ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ



МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 31 августа 2012 года N 19/2

г. Горно-Алтайск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

{ Утратил силу:

Приказ Министерства имущественных отношений  Республики Алтай от 31.12.2014г., N 33 НГР:ru02000201401167}

{ Изменения:

Приказ Министерства имущественных отношений  Республики Алтай от 14.01.2014г., N 2 НГР:ru02000201400753;

Приказ Министерства имущественных отношений  Республики Алтай от 26.12.2014г., N 32 НГР:ru02000201401165}

В соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 26 сентября 2005 года № 174 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ», Положением о Министерстве имущественных отношений Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 11 октября 2005 года № 185, приказываю:

Утвердить прилагаемую Ведомственную целевую программу «Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай в  2013-2015 годах» (далее – Программа).

Отделам Министерства имущественных отношений Республики Алтай в пределах своей компетенции обеспечить  реализацию Программы.

Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                                                С.И. Кардаманов

Ведомственная целевая программа

«Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай в 2013-2015 годах»

{ Изменения:

Приказ Министерства имущественных отношений  Республики Алтай от 14.01.2014г., N 2 НГР:ru02000201400753}

ПАСПОРТ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ВЕДОМСТВА

Наименование главного распорядителя средств республиканского бюджета

Министерство имущественных отношений Республики Алтай

Наименование программы

Ведомственная целевая программа  «Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай в  2013-2015 годах»

Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта

приказ Министерства имущественных отношений Республики Алтай от______№_____

Цели и задачи

Цель: повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом  Республики Алтай

Задачи:

- Оптимизация состава и структуры имущества, находящегося в государственной собственности Республики Алтай;

- Обеспечение пополнения доходной части республиканского бюджета Республики Алтай в виде доходов от использования и продажи государственного имущества Республики Алтай;

- Повышение контроля за целевым использованием и сохранностью  государственного имущества Республики Алтай;

- Сокращение расходов республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на содержание государственного имущества Республики Алтай;

- Создание   на   территории  Республики Алтай условий,  направленных  на  формирование полного  и  достоверного  источника    информации об объектах недвижимости

- Повышение эффективности управления                         государственными унитарными предприятиями Республики Алтай и                         хозяйственными обществами;

Целевые индикаторы и показатели

- Выполнение плановых показателей республиканского бюджета Республики Алтай по доходам от использования государственного имущества Республики Алтай,

- Темп роста доходов от использования государственного имущества  Республики Алтай,

- количество оформленных в установленном порядке прав собственности  на объекты недвижимого имущества,

- количество проведенных проверок целевого использования и сохранности  государственного имущества Республики Алтай,

- количество заключенных договоров аренды государственного имущества Республики Алтай.

Характеристика программных мероприятий

Выполнение функций по разработке и реализации государственной политики в сфере управления государственным имуществом Республики Алтай, направленной на повышение эффективности использования государственного имущества Республики Алтай, обеспечение роста неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Алтай, проведение мероприятий по контролю за целевым использованием и сохранностью  государственного имущества Республики Алтай

Сроки реализации

С 2013 по 2015 годы

Объемы и источники финансирования

Всего - 3739,9 тыс. рублей

в том числе:

республиканский бюджет - 3739,9тыс. рублей

2013 год - 975 тыс. рублей

2014 год - 1400 тыс. рублей

2015 год - 1364,9 тыс. рублей             

{ В редакции:

Приказ Министерства имущественных отношений  Республики Алтай от 14.01.2014г., N 2 НГР:ru02000201400753}

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

Обеспечение повышения эффективности управления и распоряжения государственным имуществом  Республики Алтай, приведение структуры и состава государственного имущества Республики Алтай в соответствие с выполняемыми Республикой Алтай полномочиями, обеспечение оформления государственной регистрации прав на объекты недвижимости.

1. Характеристика проблемы

Одной из важнейших целей государственной политики в сфере создания условий устойчивого экономического развития Республики Алтай  является эффективное управление государственной собственностью.

Управление государственной собственностью является одной из основных задач Правительства Республики Алтай по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения республики.

