О заключении соглашений департамента финансов Приморского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетны...



18

1

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

29.10.2012 №102

г. Владивосток

О заключении соглашений департамента финансов Приморского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Приморского края на 2013 год

{Изменения:

приказ Департамента финансов Приморского края от 03.04.2013 №21}

На основании статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, во исполнение статьи 31 Закона Приморского края от 2 августа 2005 года №271-КЗ «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае»

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить примерные соглашения:

о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа) Приморского края на 2013 год согласно приложению 1 к настоящему приказу;

о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения Приморского края на 2013 год согласно приложению 2 к настоящему приказу, (далее – Соглашения).

Отделу межбюджетных отношений (Чевтаева) обеспечить направление до 10 декабря 2012 года в муниципальные районы, городские округа и поселения Приморского края, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из краевого бюджета (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов (далее-муниципальные образования), проектов Соглашений в целях их подписания.

Органам местного самоуправления муниципальных образований представить в департамент финансов Приморского края проекты Соглашений на 2013 год не позднее 01 января 2013 года.

Отделу межбюджетных отношений (Чевтаева) совместно с отделами департамента финансов Приморского края: прогнозирования доходов бюджета (Дубинина), бюджетной политики в отраслях социальной сферы (Шишко), бюджетной политики в сфере государственного управления и правоохранительной службы (Черных), бюджетной политики в отраслях экономики (Ларионова), внутренних и внешних займов (Юрова) (далее – отделы департамента финансов Приморского края) до 1 апреля 2013 года разработать формы отчета о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа) Приморского края и отчета о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения Приморского края.

Отделам департамента финансов Приморского края обеспечить контроль за исполнением обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований, предусмотренных заключенными Соглашениями.

Отделу документационного и технического обеспечения (Шумаков):

6.1. Довести настоящий приказ до сведения заместителей директора, начальников отделов департамента финансов Приморского края, глав (глав администраций) муниципальных образований Приморского края согласно Перечню муниципальных образований Приморского края на 2013 год, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из краевого бюджета (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, утвержденному приказом департамента финансов Приморского края от 31 июля 2012 года № 64 и разместить в электронном виде на диске общего доступа департамента финансов Приморского края Х:\, а также на сайте департамента финансов Приморского края в трехдневный срок со дня его подписания.

6.2. Обеспечить направление копий настоящего приказа:

в департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края в течение семи дней со дня его принятия для его официального опубликования;

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю в течение семи дней после дня его принятия для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;

в Законодательное Собрание Приморского края в течение семи дней со дня его принятия;

в прокуратуру Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на заместителя директора департамента финансов Приморского края Н.В.Снитко.

Директор департамента

Т.В.Казанцева

Приложение 1

к приказу

департамента финансов

Приморского края

от 29.10.2012 № 102

«Примерное СОГЛАШЕНИЕ № ____

о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа) Приморского края на 2013 год

г. Владивосток «___» ___________20 г.

Департамент финансов Приморского края в лице директора департамента Казанцевой Татьяны Владимировны, действующей на основании Положения о департаменте финансов Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 31 января 2006 года № 32-па, именуемый в дальнейшем «Департамент» с одной стороны и муниципальное образование ____________________________________________________________________, именуемое в дальнейшем «Получатель», в лице___________________________

____________________________________________________________________,

(должность, фамилия, инициалы)

действующего на основании ___________________________________________

____________________________________________________________________

(Устав, постановление)

с другой стороны, во исполнение статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статей 31, 53 Закона Приморского края от 2 августа 2005 года № 271-КЗ «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае», далее именуемые «Стороны», заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Предметом настоящего Соглашения является осуществление мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа) Приморского края в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Соглашения, являющихся условиями предоставления Получателю межбюджетных трансфертов из краевого бюджета.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Получатель обязан:

2.1.1. Выполнять основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.1.2. Соблюдать предельные значения, установленные пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с учетом права, предоставленного п.п. 8, 9 статьи 7 Федерального закона от 09.04.2009 № 58-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

