О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ВЫДАЧЕ И ЛИШЕНИИ ДИПЛОМА ЦЕЛИТЕЛЯ И ЗАНЯТИИ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ (ЦЕЛИТЕЛЬСТВОМ) НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ



УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

30.06.2011г. №537

О порядке принятия решений о выдаче и лишении диплома целителя и занятии народной медициной (целительством) на территории Липецкой области

{Утратил силу: приказ управления здравоохранения Липецкой области от 29.05.2012г. № 468}

На основании статьи 57 Основ законодательства Российской Федерации охране здоровья граждан, в соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 04.09.2008 N 369-р «Об утверждении Положения об управлении здравоохранения Липецкой области», в целях совершенствования работы по выдаче дипломов целителей и упорядочения занятия народной медициной (целительством) на территории Липецкой области :

1.Утвердить Порядок принятия решений о выдаче и лишении диплома целителя и занятия народной медициной (целительством) на территории Липецкой области (приложение 1).

2.Утвердить состав комиссии по выдаче и лишении диплома целителя (приложение 2).

3.Утвердить форму бланка диплома целителя (приложение 3)

4.Опубликовать настоящий приказ в установленном действующим законодательством порядке.

5.Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

6.Приказ управления здравоохранения области от 17.05.2011 № 344 «О порядке выдачи диплома целителя и порядке занятия целительством на территорииЛипецкой области» призанать утратившим силу.

7.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления здравоохранения области В.В. Горбаневу,

Начальник управления

здравоохранения области

А.А.Гайкович

Приложение 1

к приказу управления

здравоохранения области

30 июня 2011г. №537

Порядок

принятия решений о выдаче и лишении диплома целителя и занятия народной медициной (целительством) на территории Липецкой области

Настоящий Порядок устанавливает в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан механизм выдачи и лишения диплома целителя, порядок работы комиссии по принятию решений о выдаче и лишении диплома целителя и занятия народной медициной (целительством) на территории Липецкой области (далее соответственно Порядок, комиссия), и распространяется, как на граждан, осуществляющих или намеревающихся осуществлять занятие народной медициной (целительством) в качестве предпринимательской, так и на граждан, осуществляющих или намеревающихся осуществлять занятие народной медициной (целительством) от имени юридического лица, в котором они работают по трудовому или гражданско- правовому договору.

1.Основные понятия

Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

Народная медицина (целительство) - это методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на опыте многих поколений людей, утвердившиеся в народных традициях и не зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Целитель - гражданин Российской Федерации, получивший диплом целителя в соответствии с настоящим Порядком, и осуществляющий профилактику, диагностику, оздоровление и лечение с использованием методов, основанных на опыте многих поколений людей, утвердившихся в народных традициях и не зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Диплом целителя - документ, установленной формы, содержащий разрешение на занятие народной медициной (целительством).

Претендент на получение диплома целителя (далее - претендент) - гражданин Российской Федерации, обратившийся в управление здравоохранения Липецкой области с заявлением о выдаче диплома целителя.

Пациент - гражданин, обратившийся к целителю с целью получения консультации и (или) лечения целительскими методами, а также гражданин, получающий сеансы воздействия целительскими методами и (или) самостоятельно выполняющий назначенные или рекомендованные целителем процедуры.

2. Порядок занятия народной медициной (целительством)

Занятие народной медициной (целительством) на территории Липецкой области может осуществляться гражданином Российской Федерации при наличии у него диплома целителя, установленной управлением здравоохранения Липецкой области формы, выданного по решению комиссии, созданной управлением здравоохранения Липецкой области, содержащего разрешение на занятие народной медициной (целительством).

Гражданин, получивший диплом целителя, имеет право заниматься теми видами народной медицины (целительства), которые указаны в дипломе.

Гражданин, получивший диплом целителя, обязан:

-не использовать свои знания и умения во вред жизни и (или) здоровью граждан;

-вести журнал учета обращений пациентов и предоставленных им услуг с обязательным внесением в него информации о пациенте (фамилия, имя, отчество, возраст, адрес регистрации по месту жительства, месту нахождения или месту пребывания, дата первичного обращения и последующих посещений), а также жалоб и ответов на них, индивидуальные карты наблюдения за пациентами, с обязательным внесением в них информации о датах первичного и последующих посещений целителя пациентом, о диагнозе, поставленном лечащим врачом (врачами) медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, о диагнозе, поставленном целителем, о проведенных целительских сеансах, назначенных процедурах, о текущих изменениях в самочувствии пациента и объективных изменениях в состоянии его здоровья по результатам лечения с применением соответствующих целительских методов (записи в карту наблюдения пациента в указанном объеме заносятся разборчивым почерком при каждом посещении целителя пациентом с предложением пациенту подписаться под соответствующей записью в карте наблюдения);

