Основная информация
Дата опубликования: | 30 апреля 2010г. |
Номер документа: | RU10000201000199 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Карелия |
Принявший орган: | Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Российская Федерация
Республика Карелия
Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии
Приказ
От 30.04.2010 года №76
г. Петрозаводск
Об утверждении административного регламента Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю
{Утратил силу: Приказ от 01.12.2011 № 209}
В соответствии с Положением о Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия, утвержденным Указом Главы Республики Карелия от 26 апреля 2008 года N 24 "О Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый к настоящему приказу административный регламент Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия от 28 января 2008 года N 12"Об утверждении Административного регламента Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по осуществлению выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2008, N 2, ст.222).
Министр Г.Н. Мануйлов
Утвержден приказом
Министерства сельского,
рыбного хозяйства
и экологии Республики Карелия
от 30.04.2010 г. N 76
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю
I. Общие положения
1. Административный регламент Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении государственной услуги Министерством.
2. Административный регламент Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - Регламент) разработан в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Налоговым кодексом Российской Федерации (Часть 2);
Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 года N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него";
Указом Главы Республики Карелия от 26 апреля 2008 года N 24 "О Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия".
3. Предоставление государственной услуги осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Карелия - Министерством.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4. Для получения государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - Разрешение) и переоформления ранее выданных Министерством Разрешений юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (далее - природопользователь) необходимо представить в Министерство следующие документы:
- заявление, согласно Приложению 1 к Регламенту;
- копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;
- сведения о месте нахождения отдельной производственной территории (копия из проекта предельно допустимых выбросов (далее - проект ПДВ);
- нормативы предельно допустимых выбросов (далее - нормативы ПДВ);
- информацию о выполнении плана-графика контроля установленных нормативов ПДВ (копия из проекта ПДВ);
- ранее действовавшее Разрешение;
- копии документов расчета платы и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
-при установленных временно согласованных выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником природопользователи представляют в Министерство информацию о выполнении утвержденного в установленном порядке плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
- квитанцию об оплате государственной пошлины за выдачу Разрешения (предоставляется при получении Разрешения);
- доверенность на получение Разрешения (предоставляется при получении Разрешения представителем природопользователя).
5. Для переоформления Разрешения:
- заявление, согласно Приложению 1 к Регламенту с указанием причины необходимости переоформления Разрешения;
- подтверждающие причины необходимости переоформления Разрешения (не предоставляется в случае переоформления Разрешения в связи с утратой, порчей оригинала Разрешения):
- подтверждающие внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц - для юридического лица;
- документы, подтверждающие внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
- оригинал выданного ранее природопользователю в установленном порядке Разрешения (не представляется в случае переоформления Разрешения в связи с утратой, порчей оригинала Разрешения);
- переоформленные и утвержденные в установленном порядке нормативы ПДВ;
- копии документов расчета платы и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
- доверенность на получение Разрешения (предоставляется при получении Разрешения представителем природопользователя).
6. Выдача и переоформление Разрешений на текущий год осуществляется с учетом периода утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ.
7. Разрешение выдается на срок:
действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ;
при наличии установленных временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками срок действия Разрешения составляет один год (с даты выдачи Разрешения).
для природопользователей, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новые или реконструированные объекты со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, Разрешение выдается на срок достижения проектных показателей, указанных в заключении экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам проекта;
переоформление Разрешения допускается только в период действия установленных нормативов ПДВ, утвержденных в установленном порядке. Срок действия переоформленного Разрешения не должен превышать срок действия переоформляемого Разрешения.
8. Место приема заявлений и документов (далее - документы):
185000, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Свердлова, д. 8.
Телефон для справок: 8 (814-2) 78-21-35.
График приема документов:
Понедельник 9.30-12.30, 14.30-17.00
Вторник 9.30-12.30, 14.30-17.00
Среда 9.30-12.30, 14.30-17.00
Четверг 9.30-12.30, 14.30-17.00
Пятница 9.30-12.30, 14.30-15.30.
Порядок информирования о государственной услуге
9. С информацией о предоставлении государственной услуги природопользователь может ознакомиться на странице Миниcтерства, расположенной на Официальном Интернет-портале Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети Интернета .
Также получить информацию можно по письменному обращению или по телефону от специалистов отдела государственного экологического контроля и государственной экологической экспертизы (далее - специалисты).
10. При ответах на обращения граждан по телефону специалисты дают полный ответ на поставленные вопросы, называют фамилию, имя, отчество, должность специалиста, принявшего телефонный звонок.
