 4 к Административному регламенту - не приводится).

В случае выявления нескольких правонарушений, устранение которых подразумевает существенное отличие объемов работ и соответственно сроков их выполнения, должностное лицо Управления, проводившее мероприятие по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, вправе выдать несколько предписаний по каждому из указанных правонарушений.

Содержание предписания должно отражать:

- дату, место составления предписания;

- должность, Ф.И.О., индивидуальный номер государственного инспектора Московской области, осуществляющего контроль и надзор в установленной сфере деятельности;

- для адресатов предписания - точное (в соответствии с уставом, положением или иным учредительным документом) наименование юридического лица, его организационно-правовую форму собственности, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика, для физического лица - Ф.И.О., год рождения, место жительства, место работы, должность;

- конкретизированное требование (перечень требований) об устранении нарушений, которое обязан выполнить адресат предписания;

- ссылку на нормативный акт, который был нарушен, с указанием статей, частей и пунктов;

- срок (календарную дату, а при необходимости время), к наступлению которого предписываемые действия должны быть выполнены;

- дату выдачи предписания.

3.22. Для проведения проверки исполнения предписания должностным лицом Управления, осуществляющим контроль и надзор в установленной сфере деятельности, правонарушителю в лице руководителя или законного представителя юридического лица либо индивидуальному предпринимателю по факсу или другим способом направляется уведомление о повторном проведении мероприятия по государственному контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица Управления, осуществляющего контроль и надзор в установленной сфере деятельности, влечет наложение административных штрафов согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

IV. Возбуждение дела об административном правонарушении

4.1. В случае выявления нарушений законодательства в установленной сфере деятельности на основании акта осмотра объекта должностные лица Министерства, обладающие полномочиями по исполнению государственной функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, составляют протокол об административных правонарушениях в порядке, установленном главой 28 КоАП РФ, и рассматривают дела об административных правонарушениях в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ.

V. Обжалование действий (бездействия) должностных

лиц и принятых ими решений

5.1. Обжалование действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц Министерства и решений, принятых ими в ходе исполнения государственной функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба;

фамилию, имя, отчество;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

изложение сути жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Министр жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, курирующий вопросы государственного контроля и надзора в сфере погребения и похоронного дела, начальник Управления государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела, его заместитель - заведующий отделом государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, ее направившего, или его законного представителя;

при необходимости запрашивают для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.2. Ответ на жалобу подписывается министром жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, заместителем министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, курирующим вопросы государственного контроля и надзора в сфере погребения и похоронного дела, начальником Управления государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела, его заместителем - заведующим отделом государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в жалобе, проведения специальной проверки, исследования дополнительных материалов, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя, направившего жалобу.

В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, жалоба не рассматривается.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, исполнитель вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направленные жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.3. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

VI. Контроль за совершением действий при исполнении

государственной функции по контролю и надзору в сфере

погребения и похоронного дела

6.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

Формами контроля за соблюдением исполнения административной процедуры являются:

- проведение правовой экспертизы проектов решений. Результатом экспертиз является визирование проектов;

- проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;

- проведение в установленном порядке контрольных проверок.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, или по конкретному обращению заявителя.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании нормативного акта Министерства.

В целях осуществления контроля за совершением действий при исполнении государственной функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности и принятии решений министру жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области представляются справки о результатах исполнения государственной функции.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается нормативным актом Министерства.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административной процедурой по исполнению контроля и надзора в установленной сфере деятельности, и принятием решений исполнителем и начальником Управления осуществляется заместителем министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, курирующим вопросы государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела.

Текущий контроль за принятием решений заместителем министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, курирующим вопросы государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела, осуществляется министром жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Министр жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, курирующий вопросы государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела, несут персональную ответственность за своевременное принятие решений, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Ответственное должностное лицо Управления, осуществляющее контроль и надзор в установленной сфере деятельности, несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение заявлений, материалов.

VII. Режим работы Министерства жилищно-коммунального

хозяйства Московской области и его структурных подразделений

Адрес Министерства: 127006, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, дом 10/13.

Режим работы Министерства: с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00, в пятницу - с 9.00 до 16.45.

Телефон для справок:

отдел документального обеспечения: 609-05-66 (по указанному телефону заявители могут узнать информацию о рассмотрении заявлений, материалов).

В выходные и праздничные дни осуществляется дежурство ответственных лиц, телефон: 694-36-39.

Прием граждан осуществляется ответственными лицами Министерства согласно графику личного приема граждан в Министерстве, утвержденному распоряжением министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области от 01.02.2008 N 5.

