О внедрении системы управления охраной труда в Администрации Мечетинского сельского поселения



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗЕРНОГРАДСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«МЕЧЕТИНСКОГО СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ

МЕЧЕТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

О внедрении системы управления охраной труда

в Администрации Мечетинского сельского поселения

01.04.2020                                                                                                                                            № 15

ст.Мечетинская

В соответствии с разделом X «Охрана труда» Трудового кодекса РФ, ГОСТ 12.0.230-2007. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 № 169-ст), ГОСТ 12.0.230.1-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007 (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 601-ст), протоколом заседания профсоюзного комитета Администрации Мечетинского сельского поселения от 13.03.2020 № 3, в целях внедрения системы управления охраной труда в Администрации Мечетинского сельского поселения:

1. Утвердить Положение о системе управления охраной труда в Администрации Мечетинского сельского поселения согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Ответственным лицом за обеспечение выполнения государственных нормативных требований охраны труда и внедрение системы управления охраной труда в Администрации Мечетинского сельского поселения назначить главного специалиста Администрации Мечетинского сельского поселения Семенцову О.И.

3. Ответственному лицу поручить осуществление общего руководства деятельностью по внедрению государственных нормативных требований охраны труда, системой управления охраной труда в Администрации Мечетинского сельского поселения, а также по разработке сопутствующих документов.

4. Возложить ответственность за обеспечение соблюдение требований охраны труда и за внедрение требований системы управления охраной труда в Администрации Мечетинского сельского поселения на ведущего специалиста Администрации Мечетинского сельского поселения Ракачеву Ю.М.

5. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации Зерноградского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» .

6. Распоряжение вступает в силу со дня его принятия.

7. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Глава Администрации

Мечетинского сельского поселения

И.А.Голышев

Приложение

к распоряжению

Администрации

Мечетинского сельского поселения

от 01.04.2020 № 15

Положение

о системе управления охраной труда

Общие положения

1. Положение о системе управления охраной труда в Администрации Мечетинского сельского поселения (далее - Положение) разработано на основе Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н.

2. Настоящее Положение создано в целях обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее - СУОТ) в Администрации Мечетинского сельского поселения, в частности, с учетом:

- раздела X «Охрана труда» Трудового кодекса РФ;

- ГОСТ 12.0.230-2007. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 № 169-ст);

- ГОСТ 12.0.230.1-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007 (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 601-ст).

3. Настоящее положение устанавливает общие требования к организации работы по охране труда на основе нормативных правовых документов, принципов и методов управления, направленных на совершенствование деятельности по охране труда.

4. СУОТ совместима с другими системами управления, действующими в Администрации Мечетинского сельского поселения

5. СУОТ представляет собой единство:

а) организационных структур управления Администрации Мечетинского сельского поселения с фиксированными обязанностями ее должностных лиц;

б) процедур и порядков функционирования СУОТ, включая планирование и реализацию мероприятий по улучшению условий труда и организации работ по охране труда;

в) устанавливающей (муниципальные нормативные акты Администрации Мечетинского сельского поселения) и фиксирующей (журналы, акты, протоколы, записи) документации.

6. Действие СУОТ распространяется на всей территории, во всех зданиях и сооружениях Администрации Мечетинского сельского поселения.

7. Требования СУОТ обязательны для всех работников Администрации Мечетинского сельского поселения и являются обязательными для всех лиц, находящихся на территории, в зданиях и сооружениях Администрации Мечетинского сельского поселения.

8. СУОТ состоит из следующих разделов и подразделов:

а) политика в области охраны труда;

б) цели в области охраны труда;

в) обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами);

г) процедуры, направленные на достижение целей в области охраны труда (далее - процедуры), включая:

- процедуру подготовки работников по охране труда;

- процедуру организации и проведения оценки условий труда;

- процедуру управления профессиональными рисками;

- процедуру организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников;

- процедуру информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях;

- процедуру обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников;

- процедуру обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

д) планирование мероприятий по реализации процедур;

е) контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур;

ж) планирование улучшений функционирования СУОТ;

з) реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания;

и) управление документами СУОТ.

9. Все вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

II. Политика в области охраны труда

10. Политика Администрации Мечетинского сельского поселения в области охраны труда (далее - политика по охране труда) является публичной документированной декларацией работодателя о намерении и гарантированном выполнении им обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств.