11. Ответ на письменное обращение за информацией о предоставлении государственной услуги направляется по почте в адрес природопользователя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
12. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача или мотивированный отказ в выдаче или переоформлении Разрешения по результатам рассмотрения заявления и прилагающихся к нему документов в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
13. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ;
несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, перечню, указанному в пункте 5 и пункте 6 Регламента;
выявление в документах, представленных природопользователем недостоверной или искаженной информации;
невыполнение плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, с целью поэтапного достижения нормативов ПДВ.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Описание последовательности действий при
предоставлении государственной услуги по выдаче Разрешений
14. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - Разрешение) включает в себя следующие административные процедуры:
выдачу Разрешений;
переоформление ранее выданных Министерством Разрешений;
отказ в выдаче (переоформлении) Разрешения.
Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача Разрешения;
переоформление ранее выданного Министерством Разрешения.
Административная процедура - выдача Разрешений
15. Данная административная процедура включает в себя следующие административные действия:
прием от природопользователя заявления и прилагающихся к нему документов, согласно пункту 5 Регламента, на выдачу Разрешения;
назначение специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги (далее - ответственный исполнитель);
рассмотрение представленных документов природопользователя;
выдача или мотивированный отказ в выдаче Разрешения на основании рассмотрения заявления природопользователя и прилагающихся к нему документов, согласно пункту 5 Регламента;
внесение информации о выдаче Разрешения в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных, реестр).
16. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления и документов, согласно пункту 5 Регламента, для регистрации, которая осуществляется в течение 3 календарных дней.
Указанное заявление и документы передаются в отдел государственного экологического контроля и государственной экологической экспертизы (далее - Отдел) для их рассмотрения.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия является начальник Отдела. Начальник Отдела принимает решение о назначении ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей.
Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления, осуществляет проверку документов природопользователя на соответствие Перечню документов, указанных в пункте 5 Регламента.
При соблюдении требований, указанных в абзаце 4 настоящего пункта, ответственный исполнитель в течение 20 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления, готовит проект Разрешения, согласовывает его с начальником Отдела, с заместителем Министра сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия и передает на подписание Министру сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия (далее - Министр) или лицу, исполняющему обязанности Министра.
В случае несоблюдения требований, указанных в абзаце 4 настоящего пункта, природопользователю направляется мотивированный отказ с указанием причин в выдаче Разрешения в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления.
17. Разрешение подписывается Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра в течение 3 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления
18. Разрешение заполняется на бланке установленного образца в двух экземплярах, один из которых выдается природопользователю, а второй хранится в Министерстве в течение пяти лет.
19. Выдача оформленных, подписанных Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра и заверенных печатью Министерства Разрешений природопользователю или его представителю (по доверенности) производится лично в руки. Природопользователь предъявляет квитанцию об оплате государственной пошлины за выдачу Разрешения, согласно налоговому законодательству Российской Федерации, надлежащим образом оформленную доверенность на получение Разрешения и расписывается в журнале регистрации выданных Разрешений.
Административная процедура - переоформление Разрешений
20. Данная административная процедура включает в себя следующие административные действия:
прием от природопользователя заявления и прилагающихся к нему документов на переоформление выданного ему ранее Разрешения, согласно пункту 6 Регламента;
назначение ответственного исполнителя;
рассмотрение представленных документов природопользователя;
переоформление Разрешения на основании рассмотрения заявления природопользователя и прилагающихся к нему документов, согласно пункту 6 Регламента, либо подготовка письма с мотивированным отказом в переоформлении Разрешения;
выдача переоформленного Разрешения;
внесение информации о переоформлении Разрешения в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных, реестр).
21. Разрешение подлежит переоформлению при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух в случаях:
изменения наименования, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о регистрации юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
порчи или утраты Разрешения.
22. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления и документов, согласно пункту 6 Регламента для регистрации, которая осуществляется в течение 3 календарных дней.
Указанное заявление и документы передаются в Отдел для рассмотрения.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия является начальник Отдела. Начальник Отдела принимает решение о назначении ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей.
Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления, осуществляет проверку документов природопользователя на соответствие Перечню документов, указанных в пункте 6 настоящего Регламента.
При соблюдении требований, указанных в абзаце 4 настоящего пункта, ответственный исполнитель в течение 20 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления, готовит проект переоформленного Разрешения, согласовывает его с начальником Отдела, с заместителем Министра сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия и передает на подписание Министру сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия (далее - Министр) или лицу, исполняющему обязанности Министра.