-создать надлежащие санитарно-гигиенические условия приема пациентов, для чего обеспечить ведение приема в проветриваемом помещении площадью не менее 10 кв.м, с освещенностью, централизованным тепловодоснабжением, централизованной канализацией в соответствии со СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения». Постановлением главного санитарного врача Российской Федерации от 06.06.2003 № 124 «О введении в действие санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН2.1.3.1375-03», оборудованном письменным столом, кушеткой, стульями;

-обеспечить регулярную, не реже одного раза в день влажную уборку в помещении, в котором ведется прием пациентов (далее - помещение), а также после каждого использования дезинфекцию оборудования и инструментов неоднократного использования;

-разместить в помещении на видном месте (в пределах непосредственной визуальной доступности для пациентов) выданный в соответствии с настоящим Порядком диплом целителя, имеющиеся сертификаты установленной законодательством Российской Федерации, регулирующие правила сертификации услуг, формы и (или) лицензию на право занятия медицинской деятельностью, а также копию свидетельства о государственной регистрации целителя - физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельство о государственной регистрации соответствующего юридического лица, в котором работает целитель.

Целитель вправе разместить в помещении также сертификаты, свидетельства и иные документы не предусмотренной законодательством формы, характеризующие уровень его образования, специальной подготовки и квалификацию, выданные российскими и зарубежными организациями, если они выданы организациями, зарегистрированными в установленном порядке, содержат информацию, не вводящую пациентов в заблуждение относительно юридической силы таких документов, факта существования и правового статуса выдавшей их организации и квалификации целителя.

Указанные документы, не предусмотренной законодательством Российской Федерации формы, выданные российскими организациями и размещаемые целителем в помещениях, должны быть составлены на русском языке. Документы, выданные зарубежными организациями, должны размещаться в помещении с обязательным приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык. Все указанные документы не предусмотренной законодательством Российской Федерации формы должны размещаться с обязательным приложением информации о полном наименовании, месте нахождения (адресе), номере телефона, дате и месте регистрации выдавшей их организации, а также об органе, осуществившем официальную регистрацию этой организации. Размещение в помещении в пределах визуальной доступности документов не установленной законодательством Российской Федерации формы вместо диплома целителя, выданного в соответствии с настоящим Порядком, не допускается.

Целителям на территории Липецкой области запрещается проведение сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации.

Целитель, не имеющий высшего медицинского образования по соответствующей специальности, имеет право лечения больных со злокачественными новообразованиями, инфекционными заболеваниями, включая туберкулез, наркоманией, алкоголизмом, психическими заболеваниями только при условии наблюдения пациента врачом соответствующей специальности (онкологом, инфекционистом, наркологом, психиатром) в медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность (далее - лечащий врач), с обязательным информированием пациентом лечащего врача о применении целительских методов лечения, с внесением целителем записи о таком информировании в карту наблюдения пациента и проставлением подписи пациента под данной записью.

В целях осуществления контроля за деятельностью целителей управление здравоохранения Липецкой области в пределах своей компетенции проводит плановые и внеплановые проверки в порядке и на основаниях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

По истечении календарного года работы целитель представляет в комиссию отчет о результатах проделанной работы.

3. Порядок выдачи, продления срока действия и лишения диплома целителя

Диплом целителя выдается управлением здравоохранения Липецкой области, на основании решения комиссии, которая рассматривает заявления претендентов на получение диплома целителя, на продление срока действия диплома и принимает соответствующее решение о лишении диплома целителя. При рассмотрении заявлений о выдаче диплома целителя комиссия оценивает соответствие методов целительства, указанных в заявлении претендента, установленному действующим законодательством понятию народной медицины (целительства), как методов оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанных на опыте многих поколений людей, утвердившихся в народных традициях и не зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Для получения диплома целителя претендент представляет в комиссию документы в следующем составе:

-заявление о выдаче диплома целителя с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) заявителя, реквизитов документа, удостоверяющего личность, адреса места жительства, адреса, по которому предполагается занятие народной медициной (целительством), вида целительской деятельности, которую претендент намеривается осуществлять, срок осуществления указанной деятельности, но не выше пяти лет;

-представление профессиональной медицинской ассоциации, либо совместное представление профессиональной медицинской ассоциации и медицинского учреждения, имеющего лицензию на медицинскую деятельность.