11. Политика по охране труда обеспечивает:

а) приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности;

б) соответствие условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда;

в) выполнение последовательных и непрерывных мер (мероприятий) по предупреждению происшествий и случаев ухудшения состояния здоровья работников, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе посредством управления профессиональными рисками;

г) учет индивидуальных особенностей работников, в том числе посредством проектирования рабочих мест, выбора оборудования, инструментов, сырья и материалов, средств индивидуальной и коллективной защиты, построения производственных и технологических процессов;

д) непрерывное совершенствование и повышение эффективности СУОТ;

е) обязательное привлечение работников, уполномоченных ими представительных органов к участию в управлении охраной труда и обеспечении условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, посредством необходимого ресурсного обеспечения и поощрения такого участия;

ж) личную заинтересованность в обеспечении, насколько это возможно, безопасных условий труда;

з) выполнение иных обязанностей в области охраны труда исходя из специфики своей деятельности.

12. В политике по охране труда отражены:

а) положения о соответствии условий труда на рабочих местах в Администрации Мечетинского сельского поселения требованиям охраны труда;

б) обязательства Администрации Мечетинского сельского поселения по предотвращению травматизма и ухудшения здоровья работников;

в) положения об учете специфики деятельности Администрации Мечетинского сельского поселения и видов осуществляемой ею деятельности, обусловливающих уровень профессиональных рисков работников;

г) порядок совершенствования функционирования СУОТ.

13. Политика Администрации Мечетинского сельского поселения в области охраны труда представлена в приложении к настоящему Положению.

III. Цели в области охраны труда

14. Основные цели Администрации Мечетинского сельского поселения в области охраны труда (далее - цели) содержатся в политике по охране труда и достигаются путем реализации Администрацией Мечетинского сельского поселения процедур, предусмотренных разделом V настоящего Положения.

15. Цели сформулированы с учетом необходимости оценки их достижения.

16. Основной целью является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников Администрации Мечетинского сельского поселения.

IV. Обеспечение функционирования СУОТ

(распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами)

17. Уровни управления охраной труда: а) уровень Администрации Мечетинского сельского поселения в целом.  18. Управление охраной труда осуществляется при непосредственном участии работников Администрации Мечетинского сельского поселения.  19. Распределение обязанностей в сфере охраны труда закрепляется в отдельных локальных нормативных актах Администрации Мечетинского сельского поселения, планах мероприятий, а также в должностных инструкциях лиц, участвующих в управлении охраной труда.  20. Обязанности в сфере охраны труда: а) Администрация Мечетинского сельского поселения: - гарантирует права работников на охрану труда, включая обеспечение условий труда, соответствующих требованиям охраны труда; - обеспечивает соблюдение режима труда и отдыха работников; - организует ресурсное обеспечение мероприятий по охране труда; - принимает меры по сохранению жизни и здоровья работников и иных лиц при возникновении таких ситуаций, в том числе меры по оказанию пострадавшим первой помощи; - обеспечивает создание и функционирование СУОТ; - руководит разработкой организационно-распорядительных документов; - определяет ответственность специалистов охраны труда за деятельность в области охраны труда; - организует в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (при необходимости); - обеспечивает приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с условиями труда и согласно типовым нормам их выдачи; - организует проведение специальной оценки условий труда; - содействует работе комиссии по охране труда; - осуществляет информирование работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях; - обеспечивает санитарно-бытовое обслуживание обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда; - организует исполнение указаний и предписаний органов государственной власти, выдаваемых ими по результатам контрольно-надзорной деятельности; - по представлению уполномоченных представителей органов государственной власти отстраняет от работы лиц, допустивших неоднократные нарушения требований охраны труда; - приостанавливает работы в случаях, установленных требованиями охраны труда; - обеспечивает доступность документов и информации, содержащих требования охраны труда, действующие в Администрации Мечетинского сельского поселения, для ознакомления с ними работников и иных лиц; б) работник: - соблюдает требования охраны труда в рамках выполнения своих должностных обязанностей, включая выполнение требований инструкций по охране труда, правил внутреннего трудового распорядка Администрации Мечетинского сельского поселения, а также соблюдение трудовой дисциплины, выполнение указаний руководителя; - проходит медицинские осмотры по направлению работодателя (при необходимости); - проходит подготовку по охране труда, а также по вопросам оказания первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве; - участвует в контроле за состоянием условий и охраны труда; - содержит в чистоте свое рабочее место; - перед началом рабочего дня проводит осмотр своего рабочего места; - следит за исправностью техники на своем рабочем месте; - правильно использует средства индивидуальной и коллективной защиты и приспособления, обеспечивающие безопасность труда; - извещает руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья; - при возникновении чрезвычайной ситуации действует в соответствии с ранее утвержденным порядком действий в случае их возникновения и принимает необходимые меры по ее ликвидации; - принимает меры по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве; в) специалист по охране труда: - обеспечивает функционирование СУОТ; - осуществляет руководство организационной работой по охране труда в Администрации Мечетинского сельского поселения; - организует размещение в доступных местах наглядных пособий и современных технических средств для проведения подготовки по охране труда; - осуществляет контроль за обеспечением работников в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации нормативной правовой и методической документацией в области охраны труда; - контролирует соблюдение требований охраны труда в Администрации Мечетинского сельского поселения, трудового законодательства в части охраны труда, режимов труда и отдыха работников, указаний и предписаний органов государственной власти по результатам контрольно-надзорных мероприятий; - осуществляет оперативную и консультативную связь с органами государственной власти по вопросам охраны труда; - участвует в разработке и пересмотре локальных актов по охране труда; - контролирует обеспечение, выдачу, хранение и использование средств индивидуальной и коллективной защиты, их исправность и правильное применение; - участвует в организации и проведении специальной оценки условий труда; - организует проведение медицинских осмотров работников; - участвует в расследовании несчастных случаев, ведет учет и отчетность по ним, анализирует их причины, намечает и осуществляет мероприятия по предупреждению повторения аналогичных случаев, контролирует их выполнение;