В случае несоблюдения требований, указанных в абзаце 4 настоящего пункта, природопользователю направляется мотивированный отказ с указанием причин в выдаче Разрешения в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления.
23. Переоформленное Разрешение подписывается Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра в течение 3 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления
24. Переоформленное Разрешение заполняется на бланке установленного образца в двух экземплярах, один из которых выдается природопользователю, а второй хранится в Министерстве в течение пяти лет.
25. Выдача подписанных Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра и заверенных печатью Министерства переоформленных Разрешений природопользователю или его представителю (по доверенности) производится лично в руки. Природопользователь предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность на получение Разрешения и расписывается в журнале регистрации выданных Разрешений.
Блок-схема прохождения административной процедуры при предоставлении государственной услуги представлена в Приложении 3 к Регламенту.
Порядок и формы контроля за совершением
действий и принятием решений
26. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Карелия. Текущий контроль осуществляют: начальник Отдела, заместитель Министра, координирующий деятельность Отдела (далее - должностное лицо).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав природопользователей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется также по жалобе на решение или действия (бездействие), соответственно принятые или осуществляемые ответственным исполнителем на основании Регламента.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе выполнения
Регламента
27. Природопользователь вправе направить жалобу на решение или действие (бездействие) ответственных исполнителей (далее - жалоба), предоставляющих государственную услугу, согласно приложению 2 Регламента.
Жалоба представляется лично Заявителем в письменном виде или направляется по почте по адресу, указанному в пункте 9 Регламента, в том числе по адресу электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети Интернета и регистрируется в течение 2 календарных дней с момента поступления.
Ответ направляется природользователю в срок, не превышающий 28 календарных дней с момента регистрации жалобы.
28. Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого решения, действия.
29. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, осуществляющее контроль:
признает правомерными решение, действие (бездействие) должностных лиц и ответственных исполнителей и отказывает в удовлетворении жалобы;
признает действие (бездействие) должностных лиц и ответственных исполнителей неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
О принятых мерах в письменной форме сообщается природопользователю, подавшему жалобу.
Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства сельского, рыбного
хозяйства и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, имеющим стационарные
источники выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и не
подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю
Министру сельского, рыбного хозяйства
и экологии Республики Карелия
от _______________________________
________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать/переоформить Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками природопользователю _____________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма и наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами,
или фамилия, имя, отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя ,
данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя)
в связи с ___________________________________________________________________________________
(заполняется в случае переоформления Разрешения)
___________________________________________________________________________________________
Местонахождение (для юридического лица), место жительства (для индивидуального предпринимателя) с указанием индекса и почтового адреса:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Наименование банка и номер расчётного счета в банке (для юридического лица - заявителя):
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
ИНН ___________________________________
Телефон (с указанием кода города) ___________________________________ Факс _______
Руководитель юридического лица/
индивидуальный предприниматель ___________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (если имеется)
М.П.
"____" ________________ 20____ г.
Приложение 2
к Административному регламенту
Министерства сельского, рыбного
хозяйства и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, имеющим стационарные
источники выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и не
подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю
Типовая форма жалобы
Исх. от ___________ N ________
Министру сельского, рыбного хозяйства
и экологии Республики Карелия
от ________________________________
__________________________________
Жалоба
Полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя:
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
Адрес: ____________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
(местонахождение юридического лица, места жительства индивидуального предпринимателя)
Телефон, адрес электронной почты, ИНН:______________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Фамилия имя отчество руководителя юридического лица_________________________________
____________________________________________________________________________________
на действия (бездействие), решение: __________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(наименование органа или должность, фамилия, имя, отчество (если имеется)должностного лица
органа решение, действие (бездействие) которого обжалуется)
Суть жалобы: _____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых решений, действий (бездействия); указать основания, по которым лицо,
подающее жалобу, не согласно с вынесенным решением, действием (бездействием),
со ссылками на пункты Регламента, положения нормативных - правовых актов Российской Федерации)
__________________________________________________________________________________
Перечень прилагаемых документов: __________________________________________________
_________________________________________________________________________________
М.П.
