О создании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Управления ЗАГС города Севастополя и утверждении Положе...



УПРАВЛЕНИЕ  ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ПРИКАЗ

30.11.2017                                                                                                       № 38

Утратил силу на основании приказа Управления записи актов гражданского состояния города Севастополя от 01.02.2018 № 7

О создании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Управления ЗАГС города Севастополя и утверждении Положения о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Управления ЗАГС города Севастополя

В целях реализации статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указов Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликтов интересов», от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 814)

приказываю:

1. Создать Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Управления записи актов гражданского состояния города Севастополя.

2. Утвердить Положение о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Управления ЗАГС города Севастополя (приложение № 1).

3. Утвердить состав Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Управления ЗАГС города Севастополя (приложение № 2).

4. Заместителю начальника отдела организационно – правовой и кадровой работы Управления ЗАГС Менчик М.П.:

4.1. Организовать размещение на информационных стендах в помещениях Управления ЗАГС города Севастополя информации об образовании Комиссии до 25.12.2017;

4.2. Довести настоящий приказ до сведения государственных служащих Управления ЗАГС города Севастополя.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления                                                                     И.В. Жарикова

                                             Приложение № 1

                                                                   к приказу

от 30.11.2017 №38

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению

государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Управления ЗАГС города Севастополя

1. Положение о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов Управления ЗАГС города Севастополя (далее - Положение) разработано на основании статей 18, 19 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273  «О противодействии коррупции», Указа Президента Российской Федерации              от 3 марта 2007 г. № 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликтов интересов», закона города Севастополя от 11 июня 2014 №30 «О противодействии коррупции в городе Севастополе».

2. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов Управления ЗАГС города Севастополя (далее - Комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами города Севастополя, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Севастополя, настоящим Порядком работы, а также иными правовыми актами государственных органов.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) содействие в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению;

б) содействие в урегулировании конфликта интересов, способного привести                  к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации;

в) содействие в обеспечении соблюдения ограничений, налагаемых на граждан, замещающих должности государственной гражданской службы,                                  при заключении служебных контрактов;

г) взаимодействие с органами государственной власти города Севастополя                     по вопросам противодействия коррупции;

д) участие в повышении правовой культуры граждан и антикоррупционной пропаганде.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований                     к служебному поведению и урегулированием конфликта интересов                                  в отношении гражданских служащих, замещающих должности  государственной гражданской службы (далее - должности гражданской службы) главной, ведущей, старшей и младшей групп в Управлении ЗАГС города Севастополя.

5. Комиссия не рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований       к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов,                                  в отношении начальника Управления ЗАГС города Севастополя                                     и его заместителя.

6. Основанием для проведения заседания Комиссии является:

а) информация о совершении гражданским служащим проступков, порочащих его честь и достоинство, или об ином нарушении гражданским служащим требований к служебному поведению, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

б) информация о наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

в) заявление гражданина, замещавшего должность гражданской службы, о даче согласия на замещение должности в коммерческих или некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в его должностные обязанности;

7. Информация, указанная в пункте 6 настоящего Положения, должна быть представлена в письменном виде и содержать следующие сведения:

а) фамилию, имя, отчество гражданского служащего и замещаемую                                им должность гражданской службы;

б) описание нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

в) данные об источнике информации.

8. В Комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие нарушение гражданским служащим требований к служебному поведению, исполнению служебных обязанностей или наличие у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

9. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки                      по фактам нарушения служебной дисциплины.

10. Председатель Комиссии в трехдневный срок со дня поступления информации, указанной в пункте 6 настоящего Положения, выносит письменное решение о проведении проверки этой информации, в том числе материалов, указанных в пункте 8 настоящего Положения и поручает ее проведение членам комиссии, должностным лицам структурного подразделения, обеспечивающего деятельность комиссии.

Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен                            до двух месяцев по решению председателя Комиссии.

В случае, если в Комиссию поступила информация о наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, председатель Комиссии немедленно информирует                     об этом начальника Управления ЗАГС города Севастополя в целях принятия мер по предотвращению конфликта интересов: усиление контроля                                 за исполнением гражданским служащим его должностных обязанностей, отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы на период урегулирования конфликта интересов или иные меры.

11. По письменному запросу председателя Комиссии начальник Управления ЗАГС города Севастополя или начальник специально уполномоченного им структурного подразделения Управления ЗАГС представляет дополнительные сведения, необходимые для работы Комиссии, а также запрашивает                              в установленном порядке для представления в Комиссию сведения от других государственных органов, органов местного самоуправления                                           и организаций.

12. После сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, с учетом заключения о результатах ее проверки, председатель Комиссии принимает решение о проведении заседания Комиссии, устанавливает дату, время и место его проведения.

Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные                                 с подготовкой заседания Комиссии, поверки информации и сбора материалов, необходимых для принятия Комиссией мотивированного решения, оформления протокола заседания Комиссии, извещает членов Комиссии о дате, времени                     и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее, чем за 1 рабочий день до начала заседания.