Министерство имущественных отношений Республики Алтай как орган исполнительной власти Республики Алтай, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом Республики Алтай, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных отношений, осуществляет разработку и реализацию единой государственной политики в сфере управления государственным имуществом Республики Алтай.

В соответствии с положениями федерального законодательства и законодательства Республики Алтай в  составе государственной собственности Республики Алтай может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий Республики Алтай как субъекта Российской Федерации, в том числе:

1) имущество, закрепленное за органами государственной власти Республики Алтай, государственными предприятиями и учреждениями Республики Алтай;

2) пакеты акций и доли в уставных капиталах хозяйственных обществ и товариществ в случаях, установленных федеральным законодательством;

3) объекты государственной собственности Республики Алтай, находящиеся за пределами Республики Алтай, в соответствии с соглашениями, договорами, по другим основаниям, а также в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай;

4) государственные ценные бумаги Республики Алтай;

5) имущество казны Республики Алтай;

6) иное имущество в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

Управление государственной собственностью Республики Алтай производится в соответствии с принципами:

1) законности;

2) подотчетности и подконтрольности;

3) гласности;

4) эффективности;

5) адаптации к условиям рынка и обеспечения условий для развития конкуренции;

6) совершенствования структуры собственности для закрепления государственной собственности Республики Алтай в отраслях, имеющих стратегическое значение для развития Республики Алтай.

Министерство имущественных отношений Республики Алтай выполняет возложенные на него функции по управлению государственным имуществом Республики Алтай в соответствии с перечнем функций, установленных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 октября 2005 года № 185 «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Республики Алтай».

В частности, Министерство имущественных отношений Республики Алтай осуществляет следующие полномочия:

осуществляет приватизацию, управление и распоряжение государственным имуществом Республики Алтай, находящимися в собственности Республики Алтай, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными, республиканскими нормативными правовыми актами, полномочия собственника в отношении имущества государственных унитарных предприятий Республики Алтай, государственных учреждений Республики Алтай, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Республики Алтай, а также полномочия собственника по передаче республиканского имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) республиканского имущества;

исполняет функции продавца государственного имущества Республики Алтай;

осуществляет в установленном порядке учет государственной собственности Республики Алтай, ведение реестра государственной собственности Республики Алтай и выдачу выписок из указанного реестра;

проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в собственности Республики Алтай

организует оценку имущества в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов Республики Алтай, заключает договоры на проведение оценки республиканского имущества;

подготавливает и представляет в установленном порядке в Правительство Республики Алтай:

прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования республиканского имущества

анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации государственных унитарных предприятий Республики Алтай.

Министерство имущественных отношений Республики Алтай при реализации полномочий ориентируется на повышение эффективности.  Наличие правоустанавливающих документов, ведение единого полного учета объектов республиканской собственности являются обязательным условием управления имуществом.

Для контроля за использованием имущества Министерством составляется и утверждается ежегодный план проверок эффективности использования государственного имущества Республики Алтай, закрепленного за учреждениями и ведомствами.

Исходя из изложенного необходимо постоянное совершенствование механизмов управления государственной собственностью Республики Алтай.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью ведомственной целевой программы «Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай в 2013-2015 годах» (далее – Программа) является повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом  Республики Алтай.

Реализация поставленной цели Программы требует решения следующих задач:

1) - исполнение республиканского бюджета Республики Алтай по доходам от использования государственного имущества Республики Алтай

2) - повышение эффективности использования государственного имущества Республики Алтай;

3) - обеспечение достоверности информации о составе и характеристиках государственного имущества Республики Алтай;

4) -включение в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Республики Алтай, не исполняющего государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством; 

5) - предоставление в аренду, отчуждение объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Алтай, неиспользуемого либо используемого не по назначению;

6) - включение в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Республики Алтай.

             

3. Описание социально-экономических последствий

реализации Программы

Реализация целей и задач Программы и выполнение всех программных мероприятий позволит достичь более высокого уровня управления средствами республиканского бюджета Республики Алтай в интересах населения Республики Алтай при максимально эффективном использовании средств.

