О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБОСОБЛЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 мая 2018 г. N 114

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБОСОБЛЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Департамента здравоохранения Ивановской области от 27.07.2018 № 157)

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 16 и ст. 29.1 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Положением о Департаменте здравоохранения Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 28.12.2012 N 578-п, в целях установления особенностей ликвидации медицинских организаций и прекращения деятельности обособленных подразделений медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Департаменту здравоохранения Ивановской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и подготовки указанной комиссией заключений (приложение 1).

2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Департаменту здравоохранения Ивановской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (приложение 2).

3. Утвердить прилагаемый Порядок проведения общественных (публичных) слушаний по оценке последствий принятия решения о ликвидации единственной медицинской организации, подведомственной Департаменту здравоохранения Ивановской области, расположенной в сельском населенном пункте, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (приложение 3).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности начальника

Департамента здравоохранения

Ивановской области

Т.В.СЛАБИНСКАЯ

Приложение 1

к приказу

Департамента здравоохранения

Ивановской области

от 30.05.2018 N 114

(в ред. Департамента здравоохранения Ивановской области от 27.07.2018 № 157)

ПОРЯДОК

СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ

О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ

ДЕПАРТАМЕНТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ,

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

И ПОДГОТОВКИ УКАЗАННОЙ КОМИССИЕЙ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Департаменту здравоохранения Ивановской области (далее - Департамент), о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и подготовки указанной комиссией заключений (далее - комиссия).

2. Уполномоченным органом на создание комиссии является Департамент.

3. Состав комиссии утверждается приказом Департамента.

(в ред. Департамента здравоохранения Ивановской области от 27.07.2018 № 157)

4. Комиссия создается для оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации и прекращении деятельности ее обособленного подразделения на территории соответствующего муниципального образования.

(в ред. Департамента здравоохранения Ивановской области от 27.07.2018 № 157)

5. В состав комиссии на паритетной основе входят представители Ивановской областной Думы, Департамента, представительного органа муниципального образования, на территории которого находится медицинская организация или ее обособленное подразделение, медицинских профессиональных некоммерческих организаций, указанных в ч. 3 ст. 76 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", и общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья.

(в ред. Департамента здравоохранения Ивановской области от 27.07.2018 № 157)

6. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

В случае отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя. В случае отсутствия секретаря его обязанности осуществляет лицо, назначенное председателем.

7. Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее половины от установленного числа членов комиссии.

8. Для выполнения возложенных задач комиссия имеет право:

- запрашивать необходимую информацию и документы;

- привлекать экспертов, специалистов и иных заинтересованных лиц;

- осуществлять иные действия, необходимые для принятия решения.

9. Заключение комиссии, принимаемое с учетом Порядка проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Департаменту здравоохранения Ивановской области, и прекращении деятельности ее обособленного подразделения, утвержденного настоящим приказом, содержит обоснованный вывод о целесообразности либо нецелесообразности ликвидации медицинской организации и прекращении деятельности ее обособленного подразделения на территории соответствующего муниципального образования.

(в ред. Департамента здравоохранения Ивановской области от 27.07.2018 № 157)

Приложение 2

к приказу

Департамента здравоохранения

Ивановской области

от 30.05.2018 N 114

(в ред. Департамента здравоохранения Ивановской области от 27.07.2018 № 157)

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ

МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ДЕПАРТАМЕНТУ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, О ПРЕКРАЩЕНИИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Департаменту здравоохранения Ивановской области (далее - Департамент), о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - оценка последствий).

(в ред. Департамента здравоохранения Ивановской области от 27.07.2018 № 157)

2. Оценка последствий осуществляется комиссией по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Департаменту, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - комиссия).

3. Оценка последствий осуществляется на основании рассмотрения комиссией документов и материалов, указанных в п. 4 настоящего Порядка и предоставляемых Департаментом в отношении соответствующей подведомственной медицинской организации.

4. Для проведения оценки последствий Департамент предоставляет в комиссию:

- сопроводительное письмо;

- информационную справку, содержащую общие сведения о ликвидируемой медицинской организации (полное и сокращенное наименование, место нахождения и почтовый адрес, сведения о руководителе, предмет, цели и виды деятельности в соответствии с уставом и др.);

- обоснование необходимости ликвидации медицинской организации;

- оценку социально-экономических последствий ликвидации медицинской организации;

- оценку финансовых последствий ликвидации медицинской организации для бюджета Ивановской области;

- информацию о кредиторской и дебиторской задолженности (в том числе просроченной) ликвидируемой медицинской организации;

- информацию о сокращении или переводе работников ликвидируемой медицинской организации;

- информацию о планируемом распределении имущества, остающегося после ликвидации медицинской организации;

- информацию о передаче государственных функций или полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме (при необходимости);

- проект распоряжения Правительства Ивановской области и пояснительную записку.