______________________________________
(подпись руководителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя)
Приложение 3
к Административному регламенту
Министерства сельского, рыбного
хозяйства и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, имеющим стационарные
источники выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и не
подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю
Блок-схема прохождения административной процедуры
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Российская Федерация
Республика Карелия
Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии
Приказ
От 30.04.2010 года №76
г. Петрозаводск
Об утверждении административного регламента Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю
{Утратил силу: Приказ от 01.12.2011 № 209}
В соответствии с Положением о Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия, утвержденным Указом Главы Республики Карелия от 26 апреля 2008 года N 24 "О Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый к настоящему приказу административный регламент Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия от 28 января 2008 года N 12"Об утверждении Административного регламента Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по осуществлению выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2008, N 2, ст.222).
Министр Г.Н. Мануйлов
Утвержден приказом
Министерства сельского,
рыбного хозяйства
и экологии Республики Карелия
от 30.04.2010 г. N 76
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю
I. Общие положения
1. Административный регламент Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении государственной услуги Министерством.
2. Административный регламент Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - Регламент) разработан в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Налоговым кодексом Российской Федерации (Часть 2);
Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 года N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него";
Указом Главы Республики Карелия от 26 апреля 2008 года N 24 "О Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия".
3. Предоставление государственной услуги осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Карелия - Министерством.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4. Для получения государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - Разрешение) и переоформления ранее выданных Министерством Разрешений юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (далее - природопользователь) необходимо представить в Министерство следующие документы:
- заявление, согласно Приложению 1 к Регламенту;
- копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;
- сведения о месте нахождения отдельной производственной территории (копия из проекта предельно допустимых выбросов (далее - проект ПДВ);
- нормативы предельно допустимых выбросов (далее - нормативы ПДВ);
- информацию о выполнении плана-графика контроля установленных нормативов ПДВ (копия из проекта ПДВ);
- ранее действовавшее Разрешение;
- копии документов расчета платы и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
-при установленных временно согласованных выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником природопользователи представляют в Министерство информацию о выполнении утвержденного в установленном порядке плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
- квитанцию об оплате государственной пошлины за выдачу Разрешения (предоставляется при получении Разрешения);
- доверенность на получение Разрешения (предоставляется при получении Разрешения представителем природопользователя).
5. Для переоформления Разрешения:
- заявление, согласно Приложению 1 к Регламенту с указанием причины необходимости переоформления Разрешения;
- подтверждающие причины необходимости переоформления Разрешения (не предоставляется в случае переоформления Разрешения в связи с утратой, порчей оригинала Разрешения):
- подтверждающие внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц - для юридического лица;
- документы, подтверждающие внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
- оригинал выданного ранее природопользователю в установленном порядке Разрешения (не представляется в случае переоформления Разрешения в связи с утратой, порчей оригинала Разрешения);
- переоформленные и утвержденные в установленном порядке нормативы ПДВ;
- копии документов расчета платы и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
- доверенность на получение Разрешения (предоставляется при получении Разрешения представителем природопользователя).
6. Выдача и переоформление Разрешений на текущий год осуществляется с учетом периода утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ.
7. Разрешение выдается на срок:
действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ;
при наличии установленных временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками срок действия Разрешения составляет один год (с даты выдачи Разрешения).
для природопользователей, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новые или реконструированные объекты со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, Разрешение выдается на срок достижения проектных показателей, указанных в заключении экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам проекта;
переоформление Разрешения допускается только в период действия установленных нормативов ПДВ, утвержденных в установленном порядке. Срок действия переоформленного Разрешения не должен превышать срок действия переоформляемого Разрешения.
8. Место приема заявлений и документов (далее - документы):
185000, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Свердлова, д. 8.
Телефон для справок: 8 (814-2) 78-21-35.
График приема документов:
Понедельник 9.30-12.30, 14.30-17.00
Вторник 9.30-12.30, 14.30-17.00
Среда 9.30-12.30, 14.30-17.00
Четверг 9.30-12.30, 14.30-17.00
Пятница 9.30-12.30, 14.30-15.30.
Порядок информирования о государственной услуге
9. С информацией о предоставлении государственной услуги природопользователь может ознакомиться на странице Миниcтерства, расположенной на Официальном Интернет-портале Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети Интернета .
Также получить информацию можно по письменному обращению или по телефону от специалистов отдела государственного экологического контроля и государственной экологической экспертизы (далее - специалисты).
10. При ответах на обращения граждан по телефону специалисты дают полный ответ на поставленные вопросы, называют фамилию, имя, отчество, должность специалиста, принявшего телефонный звонок.