V. Процедуры, направленные на достижение целей

в области охраны труда

27. С целью организации процедуры подготовки работников по охране труда, исходя из специфики своей деятельности, Администрация Мечетинского сельского поселения устанавливает:

а) требования к необходимой профессиональной компетентности по охране труда работников, ее проверке, поддержанию и развитию;

б) перечень профессий (должностей) работников, проходящих стажировку по охране труда, с указанием ее продолжительности по каждой профессии (должности);

в) перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда в обучающих организациях, допущенных к оказанию услуг в области охраны труда;

г) перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда у работодателя;

д) перечень профессий (должностей) работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте;

е) работников, ответственных за проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте в Администрации Мечетинского сельского поселения, за проведение стажировки по охране труда;

ж) вопросы, включаемые в программу инструктажа по охране труда;

з) состав комиссии работодателя по проверке знаний требований охраны труда;

и) регламент работы комиссии работодателя по проверке знаний требований охраны труда;

к) перечень вопросов по охране труда, по которым работники проходят проверку знаний в комиссии работодателя;

л) порядок организации подготовки по вопросам оказания первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве;

м) порядок организации и проведения инструктажа по охране труда;

н) порядок организации и проведения стажировки на рабочем месте и подготовки по охране труда.

28. В ходе организации процедуры подготовки работников по охране труда Администрации Мечетинского сельского поселения учитывает необходимость подготовки работников, исходя из характера и содержания выполняемых ими работ, имеющейся у них квалификации и компетентности, необходимых для безопасного выполнения своих должностных обязанностей:

- формы работы с персоналом в зависимости от категории персонала;

- планирование аттестаций и обучения работников Администрации Мечетинского сельского поселения по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, промышленной безопасности и охране труда;

- план-график обучения и проверки знаний по охране труда работников Администрации Мечетинского сельского поселения на очередной год.

29. С целью организации процедуры организации и проведения оценки условий труда Администрации Мечетинского сельского поселения, исходя из специфики своей деятельности, устанавливает:

а) порядок создания и функционирования комиссии по проведению специальной оценки условий труда, а также права, обязанности и ответственность ее членов;

б) организационный порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работодателя в части деятельности комиссии по проведению специальной оценки условий труда;

в) порядок осуществления отбора и заключения гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда, учитывающий необходимость привлечения к данной работе наиболее компетентной в отношении вида деятельности Администрации Мечетинского сельского поселения ;

г) порядок урегулирования споров по вопросам специальной оценки условий труда;

д) порядок использования результатов специальной оценки условий труда.