В результате планируется обеспечить на срок действия Программы следующих задач социально-экономического развития:

- обеспечение максимального вовлечения в хозяйственный оборот государственного имущества Республики Алтай;

- получение доходов консолидированного бюджета Республики Алтай от использования государственного имущества, в том числе от сдачи в аренду и продажи государственного имущества;

-повышение эффективности управления государственными унитарными предприятиями Республики Алтай и хозяйственными обществами, в которых имеется доля Республики Алтай.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай в пределах лимитов, утвержденных на соответствующий финансовый год.

Основная часть показателей и мероприятий осуществляется Министерством имущественных отношений Республики Алтай в рамках расходов на аппарат ведомства, бюджетные ассигнования по которым отражены в соответствующей аналитической ведомственной целевой программе.

В Программе отражены бюджетные ассигнования по следующим направлениям:

- проведение технической инвентаризации недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Алтай,

- регистрация прав собственности Республики Алтай на объекты недвижимого имущества.

- проведение независимой оценки рыночной стоимости объектов для предоставления в аренду;

- повышение квалификации специалистов по управлению государственным имуществом;

Вышеуказанные направления расходов имеют специфику порядка расходования и отражения кассового исполнения расходов. Исходя из изложенного, проведение оценки эффективности бюджетных расходов, отражаемых в рамках Программы, является нецелесообразным и является возможным на стадии оценки эффективности соответствующей государственной программы Республики Алтай и подпрограммы Республики Алтай с учетом бюджетных ассигнований на содержание Министерства имущественных отношений Республики Алтай, отражаемых в рамках соответствующей аналитической ведомственной целевой программы.

Общий объем финансовых средств составляет - 3739,9 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета - 3739,9 тыс. рублей.

По годам:

2013 год – 975 тыс. рублей

2014 год – 1400 тыс. рублей

2015 год – 1364,9 тыс. рублей

{ В редакции:

Приказ Министерства имущественных отношений  Республики Алтай от 14.01.2014г., N 2 НГР:ru02000201400753}

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период.

5. Организация управления Программой и контроль ее реализации

Государственным заказчиком Программы является Министерство имущественных отношений Республики Алтай. Механизм финансирования корректируется в зависимости от достижения (недостижения) плановых обозначаемых  целевых показателей.

Государственный заказчик осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы, подготовке информации, докладов по результатам выполнения мероприятий Программы и организационно-техническое обеспечение Программы. Также Министерство имущественных отношений Республики Алтай формирует и представляет в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай отчет о выполнении Программы.

Контроль за целевым расходованием средств, направленных на реализацию Программы, осуществляется Министерством финансов Республики Алтай и Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай.

Приложение к
      ведомственной
     целевой программе
            «Повышение эффективности
       управления и распоряжения
       государственным имуществом
     Республики Алтай в 2013 – 2015 годах»

Наименование мероприятий программы по достижению целевых

показателей

Единица

измерения

Текущий

период

Плановый период

Примечание (ист информации/ист. Финансирования)

2013г.

2014г.

2015г.

1

2

3

4

5

7

определение размера арендной платы за пользование государственным имуществом Республики Алтай

шт.

30

30

30

республиканский

определение рыночной стоимости государственного имущества. с целью его последующей приватизации

шт.

14

10

10

республиканский

определение рыночной стоимости земельных участков

шт.

20

20

20

республиканский

Оценка недвижимости, признание прав н регулирование отношении по государственной собственности

тыс. руб.

975

500

500

республиканский

Количество объектов недвижимости

шт.

4

4

4

республиканский

Паспортизации государственной собственности

тыс. руб.

0

400

400

республиканский

Оплата коммунальных услуг объектов казны

шт.

0

2

2

республиканский

Содержание и обслуживание объектов казны Республики Алтай

тыс. руб.

0

500

464,9

peсnvбликанский

Итого на реализацию программы

тыс. руб.

975

1400

1364,9

{ В редакции:

Приказ Министерства имущественных отношений  Республики Алтай от 14.01.2014г., N 2 НГР:ru02000201400753}