Приложение N 1

к Административному регламенту

СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПОГРЕБЕНИЯ

И ПОХОРОННОГО ДЕЛА

┌────────────┐    ┌──────────────┐    ┌───────────┐     ┌───────────────────────┐

│Распоряжение├───>│Уведомление   ├───>│Мероприятие├────>│Акт по результатам     │

└────────────┘    │о проведении  │    │по контролю│     │мероприятия по контролю│

                  │мероприятия по│    └───────────┘     └┬────────────┬─────────┘

                  └──────────────┘              ┌────────┘            │

                                                \/                    \/

      ┌─────────────┐        ┌──────────────────────┐            ┌───────────────────────┐

      │Уведомление о│<───────┤Установление наличия  │            │Установление отсутствия│

      │составлении  │        │события правонарушения│            │события правонарушения │

      │протокола    │        └──────────────────────┘            └───────────┬───────────┘

      └─┬───────────┘                                                        │

        \/                                                                   \/

┌───────────┐  ┌───────────┐  ┌───────────┐  ┌────────────────┐     ┌─────────────────┐

│Составление├─>│Выдача     ├─>│Контроль   ├─>│Ходатайство о   │     │Определение      │

│протокола  │  │предписания│  │исполнения │  │продлении срока │     │об отказе в      │

└┬──────────┘  └───────────┘  │предписания│  │исполнения      │     │возбуждении      │

│                            └────┬──────┘  └────────┬───────┘     │административного│

│                                 │                  │             └───────┬─────────┘

│                                 \/                 \/                    \/

│┌────────────────┐  ┌────────────────────────┐  ┌───────────┐      ┌───────────────┐

││Мероприятия по  │  │Уведомление о проведении│  │Определение│      │Ответ заявителю│

││контролю с целью│<─┤мероприятия по контролю │<─┤о продлении│      └───────┬───────┘

││проверки        │  │с целью проверки        │  │срока      │              │

││исполнения      │  │исполнения предписания  │  │исполнения │              │

││предписания     │  └────────────────────────┘  └───────────┘              │

│└──┬─────────────┘                                                         │

│   │                                                                      \/

│   │   ┌──────────────────┐               ┌──────────┐                  ┌─────┐

│   └──>│Акт по результатам├──────────────>│Выполнение├─────────────────>│Архив│

│       │мероприятия по    ├────────┐      └──────────┘                  └─────┘

│       └──────────────────┘        │      ┌────────────┐

│                                   └─────>│Не выполнено├────────────────┐

│                                          └────────────┘                │

┌┴──────────────────┬─────┬───────────────────┐                           │

│Рассмотрение дела  │     \/                  \/                          \/

│об административном│ ┌───────────┐     ┌───────────────┐         ┌─────────────────┐

│правонарушении     │ │Определение│     │Определение    │         │Невыполнение     │

└───────┬───────────┘ └───────────┘     │об истребовании│         │в установленный  │

        │                               │необходимых    │         │срок предписания │

        │                               │сведений       │         │или его отдельных│

        │                               └──────┬────────┘         │требований влечет│

        │                                      \/                 │админис.         │

        │                          ┌────────────────────────┐     │ответственность  │

        │                          │Непредставление сведений│     │по ч. 1 ст. 19.5 │

        │                          │влечет административную │     │КоАП РФ          │

        │                          │ответственность         │     └─────────────────┘

        │                          │по ст. 19.7 КоАП        │

        │                          └────────────────────────┘

        \/

┌─────────────────────┬─────────────┬─────────────────────┬────────────────────┐

│Постановление по делу│             │                     │                    \/

│об административном  │             \/                    \/           ┌────────────────┐

│правонарушении       │  ┌──────────────────────┐ ┌─────────────────┐  │Устное замечание│

└┬─────────┬──────────┤  │О назначении наказания│ │О назначении     │  └────────────────┘

│         │          │  │в виде письменного    │ │административного│

│         │          │  │предупреждения        │ │наказания в виде │

│         \/         │  └──────────────────────┘ │штрафа           │

│  ┌─────────────┐   │                           └────────┬────────┘

│  │О прекращении│   │                                    \/

│  │производства │   │                              ┌─────────┐

│  │по делу      │   │                              │Извещение│

│  └─────────────┘   │                              └─────┬───┘

│                    \/                                   \/

│                  ┌────────────────┐        ┌──────────────────────┐      ┌────────┐

│                  │Представление   │        │Контроль сроков оплаты├─────>│Оплачено│

│                  │об устранении   │        └────────────┬─────────┘      └────────┘

│                  │причин и условий│                     │

│                  │правонарушения  │                     │

│                  └────────┬───────┘                     │

\/                          \/                            \/          ┌───────────────────────┐

┌───────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐ ┌───────────┐   │Неуплата админ. штрафа │

│Пересмотр постановлений│ │Непринятие мер по         │ │Не оплачено├──>│в срок, предусмотренный│

│по делам об            │ │устранению причин         │ └───────────┘   │КоАП РФ, влечет адм.   │

│административных       │ │и условий, способствующих │                 │ответ. по ст. 20.25    │

│правонарушениях        │ │совершению                │                 │КоАП РФ                │

└───────────────────────┘ │административных правонар.│                 └───────────────────────┘

                          └──────────────────────────┘