ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КГИОП ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОБРАЩЕНИЮ В СУД С ИСКАМИ ОБ ИЗЪЯТИИ У СОБСТВЕННИКОВ БЕСХОЗЯЙСТВЕННО СОДЕРЖИМЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕД...



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ

И ОХРАНЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 4 мая 2010 г. № 10-13

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КГИОП ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОБРАЩЕНИЮ В СУД С ИСКАМИ ОБ ИЗЪЯТИИ У СОБСТВЕННИКОВ БЕСХОЗЯЙСТВЕННО СОДЕРЖИМЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В редакции Распоряжений Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга

от 30.06.2011 № 10-356 (НГР ru78000201100996)

от 28.07.2011 № 10-440 (НГР ru78000201101201)

от 10.10.2011 № 10-639 (НГР ru78000201101524)

от 14.10.2011 № 10-661 (НГР ru78000201101519)

от 31.10.2011 № 10-762 (НГР ru78000201101647)

от 23.11.2011 № 10-816 (НГР ru78000201101710)

от 20.12.2011 № 10-940 (НГР RU78000201101867)

В соответствии со статьей 54 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российской Федерации", абзацем восемнадцатым пункта 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 20.06.2007 № 333-64 "Об охране объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга", а также в целях совершенствования организации деятельности структурных подразделений КГИОП в ходе исполнения КГИОП государственной функции по обращению в суд с исками об изъятии у собственников бесхозяйственно содержимых объектов культурного наследия регионального значения:

(в ред. Распоряжений Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга от 14.10.2011 № 10-661, от 23.11.2011 № 10-816)

1. Утвердить Административный регламент КГИОП по исполнению государственной функции по обращению в суд с исками об изъятии у собственников бесхозяйственно содержимых объектов культурного наследия регионального значения (далее - Административный регламент) согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Заместителю председателя КГИОП - начальнику управления государственного учета объектов культурного наследия и правового обеспечения:

2.1. Ознакомить с настоящим распоряжением государственных гражданских служащих (работников) под роспись.

2.2. Организовать изучение государственными гражданскими служащими (работниками) Административного регламента.

3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя КГИОП - начальника управления государственного учета объектов культурного наследия и правового обеспечения.

Председатель Комитета

по государственному контролю,

использованию и охране памятников

истории и культуры

В.А.Дементьева

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению КГИОП

от 04.05.2010 № 10-13

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КГИОП

ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОБРАЩЕНИЮ

В СУД С ИСКАМИ ОБ ИЗЪЯТИИ У СОБСТВЕННИКОВ БЕСХОЗЯЙСТВЕННО

СОДЕРЖИМЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(в ред. Распоряжений Комитета по государственному контролю,

использованию и охране памятников истории и культуры

Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2011 № 10-356,

от 28.07.2011 № 10-440, от 10.10.2011 № 10-639,

от 14.10.2011 № 10-661, от 31.10.2011 № 10-762, от 20.12.2011 № 10-940)

I. Общие положения

1. Административный регламент КГИОП по исполнению государственной функции по обращению в суд с исками об изъятии у собственников бесхозяйственно содержимых объектов культурного наследия регионального значения (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по обращению в суд с исками об изъятии у собственников бесхозяйственно содержимых объектов культурного наследия регионального значения (далее - Государственная функция) и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий КГИОП, а также порядок взаимодействия между подразделениями и должностными лицами КГИОП при осуществлении полномочий по подготовке и предъявлению (направлению, передаче) в суды названных исков (далее - исковые заявления).

2. Исполнение Государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Российская газета, № 116-117, 29.06.2002; приложение к Российской газете, № 30, 2002 год);

Законом Санкт-Петербурга от 12.07.2007 № 333-64 "Об охране объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге" (Санкт-Петербургские ведомости, № 135, 25.07.2007, Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, № 26, 30.07.2007);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 651 "О Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 28.06.2004).

3. Исполнение Государственной функции осуществляется КГИОП.

II. Требования к порядку исполнения Государственной функции

4. Конечным результатом исполнения Государственной функции является направление (подача) искового заявления в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд.

5. Местонахождение подразделений КГИОП, взаимодействующих при осуществлении полномочий по исполнению Государственной функции, - 191023, Санкт-Петербург, пл. Ломоносова, д. 1.

График работы подразделений КГИОП, взаимодействующих при осуществлении полномочий по исполнению Государственной функции: понедельник-четверг с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, пятница с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, за исключением праздничных дней.

6. Информация, касающаяся исполнения Государственной функции, предоставляется посредством ответов на телефонные звонки, а также размещения соответствующей информации на информационном стенде и на официальном сайте КГИОП в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

7. Адрес официального сайта КГИОП в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - gov.spb.ru.

8. Телефон для консультаций - 314-20-62.

Консультирование осуществляется посредством ответов на телефонные звонки (как правило, не более 10 минут на каждый звонок) по вопросам:

порядка подготовки исковых заявлений;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения Государственной функции.