11. Ответ на письменное обращение за информацией о предоставлении государственной услуги направляется по почте в адрес природопользователя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
12. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача или мотивированный отказ в выдаче или переоформлении Разрешения по результатам рассмотрения заявления и прилагающихся к нему документов в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
13. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ;
несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, перечню, указанному в пункте 5 и пункте 6 Регламента;
выявление в документах, представленных природопользователем недостоверной или искаженной информации;
невыполнение плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, с целью поэтапного достижения нормативов ПДВ.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Описание последовательности действий при
предоставлении государственной услуги по выдаче Разрешений
14. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - Разрешение) включает в себя следующие административные процедуры:
выдачу Разрешений;
переоформление ранее выданных Министерством Разрешений;
отказ в выдаче (переоформлении) Разрешения.
Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача Разрешения;
переоформление ранее выданного Министерством Разрешения.
Административная процедура - выдача Разрешений
15. Данная административная процедура включает в себя следующие административные действия:
прием от природопользователя заявления и прилагающихся к нему документов, согласно пункту 5 Регламента, на выдачу Разрешения;
назначение специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги (далее - ответственный исполнитель);
рассмотрение представленных документов природопользователя;
выдача или мотивированный отказ в выдаче Разрешения на основании рассмотрения заявления природопользователя и прилагающихся к нему документов, согласно пункту 5 Регламента;
внесение информации о выдаче Разрешения в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных, реестр).
16. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления и документов, согласно пункту 5 Регламента, для регистрации, которая осуществляется в течение 3 календарных дней.
Указанное заявление и документы передаются в отдел государственного экологического контроля и государственной экологической экспертизы (далее - Отдел) для их рассмотрения.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия является начальник Отдела. Начальник Отдела принимает решение о назначении ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей.
Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления, осуществляет проверку документов природопользователя на соответствие Перечню документов, указанных в пункте 5 Регламента.
При соблюдении требований, указанных в абзаце 4 настоящего пункта, ответственный исполнитель в течение 20 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления, готовит проект Разрешения, согласовывает его с начальником Отдела, с заместителем Министра сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия и передает на подписание Министру сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия (далее - Министр) или лицу, исполняющему обязанности Министра.
В случае несоблюдения требований, указанных в абзаце 4 настоящего пункта, природопользователю направляется мотивированный отказ с указанием причин в выдаче Разрешения в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления.
17. Разрешение подписывается Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра в течение 3 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления
18. Разрешение заполняется на бланке установленного образца в двух экземплярах, один из которых выдается природопользователю, а второй хранится в Министерстве в течение пяти лет.
19. Выдача оформленных, подписанных Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра и заверенных печатью Министерства Разрешений природопользователю или его представителю (по доверенности) производится лично в руки. Природопользователь предъявляет квитанцию об оплате государственной пошлины за выдачу Разрешения, согласно налоговому законодательству Российской Федерации, надлежащим образом оформленную доверенность на получение Разрешения и расписывается в журнале регистрации выданных Разрешений.
Административная процедура - переоформление Разрешений
20. Данная административная процедура включает в себя следующие административные действия:
прием от природопользователя заявления и прилагающихся к нему документов на переоформление выданного ему ранее Разрешения, согласно пункту 6 Регламента;
назначение ответственного исполнителя;
рассмотрение представленных документов природопользователя;
переоформление Разрешения на основании рассмотрения заявления природопользователя и прилагающихся к нему документов, согласно пункту 6 Регламента, либо подготовка письма с мотивированным отказом в переоформлении Разрешения;
выдача переоформленного Разрешения;
внесение информации о переоформлении Разрешения в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных, реестр).
21. Разрешение подлежит переоформлению при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух в случаях:
изменения наименования, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о регистрации юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
порчи или утраты Разрешения.
22. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления и документов, согласно пункту 6 Регламента для регистрации, которая осуществляется в течение 3 календарных дней.
Указанное заявление и документы передаются в Отдел для рассмотрения.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия является начальник Отдела. Начальник Отдела принимает решение о назначении ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей.
Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления, осуществляет проверку документов природопользователя на соответствие Перечню документов, указанных в пункте 6 настоящего Регламента.
При соблюдении требований, указанных в абзаце 4 настоящего пункта, ответственный исполнитель в течение 20 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления, готовит проект переоформленного Разрешения, согласовывает его с начальником Отдела, с заместителем Министра сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия и передает на подписание Министру сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия (далее - Министр) или лицу, исполняющему обязанности Министра.