2.1.3. Осуществить следующие меры по повышению эффективности использования бюджетных средств, увеличению налоговых и неналоговых поступлений в бюджет муниципального района (городского округа) Приморского края:

а) не допускать рост недоимки по налогам, формирующим краевой и местные бюджеты, по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, за период с начала финансового года;

б) увеличивать поступления неналоговых доходов в части доходов от передачи в аренду земельных участков (до и после разграничения государственной собственности на землю, расположенную соответственно в границах межселенных территорий муниципальных районов и городских округов), доходов от продажи земельных участков (до и после разграничения государственной собственности на землю, расположенную соответственно в границах межселенных территорий муниципальных районов и городских округов), доходов от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальными районами и городскими округами, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, платы за негативное воздействие на окружающую среду;

в) обеспечивать безусловную своевременную выплату заработной платы работникам казенных учреждений муниципального района (городского округа), включая работников органов местного самоуправления, и уплату начислений на оплату труда работников казенных учреждений муниципального района (городского округа), включая работников органов местного самоуправления, не допуская прироста кредиторской задолженности по оплате труда и начислениям на оплату труда работников казенных учреждений муниципального района (городского округа), включая работников органов местного самоуправления, по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, за период с начала финансового года;

г) работать над снижением и не допускать прироста кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг казенными учреждениями муниципального района (городского округа) Приморского края по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, за период с начала финансового года;

д) осуществлять планирование и исполнение бюджета муниципального района (городского округа) Приморского края с учетом перечня показателей эффективности, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

е) не превышать нормативы, используемые в методиках расчета субвенций, передаваемых в местные бюджеты для финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации и Приморского края;

ж) производить оценку эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в сравнении с соответствующим периодом отчетного финансового года;

з) ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным (за четвертый квартал – до 31 января года, следующего за отчетным), предоставлять в Департамент отчет о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа) Приморского края по форме, установленной Департаментом.

2.2. Департамент:

2.2.1. Устанавливает форму отчета о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа) Приморского края.

2.2.2. Осуществляет контроль за выполнением перечня мер, указанного в пункте 2.1. настоящего Соглашения.

2.2.3. Вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета Получателю межбюджетных трансфертов в случае невыполнения предусмотренных в пункте 2.1 настоящего Соглашения мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа) Приморского края, а также непредставления отчетности об исполнении указанных мер в срок, установленный в подпункте «з» пункта 2.1.3 настоящего Соглашения в порядке, установленном Департаментом.

Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций бюджету муниципального района (городского округа) Приморского края из краевого бюджета, за исключением субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района на осуществление полномочий органов государственной власти Приморского края по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.

3. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

3.1. Настоящее Соглашение действует до 31 декабря 2013 года.

4. ДРУГИЕ УСЛОВИЯ

4.1. Настоящее Соглашение составлено на ____ листах, включая приложения, в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

5. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА

Департамент финансов Приморского края, ул. Светланская, 22, г. Владивосток, 690110.

Получатель межбюджетных трансфертов:___________________________

____________________________________________________________________,

(орган местного самоуправления муниципального образования края)

_________________________________________________________________________.

(юридический адрес)

Подписи Сторон

от Департамента

от Получателя

директор департамента финансов Приморского края

_____________________________________

____________________Т.В.Казанцева

_____________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

«___» ____________________ 2013 г.

«___» ______________________ 2013 г.

М.П.

М.П. »

{приложение №1 изложено в редакции приказа Департамента финансов Приморского края от 03.04.2013 №21}

Приложение 2

к приказу

департамента финансов

Приморского края

от 29.10.2012 № 102

«Примерное СОГЛАШЕНИЕ № ____

о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения Приморского края на 2013 год

г. Владивосток «___» ____________20 г.

Департамент финансов Приморского края в лице директора департамента Казанцевой Татьяны Владимировны, действующей на основании Положения о департаменте финансов Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 31 января 2006 года № 32-па, именуемый в дальнейшем «Департамент» с одной стороны и муниципальное образование ____________________________________________________________________, именуемое в дальнейшем «Получатель», в лице __________________________

____________________________________________________________________,

(должность, фамилия, инициалы)

действующего на основании ___________________________________________

____________________________________________________________________

(Устав, постановление)

с другой стороны, во исполнение статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статей 31, 53 Закона Приморского края от 2 августа 2005 года № 271-КЗ «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае», далее именуемые «Стороны», заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Предметом настоящего Соглашения является осуществление мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения Приморского края в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Соглашения, являющихся условиями предоставления Получателю межбюджетных трансфертов из краевого бюджета.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Получатель обязан:

2.1.1. Выполнять основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.1.2. Соблюдать предельные значения, установленные пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с учетом права, предоставленного п.п. 8, 9 статьи 7 Федерального закона от 09.04.2009 № 58-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

2.1.3. Осуществить следующие меры по повышению эффективности использования бюджетных средств, увеличению налоговых и неналоговых поступлений в бюджет поселения Приморского края:

а) не допускать рост недоимки по налогам, формирующим краевой и местные бюджеты, по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, за период с начала финансового года;

б) увеличивать поступления неналоговых доходов в части доходов, полученных от передачи в аренду земельных участков (до и после разграничения государственной собственности на землю, расположенную в границах поселений), доходов от продажи земельных участков (до и после разграничения государственной собственности на землю, расположенную в границах поселений);

в) обеспечивать безусловную своевременную выплату заработной платы работникам казенных учреждений поселения, включая работников органов местного самоуправления, и уплату начислений на оплату труда работников казенных учреждений поселения, включая работников органов местного самоуправления, не допуская прироста кредиторской задолженности по оплате труда и начислениям на оплату труда работников казенных учреждений поселения, включая работников органов местного самоуправления, по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, за период с начала финансового года;

г) работать над снижением и не допускать прироста кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг казенными учреждениями поселения Приморского края по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, за период с начала финансового года;

д) ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным (за четвертый квартал – до 31 января года, следующего за отчетным), предоставлять в Департамент отчет о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения Приморского края по форме, установленной Департаментом.

2.2. Департамент:

2.2.1. Устанавливает форму отчета о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения Приморского края.

2.2.2. Осуществляет контроль за выполнением перечня мер, указанного в пункте 2.1. настоящего Соглашения.

2.2.3. Вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов Получателю межбюджетных трансфертов, а также субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района на осуществление полномочий органов государственной власти Приморского края по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в пределах объема дотации, подлежащей перечислению в бюджет поселения, в случае невыполнения предусмотренных в пункте 2.1 настоящего Соглашения мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения Приморского края, а также непредставления отчетности об исполнении указанных мер в срок, установленный в подпункте «д» пункта 2.1.3 настоящего Соглашения в порядке, установленном Департаментом.

Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций бюджету поселения Приморского края из краевого бюджета.

3. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

3.1. Настоящее Соглашение действует до 31 декабря 2013 года.

4. ДРУГИЕ УСЛОВИЯ

4.1. Настоящее Соглашение составлено на ____ листах, включая приложения, в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

5. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА

Департамент финансов Приморского края, ул. Светланская, 22, г. Владивосток, 690110.

Получатель межбюджетных трансфертов:___________________________

____________________________________________________________________,

(орган местного самоуправления муниципального образования края)

____________________________________________________________________.

(юридический адрес)

Подписи Сторон

от Департамента

от Получателя

директор департамента финансов Приморского края

_____________________________________

__________________ Т.В. Казанцева

_____________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

«___» ___________________ 2013 г.

«___» ______________________ 2013 г.

М.П.

М.П. »

{приложение №2 изложено в редакции приказа Департамента финансов Приморского края от 03.04.2013 №21}