30. С целью организации процедуры управления профессиональными рисками Администрации Мечетинского сельского поселения, исходя из специфики своей деятельности, устанавливает порядок реализации следующих мероприятий по управлению профессиональными рисками:

а) выявление опасностей;

б) оценка уровней профессиональных рисков;

в) снижение уровней профессиональных рисков.

31. Идентификация опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, и составление их перечня осуществляются работодателем с привлечением специалиста по охране труда, комитета (комиссии) по охране труда, работников или уполномоченных ими представительных органов.

32. В качестве опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, Администрации Мечетинского сельского поселения, исходя из специфики своей деятельности, рассматривает:

23. В качестве опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, Администрация Мечетинского сельского поселения, исходя из специфики своей деятельности, рассматривает: а) механические опасности: - опасность падения из-за потери равновесия, в том числе при спотыкании или поскальзывании, при передвижении по скользким поверхностям или мокрым полам; - опасность пореза частей тела, в том числе кромкой листа бумаги, канцелярским ножом, ножницами; - опасность травмирования, в том числе в результате падающими снегом и (или) льдом, упавшими с крыш зданий и сооружений; б) электрические опасности: - опасность поражения током вследствие прямого контакта с токоведущими частями из-за касания незащищенными частями тела деталей, находящихся под напряжением; - опасность поражения током вследствие контакта с токоведущими частями, которые находятся под напряжением из-за неисправного состояния (косвенный контакт); - опасность поражения электростатическим зарядом; в) термические опасности: - опасность ожога при контакте незащищенных частей тела с поверхностью предметов, имеющих высокую температуру; г) опасности, связанные с воздействием световой среды: - опасность недостаточной освещенности в рабочей зоне; - опасность повышенной яркости света; - опасность пониженной контрастности; д) опасности, связанные с воздействием неионизирующих излучений: - опасность, связанная с воздействием электростатического поля; - опасность, связанная с воздействием постоянного магнитного поля; - опасность от электромагнитных излучений; - опасность, связанная с воздействием ультрафиолетового излучения; е) опасности пожара: - опасность от вдыхания дыма, паров вредных газов и пыли при пожаре; - опасность воспламенения; - опасность воздействия открытого пламени; - опасность воздействия повышенной температуры окружающей среды; - опасность воздействия пониженной концентрации кислорода в воздухе; - опасность воздействия огнетушащих веществ; - опасность воздействия осколков частей разрушившихся зданий, сооружений, строений; ж) опасности, связанные с применением средств индивидуальной защиты: - опасность, связанная с несоответствием средств индивидуальной защиты анатомическим особенностям человека; - опасность, связанная со скованностью, вызванной применением средств индивидуальной защиты; - опасность отравления.  33. При рассмотрении перечисленных в п. 32 настоящего Положения опасностей Администрация Мечетинского сельского поселения проводит анализ, оценку и упорядочивание всех выявленных опасностей, исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня создаваемого ими профессионального риска и с учетом не только штатных условий своей деятельности, но и случаев отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями.

34. Методы оценки уровня профессиональных рисков определяются Администрации Мечетинского сельского поселения с учетом характера своей деятельности и сложности выполняемых операций.

Допускается использование разных методов оценки уровня профессиональных рисков для разных процессов и операций.

35. При описании процедуры управления профессиональными рисками учитывается следующее:

а) управление профессиональными рисками осуществляется с учетом текущей, прошлой и будущей деятельности Администрации Мечетинского сельского поселения ;

б) тяжесть возможного ущерба растет пропорционально увеличению числа людей, подвергающихся опасности;

в) все оцененные профессиональные риски подлежат управлению;

г) процедуры выявления опасностей и оценки уровня профессиональных рисков должны постоянно совершенствоваться и поддерживаться в рабочем состоянии с целью обеспечения эффективной реализации мер по их снижению;

д) эффективность разработанных мер по управлению профессиональными рисками должна постоянно оцениваться.

36. К мерам по исключению или снижению уровней профессиональных рисков относятся:

а) исключение опасной работы (процедуры);

б) замена опасной работы (процедуры) менее опасной;

в) реализация инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия опасностей на работников;

г) реализация административных методов ограничения времени воздействия опасностей на работников;

д) использование средств индивидуальной защиты;

е) страхование профессионального риска.