В случае несоблюдения требований, указанных в абзаце 4 настоящего пункта, природопользователю направляется мотивированный отказ с указанием причин в выдаче Разрешения в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления.
23. Переоформленное Разрешение подписывается Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра в течение 3 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления
24. Переоформленное Разрешение заполняется на бланке установленного образца в двух экземплярах, один из которых выдается природопользователю, а второй хранится в Министерстве в течение пяти лет.
25. Выдача подписанных Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра и заверенных печатью Министерства переоформленных Разрешений природопользователю или его представителю (по доверенности) производится лично в руки. Природопользователь предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность на получение Разрешения и расписывается в журнале регистрации выданных Разрешений.
Блок-схема прохождения административной процедуры при предоставлении государственной услуги представлена в Приложении 3 к Регламенту.
Порядок и формы контроля за совершением
действий и принятием решений
26. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Карелия. Текущий контроль осуществляют: начальник Отдела, заместитель Министра, координирующий деятельность Отдела (далее - должностное лицо).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав природопользователей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется также по жалобе на решение или действия (бездействие), соответственно принятые или осуществляемые ответственным исполнителем на основании Регламента.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе выполнения
Регламента
27. Природопользователь вправе направить жалобу на решение или действие (бездействие) ответственных исполнителей (далее - жалоба), предоставляющих государственную услугу, согласно приложению 2 Регламента.
Жалоба представляется лично Заявителем в письменном виде или направляется по почте по адресу, указанному в пункте 9 Регламента, в том числе по адресу электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети Интернета и регистрируется в течение 2 календарных дней с момента поступления.
Ответ направляется природользователю в срок, не превышающий 28 календарных дней с момента регистрации жалобы.
28. Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого решения, действия.
29. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, осуществляющее контроль:
признает правомерными решение, действие (бездействие) должностных лиц и ответственных исполнителей и отказывает в удовлетворении жалобы;
признает действие (бездействие) должностных лиц и ответственных исполнителей неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
О принятых мерах в письменной форме сообщается природопользователю, подавшему жалобу.
Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства сельского, рыбного
хозяйства и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, имеющим стационарные
источники выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и не
подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю
Министру сельского, рыбного хозяйства
и экологии Республики Карелия
от _______________________________
________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать/переоформить Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками природопользователю _____________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма и наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами,
или фамилия, имя, отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя ,
данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя)
в связи с ___________________________________________________________________________________
(заполняется в случае переоформления Разрешения)
___________________________________________________________________________________________
Местонахождение (для юридического лица), место жительства (для индивидуального предпринимателя) с указанием индекса и почтового адреса:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Наименование банка и номер расчётного счета в банке (для юридического лица - заявителя):
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
ИНН ___________________________________
Телефон (с указанием кода города) ___________________________________ Факс _______
Руководитель юридического лица/
индивидуальный предприниматель ___________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (если имеется)
М.П.
"____" ________________ 20____ г.
Приложение 2
к Административному регламенту
Министерства сельского, рыбного
хозяйства и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, имеющим стационарные
источники выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и не
подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю
Типовая форма жалобы
Исх. от ___________ N ________
Министру сельского, рыбного хозяйства
и экологии Республики Карелия
от ________________________________
__________________________________
Жалоба
Полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя:
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
Адрес: ____________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
(местонахождение юридического лица, места жительства индивидуального предпринимателя)
Телефон, адрес электронной почты, ИНН:______________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Фамилия имя отчество руководителя юридического лица_________________________________
____________________________________________________________________________________
на действия (бездействие), решение: __________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(наименование органа или должность, фамилия, имя, отчество (если имеется)должностного лица
органа решение, действие (бездействие) которого обжалуется)
Суть жалобы: _____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых решений, действий (бездействия); указать основания, по которым лицо,
подающее жалобу, не согласно с вынесенным решением, действием (бездействием),
со ссылками на пункты Регламента, положения нормативных - правовых актов Российской Федерации)
__________________________________________________________________________________
Перечень прилагаемых документов: __________________________________________________
_________________________________________________________________________________
М.П.
______________________________________
(подпись руководителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя)
Приложение 3
к Административному регламенту
Министерства сельского, рыбного
хозяйства и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, имеющим стационарные
источники выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и не
подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю
Блок-схема прохождения административной процедуры
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Собрание законодательства РК № 6 от 30.06.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 160.040.090 Экологическая безопасность (см. также 110.010.130) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: