ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И МОБИЛИЗАЦИОННОЙ РАБОТЕ



АДМИНИСТРАЦИЯ ВАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

ОТ 01.10.2020 Г. № 139-Р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И МОБИЛИЗАЦИОННОЙ РАБОТЕ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Законом Нижегородской области от 03.07.2007 № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области», и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе.

2. Признать утратившим силу распоряжение администрации Вачского муниципального района от 17.02.2016 года № 22-р «Об утверждении Положения о секторе по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работы».

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Отделу организационно-правовой и кадровой работы администрации Вачского муниципального района обеспечить опубликование настоящего распоряжения в информационно – телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Вачского муниципального района Нижегородской области https://vacha-nnov.ru.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава местного самоуправления                                                                      С.В. Лисин

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением главы местного самоуправления Вачского муниципального района

от 01.10.2020 № 139-р

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе

1.Общие положения

1.1. Отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе (далее - отдел по ГО,ЧС и моб. работе) создан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.02.1997г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», от 25.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», № 28-ФЗ от 12.02.1998г. «О гражданской обороне», от 21.12.1994г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», является структурным подразделением администрации Вачского муниципального района (далее – администрация района) для решения задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовке и мобилизации на территории района и находится в непосредственном подчинении главы местного самоуправления Вачского муниципального района (далее – главы местного самоуправления).

1.2. Правовую основу деятельности отдела по ГО,ЧС и моб. работе составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты МЧС России, Устав Нижегородской области, законы и другие нормативные акты Нижегородской области, нормативно-правовые администрации района, а также настоящее Положение.

1.3. Положение об отделе по ГО,ЧС и моб. работе, его структура и предельная численность работников, размер ассигнований на содержание в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Вачского муниципального района, утверждаются главой местного самоуправления.

1.4. Отдел по ГО,ЧС и моб. работе финансируется из бюджета Вачского муниципального района.

1.5. Отдел по ГО,ЧС и моб. работе владеет на праве оперативного управления имуществом, являющимся муниципальной собственностью Вачского муниципального района.

1.6. Отдел по ГО,ЧС и моб. работе по вопросам, отнесенным к его компетенции, взаимодействует с Главным управлением МЧС России по Нижегородской области, управлением мобилизационной подготовки Нижегородской области, спец части при управлении Губернатора Нижегородской области, органами местного самоуправления, поселений, иными учреждениями, организациями и гражданами.

1.7. Органы управления, назначенные работники по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, мобилизационной работе, по бронированию граждан пребывающих в запасе в предприятиях, организациях, учреждениях района находятся в оперативном подчинение отдела по ГО,ЧС и моб. работе.

2. Основные задачи органа

Основными задачами отдела по ГО,ЧС и моб. работе являются:

2.1. Организация и осуществление мероприятий по реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Вачского муниципального района.

2.2. Планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий Вачского муниципального района от чрезвычайных ситуаций и контроль за их выполнением.

2.3. Разработка проектов нормативных правовых актов Вачского муниципального района по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС.

2.4. Осуществление координации деятельности органов местного самоуправления, поселений его структурных подразделений и учреждений, расположенных на территории Вачского муниципального района, а также подготовка предложений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.5. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территории Вачского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

2.6. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и проведения мобилизации на территории района.

2.7. Организует разработку мобилизационного плана экономики района, организационно-методическое руководство разработкой мобилизационных планов в организациях.

2.8. Заключение договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведения работ, выделения сил и средств, об оказание услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки экономики района.

2.9. Взаимодействие с отделом военного комиссариата по городу Богородск, Павловскому, Вачскому и Сосновскому районов в мобилизационной работе в мирное время и с объявлением мобилизации.

2.10. Организация контроля за бронированием граждан, пребывающих в запасе, в администрации района и организациях находящихся в ведении администрации района.

2.11. Предоставление отчетов по бронированию в территориальную межведомственную комиссию администрации Нижегородской области.

2.12. Организация контроля за проведением мероприятий по переводу производства на работу в условиях военного времени.

2.13. Сохранение режима секретности и ведение секретного делопроизводства.

3. Основные функции органа

3.1 Отдел по ГО,ЧС и моб. работе в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1.1. Разрабатывает предложения по реализации основ единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Вачского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, и в установленном порядке вносит предложения по совершенствованию работы в этих областях на рассмотрение главе местного самоуправления;

3.1.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главе местного самоуправления проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности на водных объектах, мобилизационной подготовки на территории Вачского муниципального района;

3.1.3. В установленном порядке готовит предложения по финансированию мероприятий мобилизационной подготовки, мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района;

3.1.4. Разрабатывает предложения по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб (формирований) на территории Вачского муниципального района.