Рассмотрение заявления претендента о выдаче диплома целителя и принятие решения осуществляется комиссией по результатам собеседования с претендентом, проводимого после изучения представленных им документов и оценки заявленных претендентом видов целительской деятельности и методов оздоровления, профилактики, диагностики и лечения.

Диплом целителя выдается первично сроком от года до трех лет, повторно сроком на пять лет и дает право на занятие народной медициной (целительством) только на территории Липецкой области. Передача диплома целителя другому лицу не допускается.

Комиссия может принять решение об отказе в выдаче диплома в любом из следующих случаев:

-неполное и/или недостоверное предоставление документов, указанных в настоящем Порядке;

-выявления фактов предоставления целителем документов, содержащих недостоверную информацию, либо оформление которых не соответствует установленным требованиям, либо подложных документов;

-несоответствия вида деятельности, указанного в заявлении претендента, установленному законодательством понятию народной медицины (целительства), и(или) несоответствия заявленных целителем методов оздоровления, профилактики, диагностики и лечения установленным законодательством признакам методов народной медицины, как методов, основанных на опыте многих поколений людей, утвердивпгахся в народных традициях, и не зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Для продления срока действия диплома целителя, гражданин в течение двух месяцев до окончания срока действия диплома целителя обращается в комиссию с заявлением о продлении указанного диплома. По истечении срока действия диплома гражданин утрачивает право на его продление и имеет право на подачу заявления о выдаче нового диплома на срок до пяти лет.

К заявлению о продлении срока действия диплома целителя или о выдаче нового диплома прилагаются указанные выше документы;

Рассмотрение заявления о продления срока действия диплома целителя или о выдаче нового диплома целителя осуществляется в соответствии с настоящей частью Порядка.

При рассмотрении заявления о продлении диплома целителя или о выдаче нового диплома комиссия оценивает эффективность лечения пациентов данным целителем, проведенного с применением методов, указанных в дипломе целителя.

При положительном решении комиссии срок действия диплома целителя продлевается на срок указанный в заявлении о продлении диплома целителя. Повторное и последующее продление срока действия диплома, а также повторная выдача нового диплома осуществляется в соответствии с настоящим Порядком для первичного продления срока действия диплома целителя и выдачи нового диплома целителя.

Комиссия может принять решение об отказе в продлении срока действия диплома целителя или в выдаче нового диплома целителя в любом из следующих случаев:

-непредставления документов, установленных для получения диплома целителя

-выявления фактов предоставления целителем документов, содержащих недостоверную информацию, или оформление которых не соответствует установленным требованиям, или подложных документов;

-отсутствия положительного эффекта от лечения пациентов с применением методов целительства, указанных в дипломе целителя;

-совершения целителем действий, которые повлекли или могли повлечь причинение вреда жизни и (или) здоровью человека, обратившегося к целителю;

-наличия выявленных нарушений порядка занятия народной медициной (целительством), невыполнения требований по их устранению;

-наличия обоснованных жалоб пациентов на некорректное поведение целителя.

Целитель может быть лишен диплома целителя до истечения срока, на который он выдан или продлен, в любом из следующих случаев:

-выявления фактов предоставления целителем документов, содержащих недостоверную информацию, или оформление которых не соответствует установленным требованиям, или подложных документов;

-совершения целителем действий, которые повлекли или могли повлечь причинение вреда жизни и здоровью человека, обратившегося к целителю;

-наличия выявленных нарушений порядка занятия народной медициной (целительством), невыполнения требований по их устранению;

-наличия обоснованных жалоб пациентов на некорректное поведение целителя.

Вопрос о лишении диплома целителя рассматривается комиссией в присутствии целителя. Отсутствие целителя, извещенного надлежащим образом о дне заседания комиссии, не препятствует проведению заседания комиссии.

Диплом целителя или письменное решение комиссии об отказе в выдаче диплома, о продлении срока действия диплома целителя или об отказе в продлении, а также о лишении диплома целителя выдается гражданину в управлении здравоохранения Липецкой области в течение 10-ти дней с момента принятия комиссией соответствующего решения.