5. Критериями оценки последствий являются:

- выполнение критериев доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области;

- несоответствие численности обслуживаемого населения установленным действующим законодательством требованиям к размещению отдельных видов медицинских организаций.

(в ред. Департамента здравоохранения Ивановской области от 27.07.2018 № 157)

6. По результатам рассмотрения документов и материалов, указанных в п. 4 настоящего Порядка, комиссия проводит оценку последствий в соответствии с критериями, установленными п. 5 настоящего Порядка, и выносит соответствующее решение.

7. Решение принимается в течение 30 дней с момента регистрации комиссией документов, указанных в п. 4 настоящего Порядка.

В случае необходимости в получении дополнительных документов и направлении запросов, привлечения экспертов и специалистов срок рассмотрения может быть продлен комиссией не более чем на 30 дней.

8. Решение комиссии оформляется протоколом проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Департаменту, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - протокол).

9. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов.

При равенстве голосов членов комиссии голос председателя является решающим.

10. Протокол подписывается председателем, секретарем и присутствующими на заседании членами комиссии, составляется в двух экземплярах и содержит оценку последствий в виде заключения о целесообразности либо нецелесообразности ликвидации медицинской организации.

Приложение 3

к приказу

Департамента здравоохранения

Ивановской области

от 30.05.2018 N 114

(в ред. Департамента здравоохранения Ивановской области от 27.07.2018 № 157)

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ (ПУБЛИЧНЫХ) СЛУШАНИЙ ПО ОЦЕНКЕ

ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ ЕДИНСТВЕННОЙ

МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ДЕПАРТАМЕНТУ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, РАСПОЛОЖЕННОЙ

В СЕЛЬСКОМ НАСЕЛЕННОМ ПУНКТЕ, О ПРЕКРАЩЕНИИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

1. Настоящий Порядок устанавливает особенности проведения общественных (публичных) слушаний по оценке последствий принятия решения о ликвидации единственной медицинской организации, подведомственной Департаменту здравоохранения Ивановской области (далее - Департамент), расположенной в сельском населенном пункте, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - общественные слушания).

(в ред. Департамента здравоохранения Ивановской области от 27.07.2018 № 157)

2. Общественные слушания проводятся в соответствии с требованиями, установленными ст. 25 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.

(в ред. Департамента здравоохранения Ивановской области от 27.07.2018 № 157)

3. Организатором общественных слушаний является Департамент.

(в ред. Департамента здравоохранения Ивановской области от 27.07.2018 № 157)

4. Общественные слушания проводятся Департаментом в форме собрания граждан в целях учета мнения жителей сельского населенного пункта при принятии решения о ликвидации единственной медицинской организации, подведомственной Департаменту, расположенной в данном сельском населенном пункте, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

В состав участников общественных слушаний могут включаться заинтересованные должностные лица Департамента, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, представители медицинских профессиональных некоммерческих организаций, указанных в ч. 3 ст. 76 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья, индивидуальные предприниматели, представители организаций, общественных объединений и иных юридических лиц.

(в ред. Департамента здравоохранения Ивановской области от 27.07.2018 № 157)

5. Участники общественных слушаний выбирают председателя и секретаря из числа представителей Департамента.

6. Департамент не вправе ограничить доступ заинтересованных лиц или их представителей при проведении общественных слушаний.

7. Департамент по согласованию с главой местной администрации заблаговременно обнародует информацию о вопросе, вынесенном на общественные слушания, а также о дате, времени, месте и порядке их проведения и определения их результатов.

(в ред. Департамента здравоохранения Ивановской области от 27.07.2018 № 157)

8. Участники общественных слушаний вправе свободно высказывать свое мнение и вносить предложения и замечания по вопросу, вынесенному на общественные слушания.

Выступление участников осуществляется в порядке очередности, установленной председателем общественных слушаний. Участники общественных слушаний вправе высказывать свое мнение и вносить предложения и замечания в письменной форме.

9. Решение по результатам проведения общественных слушаний принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании участников.

10. По результатам общественных слушаний в течение 3 дней Департаментом составляется протокол, содержащий обобщенную информацию о ходе общественных слушаний, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях, в том числе в письменной форме, об одобренных большинством участников слушаний рекомендациях и дополнениях.

11. Протокол подписывается председателем и секретарем в 1 экземпляре и хранится в Департаменте.

12. Копия протокола в течение 3 дней с момента подписания направляется Департаментом главе местной администрации для обнародования и тиражирования в целях ознакомления участников общественных слушаний, указанных в п. 4 настоящего Порядка.