37. С целью организации процедуры организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников Администрации Мечетинского сельского поселения, исходя из специфики своей деятельности, устанавливает:

а) порядок осуществления как обязательных (в силу положений нормативных правовых актов), так и на добровольной основе (в том числе по предложениям работников, уполномоченных ими представительных органов, комитета (комиссии) по охране труда) медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований работников;

б) перечень профессий (должностей) работников, которые подлежат медицинским осмотрам, психиатрическим освидетельствованиям, химико-токсикологическим исследованиям.

38. Администрация Мечетинского сельского поселения производит информирование всех работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях.

39. Указанное в п. 38 настоящего Положения информирование осуществляется в следующих формах:

а) включение соответствующих положений в трудовой договор работника;

б) ознакомление работника с результатами специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

в) размещение сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;

г) использование информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

д) размещение соответствующей информации в общедоступных местах.

40. С целью организации процедуры обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников Администрация Мечетинского сельского поселения определяет мероприятия по предотвращению возможности травмирования работников, их заболеваемости из-за переутомления и воздействия психофизиологических факторов. К таким мероприятиям относятся:

а) обеспечение рационального использования рабочего времени;

б) обеспечение внутрисменных перерывов для отдыха работников, включая перерывы для создания благоприятных микроклиматических условий;

в) поддержание высокого уровня работоспособности и профилактика утомляемости работников.

41. При организации процедуры обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами в Администрации Мечетинского сельского поселения:

а) устанавливается порядок выявления потребности в обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

б) разрабатывается порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, включая организацию учета, хранения, дезактивации, химической чистки, стирки и ремонта средств индивидуальной защиты;

в) разрабатывается перечень профессий (должностей) работников и положенных им средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств.

42. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами производится по наименованиям, реквизитам и с указанием на типовые нормы выдачи работникам средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, применение которых обязательно.

43. Выдача работникам средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств сверх установленных норм их выдачи или в случаях, не определенных типовыми нормами их выдачи, осуществляется в зависимости от результатов проведения процедур оценки условий труда и уровней профессиональных рисков.

VI. Планирование мероприятий по реализации процедур

46. План мероприятий по реализации процедур в Администрации Мечетинского сельского поселения составляется ежегодно и утверждается распоряжением Администрации Мечетинского сельского поселения .

47. В плане отражаются:

а) результаты проведенного анализа состояния условий и охраны труда в Администрации Мечетинского сельского поселения;

б) общий перечень мероприятий, проводимых при реализации процедур;

в) ожидаемый результат по каждому мероприятию, проводимому при реализации процедур;

г) сроки реализации по каждому мероприятию, проводимому при реализации процедур;

д) ответственные лица за реализацию мероприятий, проводимых при реализации процедур, на каждом уровне управления;

е) источник финансирования мероприятий, проводимых при реализации процедур.

VII. Контроль функционирования СУОТ и мониторинг

реализации процедур

48. С целью организации контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур в Администрации Мечетинского сельского поселения устанавливается порядок реализации мероприятий, обеспечивающих: а) оценку соответствия состояния условий и охраны труда требованиям охраны труда, соглашениям по охране труда, подлежащим выполнению; б) получение информации для определения результативности и эффективности процедур; в) получение данных, составляющих основу для принятия решений по совершенствованию СУОТ.  49. В Администрации Мечетинского сельского поселения определяются основные виды контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур, к которым относятся: а) контроль состояния рабочего места, выявления профессиональных рисков, а также реализации иных мероприятий по охране труда, осуществляемых постоянно, мониторинг показателей реализации процедур; б) контроль эффективности функционирования СУОТ в целом.  50. Результаты контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур оформляются в форме акта.  51. В случаях, когда в ходе проведения контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур выявляется необходимость предотвращения причин невыполнения каких-либо требований и, как следствие, возможного повторения несчастных случаев, профессиональных заболеваний, незамедлительно осуществляются корректирующие действия.

VIII. Планирование улучшений функционирования СУОТ

52. Улучшение функционирования СУОТ в Администрации Мечетинского сельского поселения производится по результатам контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур, а также учета результатов расследований аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, результатов контрольно-надзорных мероприятий органов государственной власти, предложений работников и (или) уполномоченных ими представительных органов.