9. При ответах на телефонные звонки должностные лица КГИОП подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам из указанных в пункте 8 настоящего Административного регламента.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения КГИОП, в который позвонило лицо, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

Должностные лица КГИОП, осуществляющие консультирование, обязаны относиться к обратившимся лицам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

10. Основными требованиями при консультировании являются компетентность, четкость в изложении материала, полнота консультирования.

11. Информационный стенд, расположенный в месте исполнения Государственной функции, должен содержать следующую информацию:

порядок исполнения Государственной функции;

номера телефонов для справок и консультаций;

адрес официального сайта КГИОП в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

12. Полномочия по исполнению КГИОП Государственной функции осуществляются должностными лицами Юридического управления КГИОП.

(в ред. Распоряжения Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга от 31.10.2011 № 10-762, от 20.12.2011 № 10-940)

13. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.

III. Административные процедуры

14. Начальник Юридического управления (далее - Уполномоченное лицо) в течение пяти рабочих дней со дня получения служебной записки с приложением достаточных документов (материалов), подтверждающих факт невыполнения собственниками объектов культурного наследия регионального значения требований к сохранению объекта культурного наследия либо совершения собственниками объектов культурного наследия регионального значения действий, угрожающих сохранности названных объектов и влекущих утрату ими своего значения, подписанной начальником отдела Адмиралтейского района либо начальником отдела Петроградского и Василеостровского районов, либо начальником отдела пригородных районов, либо начальником отдела северных и южных районов и промышленной архитектуры, либо начальником отдела Центрального района Управления по охране и использованию объектов культурного наследия КГИОП:

(в ред. Распоряжения Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга от 20.12.2011 № 10-940).

14.1. При отсутствии возражений передает служебную записку и прилагающиеся документы (материалы) начальнику юридического отдела КГИОП с письменным указанием о подготовке искового заявления по факту невыполнения собственниками объектов культурного наследия требований к сохранению объекта культурного наследия либо совершения собственниками объектов культурного наследия действий, угрожающих сохранности названных объектов и влекущих утрату ими своего значения.

(в ред. Распоряжения Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга от 31.10.2011 № 10-762)

14.2. При наличии возражений возвращает служебную записку и прилагающиеся документы (материалы) должностному лицу, ее подписавшему, с указанием письменных замечаний, подлежащих устранению, либо с письменным заключением об отсутствии правовых оснований для предъявления иска.

Замечания Уполномоченного лица подлежат устранению в течение десяти рабочих дней со дня возвращения служебной записки.

После устранения замечаний служебная записка и прилагающиеся документы (материалы) подлежат повторному представлению Уполномоченному лицу.

15. Под невыполнением собственниками объектов культурного наследия регионального значения (далее - объекты культурного наследия) требований к сохранению названных объектов в целях настоящего Административного регламента понимается совокупность следующих условий:

невыполнение работ по консервации объекта культурного наследия в случае, если объект культурного наследия находится в аварийном состоянии, подтвержденном результатами технического обследования, согласованными с КГИОП;

невыполнение работ по предотвращению (устранению) аварийности объекта культурного наследия, если объект культурного наследия находится в аварийном состоянии, подтвержденном результатами технического обследования, согласованными с КГИОП;

необеспечение надлежащих эксплуатационных характеристик объекта культурного наследия;

необеспечение надлежащего функционирования систем инженерно-технического обеспечения объекта культурного наследия;

необеспечение охраны объекта культурного наследия.

Под совершением собственниками объектов культурного наследия регионального значения действий, угрожающих сохранности названных объектов и влекущих утрату ими своего значения, в целях настоящего Административного регламента понимается одно из следующих действий либо их совокупность:

разрушение (уничтожение) либо изменение особенностей объекта культурного наследия, составляющих предмет его охраны;

разрушение (уничтожение) либо не согласованная с КГИОП разборка несущих конструкций объекта культурного наследия (их частей);

не согласованное с КГИОП перемещение объекта культурного наследия.

16. Начальник юридического отдела КГИОП обеспечивает подготовку проекта искового заявления и его передачу председателю КГИОП либо иному лицу, уполномоченному доверенностью подписывать исковые заявления от имени КГИОП, в течение 14 рабочих дней со дня дачи Уполномоченным лицом соответствующего письменного указания.

(в ред. Распоряжения Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга от 31.10.2011 № 10-762)

17. Количество экземпляров искового заявления определяется исходя из числа лиц, привлекаемых к участию в деле по исковому заявлению, а также с учетом того, что по два экземпляра искового заявления остаются в отделе по вопросам государственной службы, кадров и организационной работы КГИОП (далее - Организационный отдел) и юридическом отделе КГИОП.

(в ред. Распоряжения Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга от 31.10.2011 № 10-762)

18. Председатель КГИОП либо лицо, уполномоченное доверенностью подписывать исковые заявления от имени КГИОП, в течение трех рабочих дней со дня получения проекта искового заявления:

18.1. При отсутствии замечаний подписывает все экземпляры искового заявления и передает их в Организационный отдел.

18.2. При наличии замечаний все экземпляры искового заявления возвращает начальнику юридического отдела КГИОП с указанием письменных замечаний, подлежащих устранению.