В случае принятия комиссией решения об отказе в выдаче диплома целителя по причинам непредставления документов, установленных для получения диплома целителя; выявления фактов предоставления целителем документов, содержащих могли повлечь причинение вреда жизни и здоровью человека, обратившегося к целителю; наличия выявленных нарушений порядка занятия народной медициной (целительством), невыполнения требований по их устранению, гражданин вправе вновь обращаться в управление здравоохранения Липецкой области с заявлением о выдаче диплома целителя, после устранения причин отказа

В случае изменения адреса, по которому осуществляется прием пациентов, места нахождения юридического лица, оказывающего услуги по народной медицине (целительству), или места жительства целителя, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, соответствующее юридическое лицо, целитель или претендент обязаны в 10-ти дневный срок сообщить об этом в управление здравоохранения Липецкой области.

4. Порядок работы комиссии

В состав комиссии могут входить руководители подразделений и специалисты управления здравоохранения Липецкой области, медицинских организаций, представители общественных организаций, действующих в сфере народной медицины (целительства). Состав комиссии утверждается приказом управления здравоохранения Липецкой области с учетом предложений, поступивших из указанных органов и организаций.

Комиссию возглавляет председатель комиссии, назначаемый приказом управления здравоохранения Липецкой области, а в период его отсутствия - заместитель председателя комиссии.

Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний и выездных проверок деятельности целителей.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее одного месяца с момента поступления заявления (заявлений) о выдаче диплома целителя и (или) о продлении срока действия диплома целителя, поступления жалобы (жалоб) пациентов на действия целителей или информации о нарушении ими порядка занятия народной медициной (целительством). В случае необходимости принятия безотлагательного решения заседание комиссии проводится не позднее пяти дней с момента выявления такой необходимости.

В случае необходимости комиссия может привлекать для участия в ее работе с правом совещательного голоса не входящих в состав комиссии главных специалистов управления здравоохранения Липецкой области, а также специалистов государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Липецкой области, частных медицинских организаций по согласованию с ними.

Комиссия вправе принимать решения о выдаче или об отказе в выдаче диплома целителя; о лишении диплома целителя; о проведении проверки соблюдения целителем порядка занятия народной медициной (целительством); о направлении материалов проверки в правоохранительные органы или в общественные организации, действующие в сфере целительства.

Комиссия принимает решение при наличии на заседании не менее двух третей членов комиссии.

Решение о выдаче диплома целителя комиссия принимает простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании. При равном количестве голосов «за» и «против» (и (или) «воздержался») решение выносится в пользу заявителя.

В случае несогласия с принятым решением члены комиссии имеют право изложить свое особое мнение с включением его в протокол заседания комиссии.

Решение комиссии оглашается заявителю в день заседания комиссии.

Решение комиссии оформляется приказом управления здравоохранения Липецкой области в течение трех рабочих дней, следующих за днем принятия данного решения комиссией. Решение комиссии об отложении рассмотрения заявления претендента или целителя оформляется письменно, с обоснованием причин такого отложения.

После издания приказа управления здравоохранения Липецкой области об утверждении решения комиссии в течение трех рабочих дней с момента соответствующего требования претендентов или целителей, в отношении которых решение было принято, им может быть выдана копия указанного приказа, а также соответствующая выписка из протокола заседания комиссии.

Целители и претенденты вправе обжаловать в судебном порядке действия управления здравоохранения Липецкой области, связанные с выдачей, продлением срока действия, отказом от выдачи или лишением диплома целителя, а также осуществляемые в порядке контроля за соблюдением целителями порядка занятия народной медициной (целительством).

Приложение 2

к приказу управления

здравоохранения области

30 июня 2011 №537

Состав

комиссии по выдаче и лишении диплома целителя

А.А.Гайкович - начальник управления здравоохранения Липецкой области, председатель комиссии;

В.В.Горбанева - заместитель начальника управления здравоохранения Липецкой облает, заместитель председателя комиссии;

Н.Е. Бурлакова - главный специалист отдела лицензирования и контроля качества медицинской помощи управления здравоохранения Липецкой области, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

П.Г. Евтушевская - начальник отдела лицензирования и контроля качества медицинской помощи управления здравоохранения Липецкой области;

М.А. Дмитренко - начальник отдела по организации лечебной помощи взрослому населению и стандартизации управления здравоохранения Липецкой области;

М.А. Зотова - консультант отдела лицензирования и контроля качества медицинской помощи управления здравоохранения Липецкой области.

Приложение 3

к приказу управления

здравоохранения области

30 июня 2011 №537