53. При планировании улучшения функционирования СУОТ Администрация Мечетинского сельского поселения проводит анализ эффективности функционирования СУОТ, предусматривающий оценку следующих показателей:

а) степень достижения целей в области охраны труда;

б) способность СУОТ обеспечивать выполнение обязанностей Администрации Мечетинского сельского поселения , отраженных в политике по охране труда;

в) эффективность действий, намеченных в Администрации Мечетинского сельского поселения на всех уровнях управления по результатам предыдущего анализа эффективности функционирования СУОТ;

г) необходимость изменения СУОТ, включая корректировку целей в области охраны труда, перераспределение обязанностей должностных лиц Администрации Мечетинского сельского поселения в области охраны труда, перераспределение ресурсов работодателя;

д) необходимость изменения критериев оценки эффективности функционирования СУОТ.

IX. Реагирование на аварии, несчастные случаи

и профессиональные заболевания

54. С целью обеспечения и поддержания безопасных условий труда, недопущения случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Администрации Мечетинского сельского поселения выявляются потенциально возможные аварии, устанавливается порядок действий в случае их возникновения.

55. Порядок действий при возникновении аварии производится с учетом существующих и разрабатываемых планов реагирования на аварии и ликвидации их последствий, а также необходимости гарантировать в случае аварии:

а) невозобновление работы в условиях аварии;

б) защиту людей, находящихся в рабочей зоне, при возникновении аварии посредством использования внутренней системы связи и координации действий по ликвидации последствий аварии;

в) возможность работников остановить работу и/или незамедлительно покинуть рабочее место и направиться в безопасное место;

г) предоставление информации об аварии соответствующим компетентным органам, службам и подразделениям по ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, надежной связи работодателя с ними;

д) оказание первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве и при необходимости вызов скорой медицинской помощи (или оказание первой помощи при наличии у работодателя здравпункта), выполнение противопожарных мероприятий и эвакуации всех людей, находящихся в рабочей зоне;

е) подготовку работников для реализации мер по предупреждению аварий, обеспечению готовности к ним и к ликвидации их последствий, включая проведение регулярных тренировок в условиях, приближенных к реальным авариям.

56. С целью своевременного определения и понимания причин возникновения аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваниях в Администрации Мечетинского сельского поселения устанавливается порядок расследования аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также оформления отчетных документов.

57. Результаты реагирования на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания оформляются в форме акта с указанием корректирующих мероприятий по устранению причин, повлекших их возникновение.

X. Управление документами СУОТ

58. С целью организации управления документами СУОТ Администрации Мечетинского сельского поселения, исходя из специфики своей деятельности, устанавливает формы и рекомендации по оформлению муниципальных правовых актов и иных документов, содержащих структуру системы, обязанности и ответственность в сфере охраны труда для каждого структурного подразделения и конкретного исполнителя, процессы обеспечения охраны труда и контроля, необходимые связи между структурными подразделениями, обеспечивающие функционирование СУОТ.

59. Лица, ответственные за разработку и утверждение документов СУОТ, определяются на всех уровнях управления и назначаются руководителем.

Порядок разработки, согласования, утверждения и пересмотра документов СУОТ, сроки их хранения в Администрации Мечетинского сельского поселения определяются в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

60. Основными документами по охране труда в Администрации Мечетинского сельского поселения являются:

а) план мероприятий по реализации процедур, направленных на достижение целей в области охраны труда в Администрации Мечетинского сельского поселения;

б) положение об организации охраны труда в Администрации Мечетинского сельского поселения ;

в) должностные инструкции должностных лиц, ответственных за охрану труда;

г) инструкции по охране труда по должностям, профессиям или видам работ;

д) перечень профессий и должностей работников, проходящих первичный, повторный и другие виды инструктажей по охране труда в Администрации Мечетинского сельского поселения ;

е) план обучения работников Администрации Мечетинского сельского поселения по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

ж) перечень профессий (должностей) работников Администрации Мчетинского сельского поселения , проходящих подготовку по охране труда в обучающих организациях;

з) перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда в Администрации Мечетинского сельского поселения ;

и) перечень профессий (должностей) работников Администрации Мечетинского сельского поселения освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте;

к) перечень профессий (должностей) работников, подлежащих медицинским осмотрам, психиатрическим освидетельствованиям, химико-токсикологическим исследованиям;

л) порядок обеспечения работников Администрации Мечетинского сельского поселения средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

м) перечень работников, ответственных за проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте в Администрации Мечетинского сельского поселения .