3.2. Организует в установленном порядке:

3.2.1. Планирование основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3.2.2. Проведение мероприятий гражданской обороны;

3.2.3. Участие в руководстве ликвидацией чрезвычайных ситуаций в границах территории Вачского муниципального района;

3.2.4. Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности по разработке мобилизационных планов на расчетный год, деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

3.2.5. Привлечение организаций, общественных объединений, внештатных аварийно-спасательных формирований (АСФ) к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.2.6. Взаимодействие с МЧС области, органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.2.7. Разработку Плана действий (взаимодействия) Вачского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также Плана гражданской обороны Вачского муниципального района и внесение предложений о введении его в действие в полном объеме или частично;

3.2.8. Представляет главе местного самоуправления материалы ежегодного доклада о состоянии защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени, и состоянии мобилизационной подготовки;

3.2.9. Руководит подчиненными органами управления, работниками по делам ГОЧС, мобилизационной работе и контролирует их деятельность;

3.2.10. Организует проведение учебно-методических занятий с подчиненными органами управления ГОЧС, а также ответственными за мобилизационную работу объектов экономики;

3.2.11. Организует контроль за бронированием граждан, пребывающим в запасе в организациях и на предприятиях находящихся в ведении администрации и чья деятельность связана с ее деятельностью;

3.2.12. Организует перераспределение местных ресурсов с учетом их недостающего количества на объектах экономики, имеющих мобилизационное задание на расчетный год;

3.2.13. Подготавливает договоры с организациями о поставках продукции, проведения работ, выделения сил и средств в целях выполнения мобилизационного плана района на расчетный год;

3.2.14. Оказывает содействие отделу военного комиссариата по городу Богородск, Павловскому, Вачскому и Сосновскому районов в его мобилизационной работе;

3.2.15. Представляет отчеты по мобилизационной подготовке, бронированию граждан, пребывающих в запасе в управление по мобилизационной подготовки и территориальную межведомственную комиссию администрации Нижегородской области;

3.2.16. Организует секретное делопроизводство и соблюдение режима секретности;

3.2.17. Участвует в установленном порядке в исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций, а также разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации.

3.3. Участвует в подготовке предложений по:

3.3.1. Обучению населения способам защиты от чрезвычайных ситуаций, а также от опасностей, в случае возникновения опасности при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов;

3.3.2. Поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях чрезвычайных ситуаций и в случае возникновения опасности при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов;

3.3.3. Финансированию мероприятий в области защиты населения и территорий Вачского муниципального района от чрезвычайных ситуаций;

3.3.4. Накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны Вачского муниципального района запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств, а также резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.3.5. Проведению и организации эвакоприемных мероприятий в чрезвычайных ситуациях, а также проведению мероприятий по подготовке к приему эвакуируемого населения в Вачский муниципальный район;

3.3.6. Развертыванию лечебных и других учреждений Вачского муниципального района, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

3.3.7. Привлечению сил и средств областной подсистемы РСЧС при недостаточности собственных сил и средств, при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.3.8. Содействию устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях на территории Вачского муниципального района.

3.4. Осуществляет контроль за:

3.4.1. Поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения Вачского муниципального района;

3.4.2. Осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью сил и средств районного звена областной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении;

3.4.3. Разработкой и реализацией мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций подведомственных органов местного самоуправления и организаций;

3.4.4. Оказывает методическую помощь соответствующим подразделениям, службам и организациям Вачского муниципального района по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции:

3.5.1. Деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Вачского муниципального района по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.5.2. Готовность органов повседневного управления районного звена областной подсистемы РСЧС;

3.5.3. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам своей компетенции и принимает меры к устранению выявленных недостатков.

4. Права органа

Отдел по ГО,ЧС и моб. работе в пределах своей компетенции:

4.1. Запрашивает и получает в установленном порядке от администрации района и организаций, расположенных на территории Вачского муниципального района информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач;

4.2. В установленном порядке проводит проверки подведомственных учреждений по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

4.3. Организует в установленном порядке заслушивание руководителей и должностных лиц подведомственных учреждений по вопросам гражданской обороны защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Вачского муниципального района.

5. Структура отдела

5.1. Структура, штатное расписание, численность работников и фонд оплаты труда утверждаются главой местного самоуправления.

5.2. Отдел по ГО,ЧС и моб. работе возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением главы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Начальник отдела по ГО,ЧС и моб. работе:

5.2.1. Организует работу отдела;

5.2.2. Осуществляет руководство деятельностью отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел по ГО,ЧС и моб. работе задач и функций;

5.2.3. Организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной и служебной тайны;

5.2.4. Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых главой местного самоуправления или его заместителем;

5.2.5. Осуществляет иные функции в пределах своей компетенции.

5.3. В структуру отдела входят:

5.3.1. мобилизационный орган, режимно - секретное подразделение;

5.3.2. ЕДДС Вачского муниципального района.

5.4. Подразделение входящие в структуру отдела строит свою деятельность в соответствии с возложенными на него задач и несет ответственность за их исполнение. Подразделение имеет собственное положение.

5.5. Работники, входящие в структуру отдела:

5.5.1. Строят свою деятельность в соответствии с возложенными на них задачами и несут ответственность за их исполнение.

5.5.2. Несут персональную ответственность за достоверность и правильность подготавливаемых документов.

5.5.3. В целях всесторонней проработки вопросов тесно взаимодействуют с другими структурными подразделениями администрации района и сторонними организациями.

5.5.5. Ведут делопроизводство согласно установленному порядку.

             

6. Реорганизация и ликвидация отдела

Реорганизация и ликвидация отдела осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

_______________________________