(в ред. Распоряжения Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга от 31.10.2011 № 10-762)

Замечания председателя КГИОП либо лица, уполномоченного доверенностью подписывать исковые заявления от имени КГИОП, подлежат устранению в течение пяти рабочих дней со дня возвращения всех экземпляров искового заявления.

После устранения замечаний все экземпляры искового заявления подлежат повторному представлению председателю КГИОП или лицу, уполномоченному доверенностью подписывать исковые заявления от имени КГИОП.

19. Должностное лицо Организационного отдела, уполномоченное должностным регламентом:

19.1. В случае если исковое заявление подается в арбитражный суд, в течение одного рабочего дня со дня получения всех экземпляров искового заявления регистрирует названные экземпляры, два зарегистрированных экземпляра оставляет на хранении, в течение пяти рабочих дней обеспечивает отправку экземпляров искового заявления в адрес лиц, привлекаемых к участию в деле по исковому заявлению, почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а два оставшихся экземпляра передает в юридический отдел КГИОП с копией почтовой квитанции и списка заказных писем КГИОП с отметкой отделения связи, подтверждающих факт направления экземпляров исковых заявлений названным лицам.

(в ред. Распоряжения Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга от 31.10.2011 № 10-762)

19.2. В случае если исковое заявление подается в суд общей юрисдикции, в течение одного рабочего дня со дня получения всех экземпляров искового заявления регистрирует названные экземпляры, два зарегистрированных экземпляра искового заявления оставляет на хранении, а оставшиеся экземпляры передает в юридический отдел КГИОП.

(в ред. Распоряжения Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга от 31.10.2011 № 10-762)

20. В течение семи рабочих дней со дня получения зарегистрированных экземпляров искового заявления (в случае подачи иска в арбитражный суд - с приложением копии почтовой квитанции и списка заказных писем КГИОП с отметкой отделения связи, подтверждающих факт направления экземпляров исковых заявлений лицам, привлекаемым к участию в деле по исковому заявлению) должностное лицо юридического отдела КГИОП, уполномоченное должностным регламентом, формирует комплект приложений к исковому заявлению и либо передает исковое заявление с соответствующими приложениями в Организационный отдел для его отправки почтовым отправлением с уведомлением о вручении в суд, либо представляет исковое заявление с соответствующими приложениями непосредственно в суд.

(в ред. Распоряжения Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга от 31.10.2011 № 10-762)

21. Должностное лицо юридического отдела КГИОП, уполномоченное должностным регламентом, обеспечивает учет исковых заявлений в соответствующей электронной системе учета документооборота и делопроизводства.

(в ред. Распоряжения Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга от 31.10.2011 № 10-762)

22. Текущий контроль за надлежащим и своевременным выполнением административных процедур (выполнением действий и принятием решений), предусмотренных настоящим Административным регламентом, осуществляется начальником юридического отдела КГИОП, Уполномоченным лицом.

(в ред. Распоряжения Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга от 31.10.2011 № 10-762)

IV. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении Государственной функции

23. Заинтересованное лицо либо его уполномоченные представители могут обратиться с заявлением и(или) жалобой (далее - обращение) на действия (бездействие), в том числе решения должностного лица КГИОП, осуществленные (принятые) им в ходе исполнения Государственной функции, к председателю КГИОП, вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность КГИОП, в Правительство Санкт-Петербурга либо к Губернатору Санкт-Петербурга.

24. Заинтересованное лицо (его уполномоченный представитель), подающее жалобу, имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

25. Обращение может быть направлено в письменной форме, в форме электронного документа (адрес электронной почты - kgiop@gov.spb.ru) либо представлено в ходе личного приема, проводимого председателем КГИОП.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

(п. 25 в ред. Распоряжения Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2011 № 10-639)

26. Обращения, содержащие жалобу на действия (бездействие) конкретных должностных лиц КГИОП, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и(или) ответа.

27. Письменное обращение должно содержать:

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо полное наименование лица, его направляющего;

(в ред. Распоряжения Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга от 14.10.2011 № 10-661)

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

предмет обращения;

причину несогласия с обжалуемыми действиями (бездействием);

личную подпись лица, его направляющего, и дату.

28. Письменное обращение может быть направлено почтовым отправлением либо передано в отдел по вопросам государственной службы, кадров и организационной работы КГИОП в понедельник, вторник либо четверг (за исключением праздничных дней) с 9 часов 30 минут до 13 часов 00 минут.

29. Порядок рассмотрения отдельных обращений.

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Письменное обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Государственный орган при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

(п. 29 в ред. Распоряжения Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга от 28.07.2011 № 10-440)

30. Ответ на обращение должен быть подготовлен и направлен заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения КГИОП.

31. Заинтересованное лицо либо его уполномоченные представители вправе обжаловать действия (бездействие), в том числе решения должностного лица КГИОП, осуществленные (принятые) им в ходе исполнения Государственной функции, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

32. Запись на личный прием осуществляется по телефону 314-20-62.

33. Номер телефона, по которому можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента, - 710-42-30.

Адрес электронной почты, по которому можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента, - kgiop@gov.spb.ru.