61. В качестве особого вида документов СУОТ, которые не подлежат пересмотру, актуализации, обновлению и изменению, определяются контрольно-учетные документы СУОТ (записи), включая:

а) акты и иные записи данных, вытекающие из осуществления СУОТ;

б) журналы учета и акты записей данных об авариях, несчастных случаях, профессиональных заболеваниях;

в) записи данных о воздействиях вредных (опасных) факторов производственной среды и трудового процесса на работников и наблюдении за условиями труда и за состоянием здоровья работников;

г) протоколы совещаний (заседаний) коллегиальных органов (комиссий, советов), созданных при Администрации Мечетинского сельского поселения по вопросам охраны труда;

д) результаты контроля функционирования СУОТ.

Приложение

к Положению о системе управления охраной труда

в Администрации Мечетинского сельского поселения

Политика

Администрации Мечетинского сельского поселения

в области охраны труда

1.1. Наименование организации: Администрация Мечетинского сельского поселения

1.2. Место нахождения организации: 347750, Ростовская область, Зерноградский район, ст-ца Мечетинская, ул.Ленина. д.21.

1.3. Основные виды деятельности организации: деятельность органов местного самоуправления поселения.

1.4. Действие Политики Администрации Мечетинского сельского поселения в области охраны труда распространяется на всех работников Администрации Мечетинского сельского поселения.

1.5. Основные направления (цели) Политики Администрации Мечетинского сельского поселения в области охраны труда (далее - политика в области охраны труда):

1.5.1. Предоставление трудящимся возможности работать в безопасных условиях.

1.5.2. Обеспечение выполнения установленных правил и требований, касающихся сферы охраны труда.

1.6. Для реализации политики в области охраны труда Администрация Мечетинского сельского поселения обязуется:

1.6.1. Соблюдать требования федерального, регионального и отраслевого законодательства в сфере охраны труда и иные требования, применимые к деятельности организации, в том числе требования международных стандартов в области менеджмента в области охраны труда.

1.6.2. Обеспечивать условия работы, способствующие сохранению здоровья всех сотрудников, посредством сведения к минимуму производственных (служебных) рисков, которые могут привести к появлению травматизма или возникновению профессиональных заболеваний.

1.6.3. Активно взаимодействовать с работниками организации при разработке внутренней документации, определяющей порядок внедрения и реализации системы охраны труда.

1.6.4. Постоянно совершенствовать используемую систему охраны труда.

1.7. Для реализации возложенных на себя в п. 1.6 настоящей политики в области охраны труда обязательств Администрация Мечетинского сельского поселения обязуется осуществлять следующие действия:

1.7.1. Проводить специальную оценку условий труда для выявления неблагоприятных условий и факторов.

1.7.2. Разрабатывать, внедрять и поддерживать в рабочем состоянии процедуры идентификации опасностей, оценки рисков и внедрения необходимых мер защиты от них. Эти процедуры должны гарантировать опознавание и управление рисками, регулярную оценку потребности в соответствующих действиях.

Идентификация опасностей производственных процессов должна включать анализ организации и управления выполнением работ, проектирования рабочих мест, технологических процессов, оборудования, монтажа, эксплуатации, технического обслуживания, ремонта оборудования (помещений), характеристик приобретаемых товаров и услуг.

1.7.3. Организовывать проведение регулярных медицинских осмотров и профилактику заболеваемости посредством организации профилактической вакцинации.

1.7.4. Организовать выдачу средств индивидуальной защиты трудящимся, чья деятельность предполагает необходимость использования таких средств.

1.7.5. Совершенствовать производственные (служебные) процессы, применять оборудование и технологии, обеспечивающие безопасность труда.

1.7.6. Осуществлять мониторинг, проверки, внутренние аудиты, специальную оценку условий труда для контроля соответствия законодательным и иным требованиям, применимым к рискам организации в области охраны труда.

1.8.7. Обеспечивать компетентность персонала в области охраны труда, поддерживать и поощрять работников, которые вносят конкретный вклад в повышение безопасности персонала.

1.7.8. Осуществлять информационный обмен с внешними заинтересованными сторонами по вопросам охраны окружающей среды и охраны труда.

2. Настоящая Политика разработана в соответствии с Приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда».

Внес в регистр ЗамайДГ

1