В случае отсутствия по уважительной причине на заседании Комиссии секретаря Комиссии, последний выбирается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

13. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует                    не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

14. При возможном возникновении конфликта интересов у членов Комиссии                      в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания Комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.

15. Заседание Комиссии проводится в присутствии гражданского служащего. На заседании Комиссии может присутствовать уполномоченный гражданским служащим представитель. Заседание Комиссии переносится, если гражданский служащий не может участвовать в заседании по уважительной причине.                     На заседание Комиссии могут приглашаться должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.

16. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.

17. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

18. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте «а» пункта 6 настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения гражданским служащим требований ст. 18    Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

б) установить, что гражданский служащий нарушил требования к служебному поведению. В этом случае начальнику Управления ЗАГС города Севастополя рекомендуется указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению, а также провести в Управлении ЗАГС города Севастополя мероприятия по разъяснению гражданским служащим необходимости соблюдения требований к служебному поведению.

19. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте «б» пункта 6 настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следующих решений:

а) гражданский служащий нарушил установленные законом требования                          к служебному поведению;

б) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности гражданского служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

в) установить факт наличия личной заинтересованности гражданского служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов.                      В этом случае начальнику Управления ЗАГС города Севастополя предлагаются рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов.

20. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии открытым голосованием. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если                      на заседании присутствуют не менее половины ее членов. При равенстве числа голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Комиссии.

21. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принявшие участие в ее заседании. Решения Комиссии носят рекомендательный характер. Член комиссии, не согласный с решением комиссии, может подписать протокол заседания с отметкой «особое мнение», он может также в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению заседания комиссии.

22. В решении Комиссии указываются:

а) фамилия, имя, отчество, должность гражданского служащего, в отношении которого рассматривался вопрос о нарушении требований к служебному поведению или о наличии личной заинтересованности, которая приводит                        или может привести к конфликту интересов;

б) источник информации, ставший основанием для проведения заседания Комиссии;

в) дата поступления информации в Комиссию и дата ее рассмотрения                            на заседании Комиссии, содержание информации;

г) фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

д) решение и его обоснование;

е) результаты голосования.

23. Копии решения Комиссии в течение трех дней со дня его принятия направляются начальнику Управления ЗАГС города Севастополя, гражданскому служащему, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.

24. Решение Комиссии может быть обжаловано гражданским служащим                               в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения Комиссии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

25. В случае, если начальнику Управления ЗАГС города Севастополя стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит либо может привести к конфликту интересов, или в случае установления подобного факта Комиссией, начальник Управления ЗАГС города Севастополя обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

В целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов должна быть исключена возможность участия гражданского служащего в принятии решений по вопросам, с которыми связан конфликт интересов.

Начальник Управления ЗАГС города Севастополя вправе отстранить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы                     (не допускать к исполнению должностных обязанностей) в период урегулирования конфликта интересов в соответствии с частью 2 статьи 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

26. В случае установления Комиссией обстоятельств, свидетельствующих                     о наличии признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего, в случае неисполнения гражданским служащим обязанности сообщать начальнику Управления ЗАГС города Севастополя                     о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также в случае непринятия гражданским служащим мер по предотвращению такого конфликта, начальник Управления ЗАГС города Севастополя, после получения от Комиссии соответствующей информации, может привлечь гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

27. В случае установления Комиссией факта совершения гражданским служащим действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии)                        и подтверждающий такой факт документы в правоохранительные органы.

28. Решение Комиссии, принятое в отношении гражданского служащего, хранится в его личном деле.

29. Решение о прекращении деятельности Комиссии, утверждении и изменении ее состава оформляются приказами начальника Управления ЗАГС города Севастополя.

                                                 _________________________

                                              Приложение № 2

                                                                     к приказу

от 30.11.2017 №38

СОСТАВ

Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов Управления ЗАГС города Севастополя

Председатель комиссии: Анохина Елена Сергеевна – заместитель начальника Управления – начальник отдела организационно-правовой и кадровой работы Управления ЗАГС города Севастополя;

Заместитель председателя: Менчик Марина Петровна – заместитель начальника отдела организационно - правовой и кадровой работы Управления ЗАГС города Севастополя;

Секретарь: Богачева Янина Юрьевна – главный специалист отдела организационного правовой и кадровой работы Управления ЗАГС города Севастополя;

Члены комиссии:

Гришанова Наталья Алексеевна – начальник отдела ЗАГС Балаклавского района города Севастополя Управления ЗАГС города Севастополя;

Тихонова Наталья Валерьевна – начальник отдела ЗАГС Гагаринского района города Севастополя Управления ЗАГС города Севастополя;

Терницкая Наталия Петровна – начальник отдела ЗАГС Ленинского района города Севастополя Управления ЗАГС города Севастополя;

Цеменко Анжелика Анатольевна – начальник отдела ЗАГС Нахимовского района города Севастополя Управления ЗАГС города Севастополя;

Независимые эксперты - 2 человека (по согласованию).

____________________________